Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên gian đoạn 2013 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HOÀNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Hồng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới GS Nguyễn Thế Đặng người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thái Ngun, Văn phòng đăng ký đất đai, phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Thái Nguyên, đặc biệt tổ chức kinh tế địa bàn thành phố quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Hoàng iii MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.1 Tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 13 1.2.1 Tình hình quản lý đất đai Thế giới 13 1.2.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức Việt Nam 16 1.3 Một số kết nghiên cứu đánh giá đất giao, cho thuê 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng quản lý đất đai thành phố Thái Nguyên tác iv động đến giao đất, cho thuê đất tổ chức 25 2.3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017 25 2.3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017 25 2.3.4 Đánh giá thành công tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Tài liệu liệu thứ cấp 26 2.4.2 Tài liệu sơ cấp 27 2.4.3 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng quản lý đất đai thành phố Thái Nguyên tác động đến giao đất, cho thuê đất tổ chức 29 3.1.1 Vị trí địa lý 29 3.1.2 Tình hình quản lý đất đai 30 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2017 31 3.1.4 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 33 3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017 34 3.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất 36 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất 40 3.2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận cho tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 47 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017 48 3.3.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế giai đoạn 20132017 48 3.3.2 Đánh giá hiệu kinh tế 49 v 3.3.3 Đánh giá hiệu xã hội 51 3.3.4 Đánh giá hiệu môi trường 53 3.3.5 Đánh giá công tác giao cho thuê đất theo ý kiến tố chức 55 3.3.6 Giải pháp nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất theo kết điều tra từ tổ chức kinh tế 56 3.4 Đánh giá thành công tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố 57 3.4.1 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức 57 3.4.2 Đề xuất giải pháp 59 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 Kết luận 62 Đề nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu Tên đầy đủ CP Cổ phần CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp HCNN Hành nhà nước GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội QH Quy hoạch QSD Quyền sử dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TDMNBB Trung du miền núi Bắc TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1 Cơ cấu trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2017 32 Bảng 3.2 Tổng hợp kết tình hình sử dụng đất tổ chức giai đoạn 2013-2017 34 Bảng 3.3 Tình hình sử dụng đất theo loại hình tổ chức tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Thái Nguyên 35 Bảng 3.4 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế giao đất 36 Bảng 3.5: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2014 36 Bảng 3.6: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2015 37 Bảng 3.7: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2016 39 Bảng 3.8: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2017 39 Bảng 3.9: Tình hình thuê đất tổ chức 41 Bảng 3.10: Tổng hợp tình hình cho thuê đất tổ chức kinh tế 42 Bảng 3.11: Tổ chức kinh tế th đất theo quy mơ diện tích th 44 Bảng 3.12: Tổng hợp số lượng tổ chức kinh tế cho thuê theo hình thức thuê đất giai đoạn 2013-2017 45 Bảng 3.13: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế giai đoạn 2013-2017 47 Bảng 3.14: Tình hình sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê tổ chức kinh tế 49 Bảng 3.15: Tiền nộp thuế tổ chức kinh tế giai đoạn 2012 -2016 50 Bảng 3.16: Hiệu xã hội số tổ chức kinh tế 52 Bảng 3.17: Hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Thái Nguyên 54 Bảng 3.18 Tổng hợp ý kiến tổ chức đánh giá giao đất, cho thuê đất 55 viii DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 3.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Nguyên .29 Hình 3.2: Biểu đồ thể số lượng tổ chức theo loại hình tổ chức tổ chức kinh tế 35 63 Đề nghị - Tiếp tục nghiên cứu biện pháp để cải cách thủ tục hành việc giao đất cho dự án thuê đất, tập trung cải cách khâu chuyển tiếp sở, ngành với cấp - Từng bước nâng cao nhận thức sách pháp luật Nhà nước đất đai đến tổ chức, doanh nghiệp người sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trình sử dụng đất - Đánh giá hiệu dự án trước giao đất, cho thuê đất nhằm hạn chế tình trạng dự án treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước giao đất, cho thuê đất để phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật đất đai 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Tuấn Anh (2010), Đánh giá thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Thái Bình Lê Thái Bạt (2007), Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Chỉ thị số 31/2008/CT-TTg ngày 14/12/2008 Thủ tướng Chính phủ kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2008 Chỉ thị số 30/ CT-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2013 việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phạm Minh Giáp (2013), Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội Phương Hiếu(2012), “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay”, Tạp chí tài chính, số 10, NXB Nông nghiệp Luật Đất đai 2003 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Luật Đất đai 2013 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Trần Văn Lanh (2011), Hiện trạng tài nguyên đất giới, http://www.tailieuontap.com/2013/03/hien-trang-tai-nguyen-at-tren-gioi.html, Internet 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 12 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 13 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thu tiền sử dụng đất 14 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 15 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh 65 17 Hoàng Thị Phương Thảo (2015), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh 18 Phạm Đình Tứ (2012), Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008 - 2011 19 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 20 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa 21 Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định đồ địa 22 UBND TP Thái nguyên, Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến 2020 thành phố Thái Nguyên 23 UBND TP Thái Nguyên (2017), Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế xã hội năm 2018 24 UBND TP Thái Nguyên (2018), Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016- 2017 ước thực năm 2018 giải pháp tổ chức thực đến năm 2020 thành phố Thái Nguyên 25 UBND TP Thái nguyên (2018), Thống kê, kiểm kê đất đai năm 2017 26 Văn phòng đăng kí đất đai tỉnh Thái Nguyên (2013-2016), Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên PHỤ LỤC Phục lục Danh sách tổ chức chọn điều tra Tổ chức Công ty TNHH Dịch vụ tổng hợp Xuân Mai P Thịnh Đán Công ty cổ phần thương mại Thái Hưng P Gia Sàng Công ty TNHH Hồng Mấm P Quang Trung Cơng ty cổ phần may xuất Sil - han P Tích Lương Cơng ty TNHH đầu tư Thái Ngun Hồng Văn Thụ Công ty TNHH Lâm Khải Thịnh Đán Công ty cổ phần Vương Huy p Trung Thành Công ty cổ phần ô tô Vinamotor P Cam Giá Doanh nghiệp tư nhân May Tháng Tám Quang Vinh 10 Công ty khách sạn du lịch Dạ Hương Quang Trung 11 Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại Nhật Huyền P Trung Thành 12 Doanh nghiệp TN Sản xuất Thương mại Hiền Trang P Tích Lương 13 Công ty TNHH MTV Dịch vụ nhà khu đô thị X Đồng Bẩm 14 Doanh nghiệp tư nhân Cường Nhị P Tân Thịnh 15 Công ty cổ phần đầu tư phía Bắc P Quang Trung 16 Cơng ty TNHH Xây dựng Hồng Gia Thái Ngun P Tân Thịnh 17 Công ty TNHH Bắc Kinh Đô P Thịnh Đán 18 Công ty Cổ phần Cốp pha thép Việt Trung P Tích Lương 19 Cơng ty TNHH xăng dầu T12 Quang Vinh P Quang Vinh 20 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng khai thác khoáng sản Thăng Long P Phan Đình Phùng 21 Cơng ty cổ phần Sông Đà P PĐP 22 Công ty TNHH Đình Thuấn P Hương Sơn 23 Cơng ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình thị Thái Ngun X Tân Cương 24 Công ty Nhiệt điện Cao Ngạn - Vinacomin X Cao Ngạn TT Địa Công ty than Khánh Hòa VVMI - Chi nhánh Tổng cơng 25 ty Công nghiệp Mỏ Việt Bắc TKV-CTCP X Phúc Hà 26 Công ty Cổ phần Cơ điện Luyện kim Thái Nguyên P Cam Giá Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Thoát 27 nước Phát triển hạ tầng đô thị Thái Nguyên P Túc Duyên 28 Doanh nghiệp tư nhân Vận tải Thương mại Thái Dương X Cao Ngạn 29 Công ty cổ phần 5T P Quang Vinh 30 Công ty TNHH Bê tông Long Giang P Phú Xá 31 Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Minh Cầu P Phan Đình Phùng 32 Công ty Xây dựng San Thái Nguyên P HVT 33 Công ty CP hỗ trợ phát triển công nghệ DeTech (đợt 2) P Túc Duyên 34 Công ty CP mơi trường cơng trình thị Thái Ngun P Gia Sàng 35 HTX Cao Thái X Cao Ngạn 36 Công ty TNHH Giao dục mầm non Hoa Trạng Nguyên P PĐP 37 Công ty TNHH Công nghệ Thông tin H3T P HVT 38 Doanh nghiệp Tư nhân ô tơ Hồng Hải P HVT 39 Cơng ty cổ phần công nghệ sinh học Miền Bắc P Trưng Vương 40 Cty TNHH TM Dũng Phát P Cam Giá 41 Cty CP XD SX vật liệu Thái Nguyên P Quan Triều 42 DN Anh Thắng X Cây Thị 43 Cty TNHH khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo X Hà Thượng 44 Cty TNHH kim khí Tiến Thịnh P Cam Giá 45 Cơng ty TNHH Tập đồn Minh Phúc P Gia Sàng 46 Công ty TNHH Thương mại Phúc Thắng P Tân Long 47 Công ty TNHH Hạ Long INDEVCO Thịnh Đán 48 Doanh nghiệp tư nhân vận tải thương mại Thái Dương X Cao Ngạn 49 Công ty cổ phần đầu tư phát triển Yên Bình Phúc Trìu 50 Cơng ty TNHH Dược phẩm Phương Đơng Tân Thịnh PHỤC LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn tổ chức đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên) Đề nghị Tổ chức, cán bộ: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Tổ chức chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời A THÔNG TIN VỀ TỔ CHỨC Tên tổ chức:……………………………………………………………… Địa trụ sở chính:……………………………………………………… Địa đất: ………………………………………………………… Thủ tục hành Tổ chức thực tại: ………………………………………………………………………………… B PHẦN CÂU HỎI I TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI ………………………………… ……………………………….……………………………………………………… Câu Xin Tổ chức cho biết mức độ hài lòng tổ chức văn hướng dẫn thủ tục hành đất đai ? Dễ hiểu Khó hiểu Hiểu Rất khó hiểu Khác Câu Tổ chức thấy cán tiếp nhận, thực thủ tục đất đai nào? Nhiệt tình Ít nhiệt tình Đúng mực Gây phiền hà Khác (xin nêu rõ):…………………………………………………………… Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức khả thực quy định nào? Dễ thực Thực Khó thực Rất khó thực Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức thời gian hoàn thành thủ tục hành nào? Nhanh chóng Lâu Bình thường Rất lâu Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức mức thu phí lệ phí nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức giá đất nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp  Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức lo ngại sách thay đổi nào? Sợ Rất sợ Ít sợ Khơng sợ Khác (xin nêu rõ): Câu Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí (hòm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phòng tiếp dân, lịch tiếp dân người tiếp dân )? Rất thuận tiện Không thuận tiện Khác (xin nêu rõ): Câu Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu công nhân viên Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 10 Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu cơng tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham gia chủ dự án Tăng cường phối hợp giám sát dự án đầu tư 10 Quy hoạch đồng quan ban, ngành 11 Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 11 Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh ( Thang điểm - 10; 1: hợp lý; 10: Rất khơng hợp lý): III CÁC KHOẢN TÀI CHÍNH ĐÃ ĐĨNG GĨP Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Thuế giá trị gia tăng Năm Năm Năm Năm Tổng 2013 2014 2015 2016 2017 cộng Tiền sử dụng đất Tiền thuê đất nộp hàng năm, thuế sử dụng đất Thuế thu nhập doanh nghiệp Năm Các khoản đóng góp ủng hộ cộng đồng Khoản đóng góp khác Tổng cộng IV.TÌNH HÌNH SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG TT Nội dung Tổng số lao động (người) Tổng số tiền lương (triệu đồng) Lương bình quân triệu đồng/người/tháng Năm Năm Năm Năm Tổng 2014 2015 2016 2017 cộng Xin trân trọng cảm ơn Ơng (bà) cung cấp thơng tin! Xin chân thành cám ơn quý quan, tổ chức! Người điều tra PHỤC LỤC Sơ đồ cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên PHỤ LỤC Giải cửa liên thông dự án phát triển kinh tế sử dụng đất ngồi khu cơng nghiệp cụm cơng nghiệp nhỏ Số TT Trách nhiệm Trình tự công việc Hồ sơ biểu mẫu Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ Vào sổ tiếp nhận (1 cửa liên thông) - Các ngành liên quan: Sở XD, sở TN&MT, Sở Tham gia ý kiến Tài chính, Sở Văn tham gia ý kiến biên liên ngành STNM T5 ngày KH&ĐT - Sở Kế hoạch Chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư Đầu tư Tổng hợp ý kiến trình UBND - UBND tỉnh tỉnh chấp thuận địa điểm trình cấp GCN đầu tư - Sở TN&MT - Bổ sung kế hoạ1ch sử dụng đất; - Lấy ý kiến địa phương chấp hành pháp luật đất đai; - Trình duyệt ĐTM; - Tờ trình đề nghị chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư - Ban hành văn chấp thuận địa điểm GCN đầu tư - Tờ trình bổ sung KHSD đất; - VB nhận xét việc chấp hành luật; - Tờ trình phê duyệt ĐTM 13 20 ngày - UBND huyện, thành, thị II - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định; - Giấy xác nhận cam kết BVMT; 10 ngày Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Văn CCQH - Sở Xây dựng - Cấp Chứng quy hoạch điều chỉnh quy hoạch duyệt cần; Sở Xây dựng cấp - Tờ trình điều 20 ngày chỉnh quy hoạch ngày - Trích lục - Sở (văn TNMT - Trích lục trích đo khu đất phòng ĐKQSDĐ) 15 -Trích đo dự án nhỏ ngày -Trích đo dự án lớn 30 -Chỉnh lý trích ngày hồ sơ 10 ngày - Hợp đồng chuyển nhượng, biên lai thu thuế chuyển Chủ đầu tư quyền, thuế trước - Nhận chuyển nhượng quyền sử bạ giấy tờ dụng đất nhận góp vốn liên quan Theo quy định - Hợp đồng góp vốn - Sở TN&MT - Tờ trình đề nghị - Trình chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất chuyển MĐ SD ngày đất, giao đất, cho thuê đất; - Quyết định cho - UBND tỉnh - Quyết định cho phép chuyển mục đích phép chuyển mục SD đất, giao đất, cho thuê đất; đích SD đất, giao ngày đất, cho thuê đất; - Sở Tài - Xác đinh đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) giá cho thuê đất 10 ngày - Biên giao đất; - Sở TNMT - Giao đất thực địa; - Hợp đồng thuê - Ký Hợp đồng thuê đất; đất; - Trình ký GCNQSD đất - GCNQSD đất - Bộ phận tiếp - QĐ phê duyệt đơn nhận trả kết (1 cửa liên thông) Trả kết 10 ngày PHỤ LỤC 5: Giải cửa liên thông dự án sử dụng đất KCN, KCNN (UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho UBND huyện quản lý KCNN chủ đầu tư phải đầu tư sở hạ tầng thực bồi thường GPMB) STT Trách nhiệm Trình tự cơng việc Hồ sơ biểu mẫu Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian không 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ (1 cửa liên Vào sổ tiếp nhận thông) - Sở TN&MT - Thẩm định trình duyệt ĐTM - UBND - Xác nhận cam kết huyện, BVMT theo quy định thành , thị - Tờ trình phê duyệt ĐTM - Giấy xác nhận cam kết 10 ngày BVMT - Ý kiến VB Ban quản khu lý công ngành Cấp GCN đầu tư nghiệp BB họp liên ngành; - GCN đầu tư II 20 ngày Sở TNMT ngày Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Sở xây dựng Cấp CCQH chýa có QH chi tiết điều chỉnh QH duyệt cần - Văn CCQH Sở XD cấp - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch 20 ngày Sở TNMT (văn phòng - Trích lục Trích lục -Trích đo DA nhỏ 15 ngày trích đo khu đất -Trích đo DA lớn 30 ngày ĐKQSDĐ) - Trích hồ sơ - UBND huyện, thành, thị - Sở TN&MT ngày Đề nghị giao, thuê đất Trình giao đất, cho thuê đất 10 ngày - Văn đề nghị giao, thuê đất - Tờ trình đề nghị giao đất, cho thuê ngày đất - UBND tỉnh - Quyết định giao Quyết ðịnh giao đất, cho thuê đất ngày đất, cho thuê đất Xác định đơn giá cho thuê đất - Sở tài (đối với trường hợp thuê) - QĐ phê duyệt đơn giá cho thuê đất - Biên giao - Giao đất thực địa; - Sở TNMT - Ký Hợp đồng cho thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất đất - Hợp đồng thuê 10 ngày đất - GCNQSD đất - Bộ phận tiếp nhận trả kết Trả kết ... thực trạng sử dụng quản lý đất đai thành phố Thái Nguyên tác động đến giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế - Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Thái. .. 2.3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng quản lý đất đai thành phố Thái Nguyên tác iv động đến giao đất, cho thuê đất tổ chức 25 2.3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HOÀNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH