Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 56 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
56
Dung lượng
1,13 MB
Nội dung
T LỜI GIỚI THIỆU hực chủ trương Bộ Công Thương, trước yêu cầu thực tiễn sản xuất năm qua, đội ngũ nghiên cứu viên Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng ngiệp - Bộ Cơng Thương, có đóng góp đáng kể công tác nghiên cứu khoa học Bắt đầu từ năm nay, Viện chọn lọc số báo cáo khoa học xuất “TUYỂN TẬP GIỚI THIỆU KẾT QUẢ CÁC ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC” Do khuôn khổ thời gian phát hành Thông tin, số này, chúng tơi chọn đăng giới thiệu tóm tắt số đề tài nghiệm thu năm 2011 2012 Những đề tài chưa đuợc giới thiệu số giới thiệu Website Viện Chúng tơi mong nhận nhiều ý kiến đóng góp bổ ích độc giả đề tài nghiên cứu Viện Hy vọng, kết nghiên cứu tài liệu tham khảo hữu ích cho người hoạt động thực tiễn người làm cơng tác quản lý, nghiên cứu ngồi ngành Trân trọng! THƠNG TIN CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG NGHIỆP Số 10/2013 VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP BỘ CÔNG THƯƠNG TỔNG BIÊN TẬP TS Dương Đình Giám TRƯỞNG BAN BIÊN TẬP Hồng Việt Trung THƯ KÝ Nguyễn Kiều Ly TRỊ SỰ Ngô Mai Hương CHẾ BẢN Lê Anh Tú TRỤ SỞ TỊA SOẠN 23 Ngơ Quyền - Hà Nội ĐT: 04.3825.9844 FAX: 04.3825.3417 Website:http://www.ipsi.org.vn ۞ Giấy phép xuất bản: Số: 819/CXB Ngày 29/3/1995 Bộ Văn Hóa - Thơng Tin ۞ Chế Viện NCCL, CSCN in Công ty TNHH Trần Công * MỤC LỤC Nghiên cứu giải pháp, sách liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn 2011-2020 Trang * Nghiên cứu xây dựng danh mục nhóm sản phẩm ưu tiên để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020 * Nghiên cứu xây dựng qui trình ứng dụng Phương pháp luận sáng tạo (TRIZ) doanh nghiệp 14 công nghiệp * * * Nghiên cứu đề xuất chế, chính sách nhằm thực chủ trương Đảng Nhà nước vềtăng cường 10 chếbiến sâu, hạn chếx́t khẩu khống sản thơ Nghiên cứu phương pháp bảo mật hệ thống máy chủ cung cấp dịch vụ internet đề xuất giải 16 pháp triển khai phòng chống cơng từ chối dịch vụ (DoS DDoS) Nghiên cứu sách tổng thể mơ hình phát 18 triển công nghiệp xanh Việt Nam * Nghiên cứu, lựa chọn công nghệ tiết kiệm lượng để khuyến cáo áp dụng vào ngành công 23 nghiệp Dệt, May Việt Nam * Nghiên cứu đề xuất sách phát triển công nghiệp tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội 32 - Hải Phòng - Quảng Ninh đến năm 2020 * Nghiên cứu sách thu hút đầu tư FDI vào phát triển công nghiệp hỗ trợ số địa phương điển hình * * Nghiên cứu nâng cao vai trò Hiệp hội ngành nghề phát triển công nghiệp Việt Nam 27 đến năm 2020 Nghiên cứu giải pháp, sách phát triển ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao giai 35 đoạn đến năm 2020 38 * Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp Dệt - May 43 * Điều tra khảo sát trạng sử dụng sợi, vải sản xuất nước ngành Dệt - May Việt Nam 51 * Nghiên cứu lựa chọn mơ hình tăng trưởng công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 47 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Nghiên cứu giải pháp, sách liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn 2011-2020 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu giải pháp, sách liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm (VKTTĐ) miền Trung giai đoạn 2011-2020 theo hướng hiệu bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là 05 tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương: Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định có tổng diện tích 27.881,7 km2 - Phạm vi nghiên cứu: Thời gian nghiên cứu đến năm 2020 Nội dung nghiên cứu - Thực trạng sách phát triển cơng nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn 2006-2010 Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, rút học kinh nghiệm - Nghiên cứu tiềm năng, mạnh tỉnh VKTTĐ miền Trung phát triển công nghiệp - Nghiên cứu khả liên kết phát triển công nghiệp VKTTĐ miền Trung - Đề xuất giải pháp liên kết phát triển công nghiệp VKTTĐ miền Trung theo hướng hiệu quả, bền vững Kết đạt 4.1 Nghiên cứu thực trạng sách phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn 2006-2010 Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, rút học kinh nghiệm a Những mặt được: - Kể từ thành lập VKTTĐ miền Trung, Chính phủ tập trung đạo Bộ, Ngành trung ương quyền địa phương phối hợp hành động, tạo điều kiện cho công nghiệp Vùng phát triển nhanh, bền vững Trước hết ban hành hệ thống văn pháp quy tương đối đồng làm sở cho điều hành, đạo Ngồi cơng tác quản lý theo chức năng, nhiệm vụ thường xuyên, Bộ Công Thương (trước Bộ Công nghiệp) thường xuyên tổ chức họp với lãnh đạo Sở Công nghiệp theo vùng để trao đổi, bàn giải pháp phối hợp điều hành phát triển công nghiệp Nhờ vậy, ngành công nghiệp luôn phát triển với tốc độ cao, cơng nghiệp ngày giữ vị trí quan trọng kinh tế động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Hoạt động cơng nghiệp Vùng có bước phát triển khá, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng cơng nghiệp – xây dựng GDP, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng giá trị xuất khẩu, bước đầu hình thành số sản phẩm cơng nghiệp có giá trị lớn, có uy tín thị trường nước giới Đã tập trung quy hoạch đầu tư phát triển khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật; Coi trọng phát triển khu, cụm cơng nghiệp địa bàn nơng thơn góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp - nông thôn, thu hút Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học tạo nhiều việc làm cho người lao động, góp phần phân công lại lao động nông thôn nhiều; Phân bổ công nghiệp theo mạnh địa phương Vùng chưa hiệu - Liên kết Vùng tạo tính liên kết xâu chuỗi tỉnh vùng miền vùng nước Cơ cấu hạ tầng VKTTĐ miền Trung bước đầu gắn kết như: Xây dựng đường giao thông ven biển, liên kết hệ thống điện, thuỷ lợi, trường dạy nghề, hệ thống kho bãi, sở dịch vụ v.v - Các dự án đầu tư liên Vùng chưa nhiều, dự án lớn có khả thúc đẩy kinh tế xã hội toàn vùng phát triển - Liên kết Vùng trở thành động lực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố miền Trung Đã hình thành khu kinh tế, khu công nghiệp lớn tạo giá trị sản xuất cơng nghiệp có tốc độ phát triển nhanh - Liên kết Vùng phát huy sức mạnh tổng hợp Vùng làm sở cho việc phát triển kinh tế xã hội địa phương Vùng, góp phần đẩy nhanh tốc độ thị hố Vùng, thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, cân vùng, miền b Những hạn chế: - Mức độ liên kết Vùng chưa cao dẫn đến tăng trưởng ngành công nghiệp Vùng chưa tương xứng với tiềm Trong thời gian qua ngành công nghiệp sử dụng nhiều tài nguyên phát triển mạnh, chưa có gắn kết khai thác chế biến tài nguyên khoáng sản (titan, zircon ) dẫn đến xuất chủ yếu quặng thô chưa qua chế biến, hiệu thấp, tình trạng nhiễm môi trường diễn trầm trọng - Liên kết đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho công nghiệp Vùng chưa đáp ứng yêu cầu; Các giải pháp, sách đề nhằm nâng cao chất lượng người lao động doanh nghiệp sản xuất chưa thực theo mục tiêu - Công tác phối hợp tỉnh xúc tiến đầu tư, thu hút dự án nước ngồi chưa - Khả phân bổ nguồn nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến nhiều hạn chế, thiếu hụt nguồn nguyên liệu có chất lượng thường xuyên xảy ra, sản xuất chịu nhiều ảnh hưởng thời tiết biến động thị trường - Vai trò Ban điều phối Vùng hạn chế, mang tính hình thức, chưa thực phát huy khả lãnh đạo việc liên kết lĩnh vực nhằm thúc đẩy sản xuất - Mặc dù nỗ lực Chính phủ đem lại thành cơng định, nhìn chung chưa tạo liên kết mang tính tự giác tỉnh VKTTĐ Thiếu hẳn chế sách để tạo kết nối tồn vùng Hàng năm VKTTĐ có họp, có kiểm điểm rút kinh nghiệm vấn đề liên kết nào, làm gì, địa phương VKTTĐ Trung ương làm đến chưa qn - Trong cơng tác đạo điều hành nhiều bất cập dẫn đến cạnh tranh thu hút dự án đầu tư thiếu quy hoạch định hướng VKTTĐ, việc phát triển tự phát tỉnh, thành VKTTĐ không theo quy hoạch tổng thể vùng không gian, dẫn đến bị cắt khúc phân đoạn ranh giới hành VKTTĐ - Sự đạo thực việc liên kết chặt chẽ phát triển công nghiệp tỉnh VKTTĐ cấp quyền, bộ, ngành xem nhẹ, chưa có phối hợp nhịp nhàng để tạo sách chung để nhà đầu tư nhìn thấy hội đầu tư cơng khai bình đẳng Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học c Bài học kinh nghiệm: - Phát triển công nghiệp Vùng phải dựa sở chiến lược phát triển quán, có khả liên kết phối hợp theo chiều dọc chiều ngang hoạt động phát triển, thể từ khâu lập kế hoạch tổ chức thực Chiến lược có khả trở thành thực phát huy tính tích cực khả tham gia sáng tạo đông đảo tầng lớp tri thức khoa học cộng đồng Vùng, trước hết việc xác định mục tiêu phát triển, định tổ chức thực hiện, đồng thời tạo sở cho thiết lập mối liên kết phát triển công nghiệp khu vực vùng trình phát triển - Tăng cường phát huy vai trò Ban điều phối Vùng phát triển công nghiệp, hoạt động Ban điều phối cần hiệu quả, mang tính tích cực liên kết chặt chẽ lĩnh vực từ sản xuất, đến chia sẻ nguồn nguyên liệu, đào tạo nguồn nhân lực.v.v - Các tỉnh Vùng cần định kỳ trao đổi, nghiên cứu hợp tác phát triển lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội, đặc biệt lĩnh vực phát triển công nghiệp, phát triển bền vững bảo vệ môi trường - Tổ chức định kỳ Hội nghị nội vùng, liên vùng thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, ưu tiên dự án lớn, có cơng nghệ tiên tiến, tiết kiệm nguồn ngun liệu, lượng nhiễm mơi sinh, môi trường - Tranh thủ dự án đầu tư lớn từ Trung ương lĩnh vực xây dựng giao thơng, cảng biển, sử dụng có hiệu nguồn vốn vay lãi suất thấp, vay cho đầu tư phát triển dự án lớn mang tính liên tỉnh, liên vùng nhằm thúc đẩy sở hạ tầng kinh tế xã hội địa phương VKTTĐ miền Trung - Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp cụ thể liên kết Vùng vấn đề lớn tầm quốc gia quan trọng bối cảnh hội nhập nay, tảng cho việc xây dựng chế sách thúc đẩy cơng nghiệp VKTTĐ miền Trung có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế nước nói chung 4.2 Nghiên cứu tiềm năng, mạnh tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung phát triển công nghiệp a Thuận lợi: - VKTTĐ miền Trung nằm hành lang giao thông Nam-Bắc, trung chuyển hàng hoá giao lưu kinh tế thuận lợi qua hệ thống đường sắt, đường bộ, đường thuỷ, đường hàng không với vùng kinh tế lớn nước Đồng thời Vùng cửa ngõ tuyến hành lang Đơng – Tây, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, thúc đẩy giao lưu kinh tế, hợp tác mặt với nước Lào, Campuchia, Thái Lan - Tài nguyên khoáng sản Vùng đa dạng, khoáng sản vật liệu xây dựng đánh giá vùng có tiềm lớn đá vôi nguyên liệu cho sản xuất xi măng, loại vật liệu xây dựng khác Trong Vùng có loại khống sản q Ilmenít, Grafit, Felspat, Cao Lanh, Bentonit, quặng phóng xạ uran v.v… nguyên liệu quý cho sản xuất công nghiệp - Nguồn nguyên liệu cho công nghiệp Vùng phong phú có trữ lượng lớn VKTTĐ miền Trung đánh giá vùng có nhiều tiềm để phát triển công nghiệp sản xuất VLXD, khai thác chế biến khống sản, cơng nghiệp hóa chất v.v Trong Vùng, ngành công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng cao cấu công nghiệp vùng Tuy nhiên, mức độ chế biến sâu thấp - Hệ thống sơng ngòi phong phú vừa nguồn cung cấp nước cho sản xuất, sinh hoạt giao thơng thuận tiện, vừa điều hồ khí hậu cho tồn Vùng Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học - Trong Vùng có số trường Đại học, Viện nghiên cứu, trường đào tạo cơng nhân hồn chỉnh (Đại học Khoa học Huế, Đại học Y khoa Huế, Đại học Bách khoa Đà Nẵng, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đại học Quy Nhơn….) điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng lao động công nghiệp - Vùng có 04 khu kinh tế lớn khu kinh tế Dung Quất; Khu kinh tế mở Chu Lai; Khu kinh tế Nhơn Hội; khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô Các khu công nghiệp Quảng Phú, Tịnh Phong (Quảng Ngãi), Điện Nam - Điện Ngọc (Quảng Nam); Đà Nẵng, Liên Chiểu (Đà Nẵng); Phú Tài - Long Mỹ (Bình Định), Phú Bài (Thừa Thiên Huế) thu hút nhiều dự án đầu tư nước, tạo tiền đề cho đẩy mạnh CNH, HĐH Vùng - VKTTĐ miền Trung có tiềm trội biển, với chiều dài bờ biển kéo dài 404 km Đảng Chính phủ quan tâm đến phát triển kinh tế biển điều kiện thuận lợi để tỉnh Vùng phát huy tiềm biển b Khó khăn: Bên cạnh yếu tố thuận lợi đây, VKTTĐ miền Trung có nhiều khó khăn, xuất phát từ đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội Vùng - Địa hình khí hậu tương đối khắc nghiệt, thiên tai liên tiếp dẫn đến khó khăn cho phát triển kinh tế xã hội nói chung cơng nghiệp nói riêng, tỷ lệ hộ đói nghèo tỉnh Vùng cao - Hệ thống giao thơng Vùng chưa hồn chỉnh, xa trung tâm phát triển phía Bắc phía Nam Tiềm đất lớn, khả sử dụng hạn chế đất xấu, tầng đất nông, độ dốc lớn - Đầu tư tập đồn, Tổng cơng ty trung ương địa bàn hạn chế -Về lao động cơng nghiệp trình độ thấp, kỹ nghề nghiệp lao động chưa đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp dịch vụ - Thu nhập bình qn đầu người thấp dẫn đến hạn chế việc huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội nói chung cơng nghiệp nói riêng 4.3 Nghiên cứu khả liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Đẩy nhanh vai trò trung tâm, phát triển cơng nghiệp nòng cốt tỉnh, thành phố để đảm nhận chức khu công nghiệp lớn nhất, phát triển vùng theo lợi xác định trên, có mối liên hệ chặt chẽ bổ trợ với tỉnh lân cận Đối với thành phố Đà Nẵng: TP Đà Nẵng với cảng biển, sân bay quốc tế xuyên Việt, xuyên Á đầu mối giao thông quan trọng trung chuyển vận tải quốc tế vùng, Tây Nguyên nước thuộc khu vực sông Mê Kông Tại tập trung phát triển cơng nghiệp với ngành nghề đòi hỏi yếu tố kỹ thuật cao, công nghệ đại, xây dựng khu sinh dưỡng công nghiệp (chuyên nghiên cứu cải tiến kỹ thuật, cơng nghệ cho xí nghiệp cơng nghiệp), sở hạ tầng công nghiệp đại phục vụ cho giao dịch luân chuyển hàng hố cơng nghiệp, trung tâm tài chính, ngân hàng, chứng khốn bưu viễn thơng Vùng Đối với tỉnh Quảng Nam: Đầu tư Khu kinh tế mở Chu Lai phát triển theo mơ hình “khu khu” Đây khu kinh tế mở xây dựng phát triển để thử nghiệm thể chế, sách mới, tạo mơi trường đầu tư phù hợp với thơng lệ quốc tế cho loại hình kinh doanh tổ chức kinh tế ngồi nước Ngồi ra, Quảng Nam đầu tư khu cơng nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc, An Hồ-Nơng Sơn, Thuận Yên Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Đối với tỉnh Quảng Ngãi: Tập trung đầu tư Khu kinh tế Dung Quất phát triển thành khu kinh tế tổng hợp đa ngành với sách ưu đãi, khuyến khích ổn định lâu dài Tại tập trung phát triển cơng nghiệp lọc dầu-hố dầu-hố chất, bước phát triển ngành cơng nghiệp khí, đóng sữa chữa tàu biển, luyện cán thép Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế: Phát triển Khu kinh tế – thương mại Chân Mây với ưu thuận tiện giao thơng (phía Bắc giáp quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam; Đông giáp Cảng nước sâu Chân Mây) trước mắt phát triển cảng Chân Mây với định hướng bố trí cơng nghiệp ngành: Công nghiệp lắp ráp, công nghiệp chế biến Xây dựng trung tâm thông tin quốc tế, hệ thống dịch vụ thương mại, du lịch, tài chính, ngân hàng ngành nghề khác Đối với tỉnh Bình Định: Đầu tư phát triển Khu kinh tế Tổng hợp Nhơn Hội tạo thêm động lực với vị trí hạt nhân làm thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội vùng với ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, cơng nghiệp khí đóng sửa chữa tàu thuyền, hoá dầu, điện tử vật liệu điện Xây dựng tổng kho trung chuyển 4.4 Đề xuất giải pháp liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung theo hướng hiệu quả, bền vững - Giải pháp quản lý Nhà nước - Giải pháp liên kết phát triển Vùng - Giải pháp liên kết phát triển nguồn nguyên liệu - Giải pháp liên kết phát triển nguồn nhân lực - Giải pháp liên kết phát triển tiềm lực KHCN - Giải pháp bảo vệ môi trường Kết luận Đề tài làm rõ trạng phát triển công nghiệp VKTTĐ miền Trung, nghiên cứu tiềm năng, lợi tỉnh Vùng, sách phát triển để từ rút mặt hạn chế việc liên kết phát triển công nghiệp giải pháp khắc phục hạn chế Trên sở đề xuất định hướng liên kết ngành công nghiệp; liên kết không gian công nghiệp, đề tài đưa định hướng liên kết ngành cơng nghiệp theo giai đoạn Những phân tích rõ tỉnh trung tâm phát triển theo lợi ngành tỉnh vệ tinh cung cấp nguyên liệu công nghiệp phụ trợ Đề tài nghiên cứu đưa số giải pháp liên kết phát triển công nghiệp mặt Quản lý Nhà nước; Giải pháp liên kết phát triển Vùng; Giải pháp liên kết phát triển nguồn nguyên liệu; Giải pháp liên kết phát triển nguồn nhân lực.v.v Nhằm tạo dựng khả phát triển công nghiệp ổn định bền vững Trong điều kiện nguồn lực cho phát triển kinh tế tỉnh hạn chế, việc phân bổ đầu tư cho ngành tản mạn, thiếu tập trung Đề xuất đề tài giúp việc phân bố đầu tư ngành hợp lý, tránh dàn trải phân tán nguồn lực dẫn đến hao phí nguồn nguyên liệu tỉnh tự cạnh tranh lẫn gây thiệt hại kinh tế Trong giai đoạn tới, nhiệm vụ quan trọng thúc đẩy phối hợp, hợp tác quan lãnh đạo địa phương, quan Trung ương với địa phương, đơn vị kinh tế dân cư phát triển vùng Thúc đẩy phối hợp sách thể chế, hình thức tổ chức, thơng tin hình thức hỗ trợ khác, đặc biệt hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, tư vấn cung cấp dịch vụ phát triển công nghiệp./ Chủ nhiệm đề tài: TS Phan Đăng Tuất (Đã nghiệm thu năm 2011) Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Nghiên cứu xây dựng danh mục nhóm sản phẩm ưu tiên để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đưa sở để xác định danh mục nhóm sản phẩm CNHT ưu tiên đề xuất danh mục nhóm sản phẩm ưu tiên nhằm phát triển CNHT Việt Nam đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nhóm sản phẩm ưu tiên để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020 - Phạm vi nghiên cứu: Được giới hạn CNHT cho ngành công nghiệp chế tạo, bao gồm CNHT cho ngành: Cơ khí chế tạo, lắp ráp sản xuất ô tô, công nghiệp điện tử Nội dung nghiên cứu + Sự cần thiết danh mục sản phẩm cần ưu tiên để phát triển CNHT + Căn đề xuất danh mục sản phẩm ưu tiên để phát triển CNHT Việt Nam + Danh mục sản phẩm ưu tiên để phát triển CNHT Việt Nam Kết đạt 4.1 Sự cần thiết danh mục sản phẩm ưu tiên để phát triển CNHT CNHT có số vai trò bật sau: Bảo đảm tính chủ động cho kinh tế; Hạn chế nhập siêu; Tăng sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp chính; Nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm; Mở rộng khả thu hút đầu tư trực tiếp nước Theo Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg “Chính sách phát triển số ngành CNHT”, phạm vi đối tượng hưởng sách khuyến khích, ưu đãi lớn, để tránh ưu đãi tràn lan gây lãng phí nguồn lực nhà nước đồng thời định hướng cho nhà đầu tư hướng vào việc sản xuất sản phẩm chủ chốt, việc xây dựng ban hành danh mục cụ thể, nêu rõ sản phẩm ưu tiên phát triển theo giai đoạn đánh giá quan trọng đặc biệt cần thiết Thể điểm sau đây: - Danh mục sở xác định phạm vi, trọng điểm ưu tiên, đối tượng hưởng ưu đãi sách Nhà nước CNHT - Danh mục sở khuyến khích phát triển CNHT cho ngành sản xuất có lợi thế, nâng cao lực cạnh tranh, tăng cường xuất - Danh mục có tác dụng định hướng đầu tư sản xuất, hạn chế đầu tư dàn trải, tăng hiệu sử dụng nguồn lực - Danh mục sở để kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực CNHT - Danh mục nhằm xây dựng chế hỗ trợ hợp lý cho lĩnh vực ưu tiên Việc xác định danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên theo thời kỳ mang lại số tác dụng cần thiết để phát triển CNHT, thể điểm sau: - Danh mục xác định ưu tiên khuyến khích sản xuất phù hợp với trình độ lực sản xuất doanh nghiệp đồng thời kích thích đổi Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học - Danh mục xác định ưu tiên theo giai đoạn định hướng sản xuất phù hợp với nhu cầu sản phẩm CNHT thời kỳ - Danh mục sửa đổi, cập nhật theo thời gian, tạo chế định hướng sản xuất 4.2 Danh mục sản phẩm ưu tiên để phát triển CNHT đến năm 2020 Tiêu chí đề xuất danh mục sản phẩm ưu tiên để phát triển CNHT Việt Nam - Dung lượng thị trường, nhu cầu nước khả xuất khẩu, sản phẩm CNHT ưu tiên cần có thị trường nước đủ lớn để thu hút đầu tư đảm bảo phát triển, có khả xuất khẩu, đặc biệt sản phẩm phục vụ công ty FDI, tập đồn đa quốc gia - Mơi trường quốc tế xu hướng đầu tư, danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên cần xây dựng phù hợp với xu hướng đầu tư, đặc biệt đầu tư FDI vào Việt Nam - Những linh kiện, bán thành phẩm hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp chế biến chủ chốt, phù hợp với chiến lược phát triển ngành công nghiệp hạ nguồn, nhằm tạo môi trường hỗ trợ phát triển lẫn phát triển CNHT cách xác bền vững - Sản phẩm mà nước chưa sản xuất có trình độ thấp so với giới, cần đặc biệt cải thiện chất lượng triển khai sản xuất Nên hướng đến sản phẩm mà nước chưa sản xuất có trình độ thấp so với giới nhằm bước phát triển sản xuất nước, thay nhập - Sản phẩm có tính thích ứng cao, có tác động liên ngành Việc ưu đãi cho sản phẩm có ứng dụng rộng rãi ngành công nghiệp hạ nguồn, mà nghiên cứu đưa linh kiện kim loại, linh kiện điện – điện tử, linh kiện nhựa cao su tạo hiệu ứng tốt nhiều lĩnh vực hạ nguồn liên quan Ngoài danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển cần rõ ràng, rành mạch, không tạo lợi so sánh cho nhà sản xuất để thu hút quan tâm, đầu tư có quy mơ lâu dài cơng ty, tập đồn nước ngồi Phát triển sản phẩm CNHT ưu tiên cần phải có chọn lọc công nghệ, sản phẩm, phù hợp với điều kiện phát triển thời kỳ, theo hướng ưu tiên, khuyến khích đầu tư sản xuất sản phẩm sản xuất công nghệ cao, đại, không ảnh hưởng đến mơi trường Bên cạnh sản phẩm cần tận dụng nguyên liệu, vật tư nguồn lao động nước Danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên theo giai đoạn Từ đến năm 2020 chia làm giai đoạn 2011 – 2015 2015 – 2020, sản phẩm ưu tiên phát triển giai đoạn 1, giai đoạn giai đoạn Các giai đoạn sau đề xuất sản phẩm mới, phụ thuộc vào nhu cầu thị trường, phát triển ngành công nghiệp hạ nguồn trình độ cơng nghệ, kỹ thuật nước Đối với sản phẩm CNHT ngành Cơ khí chế tạo, thời gian từ đến 2015 nên tập trung sản phẩm nước yếu khuôn mẫu đồ gá, phụ tùng, linh kiện máy gia cơng khí, linh kiện tơ, tàu thủy Đặc biệt nên ưu tiên khuyến khích phát triển khí chế tạo nhằm bước nâng cao nội lực ngành Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Bảng 1: Sản phẩm CNHT ngành khí chế tạo ưu tiên theo giai đoạn Giai đoạn TT Sản phẩm ưu tiên 2011-2015 2016-2020 Khuôn mẫu, đồ gá : - Khuôn dập, khuôn đúc, khuôn ép nhựa, x x - Đồ gá gia công, đồ gá kiểm tra x Chi tiết máy : bu lông, ốc vít, ổ bi, bánh răng, van, khớp x Dụng cụ dao cắt : Dao điện, dao phay, mũi khoan x Phụ tùng, linh kiện máy gia cơng khí x x 10 11 12 13 14 TT Dụng cụ đo lường, kiểm tra dùng khí: - Thước đo - Máy đo chiều, máy phân tích thành phần kim loại, máy siêu âm mối hàn Sản phẩm luyện kim bột Các loại động điện mini, động siêu nhỏ Linh kiện cấu điều khiển, cấu chấp hành sử dụng cho: - Điều khiển khí nén, điện khí nén -Máy công cụ, robot công nghiệp thiết bị công nghiệp chuyên dụng Linh kiện, phụ tùng ngành đóng tàu Linh kiện, phụ tùng máy động lực Linh kiện, phụ tùng ô tô Linh kiện, phụ tùng cho hệ thống thiết bị sản xuất điện từ lượng lượng tái tạo Sản phẩm dịch vụ hỗ trợ : Đúc, rèn, dập, gia cơng xác, hóa nhiệt luyện, xử lý bề mặt x x x x x x x x x x x x x x x x x Thép chế tạo, thép hợp kim chất lượng cao x Linh kiện, chi tiết nhựa xác sử dụng sản phẩm điện tử gia dụng, điện tử viễn thông, điện thoại di động x x x x Bảng 2: Sản phẩm CNHT ngành Nhựa – cao su ưu tiên theo giai đoạn Giai đoạn Sản phẩm ưu tiên 2011-2015 2016-2020 Chi tiết nhựa chất lượng cao: Các truyền động xác, chi tiết có độ bền tuổi thọ cao, chịu nhiệt chịu mài mòn nhựa Linh kiện cao su, nhựa công nghiệp lắp ráp ô tô Linh kiện, chi tiết cao su kỹ thuật, cao su tổng hợp sản phẩm điện tử gia dụng, điện tử viễn thông, điện thoại di động Linh kiện, chi tiết cao su có độ xác, độ bền cao, sử dụng môi trường đặc biệt Linh kiện, chi tiết gốm sứ kỹ thuật cho công nghiệp điện, điện tử, chế tạo máy x x x x x x x x Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Bảng 3: Đánh giá tiềm thu hút FDI vào CNHT địa phương Vĩnh Phúc - Thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Vị trí (VKTTĐ) Bắc Bộ, nằm cạnh thủ địa lý đô Hà Nội, thuận lợi giao thông đường bộ, hàng không Đồng Nai - Giáp TP HCM, thuộc VKTTĐ phía Nam, thuận lợi giao thơng đường bộ, đường thủy hàng không - CN phát triển mạnh, có nhiều nhà lắp ráp lớn lĩnh vực khí chế tạo (VMEP, Suzuki, Vikyo); Thị điện tử (Fujitsu, Toshiba, trường - Khả cung cấp linh kiện Sanyo); dệt- may, da- giày cho tỉnh thành phát triển - Khả cung cấp linh CN VKTTĐ Bắc Bộ Hà kiện cho tỉnh thành VKTTĐ phía Nam Nội, Bắc Ninh - Đã thu hút số vốn FDI vào CN lớn, tập hợp nhiều nhà lắp ráp với nhu cầu CNHT cao (Toyota, Honda, Piaggio) - Nguồn nhân lực dồi dào, dân - Dân số độ tuổi lao số độ tuổi lao động chiếm động 1,7 triệu người Nguồn 60% tổng dân số tồn tỉnh (67,02%), trình độ nhân lực - Tồn tỉnh có 83 sở đào tạo hoạt động - Thực tốt sách tinh - Thực tốt sách giảm thủ tục hành tinh giảm thủ tục hành Thủ - Hỗ trợ cửa thu hút - Quản lý cửa liên thông tục hành đầu tư việc thành lập Ban thông qua đầu mối Sở xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh KHĐT (dự án KCN) Vĩnh Phúc BQL KCN (trong KCN) Ưu đãi chiến lược địa phương PT CNHT Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống KCN 40 - Đang xây dựng Quy hoạch - Đã phê duyệt QH phát phát triển CNHT đến 2020 triển CNHT tới 2020, với ngành hạ nguồn trọng tâm phát triển CNHT theo QĐ 12/2011/QĐ-Ttg - Quyết định 47/2012/QĐ- - Chưa có sách hỗ trợ UBND Ban hành quy định riêng cho CNHT hỗ trợ cho doanh nghiệp thực dự sản sản xuất sản phẩm CNHT đầu tư vào khu, cụm CN - Cơ sở hạ tầng KCN tốt, nhiên dịch vụ hỗ trợ sau đầu tư, chăm sóc khách hàng chưa tốt - Cơ sở hạ tầng KCN tốt, tỉnh CP cho phép thành lập thí điểm phân khu CNHT Bà Rịa – Vũng Tàu - Thuộc VKTTĐ phía Nam, thuận lợi giao thông đường bộ, đường thủy, xuất qua cảng nước sâu - Chưa thu hút nhà lắp ráp lớn đầu tư Có khả cung cấp cho tỉnh thành lân cận HCM, Đồng Nai, Bình Dương - Một số ngành hạ nguồn có nhu cầu CNHT lớn tỉnh là: đóng tàu, khai thác-chế biến dầu khí, logistics - Nguồn nhân lực cho phát triển CN không lớn, chiếm khoảng 15% lao động tỉnh - Thực tốt sách tinh giảm thủ tục hành - Chưa thành lập quan cửa, đầu mối hỗ trợ đầu tư - Đã phê duyệt QH phát triển CNHT tới 2020, với lĩnh vực trọng tâm phát triển là: CNHT ngành khí chế tạo, điện - điện tử hóa chất - Chưa có sách hỗ trợ riêng cho CNHT - Cơ sở hạ tầng ngồi KCN tốt, tỉnh Chính phủ cho phép thành lập KCNCS nhiên chưa nhận ưu đãi Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học - Liên tục cải thiện môi trường đầu tư đổi hoạt động Hoạt xúc tiến đầu tư thông qua Ban động xúc xúc tiến hỗ trợ đầu tư tiến, thu hút đầu - Tổ chức đoàn xúc tiến đầu tư vào tư lĩnh vực CN, CNHT trọng CNHT - Tổ chức đoàn xúc tiến đầu tư lĩnh vực CN, trọng vào CNHT Nhật Bản (Tokyo Osaka), Hàn Quốc - Tỉnh đánh giá cao việc thu hút đầu tư thông qua doanh nghiệp lớn đầu tư Đồng Nai, thông qua nhà đầu tư hạ tầng KCN (1)Dịch vụ hỗ trợ đầu tư: xây dựng chế cửa, hỗ trợ DN CNHT trước sau đầu tư (1)Thông tin sau đầu tư: (i)liên tục tiếp cận củng cố mối quan hệ với DN lắp ráp lớn có mặt địa bàn, tìm hiểu xu hướng đầu tư tập đồn thành viên tập đoàn; (ii) Hỗ trợ giải triệt để khó khăn cho DN; (iii) Xác lập quan hệ với hệ thống nhà cung cấp cơng ty lắp ráp có mặt địa bàn tỉnh khu vực lân cận (2)Cải thiện nguồn nhân lực: (2)Cải thiện nguồn nhân lực Xây dựng thực chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đề xuất thu hút FDI vào (3)Cải thiện hệ thống hạ tầng: CNHT Tiếp tục cải thiện hạ tầng Tỉnh ngồi KCN, có sách kêu gọi thu hút đầu tư KCN dành riêng cho CNHT (3)Cải thiện hệ thống hạ tầng: KCN, KCNHT Chính phủ phê duyệt, tỉnh cần xác định rõ đối tượng thu hút đầu tư, xây dựng hạ tầng nhà xưởng theo nhu cầu DN, đảm bảo thu hút DN FDI sau (4)Xây dựng hệ thống DN nội địa CNHT: tảng CNHT có, tỉnh cần có định hướng, chiến lược xây dựng hệ thống DN nội địa sản xuất CNHT Các hình thức áp dụng vườn ươm DN, chương trình kết nối, dịch vụ hỗ trợ ưu đãi DN - Đã tổ chức đoàn xúc tiến, học tập CNHT số tỉnh, thành phố Nhật Bản, Thái Lan, Malaysia, tổ chức hội thảo “kết nối doanh nghiệp CNHT VKTTĐ phía Nam”, qua thể tâm Tỉnh phát triển CNHT (1)Xây dựng KCNCS phát triển CNHT: có chế, sách ưu đãi cho KCNCS, chọn nhà đầu tư hạ tầng có đủ lực kinh nghiệm xây dựng, thu hút hỗ trợ DN, đặc biệt lĩnh vực CNHT (2)Cơ chế khuyến khích kêu gọi, xúc tiến, thu hút dự án CNHT: thành lập quan cửa, hỗ trợ DN trước sau đầu tư, tổ chức hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư nước (3)Chính sách ưu đãi cho phát triển CNHT: tỉnh cần có sách hỗ trợ mạnh mẽ nhằm thu hút DN, đặc biệt KCNCS Ngoài tỉnh nên ban hành số sách như: ưu đãi cho đầu tư phát triển hạ tầng; ưu đãi cho dự án sản xuất dịch vụ CN vào KCNCS 41 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Địa phương điển hình lựa chọn đề công nghiệp chế tạo; (5) Các tập đồn sản xuất - Nhóm 1: Tỉnh Vĩnh Phúc, đại diện cho địa Các sách thu hút FDI vào CNHT xuất nghiên cứu bao gồm nhóm: linh kiện xuất phương thu hút nhiều nhà đầu tư nước địa phương phát triển; xúc tiến đầu tư FDI vào CNHT; Lập quy phương thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngồi cách hành chính, thành lập phận đầu mối lĩnh vực lắp ráp, có cơng nghiệp hạ nguồn - Nhóm 2: Tỉnh Đồng Nai, đại điện cho địa khu vực lắp ráp sản xuất CNHT; - Nhóm 3: Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đại diện cho địa phương có tiềm chưa thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngồi 4.3 Đề xuất sách thu hút FDI vào phát triển CNHT địa phương Định hướng thu hút FDI công nghiệp hỗ trợ Nghiên cứu đề xuất định hướng cho việc thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn tới: (1) chất lượng hiệu cao; (2) phát triển bền vững, xây dựng công nghiệp thân thiện với mơi trường; (3) có cam kết chuyển giao cơng nghệ thích hợp với ngành, dự án; (4) lao động có kỹ cao Ngồi ra, thu hút FDI vào CNHT cần tập trung vào dự án: (1) Các dự án Gồm sách chủ yếu: Chính sách hoạch, lập danh mục khuyến khích đầu tư; Cải hỗ trợ doanh nghiệp CNHT; Chính sách phát triển khu vực tập trung sản xuất CNHT; Phát triển nguồn nhân lực cho CNHT; Hỗ trợ thông tin, thị trường, tăng cường liên kết doanh nghiệp Kết luận Thu hút FDI lĩnh vực sản xuất CNHT có nét đặc thù đòi hỏi phải có sách giải pháp riêng biệt Đề tài Nghiên cứu sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển CNHT số địa phương điển hình phân tích trạng tình hình thu hút FDI vào CNHT; đánh giá tiềm đề xuất định hướng sách cho thu hút đầu tư nước ngồi số địa phương điển hình, bao gồm: Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu Các sách thu hút đầu tư FDI vào CNHT đầu tư sản xuất sản phẩm nước đề xuất cách tập trung cụ thể CNHT phục vụ nhu cầu nội địa; (3) Thu hút chọn giải pháp phù hợp với điều kiện địa có nhu cầu cao; (2) Thu hút dự án sản xuất doanh nghiệp FDI thuộc mạng lưới sản xuất tập đồn lắp ráp có Việt Nam; (4) Các dự án sản xuất vật liệu phục vụ 42 Các địa phương nước xem xét, lựa phương mình./ Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Thị Hạnh (Đã nghiêm thu năm 2012) Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp Dệt - May Mục tiêu nghiên cứu đề tài Làm rõ hiệu thực tế sách hỗ trợ phát triển công nghiệp Dệt - May triển khai thực hiện, bất cập tồn trình triển khai sách Từ đó, đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm kịp thời điều chỉnh để nâng cao hiệu hiệu lực sách Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chính sách hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp Dệt - May - Phạm vi nghiên cứu: Phân tích hiệu đạt sách hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp Dệt - May giai đoạn từ 2005 đến nay; tác động sách đến kết sản xuất, kinh doanh ngành Nội dung nghiên cứu Đề tài “Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển ngành cơng nghiệp Dệt - May” tập trung nghiên cứu nội dung sau: - Vai trò, đặc điểm ngành cơng nghiệp dệt - may sách hỗ trợ phát triển ngành Dệt -May Việt Nam số nước giới Từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển ngành Dệt - May - Kết thực tế đạt sách hỗ trợ phát triển cơng nghiệp Dệt - May triển khai thực giai đoạn từ 2005 đến - Trên sở phân tích hiệu đạt sách hỗ trợ ngành Dệt - May Đảng Nhà nước ban hành; thành tựu đạt khó khăn vướng mắc q trình triển khai thực hiện, nhóm tác giả nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển ngành Dệt - may bao gồm giải pháp sau: Giải pháp nâng cao hiệu sách thuế; sách tăng cường đầu tư xúc tiến thương mại; sách hỗ trợ xuất nhập bảo hộ sản xuất nước; sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Kết đạt Trước thành viên WTO, sách Dệt - May Việt Nam hướng đến phát triển sở bảo trợ, ưu đãi Nhà nước Sau gia nhập WTO, sách Dệt - May điều chỉnh, hướng đến phát triển toàn diện ngành dựa nội dung là: (i) nâng cao lực nguồn nhân lực, phát triển nguồn nguyên phụ liệu; (ii) khuyến khích đầu tư nước vào ngành Dệt - May; (iii) hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho viện nghiên cứu, trường đào tạo ngành Dệt - May để tăng cường sở vật chất thực hoạt động đào tạo; (iv) nâng cao chất lượng sản phẩm gắn với thương hiệu, uy tín bảo vệ mơi trường Các chế sách ban hành tạo hành lang pháp lý, bình đẳng 43 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học thành phần kinh tế, nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp dệt may phát triển Vì vậy, năm qua ngành có phát triển nhanh chóng trở thành ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Tuy nhiên, giai đoạn, lĩnh vực nảy sinh khó khăn, vướng mắc phải đối mặt trình áp dụng, triển khai sách vào thực tế Thực tế dẫn đến số sách ban hành chưa đem lại hiệu mong muốn Một mặt q trình xây dựng sách đưa giải pháp khuyến khích, hỗ trợ dàn trải, chồng chéo với nhiều loại văn nhiều cấp ban hành, số quy định áp dụng phức tạp, thiếu chặt chẽ, thiếu tính khả thi Mặt khác, q trình xây dựng sách khơng tính hết tình thực tế nhiều DN nhiều yếu hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa thường khơng có đủ điều kiện quy định để vận dụng giải pháp hỗ trợ Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, nhóm tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu số sách hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp Dệt - May đạt mục tiêu đề 4.1 Giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu sách thuế Giải pháp then chốt, có ý nghĩa hỗ trợ thiết thực cho doanh nghiệp sản xuất sợi, vải, sản phẩm may mặc vừa tiêu thụ nội địa, vừa xuất thời điểm giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) nên để mức 10% 44 Thuế TNDN mức 20% cao so với lãi suất ngân hàng (lãi suất huy động ngân hàng 9%, lãi suất cho vay ngân hàng khoảng từ 15-17%) Bất cập lớn Việt Nam so với giới lãi suất ngân hàng, chẳng hạn so với nước lân cận, mức 5%, Thái Lan, hay Trung Quốc, chí có nước mức 1-2% Với mức lãi suất nay, doanh nghiệp nước làm để có lợi nhuận khó, phải nộp 20% thuế thu nhập doanh nghiệp Chính thế, để khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có lãi, có nguồn lực tái đầu tư cho sản xuất, sách thuế thu nhập doanh nghiệp cần thay đổi, phải giảm để hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp 4.2 Giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu sách tăng cường đầu tư xúc tiến thương mại Hỗ trợ có hiệu cho doanh nghiệp việc mở rộng đa dạng hóa thị trường thơng qua đàm phán ký kết FTA, TTP, chương trình xúc tiến thương mại Quốc gia Hỗ trợ kinh phí tham gia hội chợ, quảng bá sản phẩm xuất nước ngồi, khuyến khích tổ chức, cá nhân xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện cho dự án mở rộng đầu tư dệt may mặt bằng, vay vốn từ ngân hàng thương mại, từ quỹ hỗ trợ phát triển; ngân sách địa phương; sử dụng Quỹ hỗ trợ giải việc làm, Quỹ Khuyến công phục vụ cho chương trình phát triển ngành Dệt - May Để mở rộng thị trường cần cân nâng cao chất lượng chuỗi cung ứng (Sợi - Dệt Nhuộm hoàn tất - May), phát triển ngành May mặc nước với sản phẩm hồn chỉnh khơng chủ yếu gia công cho đơn vị Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học nước nhằm tăng sức cạnh tranh Tập đoàn doanh nghiệp dệt may, sẵn sàng đón nhận xu dịch chuyển sản xuất dệt may từ Trung Quốc châu Âu sang nước ASEAN - Thông qua liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước xây dựng dự án đầu tư sản xuất xơ nhân tạo, loại sợi có chất lượng cao có tính phù hợp với xu thị trường Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hải quan xuất nhập theo hướng tăng cường phối hợp quan quản lý để thực chế dấu, cửa, đơn giản hóa thủ tục rút ngắn thời gian nữa; quy định thời gian quan chức phải thực rõ ràng Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, chống buôn lậu, trốn thuế làm ảnh hưởng tới môi trường cạnh tranh lành mạnh - Xây dựng khu công nghiệp chuyên ngành Dệt - May vùng trọng điểm để tập trung xử lý môi trường cho dự án đầu tư vào ngành Dệt- Nhuộm di dời doanh nghiệp dệt, nhuộm gây ô nhiễm khỏi trung tâm đô thị lớn Tăng cường tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, bao gồm yếu tố pháp lý, sách, hạ tầng, lượng, thủ tục hành chính… Cần tăng cường cơng tác tư vấn pháp luật thương mại quốc tế, đồng thời chuẩn bị kỹ việc chống rào cản nước nhập cho doanh nghiệp xuất xuất sản phẩm dệt - may Các doanh nghiệp ngành Dệt - May cần mở rộng mạng lưới bán lẻ nước nữa, đổi phương thức tiếp thị xuất khẩu, quan tâm đến việc xây dựng, quảng bá thương hiệu sản phẩm, xây dựng hình ảnh ngành Dệt May Việt Nam “chất lượng - trách nhiệm - thân thiện môi trường” thị trường quốc tế 4.3 Các giải pháp cung ứng nguyên phụ liệu - Thu hút đầu tư nước huy động nguồn vốn nước đầu tư sản xuất sản phẩm hoá dầu (xơ, sợi, hoá chất, thuốc nhuộm ) phục vụ cho dệt - may để chủ động nguyên liệu, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá giá trị gia tăng sản phẩm dệt - may - Đẩy mạnh đầu tư cho ngành May để tăng khả xuất tạo điều kiện thúc đẩy việc sản xuất vải phụ liệu thay dần hàng nhập Dịch chuyển doanh nghiệp may từ trung tâm đô thị lớn địa phương để giảm sức ép lao động góp phần chuyển dịch cấu lao động địa phương - Xây dựng trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn để cung ứng kịp thời nguyên phụ liệu cho doanh nghiệp ngành - Khuyến khích đầu tư vào hoạt động dệt, nhuộm hồn tất 4.4 Chính sách xuất nhập bảo hộ sản xuất nước Để đẩy mạnh xuất hàng dệt may, giải pháp công tác thị trường Bên cạnh thị trường truyền thống cần mở rộng thêm thị trường mới, thị trường ngách để tìm nguồn thu thúc đẩy xuất Việc tìm kiếm thị trường xuất dễ dàng, Vitas hỗ trợ doanh nghiệp cách tổ chức chương trình hội thảo, xúc tiến thương mại, chuẩn bị thông tin cần thiết doanh nghiệp để tiếp cận thị trường đạt hiệu cao 45 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Để đáp ứng xu hướng dệt - may cần phải có cụm cơng nghiệp dệt - may hỗ trợ dệt- may theo chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị, giảm thiểu chi phí đầu vào sản xuất, tự sản xuất nguyên liệu, tránh lệ thuộc nhiều Ngoài ra, tăng cường lực thiết kế, thương mại, thị trường… từ phát triển ngành Dệt - May bền vững lâu dài Tiếp cận thị trường khó khăn chung cho doanh nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp vừa nhỏ địa phương lại khó khăn Vì vậy, phải có nỗ lực hai phía: doanh nghiệp quan tư vấn, xúc tiến tổ chức xã hội quan Nhà nước Việc bảo hộ có điều kiện có thời gian, doanh nghiệp cơng nghiệp địa phương cần thiết tìm biện pháp nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa doanh nghiệp sản xuất 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật công nghệ dệt may nhiệm vụ cần quan tâm đặc biệt thời gian tới Một giải pháp trước mắt gửi cán đào tạo nước ngoài; đồng thời nâng cấp sở đào tạo, xây dựng đội ngũ giáo viên giảng viên đủ lực 4.6 Giải pháp nâng cao hiệu sách hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ Giải pháp nâng cao hiệu sách hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ thời gian tới cần tập trung phát triển nội dung sau: - Nghiên cứu áp dụng công nghệ mới, nguyên liệu để tạo sản phẩm dệt có tính khác biệt, triển khai chương trình 46 sản xuất hơn, tiết kiệm lượng, áp dụng phần mềm thiết kế, quản lý sản xuất chất lượng sản phẩm dệt - may; - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu sản xuất nguyên vật liệu để thay nguyên liệu nhập khẩu, đầu tư thỏa đáng cho công tác nghiên cứu thiết kế mẫu sản phẩm kiểm tra chất lượng sản phẩm; khắc phục rào cản kỹ thuật nước nhập khẩu; - Tổ chức lại Viện nghiên cứu chuyên ngành Dệt - May theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm Nâng cao lực tư vấn, nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ, khả thiết kế sáng tác mẫu viện nghiên cứu Kết luận Với mục tiêu phát triển ngành Dệt - May trở thành ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn xuất khẩu; thỏa mãn ngày cao nhu cầu tiêu dùng nước; tạo nhiều việc làm cho xã hội; nâng cao khả cạnh tranh, hội nhập vững kinh tế khu vực giới Đảm bảo cho doanh nghiệp dệt - may phát triển bền vững, hiệu sở công nghệ đại, hệ thống quản lý chất lượng, quản lý lao động, quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế Trong năm qua, quan tâm Đảng Nhà nước ta, nhiều chế sách ban hành, tạo hành lang pháp lý hỗ trợ, tạo điều kiện để ngành công nghiệp dệt - may phát triển Trong báo cáo “Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp DệtMay” tập thể tác giả cố gắng thực đầy đủ mục tiêu nghiên cứu đề ra./ Chủ nhiệm đề tài: KS Đặng Thị Liêm ( Đã nghiệm thu năm 2012 ) Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Nghieân cứu lựa chọn mô hình tăng trưởng công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Làm rõ số mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp khu vực châu Á để từ rút học kinh nghiệm, qua lựa chọn yếu tố tích cực áp dụng vào trình xây dựng mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp nước khu vực châu Á, qua đề xuất xây dựng mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam giai đoạn đến 2020 - Phạm vi nghiên cứu: Tập trung vào mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp nước khu vực châu Á chủ yếu nước Đơng Á Nội dung nghiên cứu - Các mơ hình tăng trưởng công nghiệp nước khu vực châu Á - Kinh nghiệm xây dựng mơ hình tăng trưởng công nghiệp nước nêu - Thực trạng công nghiệp Việt Nam từ sau đổi đến - Lựa chọn đề xuất xây dựng mơ hình tăng trưởng công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 - Một số biện pháp cần thực thi để mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp đạt tương lai Kết đạt 4.1 Một số đặc thù mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam Những vấn đề mang tính đặc thù mơ hình tăng trưởng công nghiệp Việt Nam sau: - Tăng trưởng công nghiệp chủ yếu dựa vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu; chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên, công nghệ thấp, tiêu hao vật chất cao sử dụng nhiều vốn - Tăng trưởng công nghiệp chủ yếu dựa vào khu vực nhà nước hiệu khu vực FDI chuyển giao cơng nghệ, tiêu tốn nhiều tài nguyên - Sản phẩm xuất chủ yếu nguyên liệu thô hàng công nghiệp chủ yếu gia công, hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng thấp - Các mặt hàng công nghiệp xuất chưa động lực để thúc đẩy cải tiến công nghệ chưa đủ khả tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất với tập đoàn đa quốc gia (MNC) - Năng suất lao động khả cạnh tranh doanh nghiệp công nghiệp sản phẩm cơng nghiệp thấp, chậm cải thiện Ngồi yếu tố khách quan tác động tiêu cực tới phát triển công nghiệp 47 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học Việt Nam khủng hoảng kinh tế, tài tồn cầu, bất ổn trị đối tác thương mại chính, có nhiều ngun nhân dẫn đến đặc thù mơ hình tăng trưởng - Hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D)và đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp chưa đầu tư mức - Thiếu tính liên kết, phối hợp sản xuất công nghiệp doanh nghiệp, khu, cụm công nghiệp, địa phương vùng vùng nước - Cơng nghiệp hỡ trợ phát triển, chưa góp phần đảm bảo triển bền vững hiệu ngành cơng nghiệp để bước tham gia vào chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu số sản phẩm có lợi cạnh tranh cao - Công tác quy hoạch, kế hoạch việc huy động, sử dụng nguồn lực cho cơng nghiệp dàn trải, thất hiệu Cơ sở hạ tầng cho phát triển công nghiệp thiếu chưa phát triển đồng Chưa tập trung phát triển hiệu ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn - Bất cập vềmôi trường đầu tư, cụ thể cạnh tranh đầu tư địa phương, quy định thủ tục đăng ký, thẩm định đầu tư, sách xúc tiến đầu tư, giám sát đầu tư làm giảm hiệu khu vực FDI - Tình trạng nhiễm mơi trường yếu quản lý giám sát xảy nhiều nơi làm tổn hại đến thiên nhiên, môi trường sống phát triển bền vững ngành công nghiệp 48 4.2 Một số vấn đề tồn tiến trình phát triển cơng nghiệp Việt Nam Thực trạng công nghiệp Việt Nam nhận thấy tương đối lạc hậu Ngành cơng nghiệp có đóng góp quan trọng vào tổng sản phẩm xã hội ngành Chế biến lương thực thực phẩm, ngành sử dụng nhiều lao động da - giày, dệt - may, đồ gỗ… Các ngành công nghiệp chế tạo sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, hàm lượng cơng nghệ cao, có khả xuất cạnh tranh với hàng hóa nước ngồi tương đối hạn chế Trong tiến trình phát triển cơng nghiệp Việt Nam nhận thấy q trình tái cấu khu vực công nghiệp chế tạo Việt Nam diễn bước ban đầu Một số ngành công nghiệp có tính hội nhập cao (bao gồm xuất nhập khẩu) có xu hướng gia tăng tỉ trọng tổng cấu khu vực Những số liệu thống kê phân ngành Tổng cục thống kê cho thấy có xu hướng phát triển khu vực công nghiệp chế tạo Việt Nam theo hướng mà nước khu vực trải qua, phát triển ngành có hàm lượng công nghệ cao ngành tham gia mạng sản xuất khu vực, toàn cầu cao ngành cơng nghệ thơng tin, ngành máy móc khí tức ngành cơng nghiệp đại có tốc độ phát triển cao ngành cơng nghiệp truyền thống Nhìn chung, cơng nghiệp Việt Nam non trẻ hình thành chủ yếu bao gồm ngành công nghiệp truyền thống sử dụng nhiều lao động Mặc dù thời gian gần đây, cơng nghiệp Việt Nam có tham gia Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học tích cực doanh nghiệp đầu tư nước tiềm đầu tư khu vực lớn, nhiên trình độ cơng nghệ ngành công nghiệp tương đối lạc hậu, có khả tham gia vào phân cơng lao động trực tiếp với doanh nghiệp nước khu vực 4.3 Sự cần thiết phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam Qua phân tích thực trạng xem xét cách tổng quan, cơng nghiệp Việt Nam có số điểm yếu sau: - Sức cạnh tranh doanh nghiệp cơng nghiệp yếu, sản phẩm có hàm lượng chất xám, có giá trị gia tăng cao chưa nhiều - Phát triển cơng nghiệp đạt tốc độ cao, chưa thật vững Giá trị gia tăng công nghiệp đạt thấp, thể chất lượng tăng trưởng, hiệu sức cạnh tranh ngành chậm cải thiện, chưa phản ứng cách hiệu trước thách thức ngày tăng từ bên ngồi Ngành cơng nghiệp phát triển chủ yếu theo bề rộng, tỷ trọng gia công, lắp ráp chủ yếu Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp cao tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm, tỷ lệ VA/GO ln có xu hướng giảm (Năm 2000 tỷ lệ VA/GO đạt 38,45%, năm 2005 giảm xuống 29,63% năm 2010 tỷ lệ đạt 21,91%) - Hiệu hoạt động khu vực kinh tế nhà nước thấp, chậm đổi tổ chức đại hoá - Những cơng đoạn có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị nghiên cứu phát triển, thiết kế (thượng nguồn), marketing, phân phối (hạ nguồn) nhiều ngành cơng nghiệp yếu Năng suất lao động thấp, trình độ quản lý thấp, lao động chưa đào tạo tốt - Phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm chưa đủ sức lôi tác động lan toả vùng khác - Phân bố không gian cơng nghiệp hình thành chưa thể rõ nét, nhiều bất hợp lý cần phải điều chỉnh Tiềm lợi địa phương, vùng kinh tế chưa khai thác hết Tình trạng đầu tư dàn trải khơng quan tâm mức đến phân bố không gian gây cân đối cung cầu ảnh hưởng lớn đến sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Sự hợp tác liên kết vùng kinh tế phát triển cơng nghiệp lỏng lẻo từ quy hoạch đến thu hút đầu tư phân bổ nguồn lực Tình trạng trùng lặp cấu ngành, lĩnh vực đầu tư địa phương nội vùng xảy gây lãng phí nguồn lực triệt tiêu lợi địa phương nội vùng - Sự liên kết ngành chưa chặt chẽ; công nghiệp hỗ trợ chưa phát triển nên xuất khơng ổn định phụ thuộc nhiều vào nguyên, phụ liệu đầu vào biến động giá giới - Công tác xây dựng, triển khai thực chiến lược, kế hoạch, sách nhiều bất cập, chưa theo kịp với tốc độ yêu cầu đổi Như vậy, để đáp ứng yêu cầu giai đoạn tới, công nghiệp Việt Nam cần phải có chuyển biến thực vấn đề 49 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học chiến lược phát triển mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp để đạt mục tiêu Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp hóa vào năm 2020 4.4 Đề xuất mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2020 Theo phân tích nêu mục tiêu cần phải đảm bảo định hướng số tiêu chí định mơ hình cơng nghiệp hóa giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 – nhóm nghiên cứu thấy sở khoa học để vào xác lập mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp cụ thể chưa thực đầy đủ chắn Tuy nhiên, khuôn khổ đề tài nghiên cứu cấp Bộ, nhóm nghiên cứu cố gắng kế thừa hệ thống nghiên cứu sở trước để áp dụng vào nội dung đề tài nghiên cứu Như vậy, đưa số đề xuất mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 hình: 50 Kết luận Nguồn: Nhóm nghiên cứu Như phân tích nêu phần viết trên, thấy việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng công nghiệp Việt Nam trở thành yêu cầu thiết Tuy nhiên, việc xây dựng mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp phù hợp với lộ trình phát triển để Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 yêu cầu không đơn giản lúc Xét nhiều giác độ, nhóm nghiên cứu cho sở để đề xuất mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam hồn chỉnh chưa thực chắn thời gian nghiên cứu tương đối ngắn, mẫu nghiên cứu cần có thêm thời gian chứng thực, số liệu cần kiểm nghiệm thêm… Do vậy, bối cảnh nghiên cứu nói trên, nhóm nghiên cứu cố gắng đưa mơ hình tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2020 với mong muốn mô hình đáp ứng phần u cầu phát triển công nghiệp thời gian tới./ Chủ nhiệm đề tài: TS Phan Đăng Tuất (Đã nghiêm thu năm 2012) Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học V Điều tra khảo sát trạng sử dụng sợi, vải sản xuất nước ngành Dệt - May Việt Nam ới việc trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007, Việt Nam tiến bước dài trình hội nhập kinh tế quốc tế Nếu việc gia nhập WTO xem bước hội nhập “theo chiều rộng” với cam kết mở cửa mức độ tương đối, áp dụng chung cho tất nước thành viên WTO, việc ký kết Hiệp định Thương mại Tự (FTA) Việt Nam với đối tác thương mại được xem hình thức hội nhập “theo chiều sâu” cam kết mạnh mẽ hơn, nhiều lĩnh vực mức độ tác động đến toàn bộ kinh tế nói chung vàđến ngành nói riêng lớn phức tạp Kể từ gia nhập AFTA năm 1995 bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ năm 2000, Việt Nam bắt đầu tham gia đàm phán ký kết FTA Đến nay, bên cạnh FTA khối ASEAN ký kết (ASEAN + 6) mà Việt Nam tham gia với tư cách quốc gia thành viên ASEAN, Việt Nam ký kết FTAs song phương với đối tác thương mại quan trọng, Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản ký kết năm 2009, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU Hiệp định Hợp tác Thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) trình đàm phán, đánh giá đàm phán mở cửa cửa thương mại tự quan trọng Việt Nam, đàm phán có tham gia Hoa Kỳ EU, hai kinh tế lớn giới đối tác thương mại quan trọng Việt Nam Dệt - may Việt Nam ngành có tốc độ tăng trưởng xuất nhanh (18%/năm giai đoạn 2000-2011) có trị giá xuất lớn nhất, năm 2011 đạt 14,0 tỉ USD, chiếm 14,5% tổng kim ngạch xuất Hoa Kỳ, EU thị trường xuất hàng dệt - may lớn Việt Nam, chiếm 50% kim ngạch xuất toàn ngành Dệt - May Vì vậy, ngành Dệt - May nói chung doanh nghiệp dệt - may xuất chịu tác động rất lớn từ cam kết TPP Việt Nam – EU FTA, khơng thể khơng nói đến quy định Quy tắc xuất xứ ROO (Rules of origin) sản phẩm dệt - may Chính vì vậy, việc tìm hiểu khả đáp ứng nguồn nguyên liệu, phụliệu dệt - may nước đểcung cấp thông tin đầu vào cho nhà hoạch định sách liên quan đến xuất nhập đàm phán hiệp định định thương mại tự làrất cần thiết Tổng quan công nghiệp dệt may Việt Nam Đối với nước phát triển, đông dân số Việt Nam, dệt - may đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Dệt - may Việt Nam thể tốt vai trò q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Điều thể qua số doanh nghiệp lao động tăng lên hàng năm ngành dệt may đóng góp ngành cơng nghiệp giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu… Giai đoạn 2005-2010, trung bình năm lao động ngành dệt tăng trưởng 2,5%/năm lao động ngành may tăng trưởng 9%/năm Lao động ngành Dệt - May nói chung ln chiếm khoảng 11% tổng số lao động tất ngành kinh tế khoảng 23% tổng số lao động ngành công nghiệp Chế biến chế tạo Mỗi năm, dệt - may đóng góp khoảng 8% cho giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp 9% cho 51 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học công nghiệp chế biến, chế tạo Dệt - may ngành có đóng góp lớn vào kim ngạch xuất nước Giai đoạn 2000-2010 chứng kiến tăng trưởng mạnh mẽ ngành Dệt - May Việt Nam giá trị thương mại, với tốc độ tăng trưởng bình quân tất sản phẩm dệt, may (mã HS50-63) giai đoạn 18% xuất 14% nhập Các sản phẩm may mặc (mã HS61-62) đóng góp 70% giá trị xuất hàng dệt- may nói chung, với tỉ trọng đóng góp năm 2010 36,8% 39,2% Xét theo đối tác, Hoa Kỳ, EU Nhật Bản ba nước nhập hàng dệt - may lớn Việt Nam Năm 2010, Hoa Kỳ nhập 6,3 tỉ USD hàng may mặc từ Việt Nam (chiếm 47,3%), EU nhập 2,1 tỉ USD (15,8%) Nhật Bản nhập 1,3 tỉ USD (9,7%) Nếu giá trị xuất hội tụ chủ yếu vào hai sản phẩm HS61-62 giá trị nhập lại phân tán rải rác vào mặt hàng nguyên, phụ liệu ngành Dệt - May, đứng đầu ba mặt hàng có mã HS52, 55 60 Nguồn cung cấp nguyên, phụ liệu dệt - may Việt Nam Hàn Quốc Trung Quốc Từ 2005 trở trước, Hàn Quốc quốc gia xuất lớn cho Việt Nam, từ 2006 đến Trung Quốc vượt Hàn Quốc để trở thành nguồn cung nguyên, phụ liệu dệt - may lớn Việt Nam ngày bỏ xa nước lại Nếu nhìn nhận ngành theo chuỗi giá trị, từ thượng nguồn đến hạ nguồn hay từ nguyên liệu thô, xơ, sợi, vải, hàng may mặc Cán cân thương mại sản phẩm thượng nguồn cho thấy từ năm 2008, ngành sản xuất sợi bắt đầu khởi sắc có thặng dư thương mại, sản xuất nguyên liệu thô thâm hụt ngày tăng, dệt vải thâm hụt ngày trầm trọng Nói tóm lại, phân tích tổng quan cho thấy Dệt - May Việt Nam thời gian qua 52 khẳng định vai trò quan trọng ngành q trình đưa đất nước tiến lên đường công nghiệp hóa, đại hóa Nói tóm lại, phân tích tổng quan cho thấy Dệt - May Việt Nam thời gian qua khẳng định vai trò quan trọng ngành trình đưa đất nước tiến lên đường cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, Dệt - May Việt Nam phát triển chưa thực bền vững phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập khẩu, đặc biệt vải may mặc Xuất Dệt- May Việt Nam có đa dạng chủng loại, lại tiềm ẩn rủi ro thị trường, thị trường nhập xuất tập trung vào vài thị trường chủ yếu Chính vậy, tham gia ký kết hiệp định thương mại tự song phương, đa phương tăng cường chủ động nguồn nguyên liệu nước giải pháp cốt lõi để nâng cao lợi cạnh tranh cho ngành Dệt - May Việt Nam Một số kết khảo sát Điều tra khảo sát tình hình sử dụng sợi, vải nước tiến hành 90 doanh nghiệp dệt- may xuất nhằm tìm hiểu trạng ngành Số liệu khảo sát cho thấy, phần lớn doanh nghiệp sản xuất để phục vụ thị trường xuất khẩu, với 69% doanh nghiệp có thị trường xuất chiếm 80% Hầu hết doanh nghiệp xuất sang ba thị trường Hoa Kỳ, EU Nhật Bản, tỉ lệ xuất vào thị trường doanh nghiệp có đơi chút khác biệt Trong ba thị trường xuất chính, Việt Nam ký kết hiệp định thương mại tự với Nhật Bản năm 2009 đàm phán với Hoa Kỳ Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đàm phán FTA với EU Trong số doanh nghiệp khảo sát, có hớn 70% doanh nghiệp xuất sang Nhật Bản có Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học 38,5% doanh nghiệp vận dụng hai hiệp định ký kết AJ - Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện Asian - Nhật Bản(Japan Comprehensive Economic Partnership) VJ - Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (Viet Nam - Japan Economic Partnership Agreement) Trong ngành may mặc, hình thức xuất chia thành cấp độ khác tùy vào lực doanh nghiệp may, từ hình thức đơn giản may gia công (CMT) đến cấp độ phức tạp hơn, đòi hỏi ngồi lực gia cơng doanh nghiệp phải có thêm lực tự chủ nguồn cung ứng nguyên, phụ liệu (FOB), tự chủ mẫu thiết kế (ODM) tự chủ thương hiệu (OBM) Các nghiên cứu gần dệt - may Việt Nam cho thấy hầu hết doanh nghiệp dệt - may Việt Nam trình dịch chuyển từ CMT lên FOB Mặc dù số doanh nghiệp làm FOB lớn, qua trao đổi với doanh nghiệp, nhóm nghiên cứu biết hợp đồng FOB doanh nghiệp chưa hoàn toàn chủ động nguồn nguyên liệu, mà phải mua từ nguồn khách hàng định Đây khó khăn cho nhà sản xuất nguyên liệu, phụ liệu dệt - may nước muốn tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu khách hàng lớn Trong xuất dệt - may, rào cản kỹ thuật mà doanh nghiệp phải đối mặt yêu cầu khắt khe chất lượng, trách nhiệm xã hội, môi trường Để vượt qua rào cản này, doanh nghiệp phải cấp chứng chất lượng, nhãn hiệu sinh thái… Kết khảo sát cho thấy, số doanh nghiệp tham gia khảo sát, 43% doanh nghiệp đã áp dụng ISO9000, 18% doanh nghiệp áp dụng ISO14000, 27% doanh nghiệp áp dụng SA8000 Việc gắn mác sinh thái E/C hay Eco labels vào mặt hàng xuất khẩu sang thị trường EU trở thành rào cản kỹ thuật lớn đối với doanh nghiệp Dệt - May Việt Nam Về tình hình sử dụng sợi sản xuất nước, kết quả khảo sát cho thấy sợi pha chải kỹ, sợi pha chải thô mặt hàng đáp ứng tốt nhu cầu nước với tỉ lệ doanh nghiệp sử dụng từ 75-100% sợi nước chiếm từ 70-80% số doanh nghiệp khảo sát Tình hình sửdụng vải nước không được khảquan sợi, số liệu khảo sát cho thấy có vải dệt kim mặc ngồi sản xuất nước doanh nghiệp may xuất sử dụng nhiều, mặt hàng vải khác vải pha, vải dệt thoi, vải dệt kim phẳng may mặc… hầu hết nhập tỉ lệ sử dụng vải nước thấp, 35% Tình hình sử dụng nguyên phụ liệu dệt - may nước có phần khả quan tình hình sử dụng sợi vải Trong bảng hỏi, nguyên phụ liệu dệt - may xác định gồm chỉ, khuy/cúc, mex, khóa kéo Kết khảo sát cho thấy may sản xuất nước sử dụng lớn, nhiên, khuy/cúc, mex khóa kéo phải nhập nhiều nguồn cung chủ yếu từ Trung Quốc Với lợi hiệp định tự thương mại ký kết mang lại, hầu hết doanh nghiệp mong muốn TPP Việt Nam - EU FTA sớm ký kết, kỳ vọng sau hiệp định ký kết, đơn hàng từ Hoa Kỳ EU tăng lên nhanh chóng Qua buổi trao đổi trực tiếp với doanh nghiệp họ thể mong muốn dòng thuế cắt giảm nhanh, mạnh để tạo cú hích lớn cho ngành Dệt, May Việt Nam phát triển, nâng cao lực 53 Tuyển tập giới thiệu kết đề tài nghiên cứu khoa học cạnh tranh Việt Nam với nước nổi, đồng thời quy tắc xuất xứ cần linh hoạt có độ mở lớn, phù hợp với chuỗi cung ứng Việt Nam nhằm mang lại lợi cho doanh nghiệp dệt, may Việt Nam Các doanh nghiệp theo dõi thường xuyên tình hình đàm phán hiệp định để lên kế hoạch thu mua nguyên liệu từ nước TPP nhằm tận dụng lợi thuế suất Một số doanh nghiệp may sản phẩm dệt kim lên kế hoạch đầu tư sản xuất vải nước để phục vụ nhu cầu Một số doanh nghiệp đưa đề xuất khơng nên áp dụng quy tắc xuất xứ từ sợi mà tùy loại sản phẩm áp dụng quy tắc xuất xứ khác nhằm tận dụng tối đa lợi doanh nghiệp dệt, may nước Kết luận kiến nghị Số liệu thống kê xuất nhập kết khảo sát doanh nghiệp dệt - may minh chứng cho thực tế xuất dệt - may Việt Nam tăng trưởng nhanh không thực bền vững phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên liệu nguyên phụ liệu nước ngồi Mặc dù tất cơng đoạn sản xuất thực nước, công đoạn chưa liên kết chặt chẽ với nhau, chưa thực hình thành chuỗi cung ứng nước Bên cạnh đó, số liệu thống kê kết khảo sát khẳng định tầm quan trọng FTA việc mở rộng thị trường, tăng lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp xuất Liên quan đến hiệp định TPP, quy tắc xuất xứ từ sợi thông lệ chung Hoa Kỳ từ trước đến chưa có tiền lệ khác Do vậy, việc đặt phương án đàm phán quy tắc xuất xứ linh hoạt theo đề xuất doanh nghiệp Việt Nam khơng có tính khả thi cao Trước thực trạng ngành sản xuất sợi, vải nước chưa phát triển, lại không khuyến khích đầu tư địa 54 phương e ngại vấn đề môi trường; dịch chuyển công nghiệp diễn ngày nhanh chóng tồn cầu hóa diễn ngày nhanh hơn, vòng đời ngành cơng nghiệp nói chung ngành cơng nghiệp Dệt - May nói riêng quốc gia bị rút ngắn lại, Việt Nam cần có sách thích hợp để vừa tận dụng tối đa lợi ích FTA mang lại, đồng thời chuẩn bị hướng phát triển cho ngành Không tập trung vào sản xuất nguyên liệu nước mà đa dạng hóa nguồn cung sợi, vải từ nước thành viên hiệp định lựa chọn cần xem xét bối cảnh tồn cầu hóa diễn ngày sâu rộng Theo đề xuất doanh nghiệp, phương án đàm phán quy tắc xuất xứ Dệt - May cần xây dựng theo kịch khác nhau, từ mức linh hoạt đến mức khắt khe đối tác đặt Ở mức linh hoạt nhất, đàm phán theo quy tắc Hàm lượng giá trị khu vực RVC (Regional value content), từ mức khác sản phẩm dệt - may khác nhau, tùy thuộc vào tỉ trọng xuất khẩu, giá trị gia tăng tạo ra, tỉ lệ nội địa hóa đạt được… sản phẩm Kết từ khảo sát cho phép nắm bắt tình hình sử dụng sợi, vải nước doanh nghiệp dệt, may xuất chưa cung cấp đủ thông tin sở để xây dựng phương án mang tính kỹ thuật cao Để đưa phương án, kịch cụ thể, cần có nghiên cứu sâu để xây dựng tiêu chí lựa chọn sản phẩm mức độ cam kết quy tắc xuất xứ tương ứng, phục vụ cho công tác đàm phán Việt Nam quy tắc xuất xứ ngành Dệt - May hiệp định thương mại tự Việt Nam đàm phán./ Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Thị Xuân Thúy (Đã nghiêm thu năm 2012)