Câu hỏi: 14 Anh hay chị trình bày sách giá điện thấp Việt Nam tác động (tích cực tiêu cực) giai đoạn (Văn) Bài làm: Chính sách giá điện thấp Việt Nam Quy định tính giá điện hành – Thông tư 41/2010/TT-BCT PP xây dựng khung giá phát điện cho thuỷ điện: ACTbq,j giá chi phí tránh trung bình ba miền Bắc, Trung, Nam Hệ số tj tỷ lệ điện sản xuất theo mùa theo cao, thấp điểm năm (%) quy định bảng đây: + TC1 Tiếp cận lượng giá trợ giá chi phí môi trường sản xuất điện nhà máy nhiệt điện theo quy định Luật Thuế bảo vệ môi trường Mức trợ giá = Thuế bảo vệ môi trường xăng, dầu/ tính đơn vị lít – Thuế bảo vệ mơi trường than/ tính đơn vị Kg) TT Hàng hóa I II Xăng, dầu, mỡ nhờn Xăng, trừ etanol Nhiên liệu bay Dầu diesel Dầu hỏa Dầu mazut Dầu nhờn Mỡ nhờn Than đá Than nâu Than an-tra-xít (antraxit) Đơn tính vị Mức thuế (đồng/đơn vị hàng hóa) Lít Lít Lít Lít Lít Lít Kg 1.000-4.000 1.000-3.000 500-2.000 300-2.000 300-2.000 300-2.000 300-2.000 tấn 10.000-30.000 20.000-50.000 Than mỡ 10.000-30.000 Than đá khác 10.000-30.000 Nguồn: Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15/11/2010 + TC2: Lượng giá trợ giá chi phí mơi trường sản xuất điện nhà máy nhiệt điện theo thuế CO2: Mức trợ giá = Lượng CO2 phát sinh sản xuất 1kWh với suất thuế CO2 giả định theo tài liệu tham chiếu + TC3: Lượng giá chi phí tài nguyên theo thuế tài nguyên sử dụng đất: Mức trợ giá điện = Tổng số tiền sử dụng đất hàng năm phần diện tích xây dựng hồ chứa/ Tổng sản lượng điện nhà máy hàng năm TC4: Lượng giá chi phí mơi trường theo loại phí mơi trường Các hình thức TG SXĐTT tại: T T Hình thức trợ giá Diễn giải So sánh TG Trợ giá NLHT cho NN đạo ưu tiên giá bán than khí đốt cho SXĐ thấp xuất Giá NL theo chế thị trường Thuế môi trường mức thấp Than mức 20Kđ/tấn Khơng tính với khí thiên nhiên Khơng tính thuế CO2 với nhiên liệu Thuế CO2 với mức trung bình 20EUR/tấn, Úc: 30AUD/tấn Khơng hạn KNK tính ngạch Đầu tư dự án SXĐTT khơng bị kiểm sốt theo nghị định thư Kyoto, khơng trả cho lượng KNK phát thải Nhà đầu tư phải mua chức PT KNK trước xây dựng nhà máy Trợ giá phí xử lý kiểm sốt nhiễm Các khoản đầu tư cho xử lý kiểm sốt nhiễm vay ưu đãi, khơng tính phí phát thải nhiễm (SO2, NOx, bụi) Kiểm sốt thu phí phát thải nhiễm Các hình thức khác Khơng tính thuế sd đất, sd nước, ưu tiên tiêu thụ, hỗ trợ vay vốn ưu đãi SX tiêu thụ điện theo chế thị trường 2.1 Trợ giá nhiệt điện than – lượng hóa theo thuế mơi trường Mức trợ giá thuế bảo vệ môi trường than so với xăng vào thời điểm với giả thiết sau đây: Xăng 3.000 VNĐ/ lít; Than 32.000 VNĐ / than antraxit nhà máy nhiệt điện; Nhiệt trị lít xăng tương đương kg than antraxit; Lượng nhiên liệu để sản xuất kWh điện tương đương 0,5 lít xăng 0,5 kg than Tỷ giá ngoại tệ USD = 22.589 VNĐ 2.2 Trợ giá nhiệt điện than –tiếp cận theo thuế PT CO2 Lượng CO2 phát thải để tạo 1kWh nhiệt điện than (kg) = 0,92 kg (tương đương lượng phát thải sử dụng 0,5 kg than Antraxit) Tính mức giá tăng thêm áp dụng mức thuế CO2 số quốc gia/ vùng lãnh thổ áp dụng: Nước/ Vùng lãnh thổ Thuế / CO2 Giá điện tăng thêm (UScent/kWh) Sweden 131,00 11,99 Switzerland 86,00 7,87 Finland 60,00 5,49 Norway 52,00 4,76 Denmark 26,00 2,38 France 25,00 2,29 United Kingdom 24,00 2,20 British Columbo 23,00 2,10 Ireland 22,00 2,01 Slovenia 2.3 Trợ giá thủy điện 19,00 Trung bình 1,74 4,28 Các loại trợ giá: Khơng tính thiệt hại tài nguyên rừng, đa dạng sinh học, tài nguyên khống sản thuế sử dụng đất lòng hồ nhà máy thủy điên; tính giá thấp cho chi phí sử dụng nước chi trả dịch vụ rừng, v.v Áp dụng phương pháp chi phí hội thuế sử dụng đất số dự án thủy điện: tính theo thuế sử dụng đất tồn diện tích đất chuyển đổi sản lượng điện dự án cho 1kWh điện sản xuất áp thuế Cách tính: Tổng tiền thuế sử dụng đất hàng năm mà người dân doanh nghiệp phải nộp trước xây dựng hồ chứa thủy điện chia cho sản lượng điện Kết tính: dao động khoảng 500 - 5.000 VNĐ/kWh, tính trung bình 2.500 VNĐ/kWh Giá mua bán điện nhà máy thủy điện trường hợp bỏ trợ giá tiền sử dụng đất tiền thuê đất Quy định Bộ Công thương không tính thuế sử dụng đất chi phí tài nguyên vào giá thành sản xuất mua bán điện nhà máy thủy điên Đây khoản trợ cấp lớn cho sản xuất điện theo công nghệ thủy điện! Các tác động tích cực tiêu cực giai đoạn Thủy điện Tích cực - Giảm giá thành SX điện - Tăng nhu cầu tiêu thụ điện Tiêu cực Mất tài nguyên đất - Mất rừng đa dạng sinh học - Ảnh hưởng đến ứng phó BĐKH - Gia tăng nhu cầu đáp ứng thiên tailượng Rào cản cho phát triển NLTT - Mất an ninh môi trường di dân tái định cư Nhiệt điện - Giảm giá thành SX điện - Tăng nhu cầu tiêu thụ điện - Gia tăng nhu cầu đáp ứng lượng - Đảm bảo cải thiện sống người dân Gia tăng ô nhiễm môi trường tăng sản xuất điện - Tăng tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch - Ảnh hưởng đến cam kết giảm nhẹ BĐKH Tăng nhu cầu nhiên liệu - Khả thiếu nguồn cung cấp, nhập lượng - Rào cản phát triển NLTT ... antraxit; Lượng nhiên liệu để sản xuất kWh điện tương đương 0,5 lít xăng 0,5 kg than Tỷ giá ngoại tệ USD = 22.589 VNĐ 2.2 Trợ giá nhiệt điện than –tiếp cận theo thuế PT CO2 Lượng CO2 phát thải để tạo. .. thiên tai lượng Rào cản cho phát triển NLTT - Mất an ninh môi trường di dân tái định cư Nhiệt điện - Giảm giá thành SX điện - Tăng nhu cầu tiêu thụ điện - Gia tăng nhu cầu đáp ứng lượng - Đảm... điện theo chế thị trường 2.1 Trợ giá nhiệt điện than – lượng hóa theo thuế môi trường Mức trợ giá thuế bảo vệ môi trường than so với xăng vào thời điểm với giả thiết sau đây: Xăng 3.000 VNĐ/ lít;