phuong phap dieu chinh hd

Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng LỜI MỞ ĐẦU Đối với ngành xây dựng, giao kết hợp đồng khâu có vai trò quan trọng việc đảm bảo hiệu trình đấu thầu Đặc biệt giá hợp đồng xây dựng góp phần thu hút nhà đầu tư, giúp doanh nghiệp xây dựng dễ dàng trúng thầu Sự biến động bất thường kinh tế giới, điều chỉnh sách tài Nhà nước, phát triển không ngừng khoa học công nghệ,…đã tác động trực tiếp tới giá thị trường nước ta Chính vậy, bên kí kết hợp đồng phải có phương pháp điều chỉnh lại giá hợp đồng cụ thể, phù hợp với giá thị trường thời điểm Nhận thấy cần thiết phải điều chỉnh giá hợp đồng để đảm bảo lợi ích cơng chủ đầu tư nhà thầu, nhóm chúng em định nghiên cứu đề tài “ Lựa chọn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phù hợp với điều kiện Việt Nam nay” Đối tượng nghiên cứu đề tài phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phù hợp với điều kiện Việt Nam Đề tài nghiên cứu sử dụng nguồn thông tin từ thông tư, nghị định, Luật Đấu Thầu 2013, bảng biểu, văn báo cáo thường niên Sở, Bộ, quan ban ngành địa phương Kết cấu đề tài gồm chương: Chương I Một số khái niệm điều chỉnh giá hợp đồng Chương II Thực trạng thực thực hợp đồng Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Chương III Đề xuất phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phù hợp với điều kiện Việt Nam Mặc dù có nhiều cố gắng, song thời gian nghiên cứu, kinh nghiệm kiến thức chuyên mơn hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi có thiếu sót Chúng em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo bạn để đề tài thêm hoàn thiện thành công Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo hướng dẫn Lê Mạnh Cường Cảm ơn thầy nhiệt tình giúp đỡ chúng em suốt thời gian thực đề tài Hà Nội, tháng năm 2014 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng MỤC LỤC CHƯƠNG I .4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG 1.2 Giá hợp đồng phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng .9 1.2.1 Khái niệm giá hợp đồng CHƯƠNG III 30 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY 30 3.1 Giới thiệu chung dự án “Cải tạo nâng cấp đường CHC, đường lăn Sân Đỗ máy bay – Cảng Hàng không Cần Thơ” 30 3.1.1 Các nội dung Hợp đồng Phụ lục hợp đồng 32 3.1.2 Các nguyên nhân khó khăn thực điều chỉnh giá Hợp đồng 32 3.2.Giới thiệu gói thầu 19 “Xây lắp đường CHC thuộc tiểu dự án: Kéo dài đường CHC – Cảng Hàng không Cần Thơ”- “Cải tạo nâng cấp đường CHC, đường lăn Sân Đỗ máy bay – Cảng Hàng không Cần Thơ” 37 3.2.1 Nội dung gói thầu 19 phụ lục kèm theo .37 3.2.2.Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng 39 3.2.2.1.Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng theo hệ số điều chỉnh .39 3.2.2.2 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng theo bù trực tiếp 45 3.2.2.3 Kết luận 46 CHƯƠNG IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng CHƯƠNG I MÔT SÔ KHAI NIÊM VÊ ĐIÊU CHINH GIA H ƠP ĐÔNG 1.1 Khái niệm hợp đồng xây dựng 1.1.1 Khái niệm Theo quy định khoản 1, Điều Nghị định 48/2010/NĐ-CP, hợp đồng xây dựng hợp đồng dân thỏa thuận văn Bên giao thầu Bên nhận thầu việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệmcủa bên để thực một, số hay toàn cơng việc hoạt động xây dựng Trong bên giao thầu chủ đầu tư tổng thầu nhà thầu chính; bên nhận thầu tởng thầu nhà thầu bên giao thầu chủ đầu tư, bên nhận thầu nhà thầu phụ bên giao thầu tởng thầu nhà thầu Bên nhận thầu liên danh nhà thầu Hợp đồng xây dựng bao gồm nội dung chủ yếu sau: công việc, nhiệm vụ phải thực hiện; loại bảo lãnh; chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác công việc; thời gian tiến độ thực hiện; giá hợp đồng, phương thức toán; điều kiện nghiệm thu bàn giao; thời hạn bảo hành; trách nhiệm vi phạm hợp đồng; điều chỉnh hợp đồng; loại thỏa thuận khác theo loại hợp đồng; ngôn ngữ sử dụng hợp đồng Hợp đồng xây dựng ký kết bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định bên tham gia kết thúc trình đàm phán hợp đồng 1.1.2 Phân loại hợp đồng xây dựng  Theo tính chất công việc gồm loại: Hợp đồng tư vấn xây dựng (gọi tắt hợp đồng tư vấn): hợp đồng để thực một, số hay tồn cơng việc tư vấn hoạt động xây dựng Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Hợp đồng thi công xây dựng cơng trình ( viết tắt hợp đồng thi công xây dựng): hợp đồng để thực việc thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng cơng trình; hợp đồng tởng thầu thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng thi cơng xây dựng để thực tất cơng trình dự án đầu tư Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt hợp đồng cung cấp thiết bị): hợp đồng thực việc cung cấp thiết bị để lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ hợp đồng cung cấp thiết bị cho tất cơng trình dự án đầu tư Hợp đồng thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình ( viết tắt EC): hợp đồng để thực việc thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; hợp đồng tổng thầu thiết kế thi công xây dựng cơng trình hợp đồng thiết kế thi cơng xây dựng tất cơng trình dự án đầu tư Hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt EP): hợp đồng để thực việc thiết kế cung cấp thiết bị để lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị cơng nghệ cho tất cơng trình dự án đầu tư Hợp đồng cung cấp thiết bị cơng nghệ thi cơng xây dựng cơng trình ( viết tắt PC): hợp đồng để thực việc cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng tất cơng trình dự án đầu tư Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Hợp đồng thiết kế – cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình ( viết tắt EPC) : hợp đồng để thực công việc từ thiết kế, cung cấp thiết bị cơng nghệ đến thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; hợp đồng tởng thầu EPC hợp đòng thiết kế – cung cấp thiết bị cơng nghệ thi cơng xây dựng tất cơng trình dự án đầu tư Hợp đồng tổng thầu chìa khóa trao tay hợp đồng xây dựng để thực tồn cơng việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình  Theo giá hợp đồng gồm loại, nội dung loại được thể hiện Luật đấu thầu 2013 sau: Hợp đồng trọn gói Hợp đồng trọn gói hợp đồng có giá cố định suốt thời gian thực tồn nội dung cơng việc hợp đồng Việc toán hợp đồng trọn gói thực nhiều lần q trình thực tốn lần hồn thành hợp đồng Tởng số tiền mà nhà thầu tốn hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng giá ghi hợp đồng Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu để làm xét duyệt trúng thầu phải bao gồm chi phí cho yếu tố rủi ro xảy trình thực hợp đồng, chi phí dự phòng trượt giá Giá dự thầu phải bao gồm tất chi phí cho yếu tố rủi ro chi phí trượt giá xảy trình thực hợp đồng Hợp đồng trọn gói loại hợp đồng Khi định áp dụng loại hợp đồng quy định Khoản Điều này, người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo loại hợp đồng phù hợp so với hợp đồng trọn Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng gói Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mơ nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói Đối với gói thầu xây lắp, q trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng, bên liên quan phải rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế duyệt; nhà thầu bên mời thầu phát bảng số lượng, khối lượng cơng việc chưa xác so với thiết kế bên mời thầu cần phải báo cáo chủ đầu tư xem xét, định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp với thiết kế Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư dự án, bên mời thầu mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung đơn vị có nhu cầu mua sắm mua sắm tập trung chịu trách nhiệm tính xác số lượng, khối lượng cơng việc Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hợp đồng chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu tư vấn phải có quy định trách nhiệm bên việc xử lý, đền bù việc tính tốn sai số lượng, khối lượng cơng việc Hợp đồng theo đơn giá cố định Hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng có đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực tồn nội dung cơng việc hợp đồng Nhà thầu toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế nghiệm thu theo quy định sở đơn giá cố định hợp đồng Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hợp đồng có đơn giá điều chỉnh vào thỏa thuận hợp đồng Nhà thầu toán theo số Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng lượng, khối lượng công việc thực tế nghiệm thu theo quy định sở đơn giá ghi hợp đồng đơn giá điều chỉnh Hợp đồng theo thời gian Hợp đồng theo thời gian hợp đồng áp dụng cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn Giá hợp đồng tính sở thời gian làm việc theo tháng, tuần, ngày, khoản chi phí ngồi thù lao Nhà thầu toán theo thời gian làm việc thực tế sở mức thù lao tương ứng với danh chức cơng việc ghi hợp đồng Ngồi loại hợp đồng quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 có hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm quy định Nghị định 48/2010/NĐ-CP 1.1.3.Nguyên tắc thực hợp đồng Theo quy định Điều Nghị định 48/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 07 tháng 05 năm 2010 Nghị định 207/2013/NĐ-CP Chính phủ, hợp đồng xây dựng phải ký kết dựa nguyên tắc sau: Hợp đồng xây dựng ký kết theo ngun tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác, không trái pháp luật đạo đức xã hội Hợp đồng xây dựng ký kết sau bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định bên tham gia kết thúc trình đàm phán hợp đồng Giá ký kết hợp đồng không vượt giá trúng thầu (đối với trường hợp đấu thầu), khơng vượt dự tốn gói thầu duyệt (đối với trường hợp định thầu); trường hợp bổ sung khối lượng công việc số lượng thiết bị nằm khối lượng hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu) dẫn đến giá ký kết hợp đồng vượt giá trúng thầu (giá đề xuất) không làm thay đổi mục tiêu đầu tư không vượt tởng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư quyền Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng định; làm thay đổi mục tiêu đầu tư vượt tổng mức đầu tư phê duyệt phải báo cáo Người có thẩm quyền định đầu tư định Đối với hợp đồng để thực cơng việc, gói thầu đơn giản, quy mơ nhỏ tất nội dung liên quan đến hợp đồng ghi văn hợp đồng Đối với hợp đồng để thực cơng việc, gói thầu phức tạp, quy mơ lớn nội dung hợp đồng lập thành điều kiện chung, điều kiện riêng hợp đồng Trường hợp dự án, chủ đầu tư ký hợp đồng với nhiều nhà thầu để thực gói thầu khác nội dung hợp đồng phải thống nhất, đồng tiến độ, chất lượng trình thực nội dung hợp đồng, bảo đảm hiệu đầu tư chung dự án Trường hợp bên nhận thầu liên danh nhà thầu thành viên liên danh phải có thỏa thuận liên danh, hợp đồng phải có chữ ký tất thành viên tham gia liên danh Bên giao thầu, bên nhận thầu phải cử người đại diện để đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng Người đại diện bên phải toàn quyền định chịu trách nhiệm định Hợp dồng xây dựng ký kết bên giao thầu có kế hoạch vốn để tốn cho bên nhận thầu theo tiến độ toán hợp đồng, trừ cơng trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp 1.2 Giá hợp đồng phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng 1.2.1 Khai niêm gia hơp đông Theo quy định Khoản Điều 15, Nghị định 48/2010/NĐ-CP, giá hợp đồng xây dựng định nghĩa khoản kinh phí bên giao thầu cam kết Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng trả cho bên nhận thầu để thực công việc theo yêu cầu khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện toán yêu cầu khác theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng phải ghi rõ nội dung khoản chi phí, loại thuế, phí (nếu có); giá hợp đồng xây dựng điều chỉnh phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng phải bên thỏa thuận hợp đồng Giá hợp đồng xác định sau: Trường hợp đấu thầu vào giá trúng thầu kết thương thảo hợp đồng bên Trường hợp định thầu vào dự tốn, giá gói thầu duyệt, giá đề xuất kết thương thảo hợp đồng bên Theo quy định Khoản 3, Điều 15, Nghị định 48/2010/NĐ-CP, giá hợp đồng gồm loại sau: Giá hợp đồng trọn gói: giá hợp đồng khơng thay đởi suốt q trình thực hợp đồng khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp có bở sung khối lượng theo quy định điểm a khoản Điều 35 Nghị định Giá hợp đồng theo đơn giá cố định: xác định sở đơn giá cố định cho công việc nhân với khối lượng công việc tương ứng Đơn giá cố định đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh xác định sở đơn giá cho công việc điều chỉnh trượt giá theo thỏa thuận hợp đồng nhân với khối lượng công việc tương ứng Điều chỉnh giá trượt giá thực theo phương pháp quy định khoản 3,4 Điều 36 Nghị định Giá hợp đồng theo thời gian xác định sở mức thù lao cho chuyên gia, khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia thời gian 10 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Điều Quyền nghĩa vụ chung Nhà thầu Điều Quyền nghĩa vụ chung củ chủ đầu tư Điều 10 Nhiệm vụ quyền hạn nhà tư vấn Điều 11 Nhà thầu phụ định Điều 12 Tạm ngừng chấm dứt hợp đồng Nhà thầu Điều 15 Kiểm định chất lượng nhà thầu Điều 16 Nghiệm thu chủ đầu tư Điều 17 Trách nhiệm sai sót Điều 18 Đo lường đánh giá Điều 19 Tạm ngừng chấm dứt hợp đồng với nhà thầu Điều 20 Rủi ro trách nhiệm Điều 21 Bảo hiểm Điều 22 Bất khả kháng Điều 23 Khiếu nại xử lý tranh chấp Điều 24 Quyết toán hợp đồng Điều 25 Điều khoản chung - Kèm theo phụ lục sau: Phụ lục số Tiến độ thi công Phụ lục số Giá hợp đồng, tạm ứng toán Phụ lục số Các loại biểu mẫu Phụ lục số Bảo đảm thực hợp đồng 38 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng 3.2.2 Phương phap điều chỉnh gia hơp đông 3.2.2.1 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng theo hệ số điều chỉnh Cơ sở pháp lý việc điều chỉnh giá: Dự toán chi phí xây dựng bở sung - Gói thầu số 19: Xây lắp đường CHC - Dự án: Cải tạo, nâng cấp đường HCC, đường lăn sân đỗ máy bay Cảng hàng không Cần Thơ sở pháp lý sau : a Căn theo quy định Hợp đồng: Điều mục (6.1.4) Hợp đồng số 29/HĐKT-5-09/CT ngày 29/5/2009 ký kết Tổng công ty Cảng Hàng không Miền Nam (nay Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam) Nhà thầu Cơng ty xây dựng cơng trình hàng khơng ACC có quy định “Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu hợp đờng có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp tới việc thực hiện hợp đồng Nhà nước thay đổi các chính sách có liên quan phải báo cáo Người có thẩm quyền xem xét quyết định” b Căn theo Quyết định Cục hàng không Việt Nam : Mục văn số 2697/CHK-KHĐT ngày 25/6/2012 Cục Hàng không Việt Nam - Bộ GTVT nêu rõ “cho phép Chủ đầu tư - Tổng công ty Cảng Hàng không miền Nam (nay Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam) cứ theo hướng dẫn Viện Kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng tại văn số 522/VKT/NN ngày 04/6/2012 các văn có liên quan cùng các nhà thầu đàm phán, thống nhất nội dung, phương pháp điều chỉnh giá để ký kết phụ lục hợp đờng cho các gói thầu số 4, số 5, số 19 số 20 để triển khai thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng theo quy định Nhà nước” c Căn theo quy định Phụ lục Hợp đồng: Trên sở Hợp đồng số 29/HĐKT-5-09/CT ngày 29/5/2009 theo văn số 2697/CHK-KHĐT ngày 25/6/2012 Cục Hàng không Việt Nam, 39 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng ngày 25/7/2012, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) Liên danh Cienco6 - ACC ký kết Phụ lục Hợp đồng thi công số 04 ngày 25/7/2012 Tại Điều Điều Phụ lục quy định rõ việc điều chỉnh giá hợp đồng hình thức giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh bao gồm phạm vi điều chỉnh “Toàn khối lượng xây lắp thực tế thi cơng được nghiệm thu xác nhận hồn thành theo từng tháng, từ tháng 06/2009 đến 08/2010… Các loại vật liệu xây dựng điều chỉnh… nhân công …” phương pháp, cách thức điều chỉnh “Điều chỉnh hợp đồng theo phương pháp dùng hệ số điều chỉnh giá…” Như vậy, việc lập hồ sơ điều chỉnh giá chi phí xây dựng bở sung - Gói thầu số 19: Xây lắp đường CHC - Dự án: Cải tạo, nâng cấp đường HCC, đường lăn sân đỗ máy bay - Cảng hàng không Cần Thơ biến động giá nguyên nhiên liệu vật liệu xây dựng phù hợp với điều khoản hợp đồng, phụ lục hợp đồng ký kết chủ đầu tư với nhà thầu quy định pháp luật hành nhà nước Phạm vi điều chỉnh giá thời điểm thực a Phạm vi điều chỉnh: Phạm vi điều chỉnh Hồ sơ điều chỉnh giá bao gồm điều chỉnh biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu nhân công Phạm vi phù hợp với quy định phụ lục 05 thuộc Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 Bộ Xây dựng v/v Hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng Điều Quyết định số 1095/QĐ-BXD ngày 04/09/2008 Bộ Xây dựng, việc đính thơng tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 40 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng - Khối lượng xây lắp điều chỉnh: Toàn khối lượng xây lắp thực tế thi cơng nghiệm thu xác nhận hồn thành theo tháng, từ tháng 06/2009 08/2010 - Các vật liệu xây dựng điều chỉnh: gồm loại vật liệu (cát, đá, xi măng, sắt thép), nhiên liệu (dầu Do) sử dụng để xây dựng cơng trình - Nhân cơng: bao gồm chi phí nhân cơng công tác xây dựng nhân công điều khiển máy thi công b Thời điểm thực điều chỉnh giá: Thời điểm tính tốn điều chỉnh giá vật liệu, nhiên liệu nhân công 28 ngày trước ngày trước ngày đóng thầu tháng 02/2009 hết thời gian thực hợp đồng (08/2010) phù hợp với quy định phụ lục 05 thuộc Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 Bộ Xây dựng v/v Hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng Điều Quyết định số 1095/QĐ-BXD ngày 04/09/2008 Bộ Xây dựng, việc đính thơng tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 Về nội dung sở tính tốn giá điều chỉnh a Về phương pháp điều chỉnh giá vật liệu xây dựng, nhiên liệu, nhân công xây lắp thợ điều khiển máy thi công: Dự tốn chi phí xây dựng bở sung - Gói thầu số 19: Xây lắp đường CHC - Dự án: Cải tạo, nâng cấp đường HCC, đường lăn sân đỗ máy bay Cảng hàng không Cần Thơ tính tốn theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá xác định theo công thức sau: Giá trị điều chỉnh hợp đồng (G đc) sẽ tổng chi phí điều chỉnh bở sung ứng giá trị điều chỉnh giá vật liệu (G VL), nhiên liệu (GNL) nhân công (GNC) Cụ thể sau : 41 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Gđc = GHĐ + Gbs Hay: Gđc = GHĐ + GHĐ x (Pn - 1) Trong : - Gđc : Giá trị sau điều chỉnh (theo giai đoạn) - GHĐ : Giá trị xây lắp hợp đồng ký hồ sơ giá hợp đồng (tính theo khối lượng thiết kế điều chỉnh) tương ứng với khối lượng xây lắp theo giai đoạn - Pn : Là hệ số điều chỉnh tăng giảm tương ứng với khối lượng xây lắp theo giai đoạn, xác định theo công thức: Pn = a + b Ln En1 En Mn1 Mn Mn Mn + c1 + c2 + d1 + d2 + d3 + d4 Lo Eo1 Eo Mo1 Mo Mo3 Mo Trong đó: - a: hệ số thể tỷ trọng phần không điều chỉnh (gốc) Được tính cơng thức: a= a=1-(b+c1+c2+d1+d2+d3+d4) - b: hệ số thể tỷ trọng chi phí nhân công b= 42 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng - c1: hệ số thể tỷ trọng chi phí nhân công lái máy c1 = - c2: hệ số thể tỷ trọng chi phí nhiên liệu máy thi công (Dầu Do) c2 = - d1: hệ số thể chi phí vật liệu cát d1 = - d2: hệ số thể chi phí vật liệu đá d2 = - d3: hệ số thể chi phí vật liệu thép d3 = - d4: hệ số thể chi phí vật liệu xi-măng d4 = - Ln, En1, En2, Mn1, Mn2, Mn3, Mn4: số giá loại vật liệu, nhiên liệu, công nhân thi công thợ điều khiển máy tương ứng thời điểm điều chỉnh - Lo, Eo1, Eo2, Mo1, Mo2, Mo3, Mo4: số giá loại vật liệu, nhiên liệu, nhân công thi công thợ điều khiển máy tương ứng thời điềm 28 ngày trước ngày mở thầu (tháng 02/2009) 43 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Bảng Tổng hợp giá trị dự tốn chi phí xây dựng bở sung (phụ lục 1) Hệ số điều chỉnh Pn tính bảng (phụ lục 2) với hệ số a, b, c1, c2, d1, d2, d3, d4 tính bảng (phụ lục 3) (bảng xác định tỷ trọng) Việc sử dụng phương pháp hệ số điều chỉnh chi phí phù hợp với hướng dẫn phụ lục 05 thuộc Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 Bộ Xây dựng v/v Hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng Điều Quyết định số 1095/QĐ-BXD ngày 04/09/2008 Bộ Xây dựng, việc đính thơng tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 b Về sở, tài liệu dùng để xác định hệ số, tỷ trọng tính tốn - Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành theo Hợp đồng Cơng ty TNHH MTV Cơng trình xây dựng Hàng khơng - ACC lập ngày 06/7/2012 có xác nhận Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam - Tài liệu xác định tỷ trọng vật liệu (d VL), nhân công (b, c1), nhiên liệu (cNL(i)) Dự toán dự thầu đơn giá chi tiết dự toán dự thầu – Hồ sơ dự thầu kèm theo Hợp đồng số 29/HĐKT-5-09/CT ngày 29/5/2009, Giá hợp đồng tính theo khối lượng thiết kế điều chỉnh kèm theo Phụ lục 03 ngày 17/12/2011 - Tài liệu xác định số giá vật liệu, nhiên liệu nhân công theo giai đoạn (tháng) dựa sở thời điểm xác nhận khối lượng nghiệm thu (ngày 30 hàng tháng) Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công bên liên quan Tập số giá thành phố Cần Thơ từ tháng 01 năm 2009 đến tháng 12 năm 2010 Trung tâm tư liệu thống kê - Tổng cục Thống kê Thông báo 44 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng số giá nhân cơng gói thầu số 19 từ tháng 6/2009 đến tháng 8/2010 Phân viện Kinh tế xây dựng Miền Nam - Viện Kinh tế xây dựng Các loại tài liệu đủ sở pháp lý điều kiện để thực việc tính tốn 3.2.2.2 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng theo bù trực tiếp Chi tiết phương pháp bù giá trực tiếp áp dụng gói thầu 19: - Xác định giá trị điều chỉnh = Khối lượng hao phí nguyên, nhiên, vật liệu; nhân cơng; máy thi cơng × Chênh lệch giá nguyên, nhiên, vật liệu; nhân công; máy thi công: Trường hợp điều kiện khách quan, không lỗi nhà thầu, phải thay đổi nguồn cung cấp vật liệu, cự ly vận chuyển vật liệu, chủ đầu tư nhà thầu thống phương án vận chuyển theo thực tế giá vật liệu đến cơng trình xác định giá vật liệu nơi sản xuất (giá vật liệu gốc) cộng chi phí vận chuyển, bốc xếp… Chi phí vận chuyển đến cơng trình xác định theo phương án, cự ly, loại phương tiện giá thuê phương tiện vận chuyển tính sở định mức vận chuyển Giá trị chênh lệch vật liệu chênh lệch giá vật liệu thời điểm 28 ngày trước ngày nhà thầu nộp hồ sơ toán trừ giá vật liệu cao giá vật liệu hợp đồng giá vật liệu thông báo, công bố thời điểm 28 ngày trước ngày mở thầu Đối với vật liệu thơng báo giá có khơng phù hợp với thực tế, chủ đầu tư hóa đơn chứng từ hợp lệ, phù hợp với mặt giá nơi xây dựng cơng trình 45 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Về ca máy nhân cơng vào hệ số cấp bậc lương, mức lương tối thiểu, giá ca máy điều chỉnh thời điểm cần điều chỉnh giá bảng giá ca máy công bố thời điểm kí kết hợp đồng Ví dụ Bảng bù giá vật liệu (phụ lục 4) Tổng giá trị chi phí xây dựng cần bở sung điều chỉnh mức lương tối thiểu, vật tư vật liệu nhiên liệu gói thầu 19 theo phương pháp bù trừ trực tiếp tính tốn 20.514,012 triệu đồng (Phụ lục 5) 3.2.2.3 Kết luận - Theo phân tích ta thấy điều chỉnh theo hệ số P n có giá trị bổ sung 15826,05 triệu đồng, nhỏ so với bù trừ trực tiếp 20514,012 – 15826,05 = 4687,962 triệu đồng Do phương pháp kinh tế phương pháp bù trừ trực tiếp - Mặt khác, phương pháp bù trừ trực phân tích ta thấy thiếu sở pháp lý để bảo vệ số liệu, bảo vệ cách tính thời điểm nhập hàng lại dựa vào sở nhập kho tính pháp lý khơng cao, chưa kể đến số loại vật tư mà thông báo giá tỉnh, thành phố sở khơng có - Từ đánh giá nhận thấy phương pháp điều chỉnh theo hệ số Pn ưu việt hơn, đơn giản, dễ thực nên sử dụng phương pháp để áp dụng cho việc điều chỉnh giá gói thầu 19 46 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng CHƯƠNG IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Hiện nay, phương pháp bù trừ trực tiếp nên thực hợp đồng xây lắp đơn giản, cụ thể: Những hợp đồng xây lắp mà phân tích vật tư để tính bù giá khơng bao gồm q nhiều loại vật tư trình thực điều chỉnh giá hợp đồng theo phương pháp bù trừ trực tiếp sẽ khó khăn việc xác định giá cho loại vật tư đó, loại vật tư không thông dụng thị trường Sử dụng phương pháp phù hợp với tỉnh không chưa hệ số điều chỉnh, phù hợp với Chủ đầu tư có nguồn vốn ngồi ngân sách, việc điều chỉnh Chủ đầu tư tự dễ dàng chia theo thời điểm phù hợp với việc biến đổi giá tiền lương, nhiên liệu lượng Tùy theo trường hợp cụ thể thời gian thực hiện, nhanh chóng đơn giản, tính kinh tế, tính pháp lý, ta lựa chọn phương pháp điều chỉnh giá phù hợp cho hợp đồng 47 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đấu thầu 2013 Nghị định 48/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 07 tháng 05 năm 2010 Nghị định 207/2013/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư 08/2010/TT-BXD Thơng tư 09/2011/TT-BXD ngày 28/6/2011 Các tài liệu tham khảo có liên quan khác 48 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng 49 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng PHỤ LỤC KÈM THEO Phụ lục Bảng tởng hợp giá trị dự tốn chi phí xây dựng bở sung theo Pn Phụ lục Bảng tính theo hệ số điều chỉnh Pn Phụ lục Bảng xác định tỷ trọng thành phần sở giá hợp đồng phụ lục hợp đồng theo khối lượng thi cơng hồn thành Phụ lục Bảng 01 bù giá vật tư nhiên liệu tháng 6/2010 Phụ lục Bảng tổng hợp giá trị chi phí xây dựng bở sung (tăng giảm) điều chỉnh mức lương tối thiểu, vật tư, vật liệu nhiên liệu 50 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng 51 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng 52 ... đầu tư cố tình kéo dài thời gian hồn tất hồ sơ toán cho nhà thầu CHƯƠNG III ĐÊ XUẤT PHƯƠNG PHAP ĐIÊU CHINH GIA HƠP ĐÔNG PHÙ HƠP V ỚI ĐIÊU KIÊN VIÊT NAM HIÊN NAY 3.1 Giới thiệu chung dự án “Cải... VÀ KIẾN NGHỊ 47 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng CHƯƠNG I MÔT SÔ KHAI NIÊM VÊ ĐIÊU CHINH GIA H ƠP ĐÔNG 1.1 Khái niệm hợp đồng xây dựng 1.1.1 Khái niệm Theo quy định khoản 1, Điều