Tăng cường công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước lâm bình, tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– ĐẶNG KIM LIÊN TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– ĐẶNG KIM LIÊN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ HÙNG CƯỜNG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Luận văn "Tăng cường cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng KBNN Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang" chuyên ngành quản lý kinh tế, mã số 60.34.04.10 cơng trình nghiên cứu riêng Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin rõ nguồn gốc, phần lớn thông tin thu thập từ thực tế địa phương Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Thái Nguyên, tháng 10 năm 2014 Tác giả Đặng Kim Liên ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau Đại học, thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh- Đại học Thái Nguyên tận tình giảng day, truyền đạt kiến thức, bảo, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Tiến sỹ Vũ Hùng Cường trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, Ban lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang, lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Lâm Bình, lãnh đạo Phòng Tài - Kế hoạch huyện Lâm Bình; Kho bạc Nhà nước Lâm Bình phòng chức địa bàn huyện tạo điều kiện giúp đỡ q trình thu thập số liệu để tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, ln sát cánh, động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng 10 năm 2014 Tác giả Đặng Kim Liên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết tài việc nghiên cứu Mục tiêu cứu Đối tượng phạm cứu đề nghiên vi nghiên Ý nghĩa khoa học luận văn .3 Kết cấu .3 luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi ngân sách nhà nước kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức vai trò kiểm sốt chi NSNN, kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB phát triển kinh tế xã hội 1.1.3 Đặc điểm, nội dung chi đầu tư XDCB từ NSNN 1.1.4 Đặc điểm, nguyên tắc, nội dung kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN 12 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 26 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB 28 1.2.1 Kinh nghiệm số đơn vị KBNN tỉnh, huyện kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng 28 1.2.2 Bài học kinh nghiệm KBNN Lâm Bình .29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 30 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin .30 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 31 2.3 Hệ thống tiêu chí đánh giá kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB 31 Chương 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN LÂM BÌNH GIAI ĐOẠN 2011- 2013 .33 3.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang .33 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện xã hội nguồn nhân lực .34 3.1.3 Hiện trạng phát triển KT- XH huyện Lâm Bình .38 3.2 Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn 2011-2013 40 3.2.1 Giới thiệu KBNN Lâm Bình, trình hình thành phát triển 40 3.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn phận kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình .42 3.2.3 Phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn 2011-2013 43 3.3 Đánh giá chung cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn 2011-2013 63 3.3.1 Phân tích thuận lợi, khó khăn cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn 2011-2013 63 3.3.2 Kết đạt .64 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 64 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn 2011-2013 thời gian tới 70 3.4.1 Những nhân tố khách quan .71 3.4.2 Những nhân tố chủ quan 75 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN LÂM BÌNH THỜI GIAN TỚI 79 4.1 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế tỉnh Tuyên Quang huyện Lâm Bình, yêu cầu cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn đến năm 2020 79 4.1.1 Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 79 4.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Bình đến năm 2020 81 4.1.3 Phân tích hội, thách thức việc tăng cường kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình giai đoạn 2014-2020 83 4.2 Quan điểm, mục tiêu, phương hướng cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình 84 4.2.1 Quan điểm .84 4.2.2 Mục tiêu, phương hướng cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình 84 4.3 Các kiến nghị, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Binh 86 4.3.1 Đối với cán trực tiếp làm cơng tác kiểm sốt toán vốn 86 4.3.2 Đối với quan KBNN Lâm Bình 87 4.3.3 Đối với KBNN cấp trên( KBNN Tuyên Quang) 89 4.3.4.Giải pháp chế sách có liên quan 90 4.4 Điều kiện để thực giải pháp 91 4.4.1 Đối với UBND tỉnh, UBND huyện ngành chức 91 4.4.2 Vai trò Chủ đầu tư 92 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ +Việc bố trí phân bổ kế hoạch vốn hàng năm, bố trí kế hoạch vốn cho dự án khởi cơng có đầy đủ điều kiện quy định thông tư 86/2012/TT-BTC, chưa bố trí kế hoạch cho cơng trình hồn thành chưa duyệt tốn để tránh tượng nợ đọng vốn XDCB hàng năm Đối với cơng trình khởi cơng mới, có đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn bố trí KH vốn theo tiến độ thực công việc bố trí tối đa 70% giá trị dự tốn cấp thẩm quyền duyệt nhằm hạn chế việc đến cuối năm cơng trình chưa hồn thành đưa vào sử dụng, chưa đủ khối lượng để toán đãn đến thừa kê hoạch vốn Do thực tế điều kiện ngân sách huyện hạn hẹp, cần tập trung vốn để giải dứt điểm cơng trình trọng điểm để sớm đưa vào sử dụng, khơng bố trí vốn dàn trải dễ dẫn đến lãng phí, cơng trình thiếu vốn gây kéo dài không phát huy hiệu + Việc triển khai thực dựa án: đạo phòng ban chun mơn, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn có liên quan làm tốt cơng tác khảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán thẩm định hồ sơ cơng trình, tốn cơng trình hồn thành quy trình quy phạm, xác, tiến độ Làm tốt công việc hạn chế tình trạng phát sinh khối lượng ngồi dự tốn duyệt phải trình duyệt bổ sung lập hồ sơ tốn khống khối lượng - Duy trì tơt mối quan hệ với lãnh đạo phòng nghiệp vụ KBNN tỉnh nhằm tranh thủ ý kiến đạo nghiệp vụ, đặc biệt việc sử lý tình phát sinh q trình kiểm sốt tốn vốn - Bố trí xắp xếp phân cơng cơng việc cho cán đơn vị đảm bảo người, việc Thực tốt phương châm cán giỏi việc, biết nhiều việc để giúp đỡ tương trợ lẫn hồn thành tốt cơng việc giao - Là đầu mối giải tốt mối quan hệ tổ nghiệp vụ quan (Tổ tổng hợp - hành chính, tổ Kế tốn, tổ Kho Quỹ) nhằm đẩy nhanh tốc độ kiểm soát chi trả cho chủ đầu tư - Thực đổi cải cách thủ tục hành chế tốn vốn đầu tư: + Thực nghiêm quy trình kiểm sốt tốn vốn từ khâu nhận hồ sơ, giải hồ sơ trả kết Cơng khai thủ tục hành chính, tận tình hướng dẫn chủ đầu tư cơng tác Kiểm soát toán vốn: Cụ thể hoá nội dung quy trình kiểm sốt tốn vốn “tờ rơi” gửi cho chủ đầu tư yết bảng thơng báo trước phòng làm việc để chủ đầu tư tiện cho việc triển khai thực giám sát việc làm cán Yêu cầu cán chuyên quản phải báo cáo với lãnh đạo qaun kết công việc sau làm việc với chủ đầu tư, nêu rõ khó khăn, vướng mắc, đề xuất hướng giải quyết, thời gian giải xin ý kiến đạo trưởng phòng Điều giúp cho lãnh đạo quan nắm bắt kết tiến độ giải ngân dự án (cơng trình) + Căn vào điều kiện cụ thể khối lượng công việc để rút ngắn thời hạn kiểm soát toán, đẩy nhanh tiên độ giải ngân + Chỉ đạo phận kiểm soát toán vốn thực tốt chế độ thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất, vừa giúp cấp ủy quyền địa phương ngành quản lý điều hành ngân sách Đồng thời qua thông tin hệ thống báo cáo giúp cho lãnh đạo đơn vị năm bắt có đạo sát với thực tế + Hàng năm, phối hợp với quan Tài cấp huyện, phòng quản lý nhà nước XDCB địa bàn tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao kiến thức kinh nghiệm quản lý toán vốn chủ đầu tư - Tăng cường công tác tự kiểm tra hồ sơ dự án, công trình giao quản lý, qua kịp thời phát tồn để có biện pháp khắc phục - Duy trì chế độ sinh hoạt định kỳ quan để phổ biến văn mới, trao đổi học tập kinh nghiệm, bổ sung kiến thức, giúp thống phương pháp giải vấn đề nghiệp vụ phát sinh công việc - Tăng cường vai trò Đảng việc lãnh đạo đạo triển khai thưc nhiệm vụ 4.3.3 Đối với KBNN cấp trên( KBNN Tuyên Quang) - Thường xuyên phối hợp với ngành thực tốt việc toán vốn đầu tư: Xây dựng mối quan hệ với nhành Tài chính, Xây Dựng, Kế hoạch tạo thành khối đồng từ việc bố trí kế hoạch, thơng báo kế hoạch vốn đến việc, nắm bắt tiến độ thi cơng, tốn vốn cơng trình hồn thành - Phối hợp với chủ đầu tư đề biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân như: hướng dẫn cho chủ đầu tư trình tự thủ tục XDCB phạm vi quyền hạn mình, kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh dự án, kịp thời nắm bắt tiến độ cơng trình để giúp chủ đầu tư có ý kiến với ngành Tài chính, kế hoạch việc bố trí kế hoạch vốn năm cho dự án - Duy trì mối quan hệ với KBNN huyện hoạt động kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB, thực tốt việc tra, kiểm tra nghiệp vụ nhằm kịp thời uốn nắn chấn chỉnh sai xót nghiệp vụ, đồng thời phát bất cập ché độ sách để có kiến nghị sửa đổi đảm bảo việc chi đầu tư XDCB ln mục đích, u cầu đạt mục tiêu phgats triển kinh tế - xã hội đề 4.3.4.Giải pháp chế sách có liên quan Để cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư KBNN Lâm Bình ngày hiệu quả, ngồi nỗ lực thân cán làm cơng tác kiểm sốt tốn vốn, cơng tác điều hành KBNN Lâm Bình, hết cần có quan tâm giúp đỡ, phối hợp chặt chẽ cấp ngành việc ban hành văn quản lý, đạo công tác kiểm soát toán vốn Cụ thể sau: * Đối với Bộ, Ngành Trung ương Trên sở luật xây dựng Nghị định Chính phủ cần khẩn trương ban hành văn hướng dẫn quy trình quản lý đầu tư xây dựng, hướng dẫn việc kiểm soát toán vốn đầu tư xây dưng, vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dưng rõ ràng, cụ thể phù hợp, không chồng chéo, mâu thuẫn nội dung giưa văn với Hệ thống văn pháp lý quan quản lý nhà nước ban hành Chính phủ, Bộ, ngành, UBND tỉnh, KBNN TW Lt xây dựng, Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ Tài Bộ ngành điều chỉnh lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng Các văn nguồn thông tin, công cụ quản lý vừa giúp cho quan cán thừa hành giải cơng việc Hệ thống văn có ý nghĩa vơ quan trọng văn quản lý nhà nước cấp, ngành sai phạm gây hậu khơn lường Vì hệ thống văn cần có tính khoa học, rõ ràng, có tính ổn định cao, phù hợp với quy luật thực tế điều kiện khách quan, tránh tình trạng văn bị lạc hậu, lỗi thời, chồng chéo * Đối với KBNN: - Nghiên cứu sửa đổi quy trình nhằm hạn chế kẽ hở khâu kiểm sốt tốn vốn - Cần có nghiên cứu sửa đổi để hồn chỉnh chương trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư máy tính cho phù hợp với thay đổi cơng tác kiểm sốt toán vốn nhà nước ban hành - Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán giao nhiệm vụ kiểm soát toán vốn 4.4 Điều kiện để thực giải pháp 4.4.1 Đối với UBND tỉnh, UBND huyện ngành chức - Việc ban hành chủ trương đầu tư: xác định đối tượng đầu tư, quy mô đầu tư nhằm hạn chế việc việc đầu tư không đúng, hiệu quả, gây lãng phí - Làm tốt cơng tác lập kế hoạch đầu tư hàng năm, tránh tình trạng cơng trình giao kế hoạch vốn từ đầu năm đến cuối năm duyệt Dự toán, kế hoạch vốn năm lớn dự toán duyệt Ngược lại, có cơng trình có khối lượng hàn thành đủ điều kiện tốn lại khơng bố tri đủ vốn để toán, đến cuối năm phải rà sốt, điểu chỉnh gây khó khăn ách tắc khâu kiểm soát toán vốn Khi xây dựng kế hoạch vốn năm, cần rà soát ưu tiên bố trí kế hoạch cho cơng trình ( dự án) chuyển tiếp, cơng trình cấp thẩm quyền phê duyệt tốn Đối với cơng trình khởi cơng mới, bố trí kế hoạch cho dự án khởi cơng có đầy đủ điều kiện theo quy định điểm 4, mục I, khoản A, phần II thông tư số 86/2012/TT-BTC thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Thủ tướng Chính phủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Củng cố , nâng cao lực, chất lượng khâu lập, thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán nhăm hạn chế phát sinh khơng đáng có q trình thi cơng, hạn chế việc chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ dự toán cơng trình Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Thực tốt quy chế dân chủ sở đầu tư XDCB, phát huy vai trò quyền làm chủ nhân dân việc lấy ý kiến tham gia việc lựa chọn đầu điểm, đặc biệt dự án có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển kinh tế xã hội dịa phương - Các quan hữu quan cần tăng cường phối hợp việc đẩy nhanh tiến độ triển khai công trình (Cơ quan KSTK,Thẩm định hồ sơ TKKT-TDT, quan quản lý xây dựng chuyên ngành) Đối tượng cơng tác kiểm sốt tốn vốn tất khoản chi phí có liên quan đến q trình đầu tư dự án thuộc giai đoạn Quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, kết thúc dự án đưa vào sử dụng Muốn việc kiểm sốt tốn nhanh chóng xác đòi hỏi phải có phối hợp đồng ngành từ khâu khảo sát thiết kế, lập dự án, thẩm định hồ sơ dự án, thẩm định Thiết kế kỹ thuật + tổng dự tốn, bố trí kế hoạch vốn, nguồn vốn tốn cho cơng trình vừa nhanh chóng xác 4.4.2 Vai trò Chủ đầu tư: chủ sở hữu vốn giao trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng vốn để thực đầu tư theo quy định pháp luật, chủ đầu tư cần có đủ lực công tác quản lý đầu tư xây dựng, xác định rõ trách nhiệm quyền hạn việc quản lý điều hành dự án từ lúc chuẩn bị đầu tư đến kết thúc dự án; chủ đầu tư cần có biện pháp giám sát hoạt động Ban quản lý dự án, phòng tránh tượng móc nối Ban quản lý dự án với đơn vị thi công xây lắp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN Lâm Bình huyện miền núi, hàng năm vốn đầu tư XDCB để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ cho cơng nghiệp hố đại hóa hạn hẹp, vốn đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà Do cần thiết quan tâm cấp ngành thuộc tỉnh quan đơn vị địa bàn lĩnh vực quản lý kinh tế nói chung quản lý nguồn vốn XDCB nói riêng Với đề tài "Tăng cường cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng KBNN Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2013" , luận văn sâu vào phân tích đánh giá làm rõ thực trạng cơng tác kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình tỉnh Tuyên Quang với số kết đạt thực việc kiểm soát tốn vốn đảm bảo mục đích, đối tượng, chặt chẽ tiết kiệm hiệu với vai trò người thủ quỹ quốc gia Mặt khác, luận văn phân tích rõ hạn chế cơng tác kiểm sốt tốn vốn với tồn công tác quản lý hồ sơ, hạn chế lực đội ngũ cán thực thi nhiệm vụ xác định nguyên nhân, qua đề số giải pháp khắc phục hạn chế Quản lý đầu tư xây dựng kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB vấn đề khó khăn, phức tạp ln quan tâm xã hội Để làm tốt công tác thời gian tới đòi hỏi khơng nỗ lực riêng đội ngũ cán công chức KBNN Lâm Bình, quan tâm đạo kịp thời lãnh đạo Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KBNN Tuyên Quang mà cần phải có quan tâm vào cấp ủy quyền địa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ phương, sư phối hợp chủ đầu tư, quan đơn vị hoạt động quản lý đầu tư XDCB địa bàn huyện.Việc thực tốt công tác góp phần khơng nhỏ việc hạn chế lãng phí, thất thoát, đảm bảo hiệu đầu tư cơng trình dự án, thể hiên sách ưu việt Đảng nhà nước việc đẩy mạnh mức sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân dân tộc toàn đất nước Với tính chất khn khổ Luận văn tốt nghiệp, chắn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế việc trình bày giải pháp kiến nghị Đồng thời, kết nghiên cứu bước khởi đầu q trình hồn thiện chế quản lý tăng cường kiểm soát chi đầu tư XDCB Vì vậy, tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy giáo đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện đề tài thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2003) Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực NXB Tài Hà Nội Báo cáo toán vốn đầu tư XDCB KBNN Lâm Bình (các năm 2011, 2012, 2013) Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Bình năm 2011 đến năm 2020 (Kèm theo Quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 06/7/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang) Giải pháp tăng cường quản lý tạm ứng thu hồi tạm ứng công tác kiểm soát toán vốn dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN qua KBNN, tác giả Trương Thị Tuấn Linh (tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số144, tháng 6/2014) Học viện Tài chính, Giáo trình Quản lý tài cơng, NXB Tài (2007) Học viện Tài (2003), Giáo trình lý thuyết tài NXB Tài Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Bùi Quang Sáng (Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái nguyên, năm 2011) Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư phát qua KBNN Đại từ Thái Nguyên Luận văn Thạc sĩ Đặng Mai Phương (Học viên Hành Quốc gia , năm 2013), Kiểm sốt chi đầu tư xây dựng Kho bạc Thành phố Tuyên Quang Một số đề xuất quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN ,Tác giả Quỳnh Chi, Tạp chí Ngân quỹ Quốc gia số 137, tháng 11/2013 10 Niên giám thống kê 2010, 2011, 2012 tỉnh Tuyên Quang Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang 11 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2062010, định hướng đến 2020, (Kèm theo Quyết định phê duyệt số 100/2008/QD- TTg ngày 15/7/2008 Thủ tướng Chính phủ ) 12 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2003), Giáo trình quản lý Ngân sách NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 13 Việc quản lý số dư tạm ứng vốn đầu tư, tác giả Nguyễn Thanh Hiếu (Tạp chí Ngân quỹ Quốc gia số 117, tháng 3/2012) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 14 Việc quản lý toán theo hợp đồng vốn đầu tư XDCB từ NSNN, tác giả Hồng Lam (Tạp chí Ngân quỹ Quốc gia số 118, tháng 4/2012) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... –––––––––––––––––––––––––––––– ĐẶNG KIM LIÊN TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:... trò kiểm soát chi NSNN, kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB phát triển kinh tế xã hội Kiểm soát chi NSNN, kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN hoạt động tổ chức quản lý, kiểm soát, kế toán toán kho n... NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN LÂM BÌNH THỜI GIAN TỚI 79 4.1 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế tỉnh Tuyên Quang huyện Lâm Bình, u cầu cơng tác