NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Ngày 24112014, Quốc hội khóa XIII, tại kỳ họp thứ 8 đã thông qua Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014. Theo đó, luật chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 0162015 và thay thế cho Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002. Với 11 chương, 98 điều, luật cơ bản thay đổi một số nội dung như quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tòa án nhân dân; về Thẩm phán, Hội thẩm và các chức danh khác trong Tòa án nhân dân; về bảo đảm hoạt động của Tòa án nhân dân,… Trong đó, những quy định về Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có những điểm rất mới so với những quy định trong Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002. Do đó, em đã lựa chọn đề tài: “Phân tích những điểm mới về Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo pháp luật hiện hành” để làm bài tập học kỳ. Qua đó, làm rõ hơn những điểm mới của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 về vấn đề này. NỘI DUNG Theo quy định tại các Điều 22, Điều 23 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 và các Điều 21, Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 có những điểm mới sau: 1. Về số lượng thành viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Theo quy định tại Khoản 1 Điều 22 Luật Tổ chức tòa án nhân dân 2014 thì số lượng thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không dưới 13 người và không quá 17 người. Trong khi đó, theo Khoản 3, Điều 21 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 chỉ quy định tổng số thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không quá 17 người. Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định số thành viên của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không dưới 13 người và không quá 17 người, gồm: Chánh án, các Phó Chánh án Tòa nhân dân tối cao là Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và các Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tạo nên tính chuyên môn hóa nhưng linh hoạt, tránh cồng kềnh, gây tốn kém, lãng phí. 2. Về thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều 21 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 quy định thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm: Chánh án, các Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; một số Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Khoản 1, Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định thành phần Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm Chánh án, các Phó Chánh án Tòa nhân dân tối cao là Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và các Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Như vậy, theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao sẽ bao gồm: Chánh án, các Phó Chánh án và một số thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Có thể thấy rằng, ngoài Chánh án và các Phó Chánh án, các thành viên còn lại của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao sẽ được Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. “Một số thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao” này sẽ được chọn ra từ hơn 100 thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Do đó, tạo nên sự phân biệt vị thế, năng lực, chuyên môn giữa các thẩm phán. Trong khi đó, theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao sẽ bao gồm Chánh án, các Phó Chánh án là thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và toàn bộ các thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao còn lại. Việc quy định toàn bộ thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đều là thành viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tạo nên sự tinh giản, tránh cồng kềnh, gây lãng phí, tốn kém, đồng thời, nâng cao hơn nữa chất lượng, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và vai trò của thẩm phán. Ngoài ra, các thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 sẽ do Quốc hội phê chuẩn theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (Khoản 7 Điều 70 Hiến pháp 2013). Việc Quốc hội phê chuẩn thể hiện sự tín nhiệm, sự đòi hỏi của Quốc hội và Nhân dân đối với các thẩm phán. Đồng thời, thể hiện sự trao quyền từ Quốc hội, từ Nhân dân đến các thẩm phán để bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ, lợi ích của Nhà nước, tổ chức, cá nhân. 3. Về nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao So với Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định mở rộng phạm vi quyền hạn của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Theo đó, tại Khoản 2 Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ lựa chọn quyết định Giám đốc thẩm của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, bản án quyết định đã có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực của các tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ và công bố án lệ để các tòa án nghiên cứu và áp dụng trong xét xử; Hội đồng có quyền thảo luận, góp ý kiến đối với báo cáo của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về công tác của Tòa án nhân dân để trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; tham gia ý kiến đối với dự án luật, dự thảo nghị quyết để trình Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội. Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao còn có quyền được thảo luận, cho ý kiến đối với dự thảo văn bản pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và dự thảo văn bản pháp luật giữa Tòa án nhân dân tối cao với cơ quan có liên quan theo quy định của Luật ban hành văn bản pháp luật. Việc mở rộng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đặc biệt là nhiệm vụ “lựa chọn quyết định giám đốc thẩm của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực của các Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ và công bố án lệ để các Tòa án nghiên cứu, áp dụng trong xét xử” (Điểm c, Khoản 2, Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014) nhằm đáp ứng yêu cầu phải kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác xét xử giúp nâng cao hiệu quả xét xử, tạo niềm tin cho nhân dân. 4. Về hiệu lực pháp luật của quyết định do Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đưa ra Khoản 4 Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 khẳng định: “Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao là quyết định cao nhất, không bị kháng nghị”. Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao là quyết định cao nhất, không bị kháng nghị chính là để cụ thể hóa quy định tại Khoản 1 Điều 104 của Hiến pháp năm 2013 về việc “Tòa án nhân dân tối cao là cơ quan xét xử cao nhất của nước Cộng hoà xã hội c
NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Ngày 24/11/2014, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Theo đó, luật thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2015 thay cho Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 Với 11 chương, 98 điều, luật thay đổi số nội dung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tòa án nhân dân; Thẩm phán, Hội thẩm chức danh khác Tòa án nhân dân; bảo đảm hoạt động Tòa án nhân dân,… Trong đó, quy định Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có điểm so với quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 Do đó, em lựa chọn đề tài: “Phân tích điểm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo pháp luật hành” để làm tập học kỳ Qua đó, làm rõ điểm Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 vấn đề NỘI DUNG Theo quy định Điều 22, Điều 23 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Điều 21, Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 có điểm sau: Về số lượng thành viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Theo quy định Khoản Điều 22 Luật Tổ chức tòa án nhân dân 2014 số lượng thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không 13 người không 17 người Trong đó, theo Khoản 3, Điều 21 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 quy định tổng số thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao khơng q 17 người Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định số thành viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không 13 người không 17 người, gồm: Chánh án, Phó Chánh án Tòa nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tạo nên tính chun mơn hóa linh hoạt, tránh cồng kềnh, gây tốn kém, lãng phí Về thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điểm a Điểm b Khoản Điều 21 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 quy định thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm: Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; số Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Khoản 1, Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định thành phần Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm Chánh án, Phó Chánh án Tòa nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Như vậy, theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm: Chánh án, Phó Chánh án số thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Có thể thấy rằng, ngồi Chánh án Phó Chánh án, thành viên lại Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao “Một số thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao” chọn từ 100 thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Do đó, tạo nên phân biệt vị thế, lực, chuyên môn thẩm phán Trong đó, theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm Chánh án, Phó Chánh án thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tồn thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lại Việc quy định tồn thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thành viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tạo nên tinh giản, tránh cồng kềnh, gây lãng phí, tốn kém, đồng thời, nâng cao chất lượng, lực chuyên môn, nghiệp vụ vai trò thẩm phán Ngồi ra, thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Quốc hội phê chuẩn theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (Khoản Điều 70 Hiến pháp 2013) Việc Quốc hội phê chuẩn thể tín nhiệm, đòi hỏi Quốc hội Nhân dân thẩm phán Đồng thời, thể trao quyền từ Quốc hội, từ Nhân dân đến thẩm phán để bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, bảo vệ chế độ, lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân Về nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao So với Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định mở rộng phạm vi quyền hạn Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Theo đó, Khoản Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ lựa chọn định Giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để tòa án nghiên cứu áp dụng xét xử; Hội đồng có quyền thảo luận, góp ý kiến báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tòa án nhân dân để trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; tham gia ý kiến dự án luật, dự thảo nghị để trình Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có quyền thảo luận, cho ý kiến dự thảo văn pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chánh án Tòa án nhân dân tối cao dự thảo văn pháp luật Tòa án nhân dân tối cao với quan có liên quan theo quy định Luật ban hành văn pháp luật Việc mở rộng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đặc biệt nhiệm vụ “lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” (Điểm c, Khoản 2, Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014) nhằm đáp ứng yêu cầu phải kịp thời giải khó khăn, vướng mắc công tác xét xử giúp nâng cao hiệu xét xử, tạo niềm tin cho nhân dân Về hiệu lực pháp luật định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đưa Khoản Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 khẳng định: “Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao định cao nhất, không bị kháng nghị” Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao định cao nhất, không bị kháng nghị để cụ thể hóa quy định Khoản Điều 104 Hiến pháp năm 2013 việc “Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Cộng hoà xã hội c ... dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Như vậy, theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm: Chánh án, Phó Chánh án số thẩm phán Tòa án nhân. .. viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không 13 người không 17 người, gồm: Chánh án, Phó Chánh án Tòa nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. .. thành phần Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bao gồm Chánh án, Phó Chánh án thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tồn thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lại Việc quy định tồn thẩm phán Tòa