Đô thị hóa là hiện tượng tất yếu, khách quan và có tính toàn cầu với sự chuyển đổi mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hoá của một vùng, một khu vực hay một đơn vị từ nông thôn sang thành thị. Trong hơn hai thập kỷ qua, đô thị hóa ở Việt Nam diễn ra mạnh mẽ, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tếxã hội và hội nhập của đất nước. Hà Nội là một trong hai thành phố có tốc độ đô thị hóa cao nhất của cả nước và có sức lan tỏa theo chiều rộng. Quá trình đô thị hóa ở Hà Nội được tập trung ở khu vực ven đô và ngoại thành, ở đó nền văn minh nông nghiệp được tiếp xúc nhanh với nền văn minh công nghiệp, thương mại, thúc đẩy nền kinh tế ngày một phát triển. Tuy nhiên, đô thị hóa nhanh và tự phát trên diện rộng cũng làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực như: tình trạng thất nghiệp, tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, phân tầng xã hội ngày một sâu sắc, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của người dân và sự phát triển toàn diện của khu vực ven đô hiện nay.
HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN: TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ TẠI VÙNG VEN ĐƠ THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY Môn học: Những nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin (II) Lớp: K20QTDNE Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thế Hùng Nhóm 3: Trần Văn Thảo Trần Thị Hồng Hạnh Phạm Thị Thu Phương Vương Thị Thanh Hiền Trần Thị Thảo Vi Nguyễn Hoàng Long HÀ NỘI – 3/2018 LỜI MỞ ĐẦU Đơ thị hóa tượng tất yếu, khách quan có tính tồn cầu với chuyển đổi mạnh mẽ, sâu sắc toàn diện lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hoá vùng, khu vực hay đơn vị từ nông thôn sang thành thị Trong hai thập kỷ qua, thị hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế-xã hội hội nhập đất nước Hà Nội hai thành phố có tốc độ thị hóa cao nước có sức lan tỏa theo chiều rộng Q trình thị hóa Hà Nội tập trung khu vực ven ngoại thành, văn minh nông nghiệp tiếp xúc nhanh với văn minh công nghiệp, thương mại, thúc đẩy kinh tế ngày phát triển Tuy nhiên, thị hóa nhanh tự phát diện rộng làm nảy sinh nhiều tượng tiêu cực như: tình trạng thất nghiệp, tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, phân tầng xã hội ngày sâu sắc, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người dân phát triển tồn diện khu vực ven Những vấn đề không nghiên cứu giải cách cụ thể, kịp thời triệt để ảnh hưởng không nhỏ đến tăng trưởng phát triển khu vực ven đô thành phố Hà Nội q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nhập quốc tế Nhằm có nhìn tổng quan vấn đề này, nhóm chúng em định nghiên cứu đề tài “Ảnh hưởng tiêu cực q trình thị hóa tới cộng đồng vùng ven Hà Nội từ năm 2000 đến nay”, từ mong muốn đưa số giải pháp khắc phục hệ lụy mà q trình thị hóa trước đem lại hướng tới hồn thiện thị hóa đất nước Trong q trình tìm hiểu, nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót, nhóm chúng em mong nhận nhận xét, góp ý từ thầy Xin chân thành cảm ơn! Mục lục Trang Lời mở đầu Mục lục I Các khái niệm phục vụ nghiên cứu Đô thị Vùng ven đô Đơ thị hóa Đô thị hóa vùng ven II.Tác động tiêu cực q trình thị hóa đại hóa tới vùng ven đô Hà Nội Những bất cập liên quan đến đất đai Lao động việc làm Ô nhiễm môi trường Hệ lụy văn hóa xã hội III Giải pháp I Các khái niệm phục vụ nghiên cứu Đô thị Đô thị hiểu điểm dân cư tập trung, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội vùng lãnh thổ, có sở hạ tầng thị thích hợp có quy mơ dân số thành thị tối thiểu 4.000 người (đối với miền núi tối thiểu 2.800 người) với tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tối thiểu 65% Đô thị gồm loại: thành phố, thị xã thị trấn Vùng ven đô Khái niệm vùng ven đô theo nghĩa địa lý hiểu không gian bao quanh bên ngồi địa giới hành thành phố Do vùng ven khơng có địa giới hành chính, khơng có giới hạn cụ thể không gian Vùng ven đô xem quận, huyện nằm vị trí chuyển tiếp khu vực nội thành trung tâm ngoại thành Vùng ven đô vùng vành đai chuyển tiếp đô thị lớn nông thôn xung quanh, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ văn hóa thị đó, mang nhiều yếu tố văn hóa nơng thôn, nên không nông thôn mà chưa phải thị thực Đơ thị hóa Đơ thị hóa q trình đa diện phức hợp biểu mặt không gian chuyển dịch cấu lao động từ hoạt động dựa nông nghiệp sang hoạt động dựa công nghiệp cấu trúc sản xuất Đơ thị hóa tượng tất yếu, quy luật mang tính khách quan có tính tồn cầu, tiến rõ rệt với chuyển đổi mạnh mẽ, sâu sắc toàn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội…từ nơng thôn sang thành thị, tập trung dân cư đô thị theo tỷ lệ ngày cao Đơ thị hóa vùng ven Đơ thị hóa vùng ven đô việc mở rộng đô thị có nằm q trình tất yếu khơng cưỡng lại Tuy nhiên có tình trạng phổ biến việc mở rộng đô thị thường xảy cách tự phát, khó kiểm sốt Mỗi thời kỳ lịch sử thị có vùng ven khác II Tác động tiêu cực q trình thị hóa đại hóa tới vùng ven Hà Nội Đơ thị hóa, đại hóa đem lại nhiều lợi ích cho người dân ven đô sở hạ tầng cải thiện cách rõ rệt, đời sống, mức sống thu nhập cao hơn, hội học tập tốt nhiều lợi ích khác Bên cạnh lợi ích khơng thể khơng nhắc đến mặt trái bất cập mà q trình thị hóa đại hóa mang lại Những bất cập liên quan đến đất đai Theo báo cáo phường Yên Sở - điểm có vấn đề bất cập bật liên quan đến đất đai, năm gần nhà nước thu hồi đất dân để làm cơng trình phúc lợi, cơng trình cơng cộng, sản xuất công nghiệp Cụ thể dự án cơng ty Hòa Phát, dự án quốc gia vành đai 3, dự án cầu Thanh Trì,dự án cơng viên n Sở…Cho đến năm 2008 lại 100ha đất nơng nghiệp Trong 20% đất sản xuất được, 80% bị bỏ hoang Nguyên nhân bỏ hoang quy hoạch không đồng làm hệ thống thủy lợi bị phá hủy, diện tích đất nông nghiệp không bị thu hồi nằm kẹt đất bị thu hồi dẫn đến không canh tác Bên cạnh sách đền bù chưa hợp lý, thể tùy tiện cách tính tiền đền bù Mỗi thời điểm đưa mức giá đền bù khác Những người gương mẫu trước lại chịu thiệt thòi người đến sau, dẫn tới xúc người dân khiếu kiện kéo dài làm ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt bằng, gây lãng phí tiền của, thời gian sức lực quyền người dân Lao động việc làm Hàng loạt khu công nghiệp, khu đô thị mọc lên tất yếu q trình thị hóa vùng ven thành phố Hà Nội Điều đồng nghĩa với việc thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất Thu hồi đất đồng nghĩa với việc lấy tư liệu sản xuất người nông dân Theo thống kê Bộ tài ngun mơi trường có lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng, khu vực kinh tế trọng điểm nơi có diện tích chuyển đổi lớn nhất, chiếm 50% diện tích thu hồi Điều đáng ý hầu hết diện tích đất bị chuyển đổi nói thuộc vị trí thuận tiện cho canh tác, thu hoạch, vận chuyển, chế biến tiêu thụ (những nơi gần trung tâm, trục đường lớn) Hà Nội Phần lớn người nơng dân hay nói xác người có diện tích đất bị thu hồi phải đứng ngồi q trình đất khơng để canh tác trình độ khơng theo kịp q trình thị hóa Cụ thể: Thực tế có 27,23% lao động bị thu hồi đất có tốt nghiệp phổ thơng trung học 14% đào tạo chuyên môn sơ cấp trở lên, cá biệt có nơi có tới hàng ngàn lao động việc có 10-20 người qua đào tạo, doanh nghiệp chủ yếu tuyển dụng lao động có tay nghề lĩnh vực cơng nghệ, kĩ thuật cao Hơn số lượng lao động q tuổi tuyển dụng (trên 35 tuổi) khó thích nghi với công việc lại chiến 50% Trước lấy đất, quyền thành phố Hà Nội chủ doanh nghiệp hứa cam kết nhận tỷ lệ cao niên người lao động địa bàn vào làm việc doanh nghiệp Nhưng phần lớn chủ đầu tư không nhận lao động theo cam kết có nhận chiêu lệ sa thải khơng thương tiếc cớ họ khơng có tay nghề, không đáp ứng công nghệ Một nguyên nhân thường gặp nhận thức người lao động ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước, vào tiền đền bù mà chưa tự tìm việc làm việc tổ chức, đạo, tuyên truyền hướng dẫn cho người lao động hạn chế Thực trạng ảnh hưởng lớn tới đời sống việc làm hàng chục vạn người dân Theo đánh giá quan chức năng, trung bình hộ bị đất có khoảng 1,5 lao động bị việc làm; đất nông nghiệp bị chuyển đổi có 20 lao động nơng nghiệp bị việc làm Chỉ tính năm (20012004) có gần vạn lao động việc làm (bình quân lao động/ hộ) Qua điều tra, khảo sát, việc thu hồi đất nông nghiệp ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế, xã hội người dân Ở nơi thu hồi đất, có đến 67% số hộ phải quay lại nghề nông, có 13% có nghề ổn định Nhưng ngặt nỗi, hộ dân muốn quay lại nghề cũ chẳng có đất mà sản xuất Từ người làm chủ họ chốc trở thành kẻ làm thuê, chí thất nghiệp Ơ nhiễm mơi trường Theo Sở tài nguyên môi trường Hà Nội, ô nhiễm môi trường ven “ điểm nóng” cản trở phát triển Đơ thị hóa cách khơng kiểm soát thiếu hợp lý nguyên nhân gây áp lực cho mơi trường, cụ thể là: ô nhiễm môi trường đất, ô nhiễm nguồn nước, nhiễm khơng khí, tiếng ồn Trong đó, vấn đề hệ thống nước thải yếu so với quy mơ thị hóa, thường xun xảy ngập úng mùa mưa, ô nhiễm nguồn nước Ở kênh, mương, sơng nước sơng Tơ Lịch, Kim Ngưu, Sét,Lừ bị ô nhiễm trầm trọng hàng ngày phải tiếp nhận khối lượng nước thải sinh hoạt nước thải công nghiệp chưa qua xử lý Tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng thị, làm giảm diện tích xanh mặt nước gây ngập úng Q trình bê tơng hóa làm giảm lượng nước thấm vào đất gây suy giảm nguồn nước ngầm Mở rộng đô thị hóa đồng nghĩa giảm đất rừng làm suy giảm đa dạng sinh học gia tăng nguy thiên tai Nước thải trực tiếp chưa qua xử lý khu công nghiệp gây ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng, điển hình Khu cơng nghiệp Quang Minh Mê Linh Điều dẫn đến tình trạng nước sông kênh chảy qua xã Tiền Phong thị trấn Quang Minh màu đen kịt Tại quận, huyện ven đô, lượng người nhập cư đơng, trình độ học vấn có hạn, quen với lối sống tiểu nông, tuỳ tiện vứt xác động vật, vứt rác đường, mảnh đất lưu không xen lẫn khu dân cư Mức sống cao góp phần làm ô nhiễm môi trường Rác thải gia đình, khu phố ngày nhiều khơng xử lý tốt, vi trùng sinh sôi nảy nở, bệnh tật dễ dàng lây lan Ô nhiễm nguồn nước vấn đề xúc đa số người dân vùng ven dùng nước máy tự khoan chưa qua kiểm nghiệm không qua xử lý Bất chấp tất quy định quản lý đô thị nhiều hộ tự ý san lấp, lấn chiếm, sang nhượng đất để xây nhà cách tạm bợ, tuỳ tiện Việc mở rộng sản xuất công nghiệp, thị hóa mức tiêu thụ dân cư tăng lên Điều khối lương chất thải rắn gia tăng nhanh chóng, có phần nhỏ chất thải cơng nghiệp nguy hại xử lý an tồn Các khu công nghiệp địa bàn thải khoảng 30% tổng lượng rác thải công nghiệp thành phố Hà Nội Việc thu gom, vận chuyển rác thải thực phạm vi nhà máy, việc xử lý chủ yếu thực lò đốt tương đối đơn giản với vốn đầu tư khiêm tốn, rác thải khỏi nhà máy gần chưa đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu Tỷ lệ thu gom rác thải rắn đạt 60%, tỷ lệ chơn lấp 76-78% 50% chơn lấp hợp vệ sinh 50% chôn lấp không hợp vê sinh Tỉ lệ tái chế 1012% Mơi trường khơng khí ngày nhiễm nặng nề Khí thải, hoạt động giao thông vận tải, ngành công nhiệp, thủ công nghiệp hoạt động xây dựng nguồn gây nhiễm khơng khí 4.Hệ lụy văn hóa xã hội a Tệ nạn xã hội gia tăng Sự chuyển đổi từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ khiến dân cư Hà Nội tăng mạnh Nguyên nhân họ muốn lên thành phố, thoát ly kiếm mức thu nhập cao gửi gia đình Sự tăng mạnh mật độ dân cư kéo theo khơng hệ luỵ, mà điển hình tình trạng q tải quản lí thị, dẫn đến tệ nạn xã hội gia tăng Tỷ lệ số lượng người di dân lên Hà Nội (2001-2008) Ngay lòng vùng ven xuất tệ nạn xã hội Đó tượng nghiện hút, lơ đề,đánh bạc Hiện tượng nảy sinh người khơng có việc làm thường xun, có thời gian rảnh dỗi khơng có làm nên bà, chị khoảng 50 tuổi thường xuyên tụ tập đánh bài, lô đề… Cũng xuất phát từ việc đền bù sách thu hồi đất Người dân huyện ngoại thành trước nông dân túy thu nhập không cao, mức sống thấp, bị thu hồi đất đền bù khoản tiền lớn Đa phần họ xây nhà, mua sắm đồ đạc từ tiền đền bù đất Trong nhiều trường hợp đầu óc kế hoạch chi tiêu nên họ tiêu hết toàn số tiền đền bù sa vào tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè, mại dâm Đây điều gia tăng mạnh mẽ kể từ người nơng dân có nhiều tiền nhờ bán đất nhiều thời gian nhàn rỗi Bên cạnh từ thị hóa tượng tranh chấp đất đai ngày nhiều, tranh chấp chủ yếu anh chị em gia đình hộ liền kề, có anhem đánh giết miếng đất b Truyền thống dân tộc bị mai Nông thôn Việt Nam nôi sản sinh, nuôi dưỡng, bảo vệ văn hoá dân tộc ngàn năm Những năm qua, số yếu tố tiến văn hố thị lan toả nông thôn, tạo nên sắc thái đời sống, sinh hoạt tinh thần người nơng dân cộng đồng làng xã Nhiều loại hình, giá trị văn hố nơng thơn giới thiệu rộng rãi, thuận lợi đô thị Đó mặt thuận Mặt chưa thuận thiếu chuẩn bị, thiếu định hướng, chọn lọc bất cập công tác quy hoạch, quản lý văn hố, khơng yếu tố phi văn hố, phản văn hố từ thị từ phương tiện truyền thông, đặc biệt từ internet, thâm nhập vào đời sống nông thôn, đưa tới vấn nạn xã hội đáng suy nghĩ Theo nhiều ngả đường, số sản phẩm, loại hình gọi văn hố, văn học, nghệ thuật, số quan niệm, lối sống, cách ứng xử, làm ăn… khơng phù hợp, chí trái ngược, đối lập với phong mỹ tục, với giá trị tốt đẹp lan thôn quê Chúng thâm nhập làm tha hoá phận cư dân nông thôn, đặc biệt giới trẻ; làm vẩn đục mơi trường văn hố, xã hội; bào mòn làm rạn nứt quan hệ tương thân, tương ái, đồng thuận phác cộng đồng nông thôn III Giải pháp: Việc Hà Nội bước vào công nghiệp hóa, đại hóa có thuận lợi bên cạnh có khơng khó khăn Để trì thị hóa đồng thời khắc phục khó khăn, cần giải số vấn đề sau: - Đô thị phát triển tự phát thiếu quy hoạch, từ dẫn đến việc có số thị thiếu hạ tầng kỹ thuật xã hội, ô nhiễm môi trường, cảnh quan suy thối Vì quy hoạch phải có đồng bộ, chất lượng đồ án quy hoạch phải nâng cao thống cấp - Ngoài ra, thị hóa dẫn đến cân đối hài hòa cần thiết mơi trường nhân tạo môi trường tự nhiên Đồng thời làm cân đối hài hòa cần thiết vùng dân cư, vùng kinh tế Vậy thì, thị hóa thiết phải tiến hành đồng vùng bị đô thị hóa lãnh thổ chịu tác động trình - Tăng trưởng kinh tế nhanh dẫn tới q trình thị hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ Trước hết phải tập trung vào công tác quy hoạch thị hóa cách hơn: quy hoạch thị hóa phải có tầm nhìn dài hạn lộ trình thực hiện; quy hoạch thị hóa phải có tham gia người dân tổ chức xã hội, phải tính đến lợi ích bên liên quan (nhà nước, xã hội, cộng đồng dân cư người dân) Nhà nước có trách nhiệm chuẩn bị kế hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục tiêu sử dụng đất chủ động đào tạo nghề cho người dân để chuyển dịch cấu lao động - Trong quy hoạch, thiết phải giữ gìn phát huy giá trị văn hóa đặc sắc vùng miền, địa phương đặc biệt ý đến di tích lịch sử, làng cổ, giá trị văn hóa để trở thành điểm du lịch hấp dẫn, khoảng đệm tạo thông thái cho đô thị Điều quan trọng phải vừa tiếp thu khoa học, kỹ thuật, công nghệ phát triển quản lý đô thị; vừa phải “đứng sắc riêng mình” - Tăng cường cơng tác giáo dục nếp sống văn minh, gia đình văn hóa cư dân đô thị nhằm nâng cao nhận thức người dân Hạn chế hành vi xấu ảnh hưởng đến lối sống văn minh lịch dân đô thị Hạn chế quản lý tốt dân nhập cư, góp phần lập lại trật tự xã hội đảm bảo cho xây dựng xã hội ổn định bền vững - Xử lý nghiêm hành động gây ô nhiễm môi trường xả rác thải, khói bụi, nước thải chưa qua xử lý môi trường…Tập trung phát triển đô thị 10 sinh thái, đô thị xanh, hệ thống xanh toàn thành phố giải pháp chống ô nhiễm, làm mơi trường Trong q trình làm tập lớn, nhóm chúng em sử dụng tư liệu tham khảo từ nguồn: - http://www.baoxaydung.com.vn/ https://www.tapchikientruc.com.vn/ http://moitruong.com.vn/ https://kienviet.net/ https://vnexpress.net/ 11 ... vụ nghiên cứu Đô thị Vùng ven đô Đô thị hóa Đơ thị hóa vùng ven đô II .Tác động tiêu cực q trình thị hóa đại hóa tới vùng ven Hà Nội Những bất... thị gồm loại: thành phố, thị xã thị trấn Vùng ven đô Khái niệm vùng ven đô theo nghĩa địa lý hiểu không gian bao quanh bên ngồi địa giới hành thành phố Do vùng ven khơng có địa giới hành chính,... biến việc mở rộng đô thị thường xảy cách tự phát, khó kiểm sốt Mỗi thời kỳ lịch sử thị có vùng ven khác II Tác động tiêu cực q trình thị hóa đại hóa tới vùng ven Hà Nội Đơ thị hóa, đại hóa đem