Đang tải... (xem toàn văn)
“Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thanh tra nhà nước bao gồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.”
1 PHÂN BIỆT Thanh tra Kiểm tra TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC KHÁI NIỆM THANH TRA “Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành.” (Khoản 2, Điều Luật Thanh tra 2010) THANH TRA “Thanh tra hành chính là hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao.” (Khoản 2, Điều Luật Thanh tra 2010) THANH TRA “Thanh tra chuyên ngành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực (Khoản 2, Điều Luật Thanh tra 2010) đó.” KIỂM TRA HÀNH CHÍNH Kiểm tra hành chức hoạt động quản lý quan hành nhà nước người có thẩm quyền nhằm đánh giá việc thực nhiệm vụ, kế hoạch đối tượng kiểm tra, phát hành vi vi phạm pháp luật, thiếu sót hoạt động quan, tổ chức, cá nhân, qua áp dụng biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước 9 10 SO SÁNH 11 GIỐNG NHAU Nhằm phát huy phân tố tích cực, phát Phân tích đánh giá cách phòng ngừa vi phạm, góp phần thúc xác, khách quan, trung thực, làm rõ đẩy hoàn thành nhiệm vụ hoạt động quản sai, nguyên nhân dẫn đến bước sai lý nhà nước Từ tạo điều kiện để hồn thiện chế quản lý, tăng cường pháp chế xã hội phạm, từ đề xuất biện pháp khắc chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, tổ chức cơng phục xử lý sai phạm dân 12 VỀ CHỦ THỂ KHÁC NHAU GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA Phải Nhà nước Có thể Nhà nước chủ thể phi nhà nước 13 KHÁC NHAU VỀ MỤC ĐÍCH GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA - “Nhằm phát sơ hở chế quản lý, - Nhằm đánh giá việc thực nhiệm vụ, kế sách, pháp luật để kiến nghị với quan hoạch đối tượng kiểm tra, phát nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; hành vi vi phạm pháp luật, thiếu sót phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm hoạt động quan, tổ chức, cá nhân, qua pháp luật…”(Điều 2, Luật Thanh tra năm 2010) áp dụng biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót 14 KHÁC NHAU VỀ PHƯƠNG PHÁP GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA KIỂM TRA THANH TRA - Những biện pháp nghiệp vụ, vào thực chất đến tận vấn đề như: xác minh, thu thập chứng cứ, đối thoại, chất vấn, giám định Đặc biệt, q trình tra Đồn tra áp dụng biện pháp cần thiết để phục vụ tra theo quy định pháp luật tra - Luật khơng điều chỉnh Có thể áp dụng nhiều phương pháp 15 VỀ THỜI HẠN KHÁC NHAU GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA - Do Luật Thanh tra điều chỉnh KIỂM TRA - Không quy định cụ thể 16 KHÁC NHAU VỀ TRÌNH ĐỘ NGHIỆP VỤ GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA - Có nghiệp vụ tra - Trình độ nghiệp vụ kiểm tra khơng chun mơn lĩnh vực tra thiết đòi hỏi nghiệp vụ hướng đến tra 17 VỀ NỘI DUNG, PHẠM VI KHÁC NHAU GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA Nội dung tra thường phức tạp,hẹp đa dạng Phạm vi hoạt động tra thường - Phạm vi hoạt động kiểm tra thường theo bề sogiới với hạn nội dung trongkiểm quyếttra định tra rộng, diễn liên tục, khắp nơi với nhiều ký ban hành hình thức phong phú 18 VỀ TRÌNH TỰ THỦ TỤC, THẨM QUYỀN KHÁC NHAU GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA - Trình tự, thủ tục, tiến hành tra luật định KIỂM TRA - Luật không điều chỉnh 19 RÚT RA NHẬN XÉT Sự phân biệt Thanh tra kiểm tra Có tra kiểm tra phân biệt nghiên cứu tương đối có mối quan hệ mật thiết gắn bó với ... THỂ KHÁC NHAU GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA Phải Nhà nước Có thể Nhà nước chủ thể phi nhà nước 13 KHÁC NHAU VỀ MỤC ĐÍCH GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA - “Nhằm phát... NHAU GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA - Trình tự, thủ tục, tiến hành tra luật định KIỂM TRA - Luật không điều chỉnh 19 RÚT RA NHẬN XÉT Sự phân biệt Thanh tra kiểm tra Có tra kiểm tra phân... VÀ KIỂM TRA THANH TRA - Do Luật Thanh tra điều chỉnh KIỂM TRA - Không quy định cụ thể 16 KHÁC NHAU VỀ TRÌNH ĐỘ NGHIỆP VỤ GIỮA THANH TRA VÀ KIỂM TRA THANH TRA KIỂM TRA - Có nghiệp vụ tra - Trình