CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN PHÁT TRIỂN

CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH HỌC PHẦN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN PHÁT TRIỂN (1) Giảng viên: PGS TS Vũ Cương Khoa Kế hoạch Phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Giới thiệu chung học phần A B C D Mục tiêu học phần Kết cấu học phần Yêu cầu học viên Đánh giá học viên CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH A Mục tiêu học phần • Mục tiêu chung: – Trang bị kiến thức vai trò CTDAPT hệ thống KHH kinh tế quốc dân, công cụ để thực ý đồ phủ nhằm định hướng thị trường – Nắm vận dụng bước qui trình xây dựng thiết kế CTDAPT theo khung logic – Có khả vận dụng lý thuyết học vào xây dựng nội dung cho dự án nhóm – Biết cách phân tích tài dự án đầu tư nắm vững sở lý thuyết đứng sau nguyên tắc phân tích tài CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH B Kết cấu học phần: chương CTDAPT hệ thống KHH KTQD Xây dựng CTDAPT Hệ thống chương trình mục tiêu quốc gia Việt Nam (tự nghiên cứu) Dự án phát triển chu kỳ dự án Phân tích tính khả thi tài DAPT Phân tích tác động mơi trường xã hội CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH C Yêu cầu sinh viên • Chuẩn bị nhà • Điểm chuyên cần (10%): – Tham gia đầy đủ buổi lên lớp (nghỉ học phải xin phép trước) – Tích cực tham gia làm + trình bày tập nhóm lớp • Điểm kỳ (30%): – 10%: Nghiên cứu CTMTQG Việt Nam giai đoạn 2016-2020 – 20%: Nội dung trình bày Dự án nhóm • Điểm thi kết thúc học phần (60%) CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH CHƯƠNG 1: CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN TRONG HỆ THỐNG KẾ HOẠCH HĨA KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Nội dung trình bày • KHH phát triển kinh tế thị trường • Khái niệm đặc điểm CTDAPT • Đối tượng, mục tiêu phương pháp nghiên cứu mơn học CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH KHH phát triển kinh tế thị trường CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH 1.1 Vai trò, đặc trưng KHHPT KTTT • Sự cần thiết KHH KTTT – Công cụ quản lý nhà nước – Công cụ huy động sử dụng hiệu nguồn lực khan để thực mục tiêu ưu tiên – Công cụ động viên, thu hút nguồn lực XH (tư nhân, nước ngoài) – Đảm bảo công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình nhà nước CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Khác biệt KHH chế KHH tập trung Kinh tế thị trường • Chủ quan, mang tính ý chí nhà nước  Mang tính mệnh lệnh, huy • Mang tính định hướng  Động viên, đồng thuận • Thay thị trường • Hỗ trợ, thúc đẩy thị trường • Nguồn lực nhà nước • Nguồn lực nhà nước “bôi trơn”, xúc tác; nguồn lực XH định • Cứng nhắc • Linh hoạt 10 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH 1.2 Hệ thống KHHPT vai trò CTDAPT Chiến lược phát triển Quy hoạch phát triển Kế hoạch năm Chương trình phát triển Dự án phát triển Dự án phát triển Dự án phát triển Dự án phát triển THỊ TRƯỜNG 11 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Vai trò CTDAPT • Là cơng cụ hệ thống kế hoạch hóa KTQD • Biến mục tiêu, mong muốn KHPT thành hành động tạo sản phẩm đầu cụ thể • Là phương tiện gắn KHPT với nguồn lực theo dõi, đánh giá 12 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Quan hệ logic CTDA KH Mục tiêu kế hoạch Mục tiêu dài hạn Mục tiêu trung hạn Mục tiêu Chương trình Dự án Mục tiêu trước mắt Đầu 1.1 Hoạt động Đầu vào A Đầu vào B Đầu 1.2 Hoạt động Đầu vào C Đầu 1.3 Hoạt động Đầu vào D Mục tiêu trung hạn Các mục tiêu trước mắt Đầu 2.1 Đầu 2.2 Đầu 2.3 Hoạt động Đầu vào E 13 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Khái niệm, đặc điểm CTDAPT 14 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Hoạt động dự án, hoạt động khơng? • Giao ban hàng tuần • Xây trụ sở quan • Đi cơng tác kiểm tra sở • Tập huấn nghiệp vụ • Học lấy thạc sĩ => Vậy, dự án? 15 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Sự khác dự án công việc thường quy Dự án Cơng việc thường quy Tính chất Đặc thù Lặp lặp lại Hữu hạn thời gian Liên tục Cách mạng Tiến hóa dần Nguồn lực dành riêng Nguồn lực thường xun Văn hóa cơng việc Linh hoạt Ổn định Trọng tâm Đạt kết Hiệu công việc Tuân thủ Mục tiêu dài hạn 16 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Tại lại cần dự án để thay đổi? Vận hành thường quy Vận hành thường quy Dự án 17 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Dự án gì? Một hoạt động diễn lần với đặc điểm sau: • Xác định rõ thời điểm bắt đầu kết thúc • Các nỗ lực tổ chức chặt chẽ • Giới hạn nguồn lực • Có mục tiêu kết cụ thể • Có tính chất làm việc tập thể • Là q trình triển khai công việc nhằm: – Nâng cao kiến thức thông qua nghiên cứu – Sản xuất sản phẩm dịch vụ – Thay đổi qui trình nhằm đưa việc sản xuất kết trở thành công việc đặn tầm cao 18 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Phân biệt DA kinh doanh DA phát triển DAKD DAPT Mục tiêu Tối đa hóa lợi nhuận Tối đa hóa phúc lợi xã hội Đối tượng Hàng hóa tư nhân Hàng hóa cơng cộng Đầu Có thị trường, dễ Khơng có thị trường, lượng hóa thành khó khơng thể tiền lượng hóa thành tiền Nguồn tài trợ Tư nhân NSNN, ODA 19 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUN NGÀNH KẾ HOẠCH Còn Chương trình? • Là hệ thống dự án có chung mục tiêu chiến lược • Là tập hợp dự án gắn kết với nhằm đạt mục tiêu định sẵn, chẳng hạn để thực chiến lược • Là dự án lớn phức tạp 20 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Tính chất CTDAPT • Đặc trưng chung (giống KH): – Có tính mục tiêu – Có giới hạn khơng gian, thời gian – Có tính tổ chức, phối hợp cao • Đặc trưng riêng: – Là can thiệp đặc thù – Có tính hiệu hiệu lực: có nguồn lực riêng – Có tính bền vững 21 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH yếu tố DAPT • • • • • • • • Đối tượng hưởng lợi/các bên liên quan Mục tiêu/đầu dự án Quy mô dự án Nhóm dự án: Chủ thể trực tiếp thực DAPT Tiến độ dự án Kinh phí/ngân sách dự án Các tiêu thức đánh giá dự án Những điều kiện giới hạn/ràng buộc DA 22 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Chu kỳ dự án Phân tích thực trạng Phân tích định tương lai muốn có – mục tiêu kết dự kiến Phân tích Kết thúc đánh giá Quản lý mối quan hệ Quản lý việc giao tiếp Quản lý tài Quản lý chiến lược Đánh giá kết Báo cáo Thực theo dõi Thiết kế Xây dựng KH hành động ngân sách khả thi Tổ chức dự án Làm việc nhóm & quản lý dự án Thơng tin giao tiếp Theo dõi việc thực kết Rút kinh nghiệm từ hành động 23 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Đối tượng, mục tiêu phương pháp nghiên cứu môn học 24 ... động Đầu vào A Đầu vào B Đầu 1. 2 Hoạt động Đầu vào C Đầu 1. 3 Hoạt động Đầu vào D Mục tiêu trung hạn Các mục tiêu trước mắt Đầu 2 .1 Đầu 2.2 Đầu 2.3 Hoạt động Đầu vào E 13 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT... giá 12 CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN – CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Quan hệ logic CTDA KH Mục tiêu kế hoạch Mục tiêu dài hạn Mục tiêu trung hạn Mục tiêu Chương trình Dự án Mục tiêu trước mắt Đầu 1. 1 Hoạt... cần (10 %): – Tham gia đầy đủ buổi lên lớp (nghỉ học phải xin phép trước) – Tích cực tham gia làm + trình bày tập nhóm lớp • Điểm kỳ (30%): – 10 %: Nghiên cứu CTMTQG Việt Nam giai đoạn 2 016 -2020