chính sách kinh tế đối ngoại

Câu 13: Nội dung chủ yếu sách thương mại quốc tế Liên minh châu Âu (EU) Những điểm cần lưu ý doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng hóa sang thị trường EU Nguyên tắc: EU thực việc xây dựng áp dụng công cụ biện pháp điều chỉnh quan hệ TMQT với nước ngồi khối thơng qua CS TM dựa hiệp định CS TM thực với CS cụ thể sau: - Nguyên tắc khơng phân biệt đối xử - Ngun tắc có có lại - Nguyên tắc minh bạch hóa - Nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng Đặc trưng sách: ● Bảo hộ sản xuất NN Vì NN đóng góp tỷ trọng tương đối lớn; An tồn với người tiêu dùng ● Bảo vệ người tiêu dùng ● Bảo vệ môi trường Các công cụ, biện pháp chủ yếu: ● Quy định hải quan ● Rào cản kỹ thuật ● Hạn ngạch ● Hạn chế xuất tự nguyện ● Áp dụng cs chống bán phá giá Hiện nay, EU thực trình mở rộng phát triển quan hệ TM hàng hóa Do trọng thực cs tự hóa TM, cụ thể công cụ thuế quan, hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) hạn ngạch bước cắt giảm A, Chính sách quản lý NK EU: Quy định thủ tục hải quan EU sử dụng thủ tục hải quan đồng sử dụng giấy phép NK Thuế quan: + Mức thuế trung bình: Đối với hàng nơng sản 18% Đối với hàng hóa cơng nghiệp 2% + Mức thuế quan cao thấp nhất: Hàng nông sản 0% - 470% Hàng CN 0% - 36,6% + Phân loại thuế quan NK: Biểu thuế quan EU chia làm nhóm Nhóm nước hưởng quy chế tối hệ quốc ( quy chế quan hệ TM bình thường ) (MFN) Biểu thuế quan cơng bố thơng báo hàng năm Nhóm nước hưởng đơn ưu đãi hệ thống ưu đãi thuế quan (GSP) Nhóm nước hưởng GSP có kèm theo điều kiện Quy tắc xuất xứ: + Quy tắc xuất xứ ưu đãi: phần lớn giành cho hàng CN nước hưởng chế độ tối huệ quốc có hoạt động TM song phương đặc biệt Trong hệ thống xuất xứ ưu đãi EU áp dụng chế độ xuất xứ gộp EU đưa quy định chặt chẽ chế độ giám sát + Quy tắc xuất xứ không ưu đãi: quốc gia thực theo hệ thống nguyên tắc xuất xứ không ưu đãi xuất hàng hóa vào EU phải chịu kiểm sốt tất công cụ biện pháp hệ thống quản lý nhập Tất sản phẩm hàng hóa NK vào EU phải có giấy chứng nhận xuất xứ quan có thẩm cửa nước XK cấp Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP): Từ 1-1-2006 EU áp dụng hệ thống GSP 143 quốc gia 36 vùng lãnh thổ TG Hệ thống GSP có chế độ phân loại hàng hóa đơn giản từ nhóm hàng nhóm hàng + Mức thuế ưu đãi áp dụng so với mức thuế tối huệ quốc (MFN) Đối với nhóm hàng nhạy cảm: hàng hóa áp dụng cách tính thuế theo giá trị mức độ ưu đãi 3,5% điểm Đối với hàng hóa áp dụng cách tính thuế đặc định thuế ưu đãi áp dụng 30% điểm so với mức thuế xuất hành Đối với nhóm hàng khơng nhật cảm miễn thuế hoàn toàn + EU áp dụng chế độ GSP đặc biệt nước có cs phòng chống sản xuất bn bán ma túy nước có yêu cầu thực cam kết quy định bảo vệ môi trường trách nhiệm xã hội Thuế gián tiếp: Thuế gián tiếp áp dụng với tất sản phẩm NK vào EU + Thuế giá trị gia tăng (VAT): áp dụng sản phẩm thiết yếu với mức thuế thấp sản phẩm xa xỉ có mức thuế cao + Thuế tiêu thụ: cáp dụng mức thuế tùy theo tác động sản phẩm người tiêu dùng Các rào cản kỹ thuật Trong cs TMQT EU xây dựng thực dựa khung pháp lý quốc tế hiệp định TBT WTO (Technical Barierson Trade) Mục tiêu hiệp định nhằm hạn chế mức ảnh hưởng rào cản kỹ TM Các nguyên tắc hiệp định: ● Không phân biệt đối xử ● Đảm bảo tính vừa đủ, tức quốc gia không phép áp dụnh cách thái rào cản kỹ thuật gây ảnh hưởng xấu đến quan hệ TM ● Đảm bảo tính hài hòa quốc gia phải dựa chuẩn mực quốc tế để đưa rào cản kỹ thuật áp dụng TM ● Đảm bảo tính minh bạch phải cơng bố phương tiện thông tin đại chúng Các rào cản cs quản lý NK bao gồm: ● Quy định sức khỏe an toàn ● Quy định môi trường ● Quy định trách nhiệm xã hội ● Quy định tiêu chuẩn chất lượng + Quy định sức khỏa an toàn thực nhằm mục tiêu yêu cầu nước XK phép đưa vào thị trường EU sản phẩm thực an toàn sức khỏe người tiêu dùng môi trường sinh thái Đối với sản phẩm CN NK vào EU phải đủ tiêu chuẩn dán mác C/E Ngoài ra, sản phẩm CN thực phẩm cần đáp ứng quy định luật thực phẩm EU Tất sản phẩm CN NK vào EU phảu đáp ứng quy trình sản xuất có áp dụng hệ thống HACCP Đối với sản phẩm NN: Quy định NN hữu cơ: quy định kiểm sốt quy trình sản xuất cụ thể vấn đề sử dụng phân bón loại thuốc phòng trừ bệnh cách thức ni dưỡng trồng vật nuôi Trong cs EU cấm Nk sản phẩm sản xuất sử dụng công nghệ biến đổi gen Thực tiễn NN tốt quy định thực tiễn NN tốt bao gồm quy định liên quan đến quy trình sản xuất đặc biệt tiêu chuẩn NN hữu đồng thời phải thực đầy đủ quy định quy trình thu hoạch bảo quản sản phẩm Hiện nay, EU áp dụng tiêu chuẩn EUROGAP sản phẩm rau tiến tới áp dụng sản phẩm hoa cảnh, sữa sản phẩm từ sữa + Quy định bảo vệ môi trường sử dụng nhằm mục đích bảo vệ mơi trường sinh thái tồn cầu EU nói riêng với mục tiêu EU cho phép NK sản phẩm có đặc tính thân thiện với mơi trường Trong biện pháp sử dụng để quy định bảo vệ môi trường bao gồm: Những sản phẩm NK vào thị trường EU có quy trình sản xuất ảnh hưởng lớn đến mơi trường sinh thái phải đáp ứng tiêu chuẩn ISM14001 Các sản phẩm NK vào thị trường EU kiểm sốt tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường thông qua việc dán mác sinh thái theo tiêu chuẩn chung EU tiêu chuẩn quốc gia NK tiêu chuẩn riêng sản phẩm + Quy định trách nhiệm xã hội (tiêu chuẩn SA 8000) Điều kiện việc làm Độ tuổi người lao động Chế độ đãi ngộ Sự tự người lao động Hiện nay, EU áp dụng tiêu chuẩn SA 8000 với 22 ngành nghề với 30 quốc gia họ công nhận chứng quốc gia XK thời hạn năm + Quy định chất lượng sản phẩm quy định không bắt buộc sản phẩm NK vào thị trường EU Tuy nhiên sản phẩm có quy trình sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn ISO 9000 ưa chuộng có ưu NK vào thị trường EU Các biện pháp quản lý NK khác: Hạn ngạch: Chủ yếu áp dụng hình thức hạn ngạch thuế quan Áp dụng với loại nhóm hàng café dệt may Dệt may xóa bỏ nước thành viên WTO Chính sách chống bán phá giá: + Căn áp dụng: giá bán sản phẩm thị trường EU thấp so với mức giá bán thị trường nội địa Giá bán nội địa = CFSX + CFTM + lợi nhuận Các nhà sản xuất nội địa EU phát đơn kiện + Các biện pháp trừng phạt: áp dụng biện pháp hạn chế NK đánh thuế, quy định hạn ngạch NK Cấm NK mức độ áp dụng biện pháp trừng phạt tùy thuộc vào mức độ gây tổn hại việc bán phá giá nhà sản xuất nội địa EU Các biện pháp hạn chế xuất tự nguyện thường áp dụng với nước có quy mơ NK lớn vào thị trường EU Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Biện pháp tự vệ áp dụng với nguyên tắc, tình mặt hàng thời gian định Nguy gây tổn hại lớn B Chính sách trợ cấp XK Áp dụng với cá mặt hàng nông sản thông qua biện pháp ứng vốn trước Vốn ứng trước = chênh lệch giá bán thị trường TG giá bán thị trường nội địa Các nhà sản xuất hàng nông sản EU cấp phần vốn ứng trước từ ngân sách NN, phần vốn trả lại * Những lưu ý doanh nghiệp VN xk sang thị trường EU EU thị trường phát triển trình độ cao nên đòi hỏi người tiêu dùng hàng hóa nhập khắt khe Tại đây, giá hàng hóa dịch vụ yếu tố quan tâm nhiều, mà yêu cầu trước hết chất lượng, mẫu mã, tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng Giờ đây, thị trường tất nước thành viên EU, hàng hóa nhập thường phải kiểm tra từ khâu sản xuất nước xuất xứ nhằm bảo đảm cho sp làm đáp ứng tiêu chuẩn thị trường nhập Thông thường, người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm có thương hiệu tiếng giới, phần đông người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm làm từ chất liệu tự nhiên, có kiểu dáng mẫu mã thay đổi nhanh, có phương thức phục vụ tốt đặc biệt có dịch vụ hậu chu đáo Do đó, doanh nghiệp VN cần hải quan tâm đầu tư cải thiện qui trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường nghiên cứu thị trường Để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật EU Chất lượng hàng hóa việc tuân thủ điều cam kết yếu tố thể thiện chí tính nghiêm túc doanh nghiệp doanh nghiệp phải tìm hiểu tập quán kinh doanh thị hiếu người tiêu dùng Câu 14: Nội dung sách thương mại quốc tế Hoa Kỳ Các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý vấn đề xuất hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ A Đặc điểm CS: ● Cs TMQT Mỹ xây dựng hệ thống luật pháp tương đối phức tạp toàn liên bang nguyên tắc tổ chức quốc tế WTO, WB, IMF ● Áp dụng hệ thống công cụ biện pháp bảo hộ mang tính tinh vi phù hợp với nguyên tắc WTO rào cản kỹ thuật, biện pháp chống bán phá giá… ● Thực cs tự hóa TM cụ thể hàng nơng sản lâm sản ● Thực bảo vệ người tiêu dùng ● Các công cụ biện pháp thực phân chia mức độ áp dụng theo nhóm nước Áp dụng sách ưu đãi nước coi đồng minh Nhật Bản, EU… Các nước theo chế độ cộng sản đặc biệt nước theo chế độ XHCN, trước đâu thường áp dụng biện pháp nhằm hạn chế quan hệ thương mại, số trường hợp đặc biệt áp dụng biện pháp cấm vận Thực cs cấm vận với nước coi kẻ thù B Các công cụ, biện pháp thực Quy định xuất xứ: Quy định xuất xứ ghi luật thuế quan năm 1930 1984 Luật TM cạnh tranh năm 1988 Trong đưa quy định sau: ● Quy định ghi tên hàng hóa nước xuất xứ bắt buộc phải ghi tiếng Anh vị trí rõ ràng vỏ bao bì hàng hóa ● Quy định mức phạt biện pháp xử lý có liên quan Mức phạt nhà XK vi phạm quy định xuất xử thường tương đương với 10% giá trị hàng hóa đưa vào lãnh thổ hải quan Mỹ Đồng thời bên có liên quan phải thực biện pháp xử lý sau: + hàng hóa bị giữ hải quna nhà NK phải tiến hành thu xếp thực việc tái xuất hủy bỏ đóng gói lại giám sát hải quan + hàng hóa thơng quan nhà NK phải tiến hành thu hồi vận chuyển hải quan để thực biện pháp xử lý giám sát hải quan thu xếp tái XK, hủy bỏ, đóng gói lại Thuế quan Biểu thuế quan Mỹ chia làm cột tương ứng với nhóm nước CỘT 1: thuế quan tối huệ quốc Được áp dụng nước có quan hệ TM bình thường với Mỹ với mức thuế chia làm loại ● Thuế quan thông thường: áp dụng nước thành viên WTO ký hiệp định TM với Mỹ ● Thuế quan ưu đãi mức thuế quan thấp dành cho nước ký hiệp định TM tự với Mỹ Các nước phát triển hưởng hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập ( GSP ) CỘT 2: Thuế quan không tối huệ quốc Được áp dụng với nước chưa có thỏa thuận quan hệ TM bình thường với MỸ nước bị cấm bạn với mức thuế quan cao gấp hàng chục lần so với mức thuế quan tối huệ quốc Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Được áp dụng nước phát triển cách đơn phương không kèm theo điều kiện ràng buộc ● Điều kiện hàng hóa + vận chuyển thằng từ nước hưởng GSP đến lãnh thổ hải quan Cụ thể hàng dóa không phép bốc dỡ sử dụng dọc đường + điều kiện xuất xứ hàng hóa quy định tỷ trọng giá trị nguyên liệu đầu vào chi phí sản xuất trực tiếp khác hưởng GSP phải lớn 35% giá trị hàng hóa đưa vào lãnh thổ hải quan Trong điều kiện này, Mỹ áp dụng quy tắc xuất xứ gộp +hàng hóa sản xuất đáp ứng quy định theo tiêu chuẩn Mỹ ● Nhóm nước không hưởng GSP + nước theo chế độ cộng sản trừ nước thành viên vWTO, IMF nước không bị chế độ cộng sản khống chế + nước quốc hữu hóa tài sản + nước không giành cho người lao động chế độ đãi ngộ quốc tế thừa nhận + nước thuộc tổ chức OPEC tổ chức quốc tế khác khơng tự nguyện cung ứng hàng hóa thiết yếu thực việc tăng giá cách bất thường làm gián đoạn hoạt động KTTG +các nước không chịu thi hành trách nhiệm nhiệm vụ theo phán trọng tài quốc tế vụ kiện quốc tế mà Mỹ bên thắng kiện Hàng năm quan TM Mỹ tiến hành đánh giá điều kiện áp dụng GSP nước phát triển, nước hưởng đánh giá có đủ khả cạnh tranh thị trường khơng tiếp tục hưởng GSP Nước Mỹ đơn phương hủy bỏ chế độ GSP với nước cụ thể tùy theo điều kiện sản xuất nước Hạn ngạch Hạn ngạch Mỹ chia làm loại ● Hạn ngạch tuyệt đối: quy định phần hàng hóa vượt mứ hạn ngạch không phép đưa vào lãnh thổ hải quan Mỹ bên XK phải thuê kho hải quan chờ hạn ngạch năm sau tái XK ● Hạn ngạch thuế quan: quy định hạn ngạch phần hàng hóa vượt mức hạn ngạch cho phép đưa vào hải quan phải chịu mức thuế NK cao so với phần hàng hóa hạn ngạch ( thường cao 10 lần) Rào cản kỹ thuật ● Quy định an toàn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng Đặc biệt nhóm hàng cơng cộng bắt buộc nước XK phải thực đầy đủ quy trình sx theo tiêu chuẩn hệ thống HACCP ● Mỹ áp dụng theo tiêu chuẩn quốc tế nhà sản xuất xử dụng lao động theo độ tuổi phép đảm bảo quyền lợi chế độ bồi thường cho người lao động cho phép họ thực quyền tự hội họp tham gia vào cá hiệp hội khác ● Quy định bảo vệ môi trường dựa theo tiêu chuẩn ISO 19000 Trong nhà sản xuất phải tuân thủ yêu cầu thực trách nhiệm xử lý môi trường việc sử dụng nguyên liệu không làm cân sinh thái sản phẩm sản xuất phải đảm bảo đạt tính chất khơng gây nhiễm mơi trường ● Quy định tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa áp dụng theo tiêu chuẩn ISO 9000 Đây tiêu chuẩn bắt buộc hàng hóa XK vào Mỹ Chính sách chống bán phá giá: ● Mỹ thực việc điều tra tượng bán phá giá hàng NK có đủ 50% số DN ngành sản xuất nội địa tham gia kí vào đơn kiện nước XK Cơ sở để xác định hàng bán phá giá thị trường Mỹ thấp mức giá bán thị trường nội địa nước XK ● Các biện pháp trừng phạt hàng hóa vi phạm cs chống bán phá giá: thông thường áp dụng mức thuế NK cao Ngồi hạn chế NK hình phạt cao cấm NK Đối với số hàng hóa có dấu hiệu bán phá giá thị trường Mỹ quan TM Mỹ tiến hành áp dụng chế giám sát Biện pháp hạn chế XK tự nguyện Thường áp dụng hàng NK từ NB, TQ Ngoài biện pháp áp dụng quản lý NK cs TMQT Mỹ đề điện pháp hỗ trợ TM XK sau: cung cấp tín dụng TM từ NH XNK Mỹ cty XNK nước ngoài; xác định khu vực chuyên sản xuất hàng XK đặc biệt khu vực ven biển; biện pháp xúc tiến TM nhằm hỗ trợ thông tin, thị trường đàm phán kí kết hiệp định XK Các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý vấn đề sau xuất hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ Hoa kỳ nước quy định chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa Do đó, doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng sang Hoa Kỳ cần ý ghi tên hàng hóa nước xuất xứ theo quy định Các doanh nghiệp ý xuất sang Hoa Kỳ theo số lượng theo hạn ngạch để tránh bị đánh thuế cao hơn, chờ hạn ngạch năm sau phải tái xuất Các doanh nghiệp cần ý quy định kỹ thuật bắt buộc hàng hóa nhập vào Mỹ quy định an toàn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng doanh nghiệp phải theo tiêu chuẩn hệ thống HACCP, quy định bảo vệ môi trường dựa theo tiêu chuẩn ISO 19000 ý việc sử dụng lao động theo tiêu chuẩn quốc tế Ngoài ra, doanh nghiệp nên đáp ứng tiêu chuẩn ISO9000 Đáp ứng tiêu chuẩn doanh nghiệp có nhiều lợi cạnh tranh xuất hàng sang Hoa Kỳ Câu 15: Mục tiêu công cụ, biện pháp chủ yếu sách đầu tư quốc tế Hoa Kỳ A CS hỗ trợ phát triển Mục tiêu sách ● Để thực sách TM hóa tồn cầu cụ thể tạo điều kiện cho việc phát triển quan hệ TMQT HK nước TG ● Là tảng quan trọng việc phát triển quan hệ ngoại giao hợp tác đầu tưu với nước TG Tạo điều kiện cho công ty mỹ đầu tư nước Ngoài ta khoản vốn hỗ trợ phát triển MỸ nhằm thực mục tiêu mang tính chất nhân đạo giúp nước tiệp nhận giải khó khăn thiên tai dịch bệnh chương trình xóa đói, giảm nghèo phát triển tài Các lĩnh vực thực cung cấp vốn hỗ trợ phát triển ● An ninh quan lĩnh vực chiếm phần lớn vốn hỗ trợ Mỹ cung cấp cho nước đồng minh đối tác chiến lược lĩnh vực an ninh quan 10 ● Hỗ trợ thực chương trình dự án lĩnh vực xây dựng phát triển sở hạ tầng, chương trình phát triển nơng thơn xóa đói giảm nghèo ● Viện trợ nhân đạo thực để giúp đỡ việc giải khó khăn thiên tai dịch bệnh, phát triển tài nước phát triển thực nguồn vốn phi phủ Thực hỗ trợ phát triển Hoa KỲ nước tiếp nhận chủ yêu thông qua viện trợ cho vay ưu đãi B CS ĐTTT nước Cs thu hút ĐTTTNN: ● Mục tiêu cs: + thu hút vốn công nghệ đại, đặc biệt từ nước phát triển +tăng khả cạnh tranh ngành cty nước tổ chức quốc tế ● Các hình thức đầu tư: + Cấp giấy phép sử dụng quyền: hình thức nhà ĐTNN cung cấp quyền, giấy phép cho đối tác Mỹ sử dụng quyền CN, bí sản xuất, thương hiệu sản phẩm khoảng thời gian thỏa thuận hợp đồng + Cty liên doanh hình thức đầu tư tỏng nhà ĐTNN Cty Mỹ tham gia góp vốn để thành lập Cty với tư cách pháp nhân Quyền lợi trách nhiệm bên xác định sở góp vốn + Chi nhánh sở hữu hồn tồn: hình thức cty đa QG thành lập chi nhánh Mỹ tỷ lệ góp vốn nhà ĐTNN chiếm từ 95% trở lên + Đại lý đặc quyền: cty Mỹ cho phép nhà ĐTNN có đặc quyền sử dụng thương hiệu, quyền CN, bí sản xuất khai thác thị trường + Mua cổ phần chi phối: hình thức nhà ĐTNN mua cổ phần cty Mỹ đạt tỷ lệ tối thiểu theo quy định luật pháp (20-30%), đầu tư qua thị trường chứng khoán B CS ĐTTT nước ngồi: Mục tiêu sách ● 11 Để xâm nhập thị trường nước ● Tăng khả thu lợi nhuận cho nhà sản xuất kinh doanh Mỹ, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư ● Hướng đến việc nâng cao hiệu sử dụng công nghệ, phát minh Mỹ Các biện pháp hỗ trợ ĐT nước Các biện pháp chủ yếu thực cty (tổ chức) đầu tư tư nhân hải ngoại Mỹ gọi tắt OPIC ● Hỗ trợ vốn: thông qua hình thức cung cấp vốn tín dụng bảo lãnh vốn vay cho cty Mỹ ĐT nước ngồi với tỷ lệ góp từ 70% trở lên ● Hỗ trợ thông qua bảo hiểm rủi ro: + Bảo hiểm rủi ro đầu tư liên quan đến chuyển đổi ngoại tệ cty MỸ thực ĐT nước ngồi có biến động TGHĐ cs quản lý ngoại hối nước tiếp nhận + Bảo hiểm tước đoạt: nhà ĐT Mỹ có tài sản bị sung cơng quốc hữu hóa nước Mức độ bồi thường từ 80%-100% tài sản + Bảo hiểm rủi ro trị: áp dụng nước tiếp nhận đầu tư xảy tình trạng đảo chính, nội chiến, đình cơng kéo dài Rủi ro bồi thường với múc độ cao tỷ lệ bồi thường từ 90% trở lên bảo hiểm kéo dài tới 20 năm ● Hỗ trợ thông tin mơi trường đầu tư: cung cấp thông tin tương đối đầy đủ cập nhật môi trường đầu tư 140 nước TG ● Chính phủ Mỹ đàm phán ký kết hiệp định hợp tác song phương đa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN + hiệp định hợp tác đầu tư song phương: phủ Mỹ ký hiệp định đảm bảo thuận lợi hóa tự hóa đầu tư với khoảng 160 QG TG Trong đặc biệt trọng đến thỏa thuận tránh đánh thuế lần + Hiệp định hợp tác đầu tư đa phương phủ Mỹ hậu thuẩn cho NHTG thành lập quỹ bảo hiểm đầu tư đa phương gọi tắt MIGA Ngồi ra, khuyến khích đầu tư vào nước phát triển chậm phát triển thơng qua hình thức hỗ trợ vốn cách mua cổ phần, hiệu nước có thị trường chứng khốn ổn định Hỗ trợ cho hoạt động đầu tư nước công ty vừa nhỏ Thực giải tranh chấp đầu tư 12 Câu 17: Những nội dung chủ yếu sách TMQT Việt Nam từ năm 1986 đến Các giải pháp chủ yếu để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam điều kiện hội nhập WTO Cho ví dụ minh hoạ Trả lời: Nội dung chủ yếu sách TMQT VN từ năm 1986 đến Từ năm 1986, ĐH VI Đảng nhận thức rõ vai trò quan trọng TMQT đề sách TMQT sau: ● Phải đẩy mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập ● Áp dụng rộng rãi hình thức hợp tác liên kết với nước XHCN nước khác giới Tiến hành hoạt động TMQT theo quan điểm mở cửa (đa dạng hoá thị trường, bước ● gắn liền kinh tế nước ta với thị trường quốc tế theo nguyên tắc đảm bảo độc lập, chủ quyền dân tộc, an ninh quốc gia có lợi) Nghị cảu Hội nghị TW VI ban chấp hành TW khẳng định: ● ● Phải dứt khoát chuyển hoạt động sang hạch toán kinh doanh sở Tỷ giá hối đoái thống linh hoạt, hình thành theo chế kinh doanh ● Chính sách thuế phải thực khuyến khích phát triển có định hướng hoạt động kinh tế đối ngoại, khuyến khích sở làm hàng xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản phẩm, tìm thị trường ổn định, lâu dài, có hiệu cao ● Đầu thập kỷ 90, hệ thống XHCN xụp đổ hội đồng tương trợ kinh tế khơng tồn tại, hạn chế TMQT nới lỏng (phần lớn hạn ngạch XNK bãi bỏ): ● Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất xuất trực tiếp mà khơng thơng qua công ty thương mại Nhà Nước ● Hệ thống giấy phép XNK nới lỏng, phạm vi hàng hoá phải xin cấp giấy phép xuất giảm mạnh ● Thuế quan loại thuế thương mại ngày tính tốn hợp lý ● Chính phủ cho phép áp dụng chế hoàn thuế nhập việc nhập nguyên liệu phục vụ cho mục tiêu xuất 13 ● Cho phép doanh nghiệp tư nhân phép tham gia vào hoạt động XNK trực tiếp Tất cải cách nhằm hướng tới tự hoá thương mại lĩnh vực kinh tế Nhà Nước, giúp doanh nghiệp nhạy cảm với tín hiệu thị trường đồng thời có tính chủ động việc đề định sản xuất kinh doanh XNK ● Chính phủ tiến hành bước cải cách theo xu hướng tự hoá thương mại đặc biệt năm gần thơng qua việc tham gia cách tích cực vào liên kết kinh tế khu vực quốc tế Các giải pháp chủ yếu nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam điều kiện hội nhập WTO 2.1.Giải pháp từ phía Nhà Nước - Mở rộng phát triển quan hệ KTQT, quan hệ thương mại với nước giới - Đổi thể chế sách quản lý hoạt động XNK theo hướng minh bạch hố nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, đối tượng kinh doanh có hiệu Mặc dù luật thương mại thực thi Việt Nâm cần hoàn thiện văn luật cho việc thực thi luật thuận lợi đặc biệt quy định Hải quan - Phải có chiến lược quy hoạch, xây dựng dự án sản xuất hàng hoá xuất sở đánh giá tiềm lợi vùng Tiếp tục chuyển dịch cấu xuất từ sản phẩm thô, sơ chế sang xuất sản phẩm chế biến sâu có giá trị cao thông qua phát triển công nghệ chế biến, gắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại: Chính phủ cần hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm thơng tin thị trường xuất Bên cạnh việc mở rộng thị trường cần không ngừng củng cố thị trường truyền thống thị trường có sức mua tương đối lớn điều kiện cạnh tranh có phần thuận lợi doanh nghiệp Việt Nam - Đổi hoạt động tổng cơng ty, khuyến khích việc thành lập hiệp hội ngành hàng xuất nhằm đáp ứng hợp đồng lớn dài hạn Mặt khác tránh tượng chạm chán sân nhà giảm uy tín hàng Viêt Nam - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt cần đào tạo đội ngũ cán ngoại thương chuyên nghiệp hiểu biết luật pháp thơng lệ quốc tế 14 2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp - Lựa chọn mặt hàng kinh doanh có nhiều triển vọng, mạnh Việt Nam gạo, cà phê, cao su, hạt điều, thuỷ sản, dệt may - Đầu tư cải tiến công nghệ sản xuất hàng xuất để nâng cao chất lượng, tăng cạnh tranh, cải tiến mẫu mã, giảm giá thành giá xuất Trong điều kiện Việt Nam nên tập trung vào công nghệ bảo quản công nghệ chế biến - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trường nước để nắm bắt hội kinh doanh, xuất thứ thị trường cần Các doanh nghiệp nghiên cứu sách thương mại, mở văn phòng đại diện, thành lập quan xúc tiến thương mại thị trường XNK lớn, đào tạo đội ngũ nhân viên Marketing giỏi - Tăng cường công tác quảng cáo khuyếch trương hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Đào tạo đội ngũ cán kinh doanh quốc tế doanh nghiệp - Thúc đẩy liên doanh, liên kết với đối tác nước để tăng cường tiềm lực xuất khẩu, thành lập hiệp hội xuất - Tiếp cận tốt kênh phân phối thị trường khác Ví dụ EU cần thơng qua tập đồn, Mỹ cần thơng qua hiệp hội - Đa dạng hoá thị trường thị trường cần đa dạng hố mặt hàng (tránh tình trạng hàng xuất nước ta tăng lên đạt đến quy mơ định nước nhập lại dựng lên hàng rào kỹ thuật) Câu 18: Những nội dung chủ yếu sách đầu tư quốc tế Việt Nam từ 1986 đến Các giải pháp chủ yếu để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam điều kiện hôi nhập kinh tế quốc tế Những nội dung chủ yếu sách đầu tư quốc tế Việt Nam từ 1986 đên Chính sách đầu tư quốc tế Việt Nam Mơ hình sách: Từ năm 1986 đến nay, Việt nam thực sách khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nhằm phục vụ cho q trình phát triển kinh tế đất nước 15 ưu tiên thúc đẩy xuất khẩu, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao trình độ cơng nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến, khai thác hiệu nguồn lực nước Các biện pháp thực Trong q trình thực sách thu hút đầu tư nước ngoài, Luật đầu tư nước ngày hồn thiện thơng qua việc ban hành văn bổ sung tiến tới ban hành luật đầu tư chung nhằm khắc phục hạn chế Luật ban hành đồng thời đưa điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi mục tiêu phát triển nước bối cảnh giới Tiến tới xây dựng khung pháp luật đầu tư thống phù hợp với thông lệ quốc tế - 1987: Việt nam ban hành luật đầu nước ngoài, luật thơng thống , cởi mở có nhiều ưu đãi so với nước khu vực.Tuy nhiên ban hành lần nên khó tránh khỏi khiếm khuyết chứa đựng điều trái với thông lệ quốc tế - 1990: Luật đầu tư nước Việt Nam qua sửa đổi bổ sung Luật cho phép công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn trực tiếp hợp tác đầu tư với nước - 12/1992: Luật đầu tư nước sửa đổi bổ sung, Luật cho phép công ty tư nhân hợp tác đầu tư với nước ngồi, hình thức đầu tư mở rộng thêm Khu chế xuất hơp đồng xây dựng - kinh doanh- chuyển giao - 11/1996: Quốc hội Việt nam ban hành luật sửa đổi bổ sung nước lần thứ với mục đích xem xét điều chình cách đồng với hoạt động đầu tư nước Việt Nam theo hướng quy định “quá lỏng” xiết lại chặt xiết như: Mở rộng thêm số hình thức đầu, rút ngắn thời gian thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho dự án nước từ 90 xuống 60 ngày - 1/1998: Chính phủ ban hành nghị định 10/CP số biện pháp khuyến khích đảm bảo hoạt động đầu tư nước ngồi Việt Nam Nghị định cho phép DN 100% vốn nước ngồi chuyển lỗ tối đa khơng q năm; cho phép dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư hưởng mức thuế lợi tức ưu đãi suốt thời gian hoạt động - 11/2005 Chính phủ Việt Nam ban hành Luật đầu tư chung, Lụât có sách ưu đãi phù hợp để thu hút nhà đầu tư nước như: Nhà đầu tư miễn thuế nhập thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa khác để thực dự án đầu tư 16 Việt Nam theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư miễn thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế; Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngồi có quy mô vốn đầu tư ba trăm tỷ đồng Việt Nam không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh để cấp Giấy chứng nhận đầu tư Chủ động tham gia có hiệu vào chế song phương, khu vực giới để điều chỉnh hoạt động FDI theo hướng mục tiêu chung: tự hoá hoạt động đầu tư Thể hiện: Việt nam ký hiệp định khuyến khích đầu tư với 147 nước Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường thể hiện: Bên cạnh luật đầu tư, luật doanh nghiệp đấu thầu ban hành số đạo luật khác sửa đổi, ban hành số đạo luật thiếu Tiến hành cải cách thủ tục hành theo hướng cửa, gọn nhẹ, đầy đủ Về đầu tư kết cấu hạ tầng, năm gần Nhà nước trọng xây dựng sở hạ tầng, tạo điều kiện cho việc thực dự án FDI Trong thời gian vừa qua Chính phủ sử dụng nhiều biện pháp xúc tiến đầu tư: Giới thiệu hình ảnh Việt Nam thị trường giới, tham gia hội thảo đầu tư mang tính chất quốc tế, thực chuyến thăm nhà lãnh đạo tới nước giới Hiện Việt Nam có khoảng 16 trung tâm xúc tiến đầu tư Ngồi ra, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp hỗ trợ khác Các giải pháp chủ yếu để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam điều kiện nhập kinh tế quốc tế 2.1 Giải pháp từ phía nhà nước - Nhà nước tạo môi trường đầu tư hấp dẫn thu hút nhà đầu tư nước ngoài: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp đầu tư theo hướng đồng hấp dẫn; Thực có hiệu công tác phân cấp quản lý Tỉnh, Thành phố; Đảm bảo ổn định trị, kinh tế, xã hội; Thực nghiêm chỉnh cam kết Việt nam với tổ chức quốc tế; thực chống tham nhũng cách hiệu 17 - Hồn thiện cơng tác quy hoạch tất ngành kinh tế trọng điểm nhằm tránh tình trạng thời điểm có nhiều dự án cấp giấy phép dẫn đến tường đầu tư tràn lan hiệu Trong xác định ngành, lĩnh vực, địa bàn ưu tiên đầu tư, lĩnh vực địa bàn đầu tư khó khăn có khuyến khích ưu tiên đầu tư Chính phủ - Thực tốt sách giải phóng mặt gắn với tái định cư, giải việc làm, đảm bảo thu nhập cho người lao động - Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại kết cấu hạ tầng ngày đại, đạt trình độ quốc tế Chú trọng đến kết cấu hạ tầng xã hội hệ thống giáo dục, y tế, bảo hiểm - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin giúp cho việc lựa chọn nhà đầu tư nước phù hợp với đặc điểm dự án - Cải cách máy hành theo hướng gọn nhẹ, có hiệu lực.Tiếp tục thực chủ trương mở rộng phân cấp quản lý đầu tư cho UBND tỉnh thành phố trực thuộc Nâng cao trách nhiệm hiệu quan quản lý nhà nước công tác quản lý dự án sau cấp phép - Cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tư vấn giải thủ tục đầu tư quản lý dự án để đảm bảo đội ngũ cán vừa có đức lại vừa có tài - Chính phủ cần nâng cao biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho nhà đầu tư, tạo an toàn họ đầu tư vào Việt Nam 2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần chủ động việc xúc tiến thu hút vốn FDI như: Xây dựng trang Web riêng giới thiệu công ty; Tham gia hội chợ diễn đàn doanh nghiệp quốc tế; Nắm bắt kịp thời chủ trương sách nhà nước doanh nghiệp FDI - Các doanh nghiệp cần chủ động đầu máy móc, công nghệ nhằm nâng cao sức lao động, tạo nên sản phẩm có chất lượng tốt để nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp - Lao động nhân tố quan trọng định đến phát triển doanh nghiệp, mà doanh nghiệp cần trọng đến cơng tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng để tăng thêm sức hút nhà đầu tư nước 18 ... sang hạch toán kinh doanh sở Tỷ giá hối đối thống linh hoạt, hình thành theo chế kinh doanh ● Chính sách thuế phải thực khuyến khích phát triển có định hướng hoạt động kinh tế đối ngoại, khuyến... tế quốc tế Những nội dung chủ yếu sách đầu tư quốc tế Việt Nam từ 1986 đên Chính sách đầu tư quốc tế Việt Nam Mơ hình sách: Từ năm 1986 đến nay, Việt nam thực sách khuyến khích thu hút đầu tư... lực, đặc biệt cần đào tạo đội ngũ cán ngoại thương chuyên nghiệp hiểu biết luật pháp thông lệ quốc tế 14 2. 2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp - Lựa chọn mặt hàng kinh doanh có nhiều triển vọng, mạnh