7Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật thực hiện pháp luật, vi phạm pl

HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM VI PHẠM PHÁP LUẬT Ths Phạm Minh Thy Vân Khái niệm đặc điểm Văn quy phạm pháp luật 1.1 Khái niệm: VBQPPL hình thức văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục luật đinh, có quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội áp dụng nhiều lần đời sống xã hội 1.2 Đặc điểm văn quy phạm pháp luật Thứ nhất, VBQPPL hình thức văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, cách thức định Thứ hai, VBQPPL ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Thứ ba, VBQPPL chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, áp dụng nhiều lần đời sống xã hội Thứ tư, VBQPPL nhà nước bảo đảm thực 1.3 Phân loại văn quy phạm pháp luật a Văn luật: Hiến pháp, Các Bộ luật, Đạo luật; Nghị b Văn quy phạm pháp luật luật (Văn luật): Pháp lệnh thuộc thẩm quyền Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành, Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành, Lệnh, định Chủ tịch nước ban hành, Nghị định Chính phủ ban hành, Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành, Thông tư Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang ban hành… Ví dụ: - Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 ngày 14 tháng năm 2011 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Biểu thuế bảo vệ môi trường - Lệnh Chủ tịch nước số 19/2013/L/CTN ngày tháng 12 năm 2013 việc công bố Nghị Quốc hội quy định số điểm thi hành Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam IV Thực pháp luật, vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lí Thực pháp luật a Khái niệm THPL Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Hành vi thực tế hợp pháp Quy định pháp luật b Đặc điểm thực pháp luật • Thực pháp luật hành vi hợp pháp chủ thể pháp luật Ví dụ: Hành vi khơng xả rác bừa bãi nơi công cộng Đây hành vi thực pháp luật phù hợp với Luật Bảo vệ mơi trường • Thực pháp luật hoạt động đưa quy phạm pháp luật thực thực tế Các quy định pháp luật giấy tờ thực hóa đời sống thơng qua hành vi hợp pháp chủ thể • Thực pháp luật nhiều chủ thể khác tiến hành với nhiều cách thức khác Vi phạm pháp luật a Khái niệm vi phạm pháp luật, dấu hiệu vi phạm pháp luật • Khái niệm: Vi phạm pháp luật (VPPL) hành vi nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật, người có lực trách nhiệm pháp lí thực cách cố ý vô ý, xâm hại đe dọa xâm hại đến quan hệ xã hội nhà nước xác lập bảo vệ Hành vi Quan hệ XH PL bảo vệ • Các dấu hiệu vi phạm pháp luật • Dấu hiệu thứ nhất: trước hết phải hành vi xác định chủ thể (được thể giới khách quan dạng hành động không hành động người), mang tính nguy hiểm cho xã hội (gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho quan hệ xã hội nhà nước lập tố bảogiác vệ) tội phạm” theo khoản 1, Tội xác “Khơng Ví dụ: điều 314 Bộ luật hình Khoảng 19g ngày 15-10-2009, Tiến lái xe máy chở Kính Giang, Vũ chở Dũng từ huyện Giồng Riềng (Kiên Giang) huyện Tân Hiệp Khi đến cầu Kinh Tràm, thấy người đường dừng xe để nói chuyện qua điện thoại, Kính kêu Tiến dừng xe lại Như ngầm hiểu ý nhau, ba xông đến đánh nạn nhân để cướp điện thoại di động trị giá 2,5 triệu đồng Lúc đó, Vũ chở Dũng vừa chạy đến, đứng nhìn Sau năm người tiếp tục chạy Tân Hiệp • Dấu hiệu thứ hai: Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật Chủ thể làm việc mà pháp luật cấm; Ví dụ: A thực hành vi trộm cắp, giết người Chủ thể sử dụng quyền hạn vượt giới hạn mà pháp luật cho phép; Ví dụ: Giết người vượt giới hạn phòng vệ đáng Chủ thể khơng thực nghĩa vụ mà nhà nước bắt buộc Ví dụ: Chủ thể DNTN khơng thực nghĩa vụ đóng thuế • Dấu hiệu thứ ba: vi phạm pháp luật phải chứa đựng lỗi chủ thể Người thực hành vi trái pháp luật bị xem có lỗi hành vi mà chủ thể thực kết lựa chọn, định họ, người có đủ điều kiện khách quan chủ quan để lựa chọn cách xử khác phù hợp với pháp luật • Dấu hiệu thứ tư: vi phạm pháp luật phải hành vi người có lực trách nhiệm pháp lí thực Cấu thành vi phạm pháp luật • Khái niệm cấu thành vi phạm pháp luật Cấu thành VPPL tổng thể dấu hiệu bản, đặc thù cho loại vi phạm pháp luật cụ thể, nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành • Các yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật Có yếu tố cấu thành: Mặt khách quan Mặt chủ quan Chủ thể Khách thể Cấu thành VPPL a Mặt khách quan: Là biểu bên ngồi vi phạm pháp luật • Hành vi trái pháp luật: xử nguy hại cho xã hội người giới khách quan mức độ khác • Hậu nguy hiểm cho xã hội: thiệt hại gây • Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật hậu nguy hiểm cho xã hội • Các yếu tố khác: công cụ, phương tiện, phương pháp, thủ đoạn, địa điểm, hoàn cảnh vi phạm… b Mặt chủ quan VPPL: Là hoạt động tâm lí bên người vi phạm pháp luật, bao gồm: lỗi, động mục đích vi phạm pháp luật Lỗi Lỗi cố ý trực tiếp Lỗi cố ý gián tiếp Lỗi vô ý tự tin Lỗi vô ý cẩu thả b Mặt chủ quan VPPL: • Lỗi cố ý trực tiếp: Người VPPL nhận thức rõ hành vi của nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu hành vi mong muốn hậu xảy Ví dụ: A vay chị B số tiền 600 triệu VNĐ với lãi suất cao, nảy ý định giết chị B để quỵt nợ A chuẩn bị băng keo roi chích điện, lên kế hoạch thực âm mưu Ngày 10/04/2015, A qua nhà chị B Thấy nhà, A bắt trói, khống chế chị B dùng roi điện chích vào nạn nhân đến chết • Lỗi cố ý gián tiếp: chủ thể vi phạm pháp luật nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu hành vi đó, khơng mong muốn có ý thức để mặc cho hậu xảy Ví dụ: A ni thả gà với số lượng lớn Dạo gần gà nhà A thường bị trộm vào ban đêm nên A ức chế Để phòng trộm cắp, A giăng sợi dây thép chuồng gà nối với nguồn điện 220v Khoảng 2h sáng, hàng xóm nhà A C lút chui vào chuồng gà để bắt, vướng dây thép bị dây điện giật chết • Lỗi vơ ý tự tin: Chủ thể VPPL thấy trước hành vi gây hậu nguy hại cho xã hội cho hậu khơng xảy ngăn ngừa nên thực hành vi trái pháp luật gây hậu cho xã hội Ví dụ: A hút thuốc ném tàn vào đống rơm khô Rơm bắt lửa cháy, lan sang nhà mái rạ bên cạnh, gây thiệt hại 100 triệu • Lỗi vơ ý cẩu thả: chủ thể VPPL gây hậu nguy hại cho xã hội cẩu thả nên khơng thấy trước hành vi gây hậu đó, phải thấy trước thấy trước hậu Ví dụ: Ê kíp phẫu thuật quên băng gạc bụng bệnh nhân phẫu thuật Dẫn đến bệnh nhân bị biến chứng, nhiễm trùng chết • Động Mục đích Vi phạm pháp luật + Động VPPL: động lực bên thúc đẩy chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật Ví dụ: A (hung thủ) giết B (người tình) có thai với để trốn tránh trách nhiệm làm cha Động yếu tố KHÔNG BẮT BUỘC PHẢI XÁC ĐỊNH mặt chủ quan VPPL + Mục đích VPPL: kết ý thức chủ quan mà chủ thể VPPL đặt phải đạt VPPL Ví dụ: A (hung thủ) dùng súng tự chế nhằm tước đoạt mạng sống B (nguyên thủ quốc gia) nhằm chống phá nhà nước • Chủ thể vi phạm pháp luật: + Cá nhân chủ thể VPPL phải người không mắc bệnh tâm thàn bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi đủ độ tuổi pháp luật quy định; +Tổ chức chủ thể VPPL bao gồm: quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức xã hội, tổ chức có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật… • Khách thể VPPL: Là quan hệ xã hội NN xác lập bảo vệ bị chủ thể VPPL xâm hại đe dọa xâm hại Ví dụ: Khách thể vi phạm hành quy tắc quản lý nhà nước trật tự quản lí hành nhà nước pháp luật hành quy định bảo vệ Bài tập tình Theo kế hoạch giải xe đạp nữ quốc tế Bình Dương tranh Cup Biwase, chặng hai có lộ trình dài 82km, từ La Ngà (huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai) Bảo Lộc (Lâm Đồng) Dưới hộ tống đồn mơtơ, đồn đua – gồm thành viên ban huấn luyện xe máy, ôtô chở vận động viên, đội tiếp tế lực lượng khác – phải di chuyển từ Bình Dương đến Đồng Nai để đến điểm xuất phát La Ngà Khi đoàn gần đến điểm xuất phát xuất đồn xe phân khối lớn tự (khơng thuộc đồn đua) chạy lấn với tốc độ cao, nẹp ga dọc theo chiều dài đồn đua xe đạp có va chạm với đoàn motor bảo vệ giải đua Sau tai nạn thảm khốc này, nhiều thành viên thuộc đoàn motor hộ tống đoàn đua bị thương Hai người nằm bất động sau va chạm anh Lìn Mã Sáng (sinh năm 1962) anh Trần Ngọc Thạch – hội viên CLB Motor quận Tân Bình, TP HCM; số thành viên khác bị thương nhẹ Anh Lìn Mã Sáng tử vong đường đưa cấp cứu, anh Trần Ngọc Thạch bị gãy chân Trách nhiệm pháp lí a Khái niệm trách nhiệm pháp lí TNPL việc nhà nước ý chí đơn phương mình, buộc chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu hậu bất lợi, biện pháp cưỡng chế nhà nước quy định phận chế tài quy phạm pháp luật ngành luật tương ứng xác định b Các loại trách nhiệm pháp lí Bao gồm: TNPL hình sự, TNPL dân sự, TNPL hành chính, TNPL kỉ luật  ... nhà nước bảo đảm thực 1.3 Phân loại văn quy phạm pháp luật a Văn luật: Hiến pháp, Các Bộ luật, Đạo luật; Nghị b Văn quy phạm pháp luật luật (Văn luật) : Pháp lệnh thuộc thẩm quy n Ủy ban Thường... làm cho quy định pháp luật vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Hành vi thực tế hợp pháp Quy định pháp luật b Đặc điểm thực pháp luật • Thực pháp luật hành vi hợp pháp. .. 2013 vi c công bố Nghị Quốc hội quy định số điểm thi hành Hiến pháp nước CHXHCN Vi t Nam IV Thực pháp luật, vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lí Thực pháp luật a Khái niệm THPL Thực pháp luật