Phân tích hiệu quả chống ngập của dự án vệ sinh môi trường TP HCM thuộc lưu vực nhiêu lộc thị nghè

BM05/QT04/ĐT Khoa: Công nghệ sinh học – Thực phẩm – Mơi trường PHIẾU GIAO ĐỀ TÀI ĐỒ ÁN/ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP (Phiếu dán trang báo cáo ĐA/KLTN) Họ tên sinh viên giao đề tài: Mạch Thiên Kim MSSV: 1311090303 Lớp: 13DMT02 Ngành : Kỹ thuật môi trường Chuyên ngành : Quản lý môi trường Tên đề tài : Phân tích hiệu chống ngập Dự án vệ sinh môi trường TP.HCM thuộc lưu vực Nhiêu Lộc-Thị Nghè Các liệu ban đầu : Các số liệu thông tin TP.HCM từ cổng điện tử UBND; số liệu thông tin Dự án Vệ sinh môi trường TP.HCM thuộc lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè (NL-TN) Công ty Tư vấn CDM (Hoa Kỳ); số liệu thơng tin tình hình ngập, úng từ trang Web Trung tâm Điều hành chống ngập; Quy hoạch chống ngập khu vực TP.HCM Bộ NN&PTNT (2008, Quy hoạch 1547), Quy hoạch thoát nước TP.HCM đến năm 2020 (JICA, 2001), số liệu thông tin lên quan tới đề tài mạng internet, v.v Các yêu cầu chủ yếu : (i) Nhận thức hiệu ứng ngập nước đô thị, nguyên nhân tác nhân gây hiệu ứng môi trường ngập nước TP.HCM lưu vực NL-TN, học kinh nghiệm chống ngập Việt Nam Thế giới (ii) Nắm sở lý luận giải pháp kiểm sốt NNĐT (iii) Cập nhật phân tích diễn biến trạng ngập, úng ở TP.HCM lưu vực NLTN Đặc biệt hạ tầng sở thoát nước Dự án VSMT lưu vực NL-TN (iv) Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chống ngập đề xuất điều chỉnh quy hoạch chống ngập sở kết hợp kinh nghiệm chống ngập từ nước khác Thế giới Kết tối thiểu phải có: i) Phân tích quan hệ điều kiện tự nhiên, tiến trình thị hố NNĐT TP.HCM lưu vực NL-TN Nghiên cứu tổng quan NNĐT kinh nghiệm kiểm soát ngập Việt Nam Thế giới BM05/QT04/ĐT ii) Phân tích nguyên nhân tác nhân gây hiệu ứng môi trường chống ngập TP.HCM lưu vực NL-TN iii) Phân tích diễn biến cập nhật trạng ngập, úng giải pháp chống ngập triển khai TP.HCM lưu vực NL-TN theo giai đoạn: Trước, sau thực dự án VSMT lưu vực NL-TN iv) Phân tích tồn bất cập đánh giá hiệu đầu tư chống ngập TP.HCM lưu vực NL-TN Trong phân tích chi tiết hiệu kết cấu cơng trình Dự án VSMT lưu vực NL-TN v) Đề xuất bổ sung giải pháp nhằm nâng cao hiệu chống ngập điều chỉnh quy hoạch chống ngập cho TP.HCM thích ứng với BĐKH NBD tương lai Ngày giao đề tài: 16/04/2017 Ngày nộp báo cáo: 16/07/2017 TP HCM, ngày 25 tháng năm 2017 Giảng viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) Chủ nhiệm ngành (Ký ghi rõ họ tên) TS TRỊNH HOÀNG NGẠN Giảng viên hướng dẫn phụ (Ký ghi rõ họ tên) i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CHỐNG NGẬP CỦA DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TP.HCM LƯU VỰC NHIÊU LỘC-THỊ NGHÈ Ngành: MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG Giảng viên hướng dẫn : TS Trịnh Hoàng Ngạn Sinh viên thực : Mạch Thiên Kim MSSV: 1311090303 Lớp: 13DMT02 TP Hồ Chí Minh, 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN IV LỜI CẢM ƠN V DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VI DANH MỤC BẢNG BIỂU VIII DANH MỤC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ IX LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG THUỘC LƯU VỰC NHIÊU LỘC –THỊ NGHÈ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TP.HCM 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội quy hoạch phát triển TP.HCM 18 1.1.4 Q trình thị hố, tiềm thách thức ngập nước đô thị TP.HCM 22 1.2 TÓM TẮT DỰ ÁN VSMT THUỘC LƯU VỰC NL-TN 23 1.2.1 Lưu vực kênh NL-TN 23 1.2.2 Các hạng mục thoát nước lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè 24 1.2.3 Dự án Vệ Sinh Môi Trường TPHCM, lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè 27 CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CHỐNG NGẬP ĐÔ THỊ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 37 2.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CHỐNG NGẬP ĐÔ THỊ TRÊN THẾ GIỚI 37 2.1.1 Diễn biến ngập nước đô thị Thế giới 37 2.1.2 Nguyên nhân gây ngập thành phố lớn giới 40 2.1.3 Nghiên cứu quản lý rủi ro ngập nước đô thị Thế giới 41 2.1.4 Kinh nghiệm kiểm sốt ngập nước thị Thế giới: 42 2.2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU NGẬP NƯỚC ĐÔ THỊ CỦA VIỆT NAM 44 2.2.1 Diễn biến ngập nước đô thị Việt Nam 45 2.2.2 Nguyên nhân gây ngập thành phố lớn Việt Nam 47 2.2.3 Giải pháp chống ngập cho thành phố lớn Việt Nam 48 2.3 CƠ SỞ LÝ LUẬN CÁC GIẢI PHÁP PHỊNG CHỐNG NGẬP ĐƠ THỊ 49 2.3.1 Một số khái niệm ngập nước đô thị 49 2.3.2 Các phương pháp tính tốn 52 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CHỐNG NGẬP CỦA DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TP.HCM THUỘC LƯU VỰC NHIÊU LỘC-THỊ NGHÈ 61 3.1 DIỄN BIẾN NGẬP NƯỚC ĐÔ THỊ TP.HCM VÀ LƯU VỰC NL-TN 61 3.2 DIỄN BIẾN NGẬP CÁC GIAI ĐOẠN TRƯỚC, TRONG VÀ SAU KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN 61 3.3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN GÂY NGẬP NƯỚC Ở TP.HCM VÀ LƯU VỰC NL-TN 78 3.3.1 Nguyên nhân gây ngập nước TP.HCM 78 3.3.2 Nguyên nhân gây ngập nước lưu vực NL-TN 80 3.4 HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TIÊU, THOÁT NƯỚC LƯU VỰC NL-TN SAU KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN 83 3.4.1 Các giải pháp công nghệ: 83 3.4.2 Giải pháp công nghệ xây dựng cống kiểm soát triều Thị Nghè 84 3.5 PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CHỐNG NGẬP DỰ ÁN VSMT LƯU VỰC NL-TN 88 3.5.1 Hiệu kiểm soát triều 88 3.5.2 Hiệu tiêu, thoát nước mưa, 89 3.5.3 Hiệu môi trường chất lượng nước 94 3.5.4 Hiệu cảnh quan đô thị 96 CHƯƠNG 4: ĐỀ XUẤT BỔ SUNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHỐNG NGẬP CHO TP.HCM VÀ LƯU VỰC NHIÊU LỘC –THỊ NGHÈ 100 4.1 CƠ SỞ KHOA HỌC 100 i 4.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CHỐNG NGẬP: 103 4.2.1 Đánh giá chung hiệu chông ngập TP.HCM 103 4.2.2 Nhận xét hiệu chống ngập Cống ngăn triều Thị Nghè kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè 104 4.2.3 Nhận xét hiệu chống ngập xây dựng cống ngăn triều Quy hoạch 1547 104 4.2.4 Những tồn giải pháp chống ngập thực 104 4.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ GIẢM NHẸ RỦI RO NGẬP NƯỚC ĐƠ THỊ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NƯỚC BIỂN DÂNG 114 4.3.1 Đề xuất giải pháp phi cơng trình 114 4.3.2 Đề xuất giải pháp cơng trình 122 4.5 CÁC GIẢI PHÁP KHÁC 128 4.5.1 Xây dựng sở liệu nước môi trường nước 128 4.5.2 Xây dựng cốt cho phát triển đô thị 129 4.5.3 Quan trắc lún 129 4.5.4 Học tập kinh nghiệm chống ngập nước 130 4.5.5 Xây dựng đồ cảnh báo lũ, lụt cho TP.HCM 130 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 132 I KẾT LUẬN 132 1.1 Những thành công đề tài: 132 1.2 Những hạn chế đề tài: 133 II KIẾN NGHỊ 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 135 TIẾNG VIỆT 135 TIẾNH ANH 137 QUYẾT ĐỊNH 589/QĐ-TTG ii QUYẾT ĐỊNH 1547/QĐ-TTG iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu, kết đồ án trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Các thông tin, nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung đồ án Trường đại học HUTECH không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền gây trình thực (nếu có) TP Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 06 năm 2017 iv LỜI CẢM ƠN Trong suốt năm học tập rèn luyện trường đại học Cơng Nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, học nhiều điều không kiến thức mà kỹ năng, trải nghiệm thú vị Việc thực đồ án tốt nghiệp bước ngoặt quan trọng đánh dấu hoàn thành đường học vấn mà thân đề Nó khơng giúp sinh viên rà sốt lại kiến thức học mà cung cấp cho cách nhìn nhận việc nhiều khía cạnh khác nhau, thực tế khách quan Sự tiếp xúc, quan sát môi trường làm việc thực tế cịn giúp ta có dịp học hỏi rèn luyện thêm cho kỹ năng, trải nghiệm cần thiết Được thưc đồ án tốt nghiệp trường đại học Cơng Nghệ thành phố Hồ Chí Minh, hướng dẫn tận tâm thầy cô điều may mắn, vinh dự cho thân tơi Để hồn thành đồ án tốt nghiệp với đề tài “Phân tích hiệu chống ngập dự án vệ sinh môi trường TP.HCM lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè” xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: - Ban lãnh đạo Khoa Công nghệ sinh học – Thực phẩm – môi trường, quý thầy cô trang bị cho kiến thức suốt trình học tập trường - Giáo viên hướng dẫn thầy Trịnh Hoàng Ngạn tạo điều kiện, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi hồn thành tốt đồ án tốt nghiệp Do kiến thức hạn hẹp nên khơng tránh khỏi thiếu sót cách hiểu, lỗi trình bày Tơi mong nhận đóng góp ý kiến q thầy Ban lãnh đao để đồ án tốt nghiệp đạt kết tốt Một lần xin gửi lời cảm ơn chân thành tới người Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng năm 2017 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Asia Development Bank - Ngân hàng phát triển Châu Á ATNĐ Áp thấp nhiệt đới Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CLN Chất lượng nước CD Chart Datum – Hệ cao độ ròng Sat (Low Lowoust Water Level) ĐATN Đồ án tốt nghiệp ĐBCSL Đồng sông Cửu Long ĐTM Đồng Tháp Mười GDP Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội GIS Geographical Information System - Hệ thống thông tin địa lý HD Hệ cao độ Hà Tiên - Hansi Datum HN-72 Hệ cao độ Hòn Dấu (Hải Phịng) KSL Kiểm sốt lũ KTTV Khí tượng Thuỷ văn KTXH Kinh tế xã hội MDMP Mekong Delta Master Plan - Quy hoạch tổng thể ĐBSCL MDP 2013 Mekong Delta Plan 2013 – Kế hoạch ĐBSCL 2013 MĐNB Miền Đông Nam MRC Mekong River Commission - Uỷ hội sơng Mekong MSL Mực nước biển trung bình MNTCN Mực nước đỉnh triều cao NBD Nước biển dâng vi Bộ Xây dựng: - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố triển khai thực điều chỉnh Định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc địa phương xây dựng ban hành quy định quản lý nước địa phương - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành địa phương liên quan trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia đầu tư xử lý nước thải trước mắt tập trung cho đô thị lớn, lưu vực sông theo lộ trình hợp lý tổ chức thực Chương trình - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức nghiên cứu khoa học, chuyển giao cơng nghệ lĩnh vực nước xử lý nước thải; quản lý nước an tồn, sử dụng công nghệ vật tư, thiết bị sản xuất nước hiệu quả, tiết kiệm lượng - Tổ chức nghiên cứu áp dụng giải pháp xử lý nước thải phi tập trung mơ hình xử lý nước thải phi tập trung, tái sử dụng nước mưa, nước thải, bùn thải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương, bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật quy định - Hướng dẫn rà soát quy hoạch chuyên ngành thoát nước, nội dung quy hoạch nước quy hoạch thị bảo đảm thích ứng với biến đổi khí hậu thị - Rà soát, cập nhật, xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy phạm phù hợp liên quan đến thiết kế, lắp đặt, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thu gom tái sử dụng nước mưa, giải pháp thoát nước bền vững - Xây dựng phát triển trung tâm đào tạo ngành nước, phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực thoát nước - Tổng kết, đánh giá việc thực sách pháp luật nước địa phương Rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật thoát nước ban hành nhằm đề xuất điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện, bao gồm khung thể chế cho hệ thống thoát nước bền vững - Đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng lộ trình thực giá dịch vụ nước, kiểm tra việc thực kế hoạch phát triển thoát nước địa phương - Xúc tiến hợp tác quốc tế lĩnh vực thoát nước xử lý nước thải Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng Bộ, ngành liên quan rà soát, bổ sung, sửa đổi quy định chế tài để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng quản lý vận hành hệ thống thoát nước Các Bộ, ngành liên quan: Các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ Chính phủ giao, lập kế hoạch, chương trình hành động thực điều chỉnh định hướng phát triển thoát nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; phối hợp với Bộ Xây dựng triển khai chương trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Xây dựng kế hoạch thực điều chỉnh định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp - Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch thoát nước địa phương; Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực quy hoạch phê duyệt - Phối hợp với Bộ Xây dựng Bộ, ngành khác có liên quan thực kế hoạch đề nhằm phát triển hệ thống thoát nước bền vững - Xây dựng ban hành Quy định quản lý thoát nước địa phương, đồng thời đạo, đơn đốc tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai, thực - Xây dựng, phê duyệt tổ chức thực giá dịch vụ thoát nước - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động thoát nước địa phương - Xây dựng chế, sách mơi trường hấp dẫn nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân nước tham gia đầu tư phát triển hệ thống thoát nước địa phương - Xây dựng chế, sách địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tham gia việc xây dựng, giám sát bảo vệ hệ thống thoát nước đô thị Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Hội Cấp thoát nước Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ: PL, KGVX, TH, KTTH; - Lưu: VT, KTN (3b).XHi KT THỦ TƯỚNG PHĨ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xn Phúc THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 1547/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 20 tháng năm 1998; Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH Điều Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh với nội dung sau: I Phạm vi nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh với diện tích 209.500ha; vùng phụ cận bao gồm hạ du sông: Đồng Nai từ hồ Trị An đến biển với diện tích 235.000ha, sơng Sài Gịn từ hồ Dầu Tiếng đến thành phố Hồ Chí Minh với diện tích 243.000ha, sơng Vàm Cỏ Đơng với diện tích 281.000ha Tổng diện tích vùng nghiên cứu 968.500ha II Mục tiêu quy hoạch Nghiên cứu đề xuất giải pháp thủy lợi nhằm giải tình trạng ngập úng thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể: Giai đoạn đến 2012: thực giải pháp kiểm soát thủy triều, chủ động hạ thấp mức nước kênh trục bao quanh vùng bờ hữu sơng Sài Gịn - Nhà Bè, phát huy khả trữ nước hệ thống kênh rạch, hồ nước khu vực thấp, trũng, làm tăng khả tiêu thoát cho hệ thống cống rãnh thành phố, chấm dứt tình trạng úng ngập lũ triều, tạo cho việc tiêu thoát nước mưa từ hệ thống kênh rạch, định hướng khung trục tiêu; gắn kết việc vận hành cơng trình kiểm sốt nước với việc cải thiện mơi trường kênh rạch cho khu vực Giai đoạn sau 2012: thực giải pháp kiểm soát khu vực ngã ba sông Đồng Nai - Sài Gịn, bao gồm giải pháp kiểm sốt lũ thượng lưu, kiểm soát triều, nhằm giải toán chống úng ngập cho khu vực thành phố điều kiện có lũ lớn thượng lưu nước biển dâng tương lai; gắn kết việc vận hành cơng trình kiểm sốt nước với việc cải thiện mơi trường kênh rạch, cải tạo vùng đất phèn III Phương án quy hoạch Căn đặc điểm tự nhiên, điều kiện địa hình, tính chất ngập lụt, khả kiểm soát nước ngoại lai, quy hoạch phát triển, sở khoa học kỹ thuật, kinh tế môi trường, phương án quy hoạch thủy lợi chống ngập úng phân chia khu vực thành phố Hồ Chí Minh thành vùng kiểm soát nước, bao gồm: - Vùng I: bao gồm tồn khu vực bờ hữu sơng Sài Gịn - Nhà Bè, có khu vực nội thành cũ, có nhiều vấn đề xúc tiêu nước thị, mơi trường, khu vực phía Nam thành phố phần tỉnh Long An (bờ tả sông Vàm Cỏ Vàm Cỏ Đông) chủ yếu vùng đất canh tác hoang hóa có nhu cầu cải tạo đất mặn, phèn Đây khu vực trọng tâm Quy hoạch - Vùng II: gồm tồn khu vực ngã ba sơng Đồng Nai - Sài Gịn, vùng phát triển, tình hình tiêu nước thuận lợi bố trí cơng trình để chống ngập, tiêu nước - Vùng III: bao gồm tồn khu vực bờ tả sơng Nhà Bè - Soài Rạp, vùng sinh nở, xây dựng cơng trình kiểm sốt nước, quy mơ lớn tương lai, tùy thuộc vào tình hình, diễn biến nước biển dâng trình phát triển thị phía Nam thành phố Phương án Quy hoạch chống ngập úng khu vực bờ hữu sơng Sài Gịn - Nhà Bè (vùng I): - Hệ thống đê bao ven theo bờ hữu sông Sài Gịn (từ Bến Súc), sơng Sồi Rạp bờ tả sông Vàm Cỏ Đông đến tỉnh lộ 824 (thị trấn Đức Hòa - tỉnh Long An) Tuyến đê từ Bến Súc đến Vàm Thuật bố trí theo tuyến đê bao dự án thủy lợi bờ hữu sông Sài Gịn; đoạn cịn lại theo tuyến đường giao thơng có ven sơng - Hệ thống cống khép kín tuyến đê bao đặt cửa sông, rạch đổ sơng Sài Gịn, Nhà Bè, sơng Vàm Cỏ sơng Vàm Cỏ Đơng Các cống là: Rạch Tra, Vàm Thuật, Bến Nghé, Tân Thuận, Phú Xuân, Mương Chuối, sông Kinh, Kinh Lộ, Kinh Hàng, Thủ Bộ, Bến Lức, Kênh Xáng Lớn Các cống có nhiệm vụ khống chế mực nước kiểm sốt mơi trường nước khu vực phía đê bao, để khơng cao mực nước cho phép theo yêu cầu tiêu; mặt không cản trở lớn đến giao thông thủy liên vùng; mặt khác chủ động cắt đỉnh triều; cống có nhiệm vụ giao thơng nội vùng làm việc với chế độ tự động hai chiều 10 - Hướng nước khu vực nghiên cứu hướng Bắc - Nam, hệ thống kênh trục nước xác định kênh dọc theo hướng Trục kênh Rạch Tra - Thầy Cai - An Hạ - kênh Chợ Đệm cải tạo nạo vét, mở rộng để tải nước từ vùng trũng thành phố phía Nam Tuyến kênh Vàm Thuật - Tham Lương - Bến Cát Rạch Nước Lên Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt đầu tư, sau hoàn thành nâng cao khả tiêu thoát nước - Các “hồ điều tiết” bao gồm hệ thống ao, hồ, kênh rạch số khu vực đất trũng cải tạo để có đủ dung tích dự phịng trữ lượng nước mưa tiêu từ trung tâm Thành phố thời gian triều cường Giao Ủy ban nhân dân thành phố đạo, tổ chức nghiên cứu quy hoạch mạng lưới hồ điều tiết phân tán cụ thể cho khu vực, vùng cốt sở điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch giao thông cho phù hợp, bảo đảm diện tích đất dành cho hồ điều tiết khơng nhỏ 17% tổng diện tích tồn vùng Phương án Quy hoạch chống ngập úng khu vực ngã ba sơng Đồng Nai - Sài Gịn (vùng II), bao gồm: - Đối với khu đô thị cần tôn cao mực nước lũ khoảng +2,5m - Đối với khu nhà vườn, du lịch phải có đê bao khép kín với cống đê tiêu nước lũ xuống thấp - Đối với vùng cao quận Thủ Đức, quận cần cải tạo sông, rạch để tăng cường khả tiêu thoát nước - Để cải thiện điều kiện giao thông thủy cần nạo vét, cải tạo trục kênh rạch, đồng thời làm giảm áp lực lũ sông Đồng Nai khu thị ven sơng Sài Gịn - Sử dụng nước sông Đồng Nai vào cải tạo đất, môi trường Định hướng Quy hoạch chống ngập úng khu vực bờ tả sơng Nhà Bè - Sồi Rạp (vùng III): xác định vùng đệm, tương lai việc tiêu thoát nước giải với cơng trình lớn, tùy thuộc vào tình hình nước biển dâng q trình phát triển thị phía Nam thành phố Trước mắt, để chống ngập điều kiện phải sử dụng hệ thống đê bao nhỏ đê biển (đê biển xem xét quy hoạch khác) Kiểm soát lũ từ thượng lưu - Bổ sung nhiệm vụ điều tiết lũ, hồn thiện quy trình vận hành hồ chứa để bảo đảm an tồn kiểm sốt lũ tạo thuận lợi để chống ngập cho vùng hạ du - Phối hợp vận hành xả lũ hồ: Dầu Tiếng, Trị An, Phước Hòa hồ khác thượng lưu có xét đến chế độ thủy triều đoạn cửa sông - Phân lũ sông Đồng Nai sang sông Thị Vải qua sông Đồng Môn, kết hợp với cải tạo mơi trường 11 - Phân lũ sơng Sài Gịn qua Rạch Tra Kết hợp phân lũ với cải tạo đất, môi trường (vùng I), giảm áp lực lũ cho trung tâm thành phố - Ngăn chuyển hướng tiêu thoát lũ tràn từ phía Tây vào địa bàn thành phố IV Trình tự thực Quy hoạch Giai đoạn I: triển khai dự án khu vực bờ hữu sơng Sài Gịn - Nhà Bè a Đợt 1: xây dựng cống lớn: Phú Xuân, Mương Chuối, sông Kinh, Kinh Lộ, Thủ Bộ, kênh Hàng cống nhỏ rạch khác; xây dựng tuyến đê bao nối cống; nạo vét kênh trục tiêu thoát nước trung tâm thành phố phía Nam b Đợt 2: xây dựng cống lớn Rạch Tra, Vàm Thuật cống nhỏ khác liên hoàn với tiểu dự án hệ thống thủy lợi bờ hữu sơng Sài Gịn; nạo vét tuyến trục Rạch Tra An Hạ - Nam Sài Gòn tuyến trục Vàm Thuật -Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên c Đợt 3: xây dựng cống: Bến Nghé, Tân Thuận, Bến Lức, kênh Xáng Lớn, mở thông cống An Hạ hữu; xây dựng hoàn chỉnh tuyến đê bao cống nhỏ đê khác Dự kiến tổng mức đầu tư cơng trình 10.080 tỷ đồng, đợt I 5.600 tỷ đồng; đợt II 2.800 tỷ đồng; đợt III 1.680 tỷ đồng Giai đoạn II: giải khu vực ngã ba sông Đồng Nai - Sài Gòn Dự kiến tổng mức đầu tư giai đoạn 1.451 tỷ đồng, hệ thống cầu cống 665 tỷ đồng; hệ thống đê bao 122,0 tỷ đồng nạo vét, cải tạo kênh mương 664,0 tỷ đồng Căn khả cân đối ngân sách nhà nước hàng năm, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc phạm vi vùng quy hoạch, Bộ, ngành liên quan cần xếp thứ tự ưu tiên, bảo đảm đầu tư đồng có hiệu - Ưu tiên cơng trình thi cơng dở dang đảm bảo đồng để sớm hoàn thành đưa vào sử dụng phát huy hiệu - Xây dựng cống lớn hoàn chỉnh tuyến đê, nạo vét khung trục tiêu chính, kênh trục nước từ trung tâm Thành phố phía Nam - Hoàn thiện hệ thống đê bao cống nhỏ đê - Nạo vét cải tạo hệ thống kênh rạch tăng khả thoát nước phục vụ giao thông thủy V Tổng mức đầu tư Dự kiến tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh 11.531 tỷ đồng (Mười ngàn năm trăm ba mươi mốt tỷ đồng) Trong đó: 12 Giai đoạn I: 10.080 tỷ đồng Giai đoạn II: 1.451 tỷ đồng Nguồn vốn đầu tư: ngân sách nhà nước hàng năm gồm: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn trái phiếu Chính phủ, nguồn vốn ODA Điều Tổ chức thực Thành lập Ban Chỉ đạo Dự án chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh 01 lãnh đạo Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn làm Trưởng ban; thành viên Ban Chỉ đạo gồm đại diện lãnh đạo cấp Vụ, Sở, Ban, ngành Bộ, ngành, địa phương: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Khoa học Công nghệ, Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân tỉnh Long An Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ tổ chức, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương có liên quan thúc đẩy việc triển khai thực dự án theo Quy hoạch; đạo việc tổ chức quản lý, vận hành, theo dõi, giám sát hiệu cơng trình đầu tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn phê duyệt danh sách Ban Chỉ đạo Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm: a Chỉ đạo quán triệt phối hợp chặt chẽ với địa phương tổ chức thực quy hoạch; đồng thời cập nhật, xử lý vấn đề phát sinh trình thực hiện, bảo đảm dự án đầu tư thực mục tiêu có hiệu b Triển khai việc lập phê duyệt đầu tư dự án cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp, gồm: Cống Mương Chuối; Cống Kinh Lộ (Rạch Giồng); Cống Thủ Bộ Được phép định thầu tư vấn lập dự án đầu tư, lập Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự tốn cơng trình trên; phép th chun gia tư vấn nước thực việc trợ giúp kỹ thuật trình chuẩn bị đầu tư chuẩn bị thực dự án c Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn đốc địa phương có liên quan triển khai việc đầu tư xây dựng cơng trình theo quy hoạch, phạm vi địa bàn Chủ trì phối hợp với địa phương thực Quy hoạch chi tiết, phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch chi tiết vùng, khu vực cho phù hợp d Tổ chức việc theo dõi có hệ thống, giám sát vận hành cơng trình, bảo đảm hiệu tính bền vững Quy hoạch đ Chủ trì phối hợp với Bộ ngành, địa phương có liên quan, nghiên cứu, lập quy trình triển khai phương án, quy trình xả lũ, lũ hồ chứa thượng nguồn, tạo thuận lợi cho việc phòng chống úng ngập khu vực thành phố Hồ Chí Minh, tổ chức lập quy trình điều hành hệ thống cống nhằm ngăn lũ, triều phục vụ chống ngập úng, cải tạo môi trường hệ thống kênh, rạch thành phố Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm: 13 a Chỉ đạo quan chức triển khai thực Quy hoạch bao gồm triển khai xây dựng cơng trình Quy hoạch địa bàn theo phân cấp đầu tư (ghi Phụ lục I kèm theo Quyết định này) cơng trình cải tạo hệ thống tiêu nước nội đơ, kiểm sốt việc san lấp ao hồ, vùng trũng dành dung tích điều tiết nước mưa theo Quy hoạch xác định, đảm bảo tính đồng bộ, phát huy hiệu đầu tư b Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đơn vị liên quan rà soát lại quy hoạch tiêu thoát nước nội đơ, đảm bảo u cầu tiêu nước hiệu kinh tế dự án; c Chỉ đạo lập, tổ chức thẩm định phê duyệt dự án sau có ý kiến thỏa thuận kỹ thuật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; đồng thời phép định thầu tư vấn lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật - tổng dự tốn th chun gia tư vấn nước ngồi thực việc hỗ trợ kỹ thuật trình chuẩn bị đầu tư thực dự án theo quy định; d Phần giao cho Ủy ban nhân dân thành phố làm chủ đầu tư, thành phố tự cân đối ngân sách nguồn vốn đầu tư khác để thực đồng hệ thống cơng trình chống ngập úng theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Long An có trách nhiệm triển khai đầu tư xây dựng cơng trình Quy hoạch địa bàn (ghi Phụ lục I kèm theo); đạo lập, tổ chức thẩm định phê duyệt dự án sau có ý kiến thỏa thuận kỹ thuật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An bố trí vốn đầu tư xây dựng cơng trình xác định Quy hoạch hệ thống nước nội thành phố Hồ Chí Minh Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thực đề tài nghiên cứu lập quy trình điều hành xả lũ liên hồ lưu vực sông Đồng Nai - Sài Gòn nhằm chống ngập úng lũ; lập quy trình điều hành hệ thống cống nhằm ngăn lũ, ngăn triều phục vụ chống úng ngập cải tạo môi trường hệ thống kênh rạch thành phố Hồ Chí Minh Các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ phân cơng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc phạm vi Quy hoạch thực có hiệu nội dung Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời xem xét điều chỉnh quy hoạch ngành, địa phương phù hợp với nội dung Quy hoạch Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thơng vận tải, Khoa học Công nghệ, Tài nguyên Môi 14 trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Long An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Như Điều 4; THỦ TƯỚNG - Thủ tướng, PTT Chính phủ; - VPCP: BTCN, PCN, vụ: KTTH, KGVX, ĐP, TH, TTĐT; Nguyễn Tấn Dũng - Lưu: Văn thư, KTN (5b).A.36 15 Phụ lục I DANH MỤC CƠNG TRÌNH DỰ KIẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN I (Ban hành kèm theo Quyết định số 1547/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ) Bảng Các cống lớn tuyến đê bao Quy mơ Bề Cao rộng trình (m) đáy (m) Hình thức vận hành STT Tên cơng trình Cống (Âu thuyền) Rạch Tra 60 -4.0 Có điều khiển Cống Vàm Thuật 40 -4.0 Có điều khiển Cống Bến Nghé 20 -4.0 Có điều khiển Cống (Âu thuyền) Tân Thuận 60 -4.0 Có điều khiển Cống Phú Xuân 60 -4.0 Có điều khiển 60 -6.0 Tự động Cống (Âu thuyền) Mương Chuối 120 -10.0 Có điều khiển Cống Sơng Kinh 60 -4.0 Có điều khiển Cống Kinh Lộ (rạch Giồng) 60 -6.0 Có điều khiển Cống Kênh Hàng 120 -4.0 Có điều khiển 80 -4.0 Tự động 120 -8.0 Có điều khiển 60 -4.0 Có điều khiển 10 Cống (Âu thuyền) Thủ Bộ 11 Cống (Âu thuyền) Bến Lức 16 Chủ đầu tư dự kiến Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Nơng nghiệp PTNT Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Nơng nghiệp PTNT Tỉnh Long An Bộ Nông nghiệp PTNT Tỉnh Long An 12 Cống kênh Xáng Lớn 20 -4.0 17 Có điều khiển Tỉnh Long An Bảng Các tuyến đê bao TT Đoạn, tuyến Chiều dài (km) Cao trình đỉnh đê Bến Súc - Rạch Sơn 19,735 +3,0m Rạch Nàng Âm - TL 16,855 +2,8m TL8 - Vàm Thuật 23,552 +2,5m Vàm Thuật - Kinh Lộ 30,42 +3,0m Kinh Lộ - Thủ Bộ 13,40 +3,0m Thủ Bộ - TL824 68,29 +2,0m Tổng cộng Bề rộng mặt đê Ghi Đê bao ven sơng Sài Gịn Đê bao ven 7,5m sơng Sài Gịn Đê bao ven 7,5m sơng Sài Gịn Theo quy mô đường giao thông Theo quy mô đường giao thông Theo quy mô đường giao thông 7,5m Chủ đầu tư dự kiến Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Tỉnh Long An Tỉnh Long An 172,252 Bảng Các trục tiêu cần cải tạo I Trục thoát nước nội thành Chiều dài (km) 28,1 Rạch Thủ Đào 4,434 Rạch Bà Lớn 7,55 Rạch Lung Mân 2,554 Rạch Xóm Củi 7,638 Rạch Ông Bé 3,324 Rạch Thầy Tiêu 2,600 II Trục nước Bắc Nam 80,518 Tên sơng rạch TT Sông Cần Giuộc 11,75 Vàm Thuật - Tham Lương - Bến Cát - Rạch Nước Lên (*) 30,378 18 Ghi Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Bề rộng đáy B = 100m, Cao trình đáy = -6.0m Bề rộng đáy B = 40m, Cao trình đáy = -4.0m Rạch Tra - Kênh Xáng - An Hạ - Kênh Xáng Bề rộng đáy B = 60m, 38,39 Lớn Cao trình đáy = -4.0m Tổng cộng 108,618 (*) Tuyến Vàm Thuật - Tham Lương - Bến Cát - Rạch Nước Lên xây dựng giai đoạn I theo Dự án thành phố phê duyệt 19 Phụ lục II DANH MỤC CƠNG TRÌNH DỰ KIẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN II (Ban hành kèm theo Quyết định số 1547/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ) Đê bao: - Đê bao ven sơng Sài Gịn (bờ tả từ rạch Ơng Dầu đến rạch Vĩnh Bình - kết hợp đường giao thơng: Tổng chiều dài 6.000m; Cao trình đê: 2.5m; Chiều rộng đê: 12m - Đê bao ven sông Đồng Nai, kết hợp với giao thông từ Long Phước, Long Trường, Trường Thạnh đến Phú Hữu: tổng chiều dài 13.500m; cao trình đê: 3.0 - 3.2m; chiều rộng đê: 12m Cầu giao thông: cầu giao thông lớn hệ thống bờ tả sơng Sài Gịn theo bảng sau: STT I II Cơng trình Cầu (C) Cầu Kỳ Hà C.G.Ơng Tố C.R.Chiếc Cầu Gị Dưa C.Ơng Dậu C.Cầu Đập C.R.Bà Cua C.R.Ơng Nhiêu Đê bao Quy mơ Đơn vị Ghi 90 135 135 135 45 45 135 180 13.5 m m m m m m m m km Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Mặt cầu rộng 12m Cải tạo kênh rạch: nạo vét tuyến sơng rạch nước phục vụ giao thơng thủy: tổng chiều dài: 83.200m; chiều rộng trung bình: - 15m; chiều sâu trung bình: -2.0 ÷ -4.0m 20 Các tuyến kênh rạch cần cải tạo theo bảng sau (Tài liệu Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hồ Chí Minh) Sơng, rạch STT Mặt cắt thiết kế L (m) B (m) Ñd (m) Cấp kỹ thuật Ghi Rạch (R) Ông Nhiêu 7.500 60 -4 Cục R.Bà Cua 7.000 60 -4 Cục R.Giồng Ô.Tố 7.000 50 -3 Cục R.Chiếc - Trau Trảu 11.500 50 -3 Cục R.Gị Cơng 5.700 40 Cục R.Cây Cam 3.500 20 -3 P.Long Trường R.Thâu 2.500 20 -2 P.Long Trường R.Nước Đục 2.500 20 -2 P.Long Trường Kênh Một Tấn 4.000 20 -2 P Phú Hữu 10 R.Đất Sét - Bà Lang 3.000 20 -2 P Phú Hữu 11 R.Ruột Ngựa 2.000 20 -2 P Phú Hữu 12 R.Bà Hiện 2.000 20 -2 P Phú Hữu 13 R.Gò Lớn 1.500 15 -2 P Phú Hữu 14 R.Ngọn Ngang 2.500 15 -2 P Phú Hữu 15 R.Ngọn Giữa 2.500 15 -2 P Phú Hữu 16 R.Ngọn Tiệm 3.000 15 -2 P Phú Hữu 17 Rạch Bàng 2.500 20 -2 P Phú Hữu 18 R.Cá Trê Lớn 4.000 20 -2 P Phú Hữu 19 R.Cầu Ô.Lập 2.000 10 -2 P Phú Hữu 20 Rạch Mương 2.500 20 -2 P Phú Hữu 21 R.Kỳ Hà - R.Ô.Keo 4.500 30 -2 P Phú Hữu Tổng 83.200 21 ... bơm Nhiêu Lộc - Thị Nghè hữu, đến khu vực dự án quận nơi nhà máy XLNT Nhiêu Lộc – Thị Nghè xây dựng 29 ? ?Phân tích hiệu chống ngập dự án vệ sinh môi trường TP. HCM lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè? ??... tích hiệu chống ngập dự án vệ sinh môi trường TP. HCM lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè? ?? Dự án vệ sinh môi trường thuộc lưu vực NL-TN Ngân hàng Thế giới tài trợ nhằm mục tiêu giảm thiểu ngập, úng lưu. .. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CHỐNG NGẬP CỦA DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TP. HCM THUỘC LƯU VỰC NHIÊU LỘC-THỊ NGHÈ 61 3.1 DIỄN BIẾN NGẬP NƯỚC ĐÔ THỊ TP. HCM VÀ LƯU VỰC NL-TN 61 3.2 DIỄN BIẾN NGẬP