ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG tự CHỦ tài CHÍNH của TRƯỜNG đại học y dược, đại học HUẾ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi, hồn thành sau q trình học tập nghiên cứu thực tiễn, hướng dẫn TS Hoàng Văn Liêm Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các lập luận, phân tích, đánh giá đưa quan điểm cá nhân sau nghiên cứu Học viên Huỳnh Thị Quỳnh Thi i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành cơng trình nghiên cứu này, tơi nhận nhiều giúp đỡ động viên từ nhiều người Lời cảm ơn đầu tiên, xin bày tỏ cách chân thành đến TS Hoàng Văn Liêm tận tình hướng dẫn tơi thời gian qua để hồn thành luận văn Tơi trân trọng cảm ơn giảng viên Trường Đại học Kinh tế Huế truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu từ lý luận đến thực tiễn thời gian học tập quý trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Kế hoạch – Tài chính, Đại học Huế; Ban giám hiệu, anh chị công tác Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu hỗ trợ nghiệp vụ liên quan trình thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè – người chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, cổ vũ, động viên không ngừng cố gắng vươn lên Tuy có nhiều cố gắng kiến thức thời gian có hạn nên luận văn khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót Kính mong q thầy bạn bè đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 25 tháng 09 năm 2017 Học viên Huỳnh Thị Quỳnh Thi ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: Huỳnh Thị Quỳnh Thi Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2015 - 2017 Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Văn Liêm Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC, ĐẠI HỌC HUẾ Tính cấp thiết đề tài Đại học Y Dược, Đại học Huế trường đứng trước nhiều hội phát triển, quy mơ sinh viên lớn có nguồn thu ổn định nên khả áp dụng mơ hình TCTC lớn Trong trình quản lý tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế, tồn nhiều vấn đề liên quan đến khai thác nguồn thu xây dựng định mức chi tiêu hợp lí Vì vậy, thơng qua việc đánh giá khả tự chủ tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế, tác giả mong muốn đưa số giải pháp nhằm giúp cho trường Đại học Y Dược, Đại học Huế nhanh chóng đạt mục tiêu TCTC theo lộ trình đến năm 2020 Xuất phát từ nhận thức lý luận thực tiễn đây, chọn đề tài “ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC, ĐẠI HỌC HUẾ” để làm đề tài luận văn thạc sĩ Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng chủ yếu trình nghiên cứu hoàn thành luận văn : phương pháp chọn điểm điều tra; phương pháp điều tra, thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp, phân tích; phương pháp phân tích thơng tin Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận vấn đề chế tự chủ tài trường đại học cơng lập; - Phân tích, đánh giá khả tự chủ tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế; - Đề xuất giải pháp nâng cao khả tự chủ tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐHCL Đại học công lập ĐHYD Đại học Y Dược TCTC Tự chủ tài KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước KHCN Khoa học công nghệ SXKD Sản xuất kinh doanh BHXH Bảo hiểm xã hội XDCB Xây dựng CK Chuyên khoa PGS Phó giáo sư GS Giáo sư iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH vẽ x PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn .5 CHƯƠNG I.NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP .6 1.1 Những vấn đề lý luận tự chủ tài 1.1.1 Khái niệm chế TCTC 1.1.2 Nội dung chế tự chủ tài 1.1.3 Các nguyên tắc thực quyền tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập .19 1.2 Tổng quan trường ĐHCL 19 1.2.1 Khái niệm trường ĐHCL 19 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn trường ĐHCL 20 1.2.3 Đặc điểm trường Đại học công lập 21 1.2.4 Những tác động chế tự chủ tài trường ĐHCL 23 1.3 Các tiêu chí đánh giá khả tự chủ tài 27 1.4 Kinh nghiệm TCTC trường đại học 27 1.4.1 Kinh nghiệm số nước 27 1.4.2 Bài học kinh nghiệm trường ĐHCL Việt Nam 29 v TÓM TẮT CHƯƠNG 1: 34 CHƯƠNG 2.ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA ĐẠI HỌC Y DƯỢC, ĐẠI HỌC HUẾ 35 2.1 Tổng quan Đại học Y Dược, Đại học Huế 35 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, sứ mạng Đại học Y Dược, Đại học Huế 35 2.1.2 Công tác tổ chức quản lý 36 2.1.3 Công tác đào tạo 37 2.1.4 Công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ .38 2.1.5 Tình hình đội ngũ cán bộ, giảng viên 39 2.1.6 Tình hình sở vật chất đầu tư xây dựng 40 2.1.7 Công tác hợp tác quốc tế 41 2.1.8 Cơng tác kế hoạch tài 42 2.2 Tình hình thu chi tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế .45 2.2.1 Thực trạng nội dung thu trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 46 2.2.2 Thực trạng nội dung chi trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 54 2.3 Đánh giá khả TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 59 2.3.1 Xác định mức độ TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 59 2.3.2 Đánh giá khả TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế thông qua việc xác định mức thu, chi đầu tư chi thường xuyên 61 2.3.3 Đánh giá khả TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế thông qua việc chi tiền lương, thu nhập tăng thêm trích lập quỹ 66 2.3.4 Đánh giá khả TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế thông qua thực giao dịch tài vận dụng chế doanh nghiệp 71 2.4 Đánh giá tình hình TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 71 2.4.1 Những kết đạt 71 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 73 2.4.2.1 Hạn chế .73 2.4.2.2 Nguyên nhân 74 TÓM TẮT CHƯƠNG 75 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC, ĐẠI HỌC HUẾ 76 vi 3.1 Định hướng phát triển trường Đại học Y Dược, Đại học Huế năm tới .76 3.2 Giải pháp nâng cao khả tự chủ tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế .77 3.2.1 Đa dạng hoá nguồn thu để đáp ứng hoàn toàn nhu cầu chi thực tế 77 3.2.2 Tự cân đối lại thu chi quản lý hiệu khoản chi làm tăng mức tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư cho nhà trường 79 3.2.3 Quyết định mức học phí lộ trình học phí đến năm 2020, mức thu viện phí lộ trình tăng thu viện phí đến năm 2020 .82 3.2.4 Xây dựng sách tự chủ chi trả tiền lương, chi trả thu nhập tăng thêm 83 3.2.5 Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 85 3.2.6 Có chế độ miễn, giảm, sách học bổng, tín dụng sinh viên thực TCTC .85 3.2.7 Tận dụng huy động vốn từ tổ chức tín dụng tổ chức, cá nhân khác, nhằm hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ giáo dục đại học 86 3.2.8 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán làm công tác quản lý tài .86 TÓM TẮT CHƯƠNG 3: 87 PHẦN III.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị .88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HỒN THIỆN LN VĂN vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy mô đào tạo Đại học trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2012 - 2017 37 Bảng 2.2: Quy mô đào tạo Sau Đại học trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2011 - 2016 38 Bảng 2.3: Số lượng đề tài thực giai đoạn 2011 – 2016 .39 Bảng 2.4: Số lượng cán bộ, giảng viên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 39 Bảng 2.5: Diện tích trường Đại học Y Dược, Đại học Huế .40 Bảng 2.6: Số lượng phòng học, giảng đường, phòng thực hành, thí nghiệm Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế .41 Bảng 2.7: Các nguồn tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế từ năm 2014 – 2016 46 Bảng 2.8: Cơ cấu nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 2014 – 2016 48 Bảng 2.9: Nguồn NSNN cấp cho hoạt động thường xuyên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế từ năm 2014 – 2016 49 Bảng 2.10: Mức chi NSNN đào tạo bình quân cho sinh viên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế từ năm 2014 – 2016 49 Bảng 2.11: Nguồn phí, lệ phí để lại cho hoạt động thường xuyên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế từ năm 2014 – 2016 50 Bảng 2.12: Mức thu học phí trường Đại học Y Dược, Đại học Huế từ năm học 2014 – 2017 51 Bảng 2.13: Hệ số điều chỉnh học phí trường Đại học Y Dược, Đại học Huế từ năm học 2014 – 2017 .52 Bảng 2.14: Cơ cấu nguồn kinh phí dự án trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 2014 – 2016 53 Bảng 2.15: Cơ cấu khoản chi trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 54 Bảng 2.16: Cơ cấu khoản chi hoạt động thường xuyên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 .56 Bảng 2.17: Các khoản chi hoạt động thường xuyên từ nguồn NSNN trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 56 viii Bảng 2.18: Các khoản chi hoạt động thường xuyên từ nguồn phí lệ phí để lại trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 .57 Bảng 2.19: Cơ cấu khoản chi dự án trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 59 Bảng 2.20: Mức đảm bảo chi hoạt động thường xuyên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 60 Bảng 2.21: Mức đảm bảo chi hoạt động thường xuyên chi đầu tư trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 .60 Bảng 2.22: Mức thu học phí niên chế trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 61 Bảng 2.23: Mức thu học phí tín trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2016 – 2021 62 Bảng 2.24: Các hoạt động chi thường xuyên trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 64 Bảng 2.25: Cơ cấu chi tiền lương trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 66 Bảng 2.26: Chênh lệch thu lớn chi trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 69 Bảng 2.27: Tình hình trích lập quỹ trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 – 2016 69 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức trường Đại học Y Dược, Đại học Huế .36 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức Phòng Kế hoạch – Tài trường Đại học Y Dược, Đại học Huế .44 x việc quy định mức thu học phí, miễn, giảm học phí toán nội Đại học Huế năm học 2014 - 2015; 11 Đại học Y Dược, Đại học Huế (2014), Quyết định số 1554/QĐ-ĐYD ngày 22 tháng 08 năm 2014 mức thu học phí, kinh phí đào tạo đại học năm học 2014 2015; 12 Đại học Huế (2015), Quyết định số 1712/QĐ-ĐHH ngày 31 tháng 12 năm 2015 việc ban hành Quy định học bổng khuyến khích học tập sinh viên trường Đại học thành viên đơn vị trực thuộc Đại học Huế; 13 Đại học Huế (2015), Quyết định số 1647/QĐ-ĐHH ngày 23 tháng 12 năm 2015 việc quy định mức thu học phí, miễn, giảm học phí toán nội Đại học Huế năm học 2015 - 2016; 14 Đại học Huế (2016), Quyết định số 1336/QĐ-ĐHH ngày 18 tháng 10 năm 2016 việc ban hành Quy định học bổng khuyến khích học tập sinh viên trường Đại học thành viên đơn vị trực thuộc Đại học Huế; 15 Đại học Y Dược, Đại học Huế (2016), Quyết định số 2582/QĐ-ĐYD ngày 05 tháng 09 năm 2016 mức thu học phí đại học năm học 2016 - 2017; 16 Đại học Huế (2016), Quyết định số 1072/QĐ-ĐHH ngày 01 tháng 09 năm 2016 việc quy định mức thu học phí, miễn giảm học phí toán nội Đại học Huế từ năm học 2016 – 2017 đến năm học 2020 – 2021; 17 Đại học Y Dược, Đại học Huế (2016), Quyết định số 256/QĐ-ĐYD ngày 28 tháng 01 năm 2016 mức thu học phí hệ đại học năm học 2015 - 2016; Giáo trình Quản lý Tài cơng, Nhà xuất Tài chính, năm 2005; 18 Kỷ yếu 45 năm truyền thống trường Cao đẳng Tài - Quản trị Kinh doanh; 19 Lê Thị Xuân Liên (2009), Một số vấn đề tự chủ trường đại học, Cao đẳng, Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng trị; 20 Quốc hội, 2010 Luật viên chức Hà Nội, tháng 11 năm 2010; 21 Quốc hội, 2012 Luật giáo dục đại học Hà Nội, tháng năm 2012; 22 Trần Kiểm (2004), Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXBGD, Hà Nội; 23 Tự chủ - Tự chịu trách nhiệm trường Đại học, Cao đẳng Việt Nam; 91 24 Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế (2012), Quy chế chi tiêu nội bộ; 25 Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế (2014, 2015, 2016), Báo cáo tài tốn năm; 26 Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế (2017), Báo cáo công khai năm học 2016 – 2017; 27.https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BA%A1i_h%E1%BB%8Dc_c%C 3%B4ng_l%E1%BA%ADp 92 PHỤ LỤC 93 PHỤ LỤC 1: ĐỊNH MỨC KHOẢN CHI Chi sử dụng văn phòng phẩm vật tư tiêu hao: Để thực tốt công tác quản lý, sử dụng tiết kiệm văn phòng phẩm, vật tư tiêu hoa cung cấp cho phòng ban chức năng, khoa, môn phục vụ công tác đào tạo, giảng dạy nhà trường, nhà trường thống mức chi cụ thể: - Đối với Khoa, Bộ mơn: Khốn chi văn phòng phẩm, vật tư tiêu hao cho năm học (10 tháng): STT Khoa, Bộ môn Số tiền (Đồng) Từ 09 người trở xuống 3.000.000 Từ 10 đến 19 người 4.000.000 Từ 20 người trở lên 5.000.000 Ghi - Các phòng chức năng, Ban giám hiệu: Quý IV hàng năm lập dự trù chuyển Phòng Quản trị sở vật chất tổng hợp, Phòng Kế hoạch tài thẩm định trình Hiệu trưởng phê duyệt cho năm - Các đơn vị có đào tạo sau đại học mức khốn văn phòng phẩm áp dụng theo quy định hành Trường việc toán tiền giảng dạy sau đại học Chi sử dụng văn phòng phẩm vật tư tiêu hao: a Điện thoại cố định nơi làm việc Điện thoại trang bị đơn vị (kể Bệnh viện) nhằm phục vụ quản lý, điều hành công việc thơng qua tổng đài đặt Phòng Tổ chức Hành Một số máy Ban giám hiệu, phòng chức năng, Ban giám đốc Bệnh viện thường xuyên giao dịch công việc chung trường với đơn vị bên ngoài, lắp đặt trực tiếp khốn cước phí điện thoại khơng q 300.000 đồng/tháng Các điện thoại lại đơn vị thuộc mạng nội trường, gọi nội Tỉnh Trong trường hợp muốn liên hệ công việc ngoại tỉnh phải đăng ký gọi máy văn phòng Tổ chức Hành b Điện thoại di động cho cán quản lý, phục vụ Nhằm tạo điều kiện để cán quản lý, phục vụ liên hệ công tác điều hành 94 công việc chung, trường hỗ trợ chi phí điện thoại cá nhân cho đối tượng cơng tác theo mức khốn sau: Đơn vị: Đồng STT Đối tượng Mức khoán tháng Ghi Theo thực tế Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng khơng q 800.000 Phó Bí thư Đảng ủy Phó Hiệu trưởng 500.000 Chủ tịch Cơng đồn trường Người Trưởng Phòng chức năng, Kế tốn nhiều chức trưởng, Giám đốc Trung tâm thư viện 300.000 có vụ trường tốn PCT Cơng đồn mức Phó trưởng phòng chức khốn cao trường 200.000 Bí thư Đồn niên Chủ tịch Hội cựu chiến binh Chủ tịch Hội sinh viên trường Lái xe 100.000 Chi phí tuyên truyền, báo chí, tạp chí Hằng năm, Phòng Tổ chức Hành lập kế hoạch mua báo chí, tạp chí tuyên truyền trình Hiệu trưởng duyệt mua Chi phí hội nghị, hội thảo, đại hội, lễ kỷ niệm,… a Chế độ chi hội nghị, hội thảo, đại hội thường kỳ theo nhiệm kỳ, lễ kỉ niệm ngày thành lập,… quy định sau: STT Nội dung Mức chi (đồng) Chi bồi dưỡng viết báo cáo 200.000/báo cáo Chi bồi dưỡng báo cáo viên 150.000/báo cáo Chi bồi dưỡng đại biểu dự hội nghị Theo quy định Nhà nước 95 Ghi Chi nước uống giải khát 20.000/người/ngày Chi ban tổ chức hội nghị 100.000/người Chi bồi dưỡng phục vụ hội nghị 50.000/người Chi nhân tài liệu hội nghị Thanh toán theo thực tế b Các hội nghị, hội thảo tài trợ, kinh phí thực phạm vi nguồn kinh phí cấp c Chế độ hội thảo quốc tế Việt Nam thực theo văn hướng dẫn Nhà nước Chế độ cơng tác phí nước ngồi nước a Chế độ cơng tác phí nước - Cán ban chủ nhiệm khoa, môn thuộc Trường năm dự hội nghị, hội thảo chuyên ngành không lần, cán giảng dạy năm dự hội nghị khơng q lần tốn tối đa không ngày đêm - Thời gian cơng tác nước tốn tối đa ngày,5 đêm; trường hợp đặc biệt trình Hiệu trưởng duyệt Phụ cấp lưu trú - Mức phụ cấp lưu trú 100.000/ngày - Trường hợp ngày mức 70.000/ngày Thanh tốn tiền thuế phòng nghĩ nơi đến công tác - Tại thành phố trực thuộc trung ương thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: mức toán 300.000/ngày/người - Tại thành phố thuộc tỉnh: mức toán 250.000đ/ngày/người - Tại vùng lại: tốn 200.000/ngày/ người Trường hợp cán cơng tác phải hồn thành công việc đến cuối ngày hoạc đăng ký phương tiện lại ( vé máy bay, tàu hỏa, tơ) từ 18h đến 24h ngày, toán tiền nghỉ ngày nghĩ thêm tối đa 50% mức khoán phong tương ứng 96 Tiền tàu, xe công tác, dự hội nghị Tiền phương tiên lại tốn hóa đơn, thực tế với mức sau: STT Nội Dung Thanh toán vé máy bay Thanh toán vé tàu, xe Vé xe bus hàng Vé xe bus hàng Từ nhà dến sân bay, ga không tối đa không tối đa tàu, bến xe công tác 100.000đ 70.000đ ngược lại Từ sân bay, ga tàu, bến Vé xe bus hàng xe đến nơi công tác Theo thực tế không tối đa ngược lại 70.000đ Đi lại nơi công tác Ban Giám Hiệu, Bí Cán quản lý có Thư Đảng Ủy, Chủ hệ số phụ cấp chức Tịch Cơng Đồn, vụ 0,6 trở lên, PGS Giáo Sư Do Hiệu Trưởng Theo vé thực tế Duyệt Theo vé thực tế Theo vé thực tế Không Theo thực tế 140.000/đợt Các đối tượng khác Do Hiệu Trưởng Duyệt Theo vé thực tế Vé xe bus hàng không tối đa 50.000đ Vé xe bus hàng không tối đa 50.000đ Không 100.000/đợt Những trường hợp khơng tốn cơng tác phí - Những ngày làm việc riêng thời gian công tác; - Đi dự hội thảo, hội nghị quan tổ chực hội thảo, hội nghị tài trợ Thanh tốn lệ phí tham dự hội nghị, hội thảo: Thanh toán theo biên lai thu hợp lệ đơn vị tổ chức hội nghị, hội thảo Khoản công tác phí thành phố Huế Việc tốn khoản cơng tác phí áp dụng đối tượng với người thường xuyên công tác lưu động 10 ngày/ tháng với mức sau: - Mức 1: khoản 200.000 đồng/người/tháng cho nhân viên văn thu, kế toán giao dịch Kho bạc, ngân hàng - Mức 2: khoản 100.000 đồng/người/tháng cho cán phụ trách Bảo hiểm xã hội, kế toán Thuế, kế toán tổng hợp 97 b Đi cơng tác nước ngồi - Cán cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách phải có kế hoạch trước bố trí ngân sách đoàn đảm bảo theo quy định Thời gian tốn theo thực tế, khơng thời gian ghi Quyết định cấp có thẩm quyền phải có đủ chứng từ hợp lệ - Cán cơng tác nước ngồi đói tác mời cấp kinh phí Hiệu trưởng định có cấp có thẩm quyền định Nếu khơng phù hợp với nhiệm vụ giao cá nhân phải tự túc chi trả tồn kinh phí - Cán nhà trường cử cơng tác nước ngồi tốn chế độ cơng tác phí thời gian làm thủ tục nước lệ phi phải đóng theo qui định Nhà nước Chế độ học tập nâng cao trình độ chun mơn Đối tượng hương: Tồn cán bộ, viên chức cử học theo yêu cầu nhà trường a Hỗ trợ kinh phí ơn thi, thi Cao học, Nghiên cứu sinh - Lệ phí thi, ơn thi tốn 100% trúng tuyển, khơng trúng tuyển nhà trường khơn tốn - Trường hợp ôn thi thi nước ngồi tỉnh tốn tiền tàu xe lượt lượt cho lần ôn thi Lần thi toán theo chế độ cơng tác: tốn 01 ngày đi, 01 ngày cộng số ngày thi thực tế theo giấy triệu tập b Hỗ trợ kinh phí học Sau Đại học Đi học ngồi tỉnh - Được tốn học phí theo qui định - Bảo vệ luận án tiến sĩ cấp Nhà Nước thành công, hỗ trợ 5.000.000 đồng/ người, luận văn cao học 2.000.000đồng/ người - Đối với hệ tập trung toán tiền tàu, xe năm lần; Đối với hệ không tập trung toán lần theo giá cước quy định nhà nước Đi học tỉnh - Được tốn học phí theo qui định 98 - Bảo vệ luận án tiến sĩ thành công Hỗ trợ 3.000.000đồng/ người, luận án chuyên khoa II 2.000.000/ người, luận văn cao học 1.000.000đồng/ người Cán công chức, người lao động đào tạo tập trung, không tập trung hồn thành khóa học phải báo cáo kết học tập với Nhà trường, Nếu thời gian qui định, cần phải kéo dài thêm thời gian để hoàn thành việc học tập, moi kinh phí phải tự túc, nhà trường tạo điều kiện mặt thời gian Nếu cán công chức đào tạo mà khơng hồn thành nhiệm vụ điều kiện chủ quan cán sau đào tạo không trở phụ vụ cho Nhà trường thời gian phục vụ chưa đáp ứng với cam kết phải bồi thường cho nhà trường khoản chi phi chi, mức bồi thường áp dụng theo văn nhà nước qui định c Thưởng bảo vệ luận án tiến sĩ cấp Nhà nước trước thời hạn Nhà trường thưỡng mức sau: - Bảo vệ trước tháng thưởng 1.000.000 đông - Bảo vệ trước tháng thưởng 2.000.000 đồng Đối với số ngành học đặc biệt cán nữ học Nghiên cứu sinh hỗ trợ thêm bảo vệ thành công luận án tiến sĩ cấp Nhà nước, mức hỗ trợ Hiệu trưởng phê duyệt không lần so với mức hỗ trợ chung Trường d Hỗ trợ kinh phí, cho tập huấn nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Cán cử tập huấn, học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngắn ngày (dưới ngày) tốn chế động cơng tác phí thời gian tập hấn, học nghiệp vụ, Các lệ phí khác toán theo qui định đơn vị đào tạo Chi phí nghiệp vụ chun mơn a Chi phí đưa sinh viên thực tập ngồi trường thực tập tốt nghiệp Các môn thực tập phải bố trí kế hoạch giảng dạy, Bộ mơn liên quan phải có kế hoạch trước 01 tuần để Phòng Đào tạo Đại học xếp kế hoạch bố trí nhân lực 99 + Tổng mức chi cho mo đợt thực tập tính số sinh viên thực tế tham gia theo mức sao: - Từ 100 sinh viên trở xuống: Định mức chi không 50.000 đồng /sinh viên; - Trên 100 sinh viên: Định mức không 40.000 đồng/ sinh viên; Cán bộ, Giảng viên đưa sinh viên thực tập cộng đông, thực ttapj mơn học, thực tập tốt nghiệp, tốn theo chế độ quy định Hiệu trưởng đào tạo Đại học Sinh viên học trung tâm giáo dục quốc phòng trường bố trí xe b Chi đào tạo đại học: Thực theo Quy định số 1516/QĐ/YD-ĐTĐH ngày 01/9/2009 Hiệu trưởng c Chi đào tạo sai đại học: Thực theo Quy định số 1518/QĐ-YD ngày 01/9/2009 Hiệu trưởng d Chi thuê báo cáo viên nước chuyên gia nước - Đối với báo cáo viên nước, báo cáo đợt sinh hoạt trị, học tập chuyên đề….; Phương tiện lại, tiền theo quy định Nhà nước, tiền giảng chi trả 100.000 đ/giờ, trường hợp đặc biệt Hiệu trưởng định - Đối với chuyên gia, giảng viên nước ngoài: Nhằm tăng cường quan hệ hợp tác đào tạo nhân lực trình độ cao, hàng năm Trường mời số chuyên gia nước tham gia giảng dạy Các Bộ mơn, phòng Đào tạo Sau đại học, phòng Đào tạo đại học phải xây dựng kế hoạch trước để trình duyệt Kinh phí chi theo chế độ chuyên gia nước e Khai giảng, bế giảng khoa học, tổng kết thi đua năm học - Chi thực tế cho hoạt động: Yhuê hội trường, trang trí, âm thanh, nước uống, đài truyền hình, báo, chụp hình lưu niệm… tinh thần tiết kiệm - Chi thù lao Hội nghị từ 50.000 đồng 100.000 đồng/1 đại biểu/ngày dự hội nghị Mức chi cụ thể cho nội dung ban tổ chức Hội nghị lập gửi Phòng kế hoạch tài trình hiệu trưởng duyệt 100 f Chi thù lao cho cán tham gia họp giờ, họp đột xuất: Mức chi từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng tùy theo tính chất họp Hiệu trưởng định g Chế độ hoạt động văn thể mỹ cho Đoàn, Hội, Hội cựu chiến binh, Hội cựu giáo chức, Cán viên chức người lao động: - Đối với tổ chức đoàn Hội, Hội cựu chiến binh, Hội cựu giáo chức Nhà trường khoán định mức hoạt động thường quy cho năm học sau: Stt Tổ chức hoạt động Số tiền(đồng) Đoàn niên hội sinh viên 50.000.000 Hội cựu chiến binh 20.000.000 Hội cựu giáo dục 10.000.000 Ghi Ngoài số hoạt động thường qui tổ chức Đoàn Hội, Hội cựu chiến binh, Hội cựu giáo chức, hoạt động đột xuất cần phải tổ chức, tham gia phải lập dự trù trình Hiệu trưởng phê duyệt - Đối với hoạt động văn thể mỹ Cán viên chức, người lao động Tổ chức cơng đồn có trách nhiệm lập kế hoạch, dự trù kinh phí trình Hiệu trưởng phê duyệt h Chế độ động viên đặc thù: Căn hiệu hoạt động lĩnh vực đặc thù,hằng năm Hiệu trưởng xem xét để chi thưởng, mức chi thưởng Hiệu trưởng qui định i Chi nộp điều hành học phí cho Đại học Huế theo quy định k Chi khác Chi dự lễ kỉ niệm quan đoàn thể nước Tùy theo đơn vị mối quan hệ, mức chi phí Hiệu trưởng phê duyệt theo nội dung Quy định tiếp khách a Khách nước * Đối với đoàn khách nước vào làm việc Việt Nam dự Việt Nam đài thọ tồn chi phí ăn, ở, lại nước: 101 - Tiêu chuẩn chổ ở: Mức tối đa 400.000 đồng/người/ngày; - Tiêu chuẩn ăn ngày (bao gồm bữa trưa, tối); Mức tối đa 270.000 đồng/ngày/người; - Tặng phẩm : mức chi tối đa không 300.000 đồng/người Tặng phẩm sản phẩm Việt Nam sản xuất thể sắc văn hóa dân tộc * Đối với đoàn khách nước vào làm việc Việt Nam khách tự túc ăn, vào làm việc Trường, Nhà trường tiếp khách nước b Khách nước - Chỉ mời cơm mức chi tối đa : 200.000đồng/1 người - Đối tượng khách mời tùy trường hợp cụ thể Hiệu trưởng định 102 PHỤ LỤC 2: CHI TRẢ THU NHẬP TĂNG THÊM Thu nhập tăng thêm ngày lễ, tế: Nhà trường trích nguồn thu hoạt động để chi ngày lễ, tết sau: STT Nội dung Mức chi (đ) Ghi 01 tháng LCB Tết Nguyên đán Ngày Thầy thuốc Việt Nam 500.000 Giỗ Tổ Hùng Vương 500.000 Quốc tế lao động 1/5 500.000 Tến Đoan ngọ (5/5 âm lịch) 500.000 Ngày Quốc khánh 2/9 Ngày Nhà giáo Việt Nam Tết Dương lịch 1.500.000 1.000.000 500.000 1.000.000 Đối tượng hưởng: Thu nhập tăng thêm ngày lễ, tết vào danh sách cán bộ, viên chức, người lao động thực tế làm việc thời điểm thực Những cán nghỉ hưu theo chế độ, chuyển công tác, việc trước thời điểm thực chi trả, cán học tập nước dài hạn thời gian hưởng 40% lương cán viên chức người lao động thời gian bị kỷ luật không hưởng chế độ Nguyên tắc tính thu nhập tăng thêm dịp tết Nguyên đán: Thu nhập tăng thêm dịp tết Nguyên đán áp dụng cán viên chức, người lao động có thời gian làm việc đủ 12 tháng năm hưởng 100% mức Nếu cán viên chức, người lao động có thời gian làm việc khơng đủ 12 tháng năm tính thu nhập tăng thêm dịp tết Nguyên đán sau: Thu nhập tăng thêm dịp tết Nguyên đán = ươ ứ ươ ố ể x Số tháng làm việc Đối với người lao động có hợp đồng ngắn hạn năm áp dụng cách tính hưởng 50% 103 Mức chi số ngày lễ khác: STT Nội dung Mức chi/người (đồng) Ngày Quốc tế phụ nữ (8/3) 200.000 Ghi Chi cho CBVC – người lao động nữ Chi cho CBVC – người Ngày thương binh liệt sĩ (27/7) 200.000 lao động thương binh, gia đình liệt sĩ 3 Ngày thành lập Hội liên hiệp phụ 200.000 nữ VN (20/10) Chi cho CBVC – người lao động nữ Chi cho CBVC – người Ngày thành lập QĐNDVN 200.000 lao Cựu chiến binh, cựu Quốc phòng tồn dân (22/12) qn nhân Ngày Quốc tế Thiếu nhi (1/6) 50.000 Con CBVC – người lao Ngày tết Trung thu cháu 50.000 động từ 15 tuổi trở xuống Khen thưởng: Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua Khen thưởng Nhà trường vận dụng kinh phí chi cho khen thưởng sau: Đối với khen thưởng cấp Trường, cấp Đại học Huế, cấp Tỉnh cấp Bộ Y tế nguồn kinh phí Trường chi trả Mức khen thưởng trường chi trả: Stt I Nội dung Mức thưởng (đồng) CÁ NHÂN 01 Giấy khen Trường Đại học Huế; Lao động tiên tiến 200.000 02 Chiến sĩ thi đua sở 300.000 03 Bằng khen Bộ Y tế, cấp tỉnh 400.000 104 II TẬP THỂ 01 Giấy khen Trường, Đại học Huế 500.000 02 Tập thể lao động tiên tiến 50.000đ/người 03 Tập thể lao động xuất sắc 100.000đ/người 04 Bằng khen Bộ Y tế, cấp Tỉnh 800.000 Đối với khen thưởng cấp khác: cá nhân, tập thể khen thưởng cấp cấp chi trả tiền khen thưởng 105 ... học Y Dược, Đại học Huế 54 2.3 Đánh giá khả TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 59 2.3.1 Xác định mức độ TCTC trường Đại học Y Dược, Đại học Huế 59 2.3.2 Đánh giá khả TCTC trường Đại học. .. trường thực TCTC Với lý nêu trên, nhận th y trường Đại học Y Dược, Đại học Huế trường có khả TCTC cao, tơi lựa chọn đề tài “ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC, ĐẠI HỌC... viên hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Văn Liêm Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC, ĐẠI HỌC HUẾ Tính cấp thiết đề tài Đại học Y Dược, Đại học Huế trường đứng trước