Tìm hiểu sự đóng góp của cộng đồng và người dân để thực hiện các tiêu chí cơ sở hạ tầng xây dựng nông thôn mới tại xã yên đổ huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỒN THỊ DIỆU KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU SỰ ĐĨNG GĨP CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ NGƯỜI DÂN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ YÊN ĐỔ – HUYỆN PHÚ LƯƠNG – TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thơn Khoa : KT & PTNT Khóa học : 2013-2017 Thái Nguyên - năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỒN THỊ DIỆU KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU SỰ ĐÓNG GÓP CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ NGƯỜI DÂN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ YÊN ĐỔ – HUYỆN PHÚ LƯƠNG – TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : KT & PTNT Khóa học : 2013-2017 Giảng viên hướng dẫn :ThS Dương Thị Thu Hoài Thái Nguyên - năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, đặc biệt thầy cô môn Phát triển nông thôn người truyền đạt cho em kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ em thực khóa luận Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến cô giáo - ThS Dương Thị Thu Hoài dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Yên Đổ toàn người dân xã tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập, điều tra nghiên cứu sở Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ em hồn thành q trình học tập nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên để giúp em hồn thành khóa luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Sinh viên Đoàn Thị Diệu ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất xã Yên Đổ năm 2016 42 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động xã Yên Đổ năm 2014-2016 44 Bảng 4.3 Kết sản xuất kinh tế địa phương qua năm (20142016) 46 Bảng 4.4 Tình hình CSHT xã Yên Đổ năm 2016 49 Bảng 4.5 Thực trạng kết xây dựng cơng trình CSHT xã n Đổ năm 2016 52 Bảng 4.6 Nguồn vốn huy động để xây dựng CSHT 57 Bảng 4.7 Thông tin chung hộ điều tra (n=40) 58 Bảng 4.8 Sự hiểu biết người dân thông tin XD NTM (n=40) 59 Bảng 4.9 Sự tham gia người dân vào hoạt động XD CSHT (n=40) 62 Bảng 4.10 Sự tham gia đóng góp người dân XD CSHT (n=40) 64 Bảng 4.11 Đánh giá người dân trình XD CSHT 65 Bảng 4.12 Thông tin chung tổ chức cộng đồng điều tra (n =20) 66 Bảng 4.13 Cách tiếp cận thông tin tổ chức (n=20) 67 Bảng 4.14 Sự tham gia tổ chức xã hội việc tuyên truyền phổ biến thông tin thực tiêu chí sở hạ tầng 68 Bảng 4.15 Sự tham gia cộng đồng vào hoạt động XD CSHT (n=20) 69 Bảng 4.16 Đánh giá tổ chức cộng đồng khó khăn giải pháp q trình xây dựng cơng trình CSHT (n=20) 70 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải PTNT Phát triển nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân NTM Nơng thơn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa ANTT An ninh trật tự BNNPTNT Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thơn BQ Bình qn BQ GT SX Bình quân giá trị sản xuất GPMB Giải phóng mặt ĐVT Đơn vị tính STT Số thứ tự THCS Trung học sở VH – TT – DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch XD Xây dựng BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nông dân 2.1.2 Các tổ chức xã hội 2.1.3 Khái niệm phát triển nông thôn 2.2.4 Khái niệm sở hạ tầng 2.1.5 Mơ hình nơng thơn 2.1.6 Sự tham gia người dân việc xây dựng mơ hình nơng thơn 12 2.1.7 Các giải pháp chủ yếu xây dựng mơ hình nơng thôn 16 2.1.8 Vấn đề “tam nông” xây dựng nông thôn 18 2.1.9 Các văn liên quan 21 2.1.10 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 24 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 v 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới tăng cường tham gia người dân tổ chức xã hội phát triển nơng thơn 25 2.2.2 Tình hình xây dựng NTM số nơi Việt Nam 28 2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn thái nguyên 34 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1 Đối tượng nghiên cứu 36 3.2 Thời gian nghiên cứu 36 3.3 Địa điểm nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 36 3.4 Nội dung nghiên cứu 36 3.5 Phương pháp nghiên cứu 36 3.5.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.5.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 38 3.5.3 Các tiêu nghiên cứu 39 PHẦN 4: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 40 4.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội xã Yên Đổ 40 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 40 4.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 44 4.1.3 Cơ sở hạ tầng 49 4.1.4 Những thuận lợi khó khăn xã 51 4.2 Hiện trạng kết xây dựng CSHT xã Yên Đổ 52 4.2.2 Nguồn vốn huy động để xây dựng CSHT 57 4.3 Vai trò cộng đồng người dân 58 4.3.1 Tìm hiểu hình thức mức tham gia người dân xây dựng NTM xã Yên Đổ 58 4.3.2 Sự quan tâm người dân XD NTM 59 4.3.3 Sự tham gia người dân vào hoạt động XD CSHT 62 vi 4.3.4 Sự tham gia tổ chức cộng đồng 66 4.4 Thuận lợi khó khăn 71 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 5.1 Kết luận 73 5.2 Kiến nghị 75 5.2.1 Đối với cấp quyền 75 5.2.2 Đối với người dân nông thôn 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp có truyền thống trồng lúa nước Với diện tích ¾ đồi núi, dân cư sinh sống tập trung khu đô thị, thành phố lớn, trung tâm huyện, thị trấn sinh sống thưa thớt khu vực nông thôn phạm vi cấp làng, xã, ấp, Đến nay, trình thị hóa diễn mạnh mẽ khoảng 66,94% dân số 70,2% lực lượng lao động nước ta tập trung khu vực nông thôn Trải qua thời kì dựng nước, giữ nước Đảng Nhà Nước ta ln quan tâm, chăm lo đến việc phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Sự quan tâm thể lĩnh vực nông nghiệp nông thôn biểu cách: Đảng ta đưa chủ trương, sách, dự án, chương trình, luật qua thời kì để hạn chế điểm yếu kém, khắc phục khuyết điểm, sai lầm tồn trình sản xuất tổ chức sản xuất nhằm tìm giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp nơng thơn thời kì sau Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986), đất nước ta bước vào công đổi mới, kinh tế vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hội nhập sâu với kinh tế giới Nền kinh thị trường hội nhập có nhiều ưu điểm giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng, tạo điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy vậy, bên cạnh ưu điểm kinh tế thị trường bộc lộ nhiều khuyết điểm Do việc phân bổ nguồn lực kinh tế tuân theo quy luật vận động hệ thống thị trường, cho nên, vùng, địa phương khó khăn, tài ngun khống sản khơng có vị trí địa lý thuận lợi phát triển chậm, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, phân cực giàu nghèo ngày sâu sắc, nông thôn vùng sâu, vùng xa Một thực tế diễn nông thôn chậm phát triển nên áp lực di dân từ nông thôn thành thị ngày lớn làm ảnh hưởng đến trình ổn định phát triển thị Trước thực trạng nêu trên, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường hội nhập triển khai thực chương trình đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn (Chương trình 135) đầu tư cho huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ Từ năm 2001- 2006, nước triển khai Đề án thí điểm “Xây dựng mơ hình Nơng thơn cấp xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa” Ban kinh tế Trung ương Bộ Nơng nghiệp & PTNT đạo 200 xã điểm nước Nông thôn làm thay đổi cách diện mạo nông thôn, nếp sống, nếp nghĩ Các địa phương có nhiều cố gắng để xây dựng Nông thôn nông thôn nước ta có phạm vi rộng lớn, kinh tế nông thôn chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên nhìn chung nơng thơn nước ta nghèo Cùng với đặc điểm địa hình phức tạp, nhiều sơng suối chia cắt cách lập làng theo tập quán có từ lâu đời nên nơng thơn ta phát triển lộn xộn, nơi làm theo cách, chưa theo chuẩn mực thống 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đề tài tập trung nghiên cứu vai trò người dân cộng đồng q trình thực tiêu chí sở hạ tầng theo tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Yên Đổ – huyện Phú Lương – tỉnh Thái Nguyên để từ đề xuất số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây dựng mơ hình nơng thơn địa phương thời gian tới 65 Bảng 4.11.Đánh giá người dân q trình XD CSHT Giao thơng Chỉ tiêu đánh giá Số lượng (n=40) Tỷ lệ Cơ sở vật Chợ chất văn hóa Số lượng (n=40) Tỷ lệ Số lượng (n=40) Nhà dân cư Tỷ lệ Số lượng (n=40) Tỷ lệ Môi trường Số lượng Tỷ lệ (n=40) 1.Sự hợp lý nhà thầu - Có 40 100 40 100 40 100 40 100 40 100 - Không 0 0 0 0 0 - Hợp lý 40 100 40 100 40 100 40 100 40 100 - Chưa hợp lý 0 0 0 0 0 - Có 40 100 40 100 40 100 40 100 40 100 - Không 0 0 0 0 0 2.Sự hợp lý việc xây dựng 3.Sẵn sàng đóng góp tiếu tục xây dựng thêm (Số liệu điều tra năm 2016) 66 Qua bảng 4.11 ta thấy đánh giá nguời dân CSHT 100% hợp lý cho thấy q trình xây dựng quản lí cán tốt 100% người dân sẵn sàng đóng góp tiếp tục xây dựng CSHT để góp phần nâng cao chất lượng sống người dân địa phương 4.3.4 Sự tham gia tổ chức cộng đồng Bảng 4.12 Thông tin chung tổ chức cộng đồng điều tra (n =20) Stt 2 Chỉ tiêu Giới tính - Nam - Nữ - Tuổi - Từ 20-30 - Từ 31-40 - Từ 41-50 - Chủ tịch hội nông dân Chủ tịch Hội cựu chiến binh Chủ tịch Hội phụ nữ Đoàn niên Chủ tịch Mặt trận tổ quốc Chuyên môn Đại học Cao đẳng Trung cấp Số lượng Tỷ lệ (%) 11 55 45 25 45 30 4 4 20 20 20 20 20 18 90 10 0 (số liệu điều tra năm 2016 ) Qua bảng 4.11 ta thấy: + Ngồi hộ điều tra có tổ chức cộng đồng tham gia vào xây dựng sở hạ tầng với 20 người cán xã cán tổ chức đoàn thể thơn Các tổ chức đồn thể bao gồm nam nữ với tỷ lệ nam chiếm tỷ lệ cao với 55% nữ chiếm 45% Các tổ chức cộng đồng tham gia nhiều chức vụ khác : Chủ tịch hội nông dân, chủ tịch Hội cựu chiến binh, chủ tịch Hội phụ nữ, đoàn niên, chủ tịch Mặt trận tổ quốc 67 Bảng 4.13 Cách tiếp cận thông tin tổ chức (n=20) Tên tổ chức xã hội Stt Nội dung Hội phụ nữ (n Hội nông =4) dân( n=4) Hội cựu Mặt trận tổ Đoàn chiến binh quốc ( niên (n=4) (n=4) n=4) Số Số Số Số Số lượng lượng lượng lượng lượng Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ tham tham tham tham tham gia gia gia gia gia Sách, internet 100 0 0 0 100 Tập huấn 100 100 100 100 100 Kinh nghệm 0 0 0 0 0 Nguồn khác 30 0 0 30 ( Số liệu điều tra năm 2016 ) Qua bảng số liệu ta thấy tổ chức có cách tiếp cận thông tin xây dựng CSHT đa dạng, chủ yếu tập huấn với tỷ lệ hội phụ nữ 100%, đoàn niên 100%,hội nông dân 100%, mặt trận tổ quốc 100%, hội cựu chiến binh 100% tham gia tập huấn.Tỷ lệ người tổ chức tổng số người tiếp cận thông tin qua tài liệu, sách hỏi – đáp xây dựng CSHT chiếm tỷ lệ 100% hội phụ nữ đoàn niên, 0% với hội nông dân, người tiếp nhận thông tin hình thức chủ yếu cán chủ chốt thơn trưởng thơn, bí thư thơn, chi hội trưởng hội Tỷ lệ người tiếp cận qua thông tin khác chiếm tỷ lệ 30% hội phụ nữ 30% đoàn niên, chủ yếu họ biết đến chương trình nơng thơn qua người khác qua thành viên tổ chức mình, báo đài, TV… Kết luận: Các tổ chức xã hội có vai trò vị quan trọng nhân dân, cần nâng cao khả tiếp cận thông tin họ 68 hình thức khác để họ tuyên truyền chủ chương sách, dự án cho thành viên tổ chức người dân, qua góp phần đẩy mạnh thành cơng chương trình dự án triển khai Bảng 4.14 Sự tham gia tổ chức xã hội việc tuyên truyền phổ biến thông tin thực tiêu chí sở hạ tầng Stt Nội dung Họp thôn Họp đại diện thôn Tên tổ chức xã hội (n = 20) Hội cựu Hội phụ nữ (n Hội nông Mặt trận tổ chiến binh =4) dân( n=4) quốc ( n=4) (n=4) Số Số Số Số lượng lượng lượng lượng Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ tham tham tham tham gia gia gia gia Đoàn niên (n=4) Số lượng Tỷ lệ tham gia 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Hội nghị hội đồng nhân dân xã 100 100 100 100 100 Phát xã 100 100 100 100 100 (Số liệu điều tra năm 2016 ) Qua bảng số liệu ta thấy tỷ lệ tổ chức xã hội tham gia 100% vào hoạt động tuyên truyền vận động tham gia vào xây dựng tiêu chí xây dựng sở hạ tầng xã Yên Đổ Các tổ chức đồn thể tổ chức họp thơn, họp đại diện thôn, phát xã để phổ biến thông tin tới người dân 69 Bảng 4.15 Sự tham gia cộng đồng vào hoạt động XD CSHT (n=20) Tên tổ chức STT Những công việc Hội nơng dân Hội phụ nữ Hội cựu chiến Đồn Mặt trận tổ (n =4) (n=4) binh (n= 4) niên (n=4) quốc (n=4) Số lượng (người) Tỷ lệ % Số lượng (người) Tỷ lệ % Số lượng (người) Tỷ lệ Số lượng (người) % Tỷ lệ % Số lượng (người) Tỷ lệ % Bầu ban quản lí xây dựng 75 100 100 100 100 Giám sát thi cơng cơng trình 50 50 50 50 0 Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm 100 100 100 100 100 Đóng góp ý kiến, lựa chọn nội dung thực 100 100 100 100 100 Xây dựng kế hoạch 50 25 75 100 100 Trực tiếp thi công, thực 100 100 100 100 100 Công việc khác 100 100 100 100 100 (Nguồn số liệu điều tra 2016 ) 70 Qua bảng số liệu ta thấy tổ chức tham gia hầu hết khâu xây dựng CSHT xã, 100% số người tham gia vào đóng góp ý kiến, lựa chọn nội dung thực hiện, khâu trực tiếp thi công thực công việc khác như: quản lý, bảo vệ tài sản đóng góp nguồn vốn xây dựng CSHT tổ chức chiếm tỷ lệ 100%, khâu bầu ban quản lý xây dựng hội nông dân chiếm 75%, với hội phụ nữ 100% đoàn niên chiếm 100% Về tập huấn khuyến nông, khuyến nông hội nông dân tham gia 100% tổng số người điều tra, với hội phụ nữ 100%, với đoàn niên tỷ lệ chiếm 100% tổng số người điều tra, khâu giám sát thi cơng chi có tổ chức hội nơng dân người dân tin tưởng bầu lên chiếm tỷ lệ 50% tổng số người điều tra Họ người hiểu biết, có đầy đủ lực, thường ban giám sát bí thư trưởng thôn, công an viên thôn Kết luận: Sự tham gia tổ chức xuyên suốt khâu mơ hình nơng thơn mới, họ người đại diện cho tiếng nói người dân, tạo động lực cho người dân tham gia cần nâng cao lực cac tổ chức để chương trình nơng thơn đạt hiệu cao Bảng 4.16 Đánh giá tổ chức cộng đồng khó khăn giải pháp q trình xây dựng cơng trình CSHT (n=20) Các khó khăn gặp phải - Vốn - Điều kiện tự nhiên - Đền bù giải phóng mặt - Khác Các giải pháp - Tuyên truyền - Huy động nguồn vốn Số lượng Tỷ lệ (%) 10 50 25 25 20 100 20 100 (Số liệu điều tra năm 2016) 71 Qua bảng ta thấy tổ chức cộng đồng khí tham gia xây dựng CSHT xã gặp khó khăn vốn, điều kiện tự nhiên, đền bù giải phóng mặt Để giải vấn đề tổ chức vận động tuyên truyền người dân tham gia xây dựng CSHT cách tích cực qun góp tiền, ngày cơng lao đông hiến tài sản đất để GPMB thuận lợi cho xây dựng CSHT 4.4 Thuận lợi khó khăn a,Thuận lợi Thứ nhất, quan tâm giúp đỡ đạo huyện ủy – HĐND – UBND ngành chức huyện( Ban điều phối chương trình xây dựng NTM huyện Phú Lương Thứ hai, đồng tình ủng hộ Đảng quan đoàn thể nhân dân xã Thứ ba, đội ngũ cán từ xã tới xóm tới người dân đồn kết tích cực việc chuẩn bị, triển khai thực hiện, giám sát quản lý xây dựng NTM xã Thứ tư, công việc triển khai đồng bộ, phối hợp ban nghành thường xuyên nên trình điều tra, khảo sát xây dựng quy hoạch nhanh kế hoạch Thứ năm, ban đạo, ban giám sát, ban quản lý NTM thành lập giao việc cụ thể giúp cho trình đạo, giám sát, quản lý đẩy nhanh hợp lý Thứ sáu, cán bộ, người dân tập huấn, trao đổi chương trình xây dưng NTM nhận thức người dân cải thiện việc cống hiến đất, công lao động để xây dựng NTM, việc thay đổi cấu trồng, công tác giáo dục, y tế, phát triển xã hội nhằm tạo cải thiện sống Thứ bảy, phát triển kênh truyền thông từ trung ương đến xã giúp cán xã, bà nhân dân nắm bắt tình hình xây dưng NTM, q trình, kết mục đích xây dựng NTM cho người dân 72 Những khó khăn Một là, đội ngũ cán địa phương chưa có kinh nghiệm cơng tác xây dựng NTM Hai là, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực hạn chế, chưa có đội ngũ xây dựng nơng thơn chun nghiệp, trình độ lực cán sở chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều lúng túng triển khai thực Ba là, nhận thức phận nhân dân công tác xây dựng NTM hạn chế, ỉ lại trơng chờ vào Nhà nước đầu tư hết vốn đền bù đất Bốn là, nguồn vốn đầu tư cho xây dựng NTM hạn chế việc huy động nguồn vốn từ người dân tỷ lệ vốn ít, đầu tư khơng tập trung vào hoạt động cụ thể nên kết chưa cao Năm là, kênh truyền thông việc triển khai thực NTM tới người dân hạn chế khiến người dân mơ hồ, chưa định hướng Sáu là, hiệu chưa cao, đầu tư dàn trải, mang tính chấp vá kết cấu hạ tầng khu vực nơng thơn, cơng trình giao thơng nông thôn Bảy là, đời sống vật chất, tinh thần phận người dân nơng thơn thấp; việc thực sách an sinh xã hội nhiều bất cập, nhiều vấn đề xúc chưa giải triệt để, khiếu kiện đất đai; thiếu việc làm, thu nhập thấp Tám là, số chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước ban hành đồng bộ, kịp thời, hợp lòng dân lại chậm triển khai thực quan, đơn vị.Trong trình thực thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến việc tổ chức thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước nông nghiệp, nông thôn hiệu chưa cao 73 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian thực nghiên cứu xã Yên Đổ huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên, giúp đỡ tận tình UBND xã số nơng hộ (thông qua vấn trực tiếp) xã hoàn thành báo cáo thực tập với đề tài nghiên cứu: “Tìm hiểu đóng góp cộng đồng người dân để thực tiêu chí sở hạ tầng xây dựng nông thôn xã Yên Đổ - huyện Phú Lương - Tỉnh Thái Nguyên”.Từ kết nghiên cứu, qua thời gian tìm hiểu tơi rút kết luận sau: - Xã Yên Đổ có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương đối khó khăn, xã nơng mang nét đặc trưng xã miền núi phía bắc, trình độ dân trí chưa cao, tình hình sở hạ tầng yếu kém, tình hình sản xuất chưa đạt hiểu cao, sống người dân ổn định hơn, xã Yên Đổ lựa chọn xã điểm huyện xây dựng CSHT, triển khai vào thực người dân cán xã nhà nỗ lực tâm thực để đạt chuẩn năm 2016 - Qua trình điều tra thực tế thực trạng tham gia người dân tổ chức xã hội xã vào xây dựng CSHT, thấy tỷ lệ 100% người dân xã thơng tin có hiểu biết chương trình nơng thơn mới, với hình thức tham gia 100% tình nguyện hồn tồn khơng có ép buộc, hay áp đặt từ xuống, tham gia người dân thể qua công việc mà người dân tham gia vào chương trình nơng thơn mới, người dân tổ chức tham gia xuyên suốt chương trình này, từ khâu gián tiếp tham gia lập kế hoạch đến khâu quản lý dụng tài sản hình thành chương trình nơng thơn mới, người dân đóng góp 74 sức lao động, người dân tổ chức chủ thể chủ yếu chương trình nơng thơn - Chương trình nơng thơn chương trình lớn, nên để có tham gia người dân phát huy tính làm chủ người dân Tuy nhiên trình triển khai chương trình gặp khó khăn định + Trình độ dân trí người dân tổ chức xã hội thấp, nên thơng tin tun truyền tới người dân chưa thực hiểu + Nguồn vốn: Nguồn vốn huy động từ người dân gặp nhiều khó khăn, nguồn thu nhập người dân xã chưa ổn định + Năng lực cán thực chương trình nơng thơn chưa cao, chưa có kinh nghiệm thực tế - Cũng từ khó khăn đưa biện pháp phù hợp để đẩy mạnh tham gia người dân tổ chức xã hội chương trình nơng thơn + Đào tạo nâng cao nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chương trình như: chuẩn hố, bồi dưỡng đưa đào tạo cán cấp xã nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Đào tạo, kiến thức quản lý cho cán Hợp tác xã, Tổ hợp tác, chủ trang trại Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp như: xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng, mơ hình giới hố sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm + Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình 75 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với cấp quyền * Đối với quan nhà nước: - Củng cố xây dựng hệ thống trị vững mạnh hàng năm; quán triệt sâu rộng cho toàn thể đảng viên biết Bộ tiêu chí tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn triển khai thực địa bàn xã để đảng viên tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân tham gia thực cách tích cực - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước: Tổ chức quán triệt quyền người dân nội dung xây dựng nông thôn mới; xây dựng kế hoạch phát triển nông thôn tổ chức cho người dân tham gia ý kiến vào kế hoạch xây dựng nông thôn mới; thông báo rộng rãi hệ thống đảng, quyền, mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân công việc làm chuẩn bị thực thời gian tới, cơng trình, dự án cụ thể triển khai thực phải có giám sát nhân dân - Tăng cường công tác vận động tuyên truyền Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân * Đối với quyền địa phương tổ chức xã hội: - Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, chủ yếu sản xuất nơng nghiệp Trong chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn xã phấn đấu hoàn thành năm 2011 – 2015 nên công tác quy hoạc xây dựng, nguồn vốn đề nghị UBND huyện tạo điều kiện hỗ trợ - Khi triển khai kế hoạch nông thôn phải lấy ý kiến trực tiếp từ người dân, khả người dân, khơng mang tình áp đặt từ xuống - Trên loa đài phát xóm phải thường xuyên tuyên truyền vấn đề nông thôn để người dân nắm hiểu biết chương trình rõ ràng 76 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật chủ chương Đảng Nhà nước để người dân nắm bắt làm theo tránh bị kẻ xấu lợi dụng xúi dục người dân làm việc trái pháp luật - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao tiến độ triển khai dự án đảng phủ nhằm nâng cao hiệu chương trình dự án như: + Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững theo nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ + Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, + Chương trình dự án 135 giai đoạn III, 5.2.2 Đối với người dân nông thơn - Tích cực tham gia lớp tập huấn, lớp đào tạo nghề, nâng cao trình độ chun mơn, không ngừng học hỏi trau dồi kiến thức, đồng thời chủ động chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện gia đình - Phát huy vai trò làm chủ q trình xây dựng nơng thơn Đó tích cực tham gia hoạt động xây dựng nông thôn tuyên truyền vận động người tham gia xây dựng nông thôn mới, tự nguyện đóng góp sức người, sức của, quản lý tài sản công cộng - Mạnh vay vốn để mở rộng sản xuất để tăng thu nhập cho gia đình tạo việc làm khơng cho cho người dân thơn - Có ý thức tự giác hoạt động xây dựng nông thôn - Tự giác tham gia đầy đủ chương trình dự án triển khai địa phương 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Nguyễn Duy Cần, Trần Duy Phát, Phạm Văn Trọng Tính Lê Sơn Trang Luận văn “Đánh giá huy động nguồn lực cộng đồng trình xây dựng nông thôn xã Vĩnh Viễn, Hậu Giang”, Đại học Cần Thơ Mai Thanh Cúc - Quyền Đình Hà - Nguyễn Thị Tuyết Lan - Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Đinh Ngọc Lan, Bải giảng phát triển cộng đồng, Trường ĐHNL Thái Nguyên Đỗ Xuân Luận, Bài giảng nghiên cứu phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặng Kim Sơn – Hồng Thu Hòa (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, NXB Thống kê Phan Xuân Sơn, Ths.Nguyễn Cảnh, Xây dựng mô hình nơng thơn nước ta nay, Tạp Chí Cộng Sản Nguyễn Thị Vũ Thương (2008), Luận văn tốt nghiệp “Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn làng Thanh Sầm, xã Đồng Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên”, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội I Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2005), kinh tế sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Bộ NN & PTNT (2002) Tổng hợp tình hình xã điểm sau năm thực mơ hình nơng thơn 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/ QĐ- TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 78 11 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 12 UBND xã Yên Đổ (2014 - 2016), Thống kê tình hình dụng đất xã Bộc Bố Bộ phận địa xã Yên Đổ 13 UBND xã Yên Đổ (2016), Báo cáo thuyết minh quy hoạch nông thôn xã Yên Đổ giai đoạn 2011 – 2020 Văn phòng xã Yên Đổ 14 UBND xã Yên Đổ, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2014, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2015 Văn phòng xã Yên Đổ 15 UBND xã Yên Đổ, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2015, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016 Văn phòng xã Yên Đổ 16 UBND xã Yên Đổ, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2016, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2017 Văn phòng xã Yên Đổ 17 Các tài liệu tham khảo từ Internet 18 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2008/1625/Xay-dung-mo-hinh-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hiennay.aspx 19 http://vi.wikipedia.org/wiki/T%E1%BB%95_ch%E1%BB%A9c_x%C3% A3_h%E1%BB%99i 20 http://hansarangvn.com/tim-hieu-ve-han-quoc/74-phong-trao-saemauldoi-moi-nong-thon-han-quoc.html 21 http://www.dankinhte.vn/kinh-nghiem-cua-mot-nuoc-ve-xay-dung-mohinh-nong-thon-moi-tren-the-gioi/ 22 http://soxaydung.bacgiang.gov.vn/index.php/ttsk/452-ntm 79 23 http://www.baomoi.com/Xay-dung-nong-thon-moi-o-ThaiBinh/45/3148290.epi 24 http://www.dankinhte.vn/kinh-nghiem-cua-mot-nuoc-ve-xay-dung-mohinh-nong-thon-moi-tren-the-gioi/ 25 http://baothainguyen.org.vn/tin-tuc/trong-tinh/kiem-tra-tien-do-xay-dungnong-thon-moi-tai-phu-luong-241164-205.html ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - ĐỒN THỊ DIỆU KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU SỰ ĐĨNG GĨP CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ NGƯỜI DÂN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG... trò cộng đồng người dân 58 4.3.1 Tìm hiểu hình thức mức tham gia người dân xây dựng NTM xã Yên Đổ 58 4.3.2 Sự quan tâm người dân XD NTM 59 4.3.3 Sự tham gia người dân vào... CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ YÊN ĐỔ – HUYỆN PHÚ LƯƠNG – TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thơn Khoa : KT