Câu hỏi ôn tập môn phân tích chính sách công

Câu 1:Ý nghĩa phân tích sách cơng  Phân tích sách cơng điểm khởi đầu q trình sách + Phân tích q trình phân giải nội dung hình thức đối tượng hay q trình quản lí thơng qua liệu liên quan để chủ thể có thơng tin việc định quản lí + Phân tích sách cơng tồn q trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách.Nó điểm khởi đầu tiến trình sách nhằm cho đời sách có ảnh hưởng tốt đến đời sống kinh tế- xã hội + Phân tích sách cơng mở đường cho tiến trình sách ,định hướng mục tiêu cách thức hành động cho chủ thể xã hội + Khởi xướng vấn đề mà xã hội quan tâm cần giải sách + Thu hút rộng rãi nguồn lực ,các phận chức toàn hệ thống quản lý vào hoạt động theo định hướng + Truyền đạt chế quản lí nhà nước đến kinh tế thời kì  Phân tích để khẳng định tính sách + Chính sách cơng q trình định mục tiêu, cách thức nguồn lực thực hiện, cần phân tích cách cẩn trọng trước định ban hành + Phân tích sách cơng giúp cho quan trị có sở khách quan, khoa học để định xem có ban hành sách cơng hay khơng, vừa giúp khẳng định tính khuyến khích sách cơng quản lí nhà nước  Phân tích để đánh giá tính khả thi sách cơng + Tính khả thi CSC trước hết thể mục tiêu sách mà Chính phủ dự kiến theo đuổi có thiết thực hay khơng Nếu thiết thực có khả thực hóa khơng thực có phù hợp với giá trị chung xã hội khơng + Tính khả thi CSC phù thuộc vào tính hệ thống, tính hệ thống CSC cần xem xét mặt    Chính sách ban hành có đảm bảo sách tốt hay khơng Chính sách ban hành có phù hợp với hệ thống có hay khơng Chính sách ban hành có khắc phục tồn hệ thống hay thúc đẩy hệ thống vận động tốt + Một sách khả thi phải phù hợp với mơi trường tồn đối tượng hay q trình quản lí.Để tổ chức không bị thất bại dưới thách thức môi trường, chủ thể quản lí phải dùng sách trực tiếp để tạo động lực cho tổ chức.Vì muốn biết sách có phù hợp với mơi trường hay khơng cần phân tích cụ thể loại sách điều kiện khác + Chính sách tác động qua lại quan nhà nước người thực thi sách Qua thực thi CS giúp cho CS ngày hoàn chỉnh ,làm cho lòng tin người thực thi sách ngày tăng cường Để đánh giá lòng tin người thực thi sách vào Nhà nước cần thường xuyên PT CSC Ví dụ để thấy rõ ý nghĩa việc PTCSC để khẳng định tính CSC Để ban hành sách an tồn giao thơng,các nhà hoạch định cần phân tích nguyên nhân gây tai nạn,thực trạng tai nạn loại đường,trong tầng lớp dân cư;những quy định có hiệu lực ;kinh nghiệm nước;xem xét số phương án giảm thiểu tai nạn giao thông giảm tốc độ,thực thi tốt quy định có ,điều kiện cấp giấy phép lái xe,tuyên truyền, giáo dục Câu Các yếu tố tác động đến Phân tích sách cơng - Yếu tố trị + CSC ln mang tính trị rõ nét Nhà nước đưa sách vào sống nhằm mục đích trì hoạt động xã hội diễn theo định hướng trị Qua phân tích CSC nhà nước biết tính đắn hay khơng định hướng trị + Phân tích CSC hoạt động thể ý chí nhà nước xã hội Kết phân tích CSC giúp cho nhà nước ngày hồn thiện định hướng trị mình, từ cố vị xã hội =>Như thấy định hướng trị có ảnh hưởng lớn đến q trình kết phân tích CSC - Yếu tố kinh tế - xã hội + Tác động CSC làm cho đời sống xã ngày phát triển lượng chất Trình độ văn hóa xã hội nâng lên giúp cho người dân ý thức đầy đủ CSC phân tích CSC=>sự tự giác tham gia đối tượng vào trình CSC làm cho kết phân tích CSC rõ ràng , xác hơn.Đồng thời điều kiện kinh tế cải thiện tạo thuận lợi cho việc cung cấp yếu tố vật chất kĩ thuật tài cho trình phân tích.Từ góc độ thấy ảnh hưởng yếu tố kinh tế-xã hội đến kết q trình phân tích sách cơng - Yếu tố lực trình độ chủ thể + Chủ thể yếu tố trung tâm,quyết định đến việc hồn thành số lượng ,chất lượng phân tích sách cơng Nếu chủ thể có trình độ lực tốt, có khả hồn thành khối lượng cơng việc lớn, có độ xác cao thời gian ngắn Họ có khả ứng dụng làm chủ công nghệ đại vào chuyên môn để tăng suất lao động.Đồng thời họ có khả nhận thức trị tốt, từ có ý thức định hướng suốt q trình phân tích sách cơng - Yếu tố quan hệ quốc tế + Theo quy luật vận động chung thời đại , môi trường quốc tế ngày có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Trong xu tồn cầu hóa , quốc gia ln phải điều chỉnh sách đối nội cho phù hợp với thông lệ quốc tế Khi quan hệ quốc tế mở rộng , tầm bao quát phân tích sách cơng lớn, có nhiều thời giao lưu lĩnh vực hoạt động, tiếp thu thành tựu khoa học sách cơng phân tích sách cơng Những quan hệ quốc tế giúp ta có thêm kinh nghiệm mở rộng đầu tư trang thiết bị kĩ thuật cho phân tích sách cơng.Qua cho thấy yếu tố quốc tế có ảnh hưởng ngày sâu rộng đến hoạt động sách quốc gia nói chung , phân tích sách cơng nói riêng Câu 3:Căn lựa chọn phương pháp phân tích sách cơng - Căn vào mục đích loại hoạt động phân tích +Phân tích hàn lâm: phương pháp phân tích nhằm đúc kết vấn đề thành nguyên lí thời gian định ,trên phạm vi rộng Hoạt động phân tích thường trường , viện nghiên cứu khoa học sử dụng hình thức đề tài, dự án, hay cơng trình nghiên cứu khoa học + Phân tích nhân : phương pháp phân tích nhằm dự đốn ảnh hưởng thực tế việc thực thi sách cơng.Khi tiến hành hoạt động phân tích người ta thường áp dụng phương pháp nghiên cứu nhiều ngành khoa học xã hội + Phân tích báo chí :là hoạt động phân tích nhằm tập trung ý cơng luận vấn đề xã hội quan trọng , xúc khoảng thời gian định Phương pháp thường hay sử dụng loại phân tích chủ yếu phương pháp mơ tả phương pháp phổ cập + Phân tích sách chuyên nghiệp: hoạt động phân tích nhằm tìm cách thức giải vấn đề CSC khoảng thời gian định phạm vi không gian cụ thể - Căn vào q trình sách cơng + Phân tích tiến hành trước thực sách để dự đốn kết đầu sách thay Trên sở lựa chọn sách tốt Phương pháp sử dụng giai đoạn là:phương pháp phân tích dự báo… + Phân tích tiến hành sau thực để mô tả đánh giá kết thực CSC, có khác biệt tìm ngun nhân giải thích cho khác biệt đó.Phương pháp phân tích chủ yếu:phương pháp chun gia, phương pháp phân tích lợi ích-chi phí + Phân tích tiến hành thực để mô tả đánh giá CSC sau đưa vào thực khoảng thời gian ngắn Mục đích để nâng cao tính thực thi giai đoạn Câu Các phương pháp phân tích giải pháp CSC 1-Phương pháp phân tích hệ thống - Khái hệ thống + Hệ thống tập hợp phần tử có liên quan tác động qua lại với cách có quy luật, tạo thành thể thống để thực hay số chức năng, nhiệm vụ định - Điều kiện tồn hệ thống + Phải có nhiều phận hợp thành + Các phận hợp thành có quan hệ, tác động qua lại ảnh hưởng lẫn + Các phận phải kết nối thành thể thống nhất, tách rời khơng tạo sức mạnh để tổ chức thực mục tiêu chung - Vận dụng phương pháp hệ thống vào phân tích sách cơng + Các phần tử hệ thống liên kết tương tác với theo mối quan hệ nhân + Thêm bớt số phần tử điều chỉnh mối quan hệ định phần tử có sẵn kéo theo thay đổi quan hệ lại phần tử khác hệ thống + Tính trội hệ thống phần tử khác nhau, hợp thành hệ thống tạo nên thống có tính chất khác tính chất phần tử thành phần Khi vận dụng đặc tính vào q trình hoạch định sách cơng thấy đưa thêm sách cơng phù hợp vào hệ thống CSC hành làm thêm hiệu lực sách hệ thống.Ngược lại,nếu xây dựng CSC thiếu tính hệ thống CSC mâu thuẫn với CSC có gây khó khăn cho cơng tác quản lí 2-Phương pháp phân tích rủi ro - Căn vào chất đối tượng sử dụng phương pháp theo lý thuyết định lý thuyết xác suất + Lý thuyết định: hỗ trợ đắc lực cho q trình định điều kiện có nhiều bất trắc,trong có định ngắn hạn, trung hạn, dài hạn tùy trường hợp cụ thể _ Phương pháp phân tích lý thuyết định bao gồm: phương pháp phân tích logic, phương pháp phân tích chuỗi đầu – cuối… _ Phương pháp thường thực theo bước sau:     Xác định xây dựng phương án giải vấn đề Đánh giá giá trị bất trắc đầu Xác định lực chọn tối ưu Thực định +Lý thuyết xác suất :Xem xét yếu tố không xác định cách chắn Phương pháp lý thuyết xác suất bao gồm: Phương pháp xác suất chủ quan phương pháp xác suất khách quan +Các bước thực phương pháp: -  Xác định xác suất xảy rủi ro  Xác định mức độ ảnh hưởng rủi ro xảy  Đánh giá giá trị toàn hoạt động tổ chức  Đưa kết luận thực Căn vào hình thức thể đối tượng chịu rủi ro sử dụng phương pháp phân tích định tính phân tích định lượng + Phương pháp định tính: Nhằm đánh giá tổng thể xem rủi ro tác động đến phận mức độ ảnh hưởng đến đâu phận toàn hoạt động tổ chức + Phương pháp:    Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến chuyên gia để đánh giá xác suất xảy rủi ro mức độ xảy rủi ro cách định tính Phương pháp đầu – cuối: Biện pháp làm sở để đạt mục tiêu, từ dẫn đến mục tiêu cao Phương pháp phân tích mơ tả:Giả định tình xấu nhất,tiến hành phân tích xác suất mức độ tác động rủi ro + Phương pháp định lượng: Là việc sử dụng phương pháp toán thống kê tin học để ước lượng rủi ro chi phí, thời gian, nguồn lực mức độ bất định Câu Hệ thống phân tích đánh giá sách cơng Trung ương địa phương ** Trung ương: +Hệ thống phân tích sáng kiến sách: Là ý tưởng việc giải vấn đề công phát sinh đời sống xã hội sách cơng Bộ phận phân tích sáng kiến sách có trách nhiệm xem xét đánh giá tính chân thực đồng thời phân tích vấn đề để giải mâu thuẫn, làm sở để quan nhà nước có thẩm quyền xem xét hoạch định hay điều chỉnh CSC + Hệ thống phân tích đệ trình sách: vấn đề quan Trung ương quyền quan cấp đề xuất Kết chuyển đến Chính phủ hay Quốc hội xem xét định + Bộ phận phân tích hoạch định sách cơng:  Phân tích q trình dự thảo phương án CSC     Phân tích phương án dự thảo theo tiêu chuẩn CSC tố Phân tích tính khả thi phương án CSC Chính phủ lựa chọn Phân tích q trình kết khảo nghiệm phương án CSC lựa chọn Phân tích thời điểm ban hành CSC + Bộ phận phân tích triển khai tổ chức thực thi CSC: Phân tích tính khả thi kế hoạch triển khai tổ chức đồng thời phân tích hoạt động tuyên truyền CSC phân công phối hợp thực ngành, ngành, ngành với địa phương nước + Bộ phận phân tích điều chỉnh thực thi CSC: Đây phận thành lập để phân tích vấn đề phát sinh thực thi CSC Việc xây dựng hệ thống CSC Trung ương nên gắn với chức quản lí vĩ mơ vè CSC hệ thống thực chức nhiệm vụ quyền hạn,không gây chồng chéo,đồng thời giúp nâng cao hiệu lực hiệu phân tích CSC ** Địa phương +Bộ phận phân tích triển khai sách cơng địa phương: Sau CSC triển khai cấp vĩ mơ cấp quyền địa phương trực thuộc Trung ương tiếp thu triển khai địa phương mình.Theo cấp địa phương triển khai CSC địa bàn phận phân tích triển khai CSC có trách nhiệm xem xét, đánh giá kế hoạch triển khai CSC địa phương có phù hợp với yêu cầu CSC, với kế hoạch tổng thể Trung ương điều kiện thực tế địa phương hay khơng + Bộ phận phân tích tổ chức thực thi CSC địa phương: Sau tiếp thu chủ trương thực CSC quyền cấp trên, quyền cấp chủ động tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể.Hoạt động triển khai thực CSC địa phương mang tính trực tiếp nghĩa cấp tỉnh điều hành triển khai CSC địa phương, cấp xã thừa nhận thực CSC địa bàn, cấp huyện trung gian truyền tải thông tin.Tại phận Pt CSC địa phương tiến hành theo dõi đánh giá tình hình thực thi CSC địa bàn Kết tổ chức thực thi CSC địa phương dùng để điều chỉnh kế hoạch biện pháp tổ chức đồng thời đề nghị với Trung ương điều chỉnh bổ sung CSC  ... động sách quốc gia nói chung , phân tích sách cơng nói riêng Câu 3:Căn lựa chọn phương pháp phân tích sách cơng - Căn vào mục đích loại hoạt động phân tích +Phân tích hàn lâm: phương pháp phân tích. .. thực thi sách cơng.Khi tiến hành hoạt động phân tích người ta thường áp dụng phương pháp nghiên cứu nhiều ngành khoa học xã hội + Phân tích báo chí :là hoạt động phân tích nhằm tập trung ý công luận... vào q trình sách cơng + Phân tích tiến hành trước thực sách để dự đốn kết đầu sách thay Trên sở lựa chọn sách tốt Phương pháp sử dụng giai đoạn là:phương pháp phân tích dự báo… + Phân tích tiến