Quản lý kiến trúc cảnh quan dọc hai bờ sông như ý, thành phố huế (đoạn từ cầu đập đá đến cầu vân dương) (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN DUY KHIÊM KHÓA 2011-2013 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN DỌC HAI BỜ SÔNG NHƯ Ý, THÀNH PHỐ HUẾ ( ĐOẠN TỪ CẦU ĐẬP ĐÁ ĐẾN CẦU VÂN DƯƠNG ) Chuyên ngành : Quản lý đô thị & cơng trình Mã số : 60.68.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ HỮU PHÚ Hà Nội - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN DUY KHIÊM KHÓA 2011-2013 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN DỌC HAI BỜ SÔNG NHƯ Ý, THÀNH PHỐ HUẾ ( ĐOẠN TỪ CẦU ĐẬP ĐÁ ĐẾN CẦU VÂN DƯƠNG ) Chuyên ngành : Quản lý đô thị & cơng trình Mã số : 60.68.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ HỮU PHÚ Hà Nội - Năm 2013 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin bày tỏ lòng cảm ơn Ban Giám Hiệu, Khoa sau đại học – Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, thầy cô, cán giảng dạy thời gian học tập Tôi xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS Đỗ Hữu Phú theo sát, hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành thầy cô hội đồng khoa học, người góp ý chun mơn gợi mở cho tơi ý tưởng q trình hình thành luận văn Một lần tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc 2 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Ngoại trừ số liệu, kết trích dẫn cụ thể, nội dung kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Học viên Trần Duy Khiêm PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học đề tài : CHƢƠNG : TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN DỌC HAI BỜ SÔNG NHƢ Ý 1.1 Tổng quan sông Nhƣ Ý 1.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên sông Như Ý 1.1.2 Các giá trị khác biệt tạo nên kiến trúc cảnh quan sơng Như Ý 1.1.3 Vị trí giới hạn khu vực nghiên cứu 1.1.4 Thực trạng cảnh quan thiên nhiên sông Như Ý 1.1.5 Thực trạng kiến trúc cơng trình dọc bờ sông Như ý 12 1.1.6 Thực trang giao thông đường thủy sông Như ý 22 1.1.7 Thực trạng chiếu sáng dọc bờ sông Như Ý 22 1.2 Thực trạng công tác quy hoạch xây dựng thiết kế kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 24 1.2.1 Thực trạng công tác quy hoạch xây dựng ven sông Như Ý 24 1.2.2 Thực trạng công tác thiết kế kiến trúc cảnh quan ven sông Như ý 28 1.3 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 30 1.3.1 Thực trạng máy quản lý kiến trúc cảnh quan 30 1.3.2 Về ban hành chế sách 31 1.3.3 Công tác quản lý 32 1.3.4 Sự tham gia cộng đồng quản lý kiến trúc cảnh quan 33 1.3.5 Những vấn đề cần giải công tác quy hoạch quản lý kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Như Ý 34 CHƢƠNG : CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN SÔNG NHƢ Ý 36 2.1 Chiến lƣợc phát triển đô thị Huế kế thừa phát triển kiến trúc cảnh quan hai bên bờ sông giai đoạn 2000-2020 36 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 37 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 37 2.2.2 Định hướng quy hoạch quy chế quản lý 41 2.3 Các yếu tố tác động đến kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 44 2.3.1 Yếu tố tự nhiên 44 2.3.2 Yếu tố sắc văn hóa, tín ngưỡng 47 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ ý 49 2.4.1 Yếu tố kinh tế, văn hóa xã hội 49 2.4.2 Yếu tố quy hoạch 51 2.4.3 Yếu tố quản lý 51 2.4.4 Yếu tố khoa học, kỹ thuật 52 2.4.5 Vai trò cộng đồng 52 2.5 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý kiến trúc cảnh quan ven sông số nƣớc giới Việt Nam 53 2.5.1 Kinh nghiệm nước 53 2.5.2 Kinh nghiệm nước 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN DỌC BỜ SÔNG NHƢ Ý ( ĐOẠN TỪ CẦU ĐẬP ĐÁ ĐẾN CẦU VÂN DƢƠNG ) 66 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 66 3.1.1 Quan điểm 66 3.1.2 Nguyên tắc 70 3.2 Giải pháp quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 70 3.2.1 Định hướng quy hoạch 70 3.2.2 Quản lý công tác lập quy hoạch kiến trúc cảnh quan sông Như Ý 77 3.2.3.Quản lý công tác thực quy hoạch 82 3.3 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 84 3.4 Quản lý bảo tồn khai thác công trình di sản bảo vệ cảnh quan mơi trƣờng 87 3.4.1 Quản lý bảo tồn công trình di sản 87 3.4.2 Quản lý khai thác bảo vệ môi trường 88 3.5 Huy động tham gia cộng đồng trình quy hoạch, quản lý xây dựng quy hoạch đầu tƣ khai thác 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự cần thiết vấn đề cần nghiên cứu Trong cấu trúc không gian thị, kiến trúc cảnh quan có vai trị đặc biệt quan trọng, vừa tảng hình thành đô thị, vừa thành phần tất không gian chức đô thị Đối với thị mang tính chất du lịch kiến trúc cảnh quan yếu tố đảm bảo phát triển bền vững đô thị Thành phố Huế thành phố du lịch , du lịch đường sơng đóng vài trị quan trọng, thu hút nhiều khách tham quan Vì vậy, kiến trúc cảnh quan thị nói chung ven bờ sơng nói riêng đóng vai trị quan trọng Như Ý sơng “đào – nối” từ 300 năm trước, có chức vận tải, du lịch chia lũ sông Hương Tên chữ sông Như Ý Thiên Lộc Giang sông Lộc Trời Trước đây, sông nhiều đoạn kênh rạch riêng rẽ, khoảng kỷ XVII chúa Nguyễn cho đào nối kênh rạch thành dòng liên tục nối sông Hương với sông Lợi Nông đổ đầm Hà Trung, thuộc Phá Tam Giang, để tạo sông Như Ý Khi đó, dịng sơng chia nước chống lụt cho sông Hương tuyến giao thông đường thuỷ quan trọng kinh tế lẫn phòng thủ Kinh đô Như Ý vốn sông xem đẹp kinh thành Huế xưa, với hai bên bờ sơng dày đặc đình đền, nhà thờ họ nước mềm mại uốn lượn qua làng mạc bình yên Vì vậy, tiềm du lịch sông Như Ý lớn Trong năm qua, tình Thừa Thiên Huế thành phố Huế thực quan tâm đến công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị, đặc biệt địa điểm có tiềm du lịch, nhiên công tác quản lý kiến trúc cảnh quan sông Như Ý nhiều bất cập : Quản lý quy hoạch yếu dẫn đến dân cư tự xây dựng nhà ở, café tự phát, lấn chiếm kè sông làm quán café, nhà hàng gây mỹ quan, an ninh , Người dân vất rác bừa bãi, bèo mọc nhiêu gây tắc nghẽn dịng sơng ảnh hưởng mỹ quan đô thị , không gian kiến trúc đặc thù du lịch bị bào mòn, quy chế quản lý đô thị, công tác quy hoạch xây dựng thiết kế kiến trúc cảnh quan nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến khó khăn q trình thực hiện; Sự tham gia cộng đồng dân cư công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị chưa quan tâm… Như trước sức ép thực trạng phát triển, đặc biệt phát triển du lịch, yêu cầu kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Như Ý vô cấp thiết Vì , việc nghiên cứu đề xuất đồng giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Như Ý giai đoạn cấp bách cần thiết Mục đích nghiên cứu: Đánh giá tiềm năng, thực trạng song Như Ý để có biện pháp quản lý phù hợp, phát huy lợi du lịch, kinh tế, xã hội Nghiên cứu giải pháp để quản lý kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Như Ý theo quy hoạch, tạo diện mạo đẹp cho không gian kiến trúc cảnh quan, góp phần vào nhu cầu du lịch đường sơng, phát triển, gìn giữ cơng trình cổ dọc hai bờ sông phát huy giá trị sắc dân tộc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước xây dựng, thiết kế kiến trúc cảnh quan bao gồm thể chế, chế, sách, nội dung giải pháp quản lý ven sông nhằm đảm bảo xây dựng phát triển theo quy hoạch, kế hoạch, theo định hướng đề Phạm vi nghiên cứu: Hai Bờ sông Như Ý thành phố Huế, đoạn từ cầu đập đá đến cầu Vân Dương, giới hạn chiều ngang 300 mét bên tính từ lịng sơng 3 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê, tổng hợp liệu - Phương pháp phân tích, so sánh - Phương pháp khác Nội dung nghiên cứu: Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Như Ý, đoạn từ cầu Vỹ Dạ đến cầu Vân Dương, làm rõ kết đạt tồn tại, nguyên nhân tồn yếu - Những vấn đề lý luận quản lý kiến trúc cảnh quan sông, hồ - Xây dựng số giải pháp chủ yếu để quản lý kiến trúc cảnh quan bờ sông Như Ý cách hiệu Ý nghĩa khoa học đề tài : - Ý nghĩa lý luận : Đề xuất đồng giải pháp quan điểm, nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan ven sông để làm áp dụng vào thực tiễn - Ý nghĩa thực tiễn : Áp dụng hệ thống giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan sơng Như Ý , qua tham khảo áp dụng vào sơng khác THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Huế với tầm nhìn thành phố du lịch, nghĩ dưỡng, khám phá tầm cỡ quốc tế, mang đậm sắc dân tộc, sắc cảnh quan thiên nhiên, văn hóa địa di sản kiến trúc, trung tâm kinh tế, văn hóa Trong đó, khơng gian cảnh quan ven sơng, cụ thể sơng Như Ý đóng góp khơng nhỏ vào phát triển chung thị Qua việc phân tích đánh giá tổng thể cho thấy sông Như Ý chứa đựng nhiều giá trị kiến trúc cảnh quan nhiên chứa đựng nhiều hạn chế : - Chưa có quy hoạch chi tiết 1/2000, cấu sử dụng đất, quy hoạch chung thị cịn vướng mắc, chưa hợp lý - Chưa có sách đầu tư, thu hút xây dựng - Chưa khai thác tiềm du lịch - Ý thức cộng đồng dân cư cịn - Ơ nhiễm mơi trường - Khả quản lý yếu Từ vấn đề cần giải trên, với nghiên cứu sách, quy định kinh nghiệm nước, nghiên cứu đưa số giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan sông Như Ý Các giải pháp gồm :  Đưa định hướng quy hoạch cho khu vực nghiên cứu dựa quy hoạch chung thành phố đồ án quy hoạch khu vực lân cận có tính khả thi cao, quan điểm phát triển không gian kiến trúc cảnh quan khu vực khu vực công viên xanh, phố dịch vụ, nơi giao lưu, gặp gỡ vui chơi tổ chức kiện lễ hội, văn hóa  Thực trước đón đầu cho khu vực, đưa biện pháp quản lý kiến trúc cảnh quan dựa quy hoạch định hướng đề xuất, giải pháp quản lý sử dụng đất, quản lý thiết kế kiến trúc cảnh quan, 97 quản lý bảo tồn di sản, quản lý khai thác huy động tham gia cộng đồng  Đưa số sách thu hút đầu tư cho khu vực Kiến nghị a) Về mặt nghiên cứu : Cần tiếp tục có điều tra, khảo sát đánh giá bổ sung đầy đủ thông số liệu để nghiên cứu cách cụ thể, chi tiết giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan thị sơng Như Ý Xác định vai trị khơng gian ven sông Như Ý quy hoạch tổng thể phát triển TP Huế Xây dựng ban hành quy chế quản lý sử dụng không gian hai bờ sông Như Ý Thực chủ trưởng trả lại đôi bờ sơng Như Ý mang tính mở, tự nhiên b) Đối với cấp quyền: -Tăng cường sách nguồn vốn phát triển không gian kiến trúc cảnh quan ven sơng - Có Chính sách thu hút đầu tư huy động nguồn lực, phát triển du lịch sông -Tăng cường nâng cao lực cán công tác quản lý đô thị Xã hội hóa cơng tác phát triển thị Có chương trình tuyên truyền rộng rãi, phổ cập kiến thức, giáo dục ý thức cộng đồng tôn trọng pháp luật -Thường xun tăng cường hoạt động nạo vét lịng sơng, khơi thơng dịng chảy -Xem xét điều chỉnh quy hoạch phù hợp với điều kiện mới, phù hợp trình quản lý -Triển khai thực đề án văn hóa- văn minh thị để phát huy vai trị cộng đồng trình quản lý kiến trúc cảnh quan ven sông Tuyên 98 truyền giáo dục người dân tầm quan trọng, giá trị kiến trúc cảnh quan để người bảo vệ, gìn giữ phát huy nét đặc trưng khu vực - Tăng cường hoạt động bảo tồn văn hóa cộng đồng ( giá trị văn hóa vật thể phi vật thể, lễ hội ) Thức đẩy hoạt động cộng đồng thực công việc xã hội chung vệ sinh môi trường, trồng xanh, an tồn giao thơng - Thúc đẩy chương trình du lịch, đặc biệt du lịch sông, tạo nhiều sản phẩm du lịch với dịch vụ lưu trú, hình thức lưu trú home stay, lưu trú nhà Rường truyền thống để tăng nguồn thù cho công tác quản lý kiến trúc cảnh quan - Khai thác văn hóa đặc sắc địa phương đôi với tôn tạo khôi phục lại di tích lịch sử, văn hóa địa phương 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Tuấn Anh ( 2005), Quản lý quy hoạch, xây dựng kiến trúc hai bờ sông An Cựu, thành phố Huế Nguyễn Thế Bá ( chủ biên ) ( 1999 ) Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB xây dựng Bộ xây dựng ( 2005 ) Thuyết minh tổng hợp quy hoạch chung khu đô thị An Vân Dương phía Đơng TP Huế - Tỉnh Thừa Thiên Huế Nguyễn Ngọc Châu ( 2001), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội Phạm Hùng Cường ( chủ biên) ( 2006 ) , Phân tích cảm nhận khơng gian thị, NXB KHKT Chính phủ (2010), Về quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP Chính Phủ ( 2005 ), Về quy hoạch xây dựng, nghị định số 08/2005/NĐ-CP Vũ Duy Cừ (1999) Nghệ thuật tổ chức không gian kiến trúc, NXB xây dựng Đỗ Hậu ( 2010), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB xây dựng, Hà Nội 10 Quốc Hội ( 2009), Luật quy hoạch đô thị, Hà Nội 11 Quốc Hội ( 2003), Luật xây dựng, Hà Nội 12 Quốc Hội ( 2001), Luật di sản văn hóa, Hà Nội 13 Phạm Trọng Mạnh ( 2005), Quản lý đô thị , NXB xây dựng, Hà Nội 14 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB xây dựng, Hà Nội 15 Nguyễn Đăng Sơn ( 2005 ), Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị, NXB xây dựng Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ ( 2013), Quyết định số 597/QĐ-TTg phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn 2050  ... CHƢƠNG : TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN DỌC HAI BỜ SÔNG NHƢ Ý 1.1 Tổng quan sông Nhƣ Ý 1.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên sông Như Ý 1.1.2 Các giá... kiến trúc cảnh quan sơng Như Ý 1.1.3 Vị trí giới hạn khu vực nghiên cứu 1.1.4 Thực trạng cảnh quan thiên nhiên sông Như Ý 1.1.5 Thực trạng kiến trúc cơng trình dọc bờ sông Như ý 12... tác quy hoạch xây dựng ven sông Như Ý 24 1.2.2 Thực trạng công tác thiết kế kiến trúc cảnh quan ven sông Như ý 28 1.3 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan sông Nhƣ Ý 30 1.3.1 Thực