Đảng bộ tỉnh Hòa Bình lãnh đạo thực hiện chương trình 135 từ năm 1999 đến năm 2010

Header Page of 120 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI THỊ MINH NGUYỆT ĐẢNG BỘ TỈNH HỊA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 135 TỪ NĂM 1999 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2015 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI THỊ MINH NGUYỆT ĐẢNG BỘ TỈNH HỊA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 135 TỪ NĂM 1999 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.03.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Hồ Khang Hà Nội - 2015 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Hồ Khang Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nơi, tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Mai Thị Minh Nguyệt luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hồ Khang, người tận tình hướng dẫn, bảo đóng góp ý kiến quý báu suốt thời gian tơi tiến hành nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, thầy cô giáo đặc biệt thầy cô giáo môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Khoa Lịch sử Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn nhiệt tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ học tập hoàn thành luận văn Hà Nội, tháng 12 năm 2014 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu vấn đề 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Error! Bookmark not defined Đóng góp luận văn Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HỊA BÌNH ĐỐI VỚI THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN I (1999 - 2005) Error! Bookmark not defined 1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Hòa Bình Error! Bookmark not defined 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình Error! Bookmark not defined 1.1.2 Chương trình 135 giai đoạn I Error! Bookmark not defined 1.1.3.Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn tỉnh Hòa Bình Error! Bookmark not defined 1.2 Đảng tỉnh Hòa Bình lãnh đạo thực Chƣơng trình 135 giai đoạn I Error! Bookmark not defined 1.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chỉ đạo thực Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 Chƣơng SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HỊA BÌNH ĐỐI VỚI THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN II (2006 - 2010) Error! Bookmark not defined 2.1 Chủ trƣơng Đảng tỉnh Hòa Bình Error! Bookmark not defined 2.1.1 Chương trình 135 giai đoạn II Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tình hình xã tỉnh Hòa Bình thuộc Chương trình 135 giai đoạn II chủ trương Đảng tỉnh Error! Bookmark not defined 2.2 Chỉ đạo thực Error! Bookmark not defined 2.2.1 Công tác tổ chức Error! Bookmark not defined 2.2.2 Triển khai thực Chương trình kiểm tra, giám sát thực Chương trình Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Error! Bookmark not defined 3.1 Một số nhận xét Error! Bookmark not defined 3.1.1 Về ưu điểm Error! Bookmark not defined 3.1.2 Về hạn chế Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kinh nghiệm Error! Bookmark not defined 3.2.1 Xác định thực thành cơng Chương trình nhiệm vụ trị trọng tâm Error! Bookmark not defined 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán thực Chương trình đáp ứng yêu cầu Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đảm bảo nguyên tắc dân chủ công khai thực Chương trình đơi với tăng cường tra, kiểm tra, giám sát Error! Bookmark not defined luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 3.2.4 Huy động đa dạng nguồn lực; đồng thời, lồng ghép Chương trình 135 với chương trình, dự án khác Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 PHỤ LỤC luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết thường ATK An toàn khu CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT Chỉ thị ĐBKK Đặc biệt khó khăn NQ Nghị NXB Nhà xuất QĐ Quyêt định TTCX Trung tâm cụm xã TTg Thủ tướng Chính phủ 10 TTLT Thơng tư liên tịch 11 UBDT Ủy ban dân tộc 12 UBND Ủy ban nhân dân STT luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghèo đói vấn đề quan tâm tất quốc gia giới Xóa đói giảm nghèo tiến tới đẩy lùi nghèo đói mục tiêu chung nhân loại Việt Nam quốc gia thành công giới công giảm nghèo phát triển kinh tế Tuy nhiên, thực tế cho thấy tốc độ giảm nghèo chậm lại, xuất bất bình đẳng chênh lệch giàu - nghèo thành thị nông thơn, vùng nhóm dân cư ngày tăng Phần lớn người nghèo sống khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo địa bàn có vị trí chiến lược an ninh, quốc phòng mơi trường sinh thái nơi cư trú chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số Từ thực trạng đòi hỏi phải có chương trình phát triển kinh tế - xã hội tổng hợp, đặc thù dành cho đối tượng đồng bào dân tộc miền núi vùng nghèo, có điều kiện khó khăn nhất, nhằm xóa đói giảm nghèo, ổn định phát triển kinh tế xã hội, giảm khoảng cách phát triển miền xuôi với miền ngược, vùng có điều kiện thuận lợi với vùng đặc biệt khó khăn Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi (gọi tắt Chương trình 135) đời để đáp ứng yêu cầu Chương trình triển khai thực theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 31/7/1998, kết thúc giai đoạn I năm 2005 Để tiếp tục triển khai Chương trình 135, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (giai đoạn II) Chương trình thực phạm vi nước chứng minh tính hiệu việc ổn định phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 Hòa Bình tỉnh miền núi cửa ngõ vùng Tây Bắc, có diện tích tự nhiên 4.662 km2 Điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Tỉnh có 11 đơn vị hành (10 huyện thành phố), 210 xã, phường, thị trấn Trong có huyện vùng cao, 64 xã vùng cao, 23 xã vùng chuyển dân lòng hồ Sơng Đà; 79 xã đặc biệt khó khăn, ATK, 86 thơn thuộc xã khu vực II thuộc diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II Dân số tồn tỉnh 82 vạn người Có dân tộc anh em sinh sống gồm: Mường, Kinh, Dao, Tày, Thái, H’mơng Hoa Trong dân tộc thiểu số chiếm 71% sống đan xen hầu khắp huyện tỉnh [45, tr 1-2] Với đặc điểm tình vậy, năm vừa qua cấp ủy Đảng, quyền đồn thể tỉnh tập trung lãnh đạo, đạo thực hiệu nhiều chương trình, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội như: Chương trình 135, Chương trình 134, Chương trình xóa đói giảm nghèo, Chính sách vay vốn cho hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn…Nhờ góp phần xóa đói giảm nghèo thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bước phát triển theo hướng CNH, HĐH Trong trình lãnh đạo thực Chương trình 135 (từ năm 1999 đến năm 2010), Đảng tỉnh Hòa Bình có thành cơng định, tạo chuyển biến tích cực sản xuất nơng - lâm nghiệp, mặt xã hưởng lợi từ Chương trình thay đổi bản, sở hạ tầng hồn thiện kiên cố hóa, đời sống vật chất tinh thần bà nhân dân ngồi vùng dự án nâng lên…Bên cạnh đó, tồn hạn chế cần khắc phục trình độ nhận thức người dân lực đội ngũ cán sở hạn chế, quy chế đầu tư phức tạp, chế quản lý dự án hỗ trợ phát triển sản xuất rườm rà…Những điều ảnh hưởng đến trình tổ chức thực hiệu Chương trình Như vậy, có nhìn nhận, đánh giá tổng quát lãnh đạo Đảng tỉnh Hòa Bình thực Chương trình 135 (qua hai giai đoạn), luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 11 of 120 thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế, rút số kinh nghiệm tham khảo cho thời kỳ tới cần thiết Với lí trên, tơi mạnh dạn chọn đề tài: “Đảng tỉnh Hòa Bình lãnh đạo thực Chương trình 135 từ năm 1999 đến năm 2010” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu vấn đề Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi nội dung quan trọng vấn đề dân tộc sách dân tộc Trong tiến trình cách mạng Việt Nam vấn đề dân tộc sách dân tộc ln Đảng Nhà nước quan tâm đưa chủ trương, giải pháp phù hợp Trong thời gian qua có nhiều tác phẩm nhà nghiên cứu vấn đề dân tộc sách dân tộc như: Cộng đồng quốc gia Việt Nam tác giả Đặng Nghiêm Vạn NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc tác giả Phan Hữu Dật NXB Chính Trị Quốc gia 2001; Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước Việt Nam tác giả Lê Ngọc Thắng NXB Trường Đại học Văn hóa 2005; Chính sách chế độ pháp lý đồng bào dân tộc miền núi NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996…Những tác phẩm đưa nhận định khái quát đặc điểm địa lý, văn hóa, xã hội, thành phần tộc người phân bố dân tộc Việt Nam Từ đưa số giải pháp để nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội tạo sở khoa học cho việc thực tốt sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Chương trình 135 thực theo định 135/1998/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ đạo Ủy ban Dân tộc, giúp đỡ luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120 Header Page 12 of 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Hòa Bình (2011), Lịch sử Đảng tỉnh Hòa Bình (1929-2010), NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội Bộ Chính trị (1989), Nghị 22/NQ-TW Chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi Bộ lao động thương binh xã hội (1999), Tài liệu tập huấn sử dụng cho cán làm công tác xóa đói giảm nghèo đồn thể, cấp tỉnh, thành phố huyện, Hà Nội Bộ lao động thương binh xã hội (2002), Quyết định Bộ trưởng Bộ lao động thương binh xã hội việc điều chỉnh hộ nghèo giai đoạn 2001-2005, số 1143/2000/QĐ-LĐTB&XH, Hà Nội Bộ Lao động thương binh xã hội, Chương trình phát triển Liên Hợp quốc (2004): Đánh giá Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo Chương trình 135 Bộ lao động thương binh xã hội, Ủy ban dân tộc, Cơ quan Liên hợp quốc Việt Nam: Đánh giá kỳ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo Chương trình 135-II, năm 2006-2008 Phan Hữu Dật (2001): Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hòa Bình (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XII, Hòa Bình Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hòa Bình (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XIII, Hòa Bình 10 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hòa Bình (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XIV, Hòa Bình luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 Header Page 13 of 120 11 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hòa Bình (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XV, Hòa Bình 12 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hòa Bình (2011), Kỷ yếu Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XV nhiệm kỳ 20102015, Hòa Bình 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ III, NXB Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ IV, NXB Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ X, NXB Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Địa chí Hòa Bình (2005), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 22 Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2007) Nghị số 85/2007/NQ- HĐND ngày 06/12/2007, việc Quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư dự án phát triển sở hạ tầng xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II, Hòa Bình luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 Header Page 14 of 120 23 Hồng Thị Huệ (2012), Q trình thực sách dân tộc Đảng tỉnh Hòa Bình từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng, ĐH Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Sằm Thị Luyến (2014) Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo thực Chương trình 135 Chính phủ từ năm 1998 đến năm 2010, Khóa luận tốt nghiệp đại học ngành Lịch sử, ĐH Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, ngày 24/12/2003, http: //Dangcongsan.vn 26 Phòng dân tộc huyện Kim Bôi trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh Hòa Bình (2012) Tài liệu đào tạo bồi dưỡng cho cán sở cộng đồng thuộc Chương trình 135 giai đoạn II 27 Quyết định 72 (1990), Hội đồng Bộ trưởng Về số chủ trương, sách lớn sách cụ thể phát triển kinh tế - xã hội miền núi 28 Quyết định 122/2003/QĐ-TTg, ngày 12-06-2003 Thủ tướng Chính phủ chương trình hành động Chính phủ việc thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác dân tộc 29 Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 31/7/1998 phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hôi xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa 30 Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (giai đoạn II ) 31 Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006, Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 Header Page 15 of 120 khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II) 32 Quyết định 975/2006/QĐ- TTg, ngày 20/7/2006, Thủ tướng Chính phủ việc cấp số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số miền núi, vùng đặc biệt khó khăn 33 Quyết định 112/2007/QĐ- TTg, ngày 20/7/2007, Thủ tướng Chính phủ Chính sách hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc Chương trình 135 giai đoạn II 34 Quyết định số 113/2007/QĐ-TTg ngày 20/7/2007, Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã hoàn thành mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa giai đoạn 1999 - 2005, bổ sung xã, thôn, vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II xã vùng bãi ngang ven biển hải đảo vào diện đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 35 Quyết định Số 01/2008/QĐ-UBDT ngày 11/01/2008 Ủy ban Dân tộc Về việc phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II 36 Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg ngày 28/05/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt bổ sung danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II 37 Quyết định số 325/QĐ-UBDT ngày 19/10/2009 Uỷ ban Dân tộc việc phê duyệt bổ sung thơn đặc biệt khó khăn xã khu vực II vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 38 Thủ tướng Chính phủ (1993), Chỉ thị 525/1993-TTg Về số chủ trương, biện pháp tiếp tục phát triển kinh tế xã hội miền núi vùng dân tộc 39 Phạm Thị Phương Thảo (2008), Đảng tỉnh Hòa Bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1991 đến năm 2000, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng, ĐH Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 40 Lê Ngọc Thắng (2005), Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước Việt Nam, NXB Đại học Văn hóa, Hà Nội 41 Tỉnh ủy Hòa Bình (2001), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2001-2005) 42 Tỉnh ủy Hòa Bình (2003), Các văn chủ yếu Tỉnh ủy Hòa Bình khóa XIII nhiệm kỳ 2001-2005, Quyển Các văn ban hành năm 2002 43 Tỉnh ủy Hòa Bình (2004), Các văn chủ yếu Tỉnh ủy Hòa Bình khóa XIII nhiệm kỳ 2001-2005, Quyển Các văn ban hành năm 2003 44 Tỉnh ủy Hòa Bình (2008), Chỉ thị việc Tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa IX) “Phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc; cơng tác dân tộc; cơng tác tơn giáo” 45 Ma Thị Tuyền (2013), Q trình thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Cao Bằng từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng, ĐH Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 46 Lưu Thị Tuyết (2013), Quá trình thực sách dân tộc Đảng Tuyên Quang từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng, ĐH Khoa học xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2006), Báo cáo Tổng kết năm thực Chương trình 135 giai đoạn 1999-2005 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2010), Báo cáo Tổng kết thực chương trình, sách dân tộc địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 20062010 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình - Ban dân tộc (2009), Báo cáo việc tổ chức thực Chương trình 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh Hòa Bình 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình - Ban dân tộc (2010), Báo cáo tình hình thực sách dân tộc cơng tác dân tộc tỉnh Hòa Bình 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Văn hướng dẫn phân cơng 50 quan đơn vị tỉnh giúp xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II tỉnh 52 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (12/2007), Quyết định số 27/2007/QĐUBND Quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư năm 2008 dự án phát triển sở hạ tầng xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II, tỉnh Hòa Bình 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2007) Quyết định số 2766/2007/QĐ-UBND Quyết định việc phân bổ dự toán kinh phí Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, Dự án đào tạo cán xã, thuộc Chương trình 135, vốn năm 2006 chuyển sang chi năm 2007 54 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2008) Quyết định số 3142/2008/QĐ-UBND Quyết định việc điều chỉnh phân bổ Dự tốn kinh phí Chương trình 135, kế hoạch năm 2008 55 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2008) Quyết định số 1753/2008/QĐ-UBND Quyết định việc phân lại nhóm xã theo mức độ khó khăn 73 xã để phân bổ vốn đầu tư Dự án phát triển sở hạ tầng xã từ kế hoạch năm 2009 56 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2007), Văn số 1357/UBND-DA ngày tháng năm 2007 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 57 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2007), Văn số 1611/UBND-DA ngày 1/10/2008 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2008), Văn số 1908/UBND-DA ngày 17/11/2008 59 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2010), Văn số 1397/UBND-DA ngày 13/9/2010 60 Ủy ban dân tộc, Chương trình phát triển Liên hợp quốc (12-2008), Báo cáo Phân tích Điều tra chương trình 135-II, Hà Nội 61 Ủy ban Dân tộc (năm 2012): Báo cáo Tác động Chương trình 135 giai đoạn II qua lăng kính hai điều tra đầu kì cuối kì 62 Ủy ban dân tộc, Trường Cán dân tộc (năm 2011), Tập giảng nghiệp vụ công tác dân tộc luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120  ... Trong trình lãnh đạo thực Chương trình 135 (từ năm 1999 đến năm 2010) , Đảng tỉnh Hòa Bình có thành cơng định, tạo chuyển biến tích cực sản xuất nông - lâm nghiệp, mặt xã hưởng lợi từ Chương trình. .. SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HỊA BÌNH ĐỐI VỚI THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN I (1999 - 2005) Error! Bookmark not defined 1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Hòa Bình ... HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI THỊ MINH NGUYỆT ĐẢNG BỘ TỈNH HỊA BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 135 TỪ NĂM 1999 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.03.15 LUẬN