Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012_2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - NGUY N NG C PH Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH NG GI I PHÓNG M T B NG TRÊN A BÀN HUY N PHÚ L NG GIAI O N 2012 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chun ngành Khoa Khố h c IH C : Chính quy : a mơi tr ng : Qu n lý tài nguyên : 2011 – 2015 Thái Nguyên, n m 2015 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - NGUY N NG C PH Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH NG GI I PHÓNG M T B NG TRÊN A BÀN HUY N PHÚ L NG GIAI O N 2012 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P IH C H t o : Chính quy Chuyên ngành : a mơi tr ng Khoa : Qu n lý tài nguyên L p : K43 – CMT – N02 Khoá h c : 2011 – 2015 Giáo viên h ng d n: ThS Nguy n Minh C nh Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M cs N ng ý c a Ban giám hi u tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Qu n lý tài nguyên th y giáo h ng d n ThS Nguy n Minh C nh, em tài: " ánh giá công tác b i th ti n hành th c hi n b ng a bàn huy n Phú L hồn thành ng gi i phóng m t ng giai o n 2012_2014" c lu n v n t t nghi p, em ã nh n d n t n tình c a th y giáo ThS Nguy n Minh C nh, s giúp cán b Ban b i th tr ng cán b a huy n Phú L Minh C nh - th y giáo h c a lãnh o ng ng d n lu n v n t t nghi p Em xin chân thành c m n ban lãnh a huy n Phú L i h c ng huy n Phú L ng Các b n bè nh ng ng ng viên khuy n khích giúp n ThS Nguy n o cán b Ban b i th phóng m t b ng, phòng Tài ngun Mơi tr ình ã ng ng gi i phóng m t b ng, phòng Tài ngun Mơi Nhân d p này, em xin bày t lòng bi t n sâu s c b cs h ng gi i ng cán i thân gia em su t trình h c t p c ng nh hoàn thành lu n v n t t nghi p Do th i gian có h n, n ng l c h n ch nên lu n v n không th tránh kh i nh ng thi t sót Em r t mong nh n c nh ng ý ki n óng góp c a quý th y cô b n c hoàn thi n h n b n lu n v n c a em Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 n m 2015 Sinh viên Nguy n Ng c Ph ng ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1: Các lo i t c a huy n Phú L ng 30 B ng 4.2 : Giá tr s n xu t nông nghi p, công nghi p qua n m 33 B ng 4.3: Dân s lao ng c a huy n Phú L B ng 4.4: Di n tích, dân s m t ng 35 dân s c a xã huy n Phú L ng n m 2014 36 B ng 4.5: B i th ng v t nông nghi p huy n phú l B ng 4.6 : ánh giá ti n ng 55 th c hi n công tác BTGPMB 56 B ng 4.7 Nh n th c c a ng i dân v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng 59 B ng 4.8 K t qu ph ng v n cán b ban b i th huy n Phú L ng GPMB c a ng 61 DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 B n a gi i hành huy n Phú L ng 26 iii DANH M C CÁC T VI T T T GPMB Giai phóng m t b ng BTGPMB B i th DA D án LD Lu t UBND ng gi i phóng m t b ng t y ban nhân dân Q Quy t nh GDP Thu nh p bình quân KH K ho ch TTCN Ti u th công nghi p THCS Trung h c c s THPT Trung h c ph thông TH Trung h c FDI V n PTNT Phát tri n nông thôn CCN C m công nghi p u ng u t tr c ti p t n i c iv M CL C PH N M U 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c tiêu c a tài 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a nghiên c u c a tài 1.4.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u khoa h c 1.4.2 Ý ngh a th c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.2 Khái quát v công tác b i th ng GPMB 2.2.1 Khái ni m v b i th ng, h tr , tái 2.2.2 B n ch t c a b i th ng, GPMB 2.2.3 Nh ng y u t tác ng nh c n công tác GPMB 2.3 C s pháp lý 2.4 C s th c ti n c a tài 2.4.1 Phù h p v i phát tri n kkinh t xã h i 2.4.2 Phù h p v i quy ho ch s d ng 2.5 Th c tr ng v công tác b i th t ng, GPMB th gi i, n c 2.5.1 Công tác b i th ng, GPMB th gi i 2.5.2 Công tác b i th ng, GPMB Vi t Nam 12 2.6 Công tác b i th ng gi i phóng m t b ng Hà n i 15 2.7 Cơng tác b i th ng gi i phóng m t b ng v nh phúc 17 2.8 Quy trình ti n hành b i th a bàn huy n Phú L ng, h tr , tái nh c c a d án ng 18 2.8.1 B i th ng h tr 2.8.2 B i th ng t t Nông nghi p 18 t phi nông nghi p khác 19 v 2.8.3 Chính sách b i th ng v tài s n 19 2.8.4 Chính sách h tr 20 2.8.5 Chính sách tái inh c 21 PH N I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 23 3.1 it 3.1.1 ng ph m vi nghiên c u 23 it ng nghiên c u 23 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 23 3.2 a i m th i gian nghiên c u 23 3.2.1 a i m 23 3.2.2 Th i gian ti n hành 23 3.3 N i dung nghiên c u 23 3.3.1 Khái quát v khu v c nghiên c u 23 3.3.2 ánh giá th c tr ng công tác b i th 3.3.3 ánh giá k t qu công tác b i th ki n c a ng 3.3.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n mà ban 3.3.5 3.4 Ph ng GPMB c a d án qua ý i dân 24 ph i ti n hành công tác b i th th ng GPMB 23 n bù GPMB g p ng GPMB c a d án 24 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác b i ng GPMB huy n Phú L ng – t nh Thái Nguyên 24 ng pháp nghiên c u 24 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 24 3.4.2 Ph ng pháp x lý thông tin, s li u 24 3.4.3 Ph ng pháp phân tích s li u 25 3.4.4 Ph ng pháp tham kh o, k th a lo i tài li u liên quan n tài 25 PH N K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 26 vi 4.1 Khái quát v vùng nghiên c u công tác GPMB c a d án a bàn huy n 26 4.1.1 Khái quát v huy n Phú L 4.1.2.Tài nguyên ng 26 t 29 4.1.3 Tài nguyên n c 31 4.1.4 Tài nguyên r ng 32 4.1.5 Tài nguyên nhân v n 32 4.2 Dân s lao ng huy n Phú L ng 35 4.2.1 Thu nh p m c s ng 37 4.2.2 Th c tr ng phát tri n giao thông 37 ,n c s ch 39 4.2.4 Th c tr ng phát tri n giáo d c – t o 40 4.2.5 Th c tr ng phát tri n y t 41 4.2.6 Th c tr ng phát tri n th d c - th thao 42 4.2.7 Th c tr ng phát tri n n ng l ng 42 4.2.8 Th c tr ng phát tri n b u chính, vi n thơng 42 4.3 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n c a h ng i u ki n kinh t - xã h i nh n công tác gi i phóng m t b ng 43 4.3.1 Quy trình th c hi n công tác b i th 4.3.2 ánh giá k t qu công tác lãnh công tác BTGPMB t i huy n Phú L ng gi i phóng m t b ng 45 o ch o t ch c th c hi n ng 48 4.3.3 Th c tr ng cơng tác gi i phóng m t b ng qua n m 49 4.4 it ng i u ki n b i th 4.4.1 B i th ng v t 4.4.2 B i th ng v t nông nghi p 55 4.4.3 B i th ng v t phi nông nghi p 55 4.5 ánh giá Ti n (Quy t ng 54 nh 01/2010/Q -UBND) 55 th c hi n công tác b i th ng GPMB 56 vii 4.6 ánh giá k t qu công tác b i th Phú L 4.7 ng thông qua ý ki n c a ng ng gi i phóng m t b ng t i huy n i dân 58 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n mà ban ti n hành cơng tác b i th n bù GPMB g p ph i ng GPMB c a d án 62 4.7.1 Thu n l i 62 4.7.2 Khó kh n 63 4.8 xu t m t s gi i pháp c a công tác b i th ng gi i phóng m t b ng c a d án 63 PH N K T LU N KI N NGH 65 5.1 K t lu n 65 5.2 Ki n ngh 65 LI U THAM KH O 67 PH N M U 1.1 Tính c p thi t c a tài t tài nguyên vô quý báu c a ã ban t ng cho ng i, tn c, quà t ng thiên nhiên t thu c s h u toàn dân Nhà n c i di n ch s h u th ng nh t qu n lí Trên ng cơng nghi p hố, hi n ta c b n tr thành n t ng tn c, ph n ng l n cho ng an c c công nghi p vào n m 2020 nhi u d án xây d ng c s h a ph ng ph c v cho m c ích này, òi h i ph i có m t t Cơng vi c liên quan i ang s d ng t n vi c b i th ây i u ki n ban ng gi i phóng m t b ng u nh ng h t s c quan tr ng q trình xây d ng cơng trình, d án Công tác s quy t gian, ti n thi cơng cơng trình, nh h ng tr c ti p nh n th i n quy n l i c a t ch c, cá nhân, h gia ình Vì v y cơng tác thu h i th u ph c v cho phát tri n kinh t , v n hoá, xã h i ang di n h t s c m nh m t i t t c l i hoá t lên ph ng án b i ng gi i phóng m t b ng h t s c ph c t p nh y c m g p r t nhi u khó kh n trình th c hi n nh th khung giá b i th ng v i giá th tr ng l t tài s n liên quan ng giá b i th n t th ng v i ng i dân ng th p h n r t nhi u so ng Ngồi ph i gi i quy t v n công n vi c làm, tái nh c h u qu sau gi i phóng m t b ng Dù g p nhi u khó kh n nh v y, nên vi c ánh giá cơng tác b i th phóng m t b ng kh thi th y gi i quy t v n c nh ng thu n l i khó kh n, nh m khó kh n m t cách có hi u qu ng gi i a ph ng án ang m t nhu c u c p thi t c a xã h i Phú L ng huy n mi n núi phía b c t nh Thái Ngun, có th tr n 14 xã, nh ng n m g n ây c u t xây d ng phát tri n khu, c m công nghi p(CCN),các cơng trình, d án giao thơng th y l i,v i tình hình t cho huy n cơng tác gi i phóng m t b ng m t nhi m v tr ng tâm Xu t phát t th c t trên, nhìn nh n y v công tác b i th ng, 58 4.6 ánh giá k t qu công tác b i th ng gi i phóng m t b ng t i huy n Phú L ng thông qua ý ki n c a ng i dân Qua vi c s d ng phi u i u tra b ng cách tr l i câu h i l a ch n ng u nhiên i v i nh ng h b nh h ng c a d án khu v c GPMB, ã có r t nhi u ý ki n khác t phía ng i dân v i nh ng mong mu n nguy n v ng khác Nh vào s tuyên truy n, v n ng c a cán b th c hi n công tác GPMB c ng nh cán b quy n a ph ng, nhìn chung ng i dân ã n m c ch tr ng sách c a Nhà n c, ây m t i u r t quan tr ng, ng i dân có ng h cơng tác BTGPMB m i có th th c hi n m t cách nhanh chóng Song bên c nh ó v n có s h tr l i sai r ng nh ng h n m khu v c GPMB thu c i t ng c b i th ng Nhà n c thu h i t, h nh ng ng i c tham gia tr c ti p vào cu c h p dân nh m tuyên truy n, gi i thích v ch tr ng Chính sách thu h i t, c gi i thích rõ ràng nh ng v ng m c th c hi n GPMB nh o c, kê khai, ki m kê, n giá, áp giá….nh ng nh n th c c a nhi u ng i dân h n ch ho c không quan tâm n v n ánh giá ý ki n nh n xét c a ng i dân v công tác BTGPMB không nên ch d a vào gi y t hay ý ki n nh n xét c a cán b chuyên môn mà ph i tin vào s ánh giá c a c a ng i dân ó nh ng ng i ch u nh h ng th c ti p c a trình GPMB, sau ti n hành ph ng v n tr c ti p ta nh n th y m y nguyên nhân sau : + M t s ng i dân ch y tr c ón n bù, m t s cá nhân khơng khu v c GPMB nh ng u t vào xây d ng, c i n i thêm nhà c a, chu ng tr i….c a m t s h di n b i th ng r i n chia l i nhu n làm ti n GPMB g p khó kh n + Giá b i th ng t th p h n giá th tr ng, qua i u tra th c t giá t t i a ph ng giá t th tr ng cao h n nhi u so v i giá t b i th ng M t s ng i dân khơng mu n b thu h i t b di chuy n ch mà giá t t i n i tái nh c l i cao nên ng i dân g p r t nhi u khó kh n Nh ng ây sách c a Nhà n c nên a s ng i dân ng tình ng h , h n n a ây cơng trình mang l i s phát tri n kinh t cho a ph ng ng i dân + Giá b i th ng t nông nghi p th p, nhi u ng i dân cho r ng giá b i th ng nh v y ch a phù h p v i kh n ng sinh l i c a nó, a s ng i dân u làm nông nghi p v y s nh h ng l n n i s ng c a ng i dân sau Nh ng c s v n ng, tun truy n, gi i thích ó sách c a Nhà n c, ph c v l i ích c a Nhà n c ng i dân nên ng i dân ã ng tình ch p nh n 59 + Ngoài ti n h tr chuy n i ngh nghi p, n nh i s ng h tr khác th p làm cho ng i dân lo l ng cho cu c s ng sau c a h nên m t s h gây khó kh n cho cơng tác BTGPMB Nh ng nh vào s tuyên truy n, nh ng sách h tr h p lý c a Nhà n c a t o công n vi c làm, t o ngh cho ng i dân b m t t n ng i dân yên tâm h n cho cu c s ng sau B ng 4.7 Nh n th c c a ng i dân v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng STT N i dung K t qu S phi u Nhà n c ch b i th ng t mà không b i th ng tài s n g n li n v i t có úng không? úng Sai Không bi t Giá t theo m c ích ang s d ng t i th i i m có quy t nh thu h i có úng khơng? úng Sai Khơng bi t n giá tính b i th ng nhà n c quy nh úng không? úng Sai Không bi t M c b i th ng v nhà c a, v t li u ki n trúc gia ình th y th a ch a? Th a Ch a th a B i th ng v c i hoa mùa ã th y th a ch a? Th a Ch a th a M c h tr n bù ã phù h p hay ch a? Phù h p Ch a phù h p Quy trình ti n hành b i th ng GPMB ã úng trình t hay ch a? úng trình t Ch a úng trình t (Ngu n: T ng h i u tra T l (%) 50 100,0 50 0,0 100,0 0,0 50 100,0 42 84,0 16,0 0,00 50 100,0 45 90,0 0,0 10,0 50 100,0 39 11 88,0 22,0 50 100,0 37 13 50 39 11 64,0 26,0 100,0 88,0 22,0 50 100,0 50 100,0 0,0 p t phi u i u tra) 60 Qua b ng t ng h p ta th y: - Qua câu h i i u tra: Nhà n s n g n li n v i c ch b i th tài s n khác g n li n v i - Giá b i th ng tài ng v ng ng t ph ng án b i th ng so v i chi m 84%; ý ki n khơng ng nh v y chi m 16% + 39 ý ki n cho r ng giá b i th ng chi m 88%; 11 ý ki n không - Giá b i th t mà không b i th t ng t i th i i m thu h i tho ng tình v i giá b i th c thu h i t sai + 42 ý ki n cho r ng giá b i th tho t mà khơng b i th t có úng khơng? Thì có 100% s phi u cho r ng Nhà n giá th tr ng ng v tài s n t t i d án so v i giá th tr ng ng ý chi m 22% t + Có 13 ý ki n cho r ng giá b i th ng c i, hoa màu th p, ch a h p lý chi m 26%, + 15 ý ki n cho r ng giá n bù nhà c a, v t ki n trúc th p, ch a sát v i giá v t li u xây d ng th tr ng chi m 30% - V m c h tr : có 11 ý ki n cho r ng m c h tr nh v y th p chi m 22% (m c h tr chy n i ngh nghi p v n th p); l i -V quy trình ti n hành b i th trình ti n hành b i th ng: 100% ng ng ý i dân ng c a d án Bên c nh ý ki n c a ng i dân v cơng tác BT&GPMB c a d án, em tham gia l y ý ki n c a cán b Phòng Tài ngun Mơi tr BT&GPMB hun Phú L lý t T ó ng, ó nh ng ng a a bàn huyên Phú L ng tình v i quy i có chun mơn v l nh v c qu n xu t mang tính kh thi c a công tác BT&GPMB ng K t qu v n cán b ban b i th ng cán b Ban c th hiên b ng 4.7.1 K t qu ph ng ng GPMB c a huy n Phú L ng 61 B ng 4.8 K t qu ph ng v n cán b ban b i th huy n Phú L STT K t qu i u tra S phi u T l (%) 20 100,0 45,0 20,0 35,0 20 100,0 15,0 Chính sách nhi u b t c p 10 50,0 V n 25,0 10,0 20 100,0 Do c p ph bi n xu ng ch m 5,0 Do cơng tác ti p thu, tuyên truy n ch m 15,0 Trình 15,0 10,0 11 55,0 th c hiên BT&GPMB? S ng h c a nhân dân S ng h c a lãnh C hai ph Trình a ph ng o ban ngành ng án Khó kh n nh h ng Nơi dung Thn l i ng GPMB c a c a ng v n ng n BT&GPMB? i dân h n ch u t ký thu t T t c ph ng án Khó kh n áp d ng v n b n m i liên quan n BT&GPMB c a d án? c a ng i dân h n ch V n b n có tính kh thi ch a cao i u ki n t ph nhiên-kinh t xã h i c a t ng a ng (Ngu n: T ng h p t phi u i u tra) Qua b ng t ng h p ta th y ý ki n c a cán b phòng Tài ngun Mơi tr ng cán b Ban b i th ng gi i phóng m t b ng huyên Phú L v m t thu n l i th c hi n công tác b i th ng.Ta th y ng GPMB d a vào tinh th n oàn k t, ng h c a nhân dân chi m 45%, giúp õ c a lãnh o ban ngành có ý ki n chi m 20% s phi u S phi u l i cho r ng thuân l i c a công tác b i th ng GPMB có s tham gia c a hai y u t k chi m 35% s phi u 62 V khó kh n ti n hành b i th ng GPMB qua b ng ta th y r ng khó kh n sách có nhi u b t c p chi m 50%, v n khó kh n chi m 25% ngồi trình v n k thu t v n c a ng gây i dân h n ch chi m 15% Tính kh thi c a v n b n ch a cao c ng m t khó kh n mà 10% cán b l a ch n T ó a m t s gi i pháp kh c ph c nh : Tích c c tuyên truyên ph bi n v n b n pháp lu t v công tác b i th GPMB n nhân dân tình ng h c a ng ng i dân hi u bi t h n v pháp lu t i dân Và vi c qu n lý nhà n V n i u ki n quan tr ng ngu n v n ph i mb o Vì v y, v n cv t th c hiên b i th t t t cho Ban b i th ng GPMB Vì v y ng GPMB c a huy n ph i ph i m b o ti n góp ph n vào vi c xây d ng v n b n liên quan 4.7 ng c gi i ngân úng m c, úng th i gian c a d án cơng tác có th hoàn thành úng th i h n, tác b i th ó có s t hi u qu h n h p v i ban ngành có liên quan vào công tác b i th GPMB ng ng GPMB th c hi n d án Ph i n công tác b i th nâng cao tính kh thi c a v n b n pháp lu t ng t nói chung cơng ng GPMB nói riêng ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n mà ban ti n hành công tác b i th n bù GPMB g p ph i ng GPMB c a d án 4.7.1 Thu n l i + Nh n th c c t m quan tr ng chi n l c phát tri n kinh t xã h i nói chung, nên th c hi n tri n khai d án, có s ph i h p gi a c p, ban ngành ng i dân b m t t làm cho ti n + C ch , sách b i th nhi u thay ng h tr cho ng i có t b thu h i ã có i phù h p v i th c t thơng thống h n + Khi th c hi n d án c a s ng ban ngành quan tâm, công tác v n sách c a Nhà n nh, quy t c c p nh t k p th i, sau thu h i i dân ng tình ng h c p ng, tuyên truy n ng i dân th c hi n theo c di n t t + Các v n b n, quy liên quan GPMB di n thu n l i nh th c hi n sách c a Nhà n m b o quy n l i c a ng i s d ng t tr c có c 63 + Công tác o c, ki m kê, th ng kê th c hi n t t, áp giá xác t tài s n g n li n v i t c c ti n hành cơng khai, minh b ch, nhanh chóng i ng cán b có trình chun mơn t t, có n ng l c + a s ng i dân có ý th c t giác di chuy n sau c b i th ng, h tr 4.7.2 Khó kh n - C ch sách v b i th l n, ch a c ng b , ng, h tr tái c bi t th i i m Ngh nh c có s thay i nhi u nh s 69/2009/N -CP c a Chính ph có hi u l c thi hành - Do giá b i th tác b i th ng t nông nghi p, c h tr chuy n t hi u sai v sách c a Nhà n c, ngh i ngh nghi p t o vi c làm v i m c l n giá i v i tồn b di n tích 4.8 th p gây khó kh n cho cơng ng GPMB - M t s h dân b thu h i nghi p t t nông t nông nghi p b thu h i xu t m t s gi i pháp c a công tác b i th ng gi i phóng m t b ng c a d án Nguyên nhân d n sách v b i th n tình tr ng ch m ti n ng GPMB, sách h tr ch a nh b n v ng Khi n tâm lý c a ng n a n giá b i th GPMB ng l i th i dân b thu h i i v i ng + T ng c ng th p h n so v i giá tr th c t th tr c, m i ng nh c Nhà n i dân ng c a ng, c bi t v n b n sách pháp lu t v c thu h i t ph c v l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng phát tri n kinh t - xã h i ph quy ng GPMB c n: ng công tác tuyên truy n, ph bi n v ch tr ng, h tr tái i chúng, ng i dân sách pháp lu t c a Nhà n b i th ng b , n t b t an, lo l ng H n tháo g nh ng khó kh n, v ng m c công tác b i th - c c bi t, nh n th c y ng ti n thông tin ch p hành t t nh ng nh ó - i v i ng i qu n lý + Làm t t công tác qu n lý, s d ng th ng xuyên cho phù h p v i hi n tr ng th ng GPMB t C n ki m tra, i u ch nh bi n t ai, giúp cho vi c thu h i c nhanh chóng, thu n l i xác ng t b i 64 + Khi ban hành sách b i th ng, h tr tái quy n l i cho nhân dân, góp ph n làm n trình phát tri n b n v ng chuy n d ch nh c ph i mb o nh cu c s ng theo ch c c c u lao ng ng nông nghi p sang s n xu t công nghi p, ti u th công nghi p, kinh doanh d ch v + T ch c công khai quy ho ch c a d án, ch tr tái tr tái nh c Nhà n ng i s th ng, h tr tái d ng c thu h i t c s quy nh c ; s l c i hoa m u ng + S p x p, b trí cán b c t t, tinh th n trách nhi m cao c a Nhà n t, n giá b i th ng, h tr v a i m khu tái t, tài s n, nh c giá t tái nh c a pháp lu t c p c s có n ng l c, có ph m ch t o th c hi n công vi c n sách b i th + Ti p t c t o, b i d ng, h m b o quy n l i h p pháp c a + Ti p thu, ghi nh n gi i quy t k p th i v i dân liên quan c v b i th nh c a pháp lu t nh : sách b i t thu h i; v trí, nh c kho n h tr khác theo quy qu n lý ng, h nh c , k ho ch di chuy n + Áp d ng k p th i sách, ch c a ng sách b i th ng m c, ki n ngh , ng, h tr tái ng n ng l c, ph m ch t ng th i ti p t c c ng c nâng cao ch t l o ng ho t ngh nh c c cho cán b ng c a h th ng tr c s T s v n hành hi u qu c a h th ng tr c s , ch tr ng, sách c a c p m i có th tri n khai thu n l i + Xây d ng ch GPMB c p ãi ng iv i i ng cán b làm công tác b i th ng 65 PH N K T LU N KI N NGH 5.1 K t lu n Công tác BTGPMB y u t quan tr ng hàng u xây d ng d án, BTGPMB di n nhanh g n s thu hút nhà u t xây d ng k t c u h t ng giao thông Phát tri n khu, c m cơng nghi p u t khai thác khống s n….t o i u ki n thúc y kinh t , xã h i n tính tồn xã giai o n 2012 n 2014 ã có 12 d án hồn thành, song bên c nh ó v n m t s d án ang q trình xây d ng m t s d án ch a c xây d ng b b hoang V i t ng kinh phí b i th 143.483.169.000 ng toàn b ti n b i th ng ng t Công tác BTGPMB v c b n ã th c hi n xong Nh ng khó kh n g p ph i s thi u hi u bi t c a ng dân, h cho r ng giá b i th ch u di d i Vi c a ph n bù ch m, kéo dài nh h ng Giá b i th chuy n nh ng không phù h p nên h không ch u giao ng iv i t , giá b i th ng th c t th tr ng t nơng nghi p có d án thu h i m c giá b i th t, không i s ng c a ng i dân ng nói chung th p so v i giá ng Vi c xác nh m c h tr g p khơng khó kh n nh t xác k khu dân c , n i tv n, th i gian s d ng tv n, nh t nông nghi p xen n thu n M t th c t hi n khu v c t nh ng d án mà ch ng cao h n so v i giá b i th u t ng ng c a Nhà n công b ng có s so sánh quy n l i gi a nh ng ng i có i dân t tho thu n, c i u làm m t t b thu h i 5.2 Ki n ngh - Nhà n khung giá s ng c a ng - Nhà n c nên a sách b i th ng, h tr h p lý, nh t nên t cho phù h p v i s phát tri n c a th tr i dân h n ch nh ng v ng m b o cho cu c ng m c n y sinh trình GPMB c nên có bi n pháp tuyên truy n, giáo d c, gi i thích cho ng hi u v sách, pháp lu t - C n ph i nâng cao trình t a ng i dân i dân hi u th c hi n úng chuyên môn, n ng l c qu n lý c a i ng cán b 66 - Do nh n th c c a m t s ng i dân h n ch nên cán b GPMB c n ph i gi i thích c th , làm vi c công khai, công b ng, quan tâm c a ng i dân c ng nh l i ích c a Nhà n n l i ích c - Khi ti n hành gi i phóng m t b ng ch d án c n chu n b k ph ngu n v n , chi phí d phòng th t c c n thi t ti n hành úng ti n ng án, 67 LI U THAM KH O Ban b i th ng gi i phóng m t b ng huy n Phú L ng, báo cáo tình hình GPMB t nh Thái Nguyên n m 2013 k ho ch 2014 Lu t t 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia Ngh nh s 47 v BTGPMB Ngh nh 188/2004/N -CP ngày 16/11/2004 c a Chính ph v ph nh giá Ngh t khung giá lo i ng pháp xác t nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph v quy sung v vi c c p gi y CNQSD nh b , thu h i, th c hi n quy n s d ng t , th t c, b i th ng, h tr , tái quy t u n i v t nh c Nhà n Nguy n ình Thi (2005), Giáo trình quy ho ch s d ng c thu h i t trình t gi i t Nguy n Th Dung (2009), T p chí c ng s n(42), s 42 Nguy n Ng c Nông, L Qu c h i, Lu t s a ng V n Hinh, (2003), Giáo trình quy ho ch s i b sung m t s i u c a Lu t t ai, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà n i – 2001 10 Qu c h i, Lu t 11 Quy t t 1993, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà n i -1993 nh s 23/2008/Q -UBND ngày 22/04/2008 c a UBND t nh Thái nguyên v vi c ban hành n giá b i th g n li n v i c thu h i 12 Quy t t Nhà n nh s t nhà n nh s t a bàn t nh Thái nguyên 1590/2006/Q -UBND ngày 3/8/2006 c a UBND t nh Thái nguyên v vi c thi hành 13 Quy t ng nhà cơng trình ki n trúc c thu h i n giá b i th t ng c i hoa màu g n li n v i a bàn t nh Thái nguyên 18/2008/Q -UBND ngày 11/04/2008 c a UBND t nh Thái nguyên v vi c ban hành n giá b i th Nhà n a bàn t nh Thái nguyên 14 Quy t quy c thu h i ng c i hoa màu g n li n v i t nh s 2006/Q -UBND ngày 05/01/2010 c a UBND t nh Thái nguyên nh th c hi n b i th 15.Trúc Phong (2012), “ Xung ng, h tr , tái t t (Website http://Hanoimoi.com.vn) nh c Nhà n Trung Qu c”, c thu h i t M u 1: PHI U I U TRA H GIA ÌNH, CÁ NHÂN Thơng tin v h gia ình H tên ch h ơng (bà): a ch : Ngh nghi p : Trình v n hóa : Tu i : Dân t c : T ng s nhân kh u : S lao ng : T ng di n tích b thu h i :………………………… (m2) t nông nghi p :………………………………….(m2) t phi nông nghi p:……………………………….(m2) I Nh n th c c a ng Nhà n li n v i c ch b i th ng gi i phóng m t b ng ng ât thu h i mà không b i th ng tài s n g n t có úng khơng? úng Sai Khi nhà n th i dân v công tác b i th c thu h i ng b ng ti n tính theo giá úng Khơng bi t t mà khơng có t t i th i i m có quy t Sai Giá t b i th ng c b i nh thu h i úng không? Không bi t t theo m c ích ang s d ng t i th i i m có quy t nh thu h i có úng khơng? úng Sai n giá úng tính b i th Sai Khơng bi t ng Nhà n c quy nh úng không? Không bi t M c b i th ng v nhà c a, vât liêu ki m trúc gia ình th y th a ch a? Th a M c b i th Th a Ch a th a ng v c i, hoa màu gia ình ã th y th a ch a? Ch a th a Ơng (bà) có nh t trí v i n giá tính b i th ng c a d án gi phóng m t b ng không? Vi c áp giá c a d án theo ông (bà) có cơng b ng khơng? M c h tr n bù ã phù h p hay ch a? Ch a phù h p: Phù h p: 10.Quy trình ti n hành b i th ng GPMB ã úng trình t hay ch a? Ch a úng II ánh giá c a h gia ình v m c tái nh c n Môi tr i s ng ng i dân khu v c d án ng có b nh h Có ng sau gi i phóng m t b ng khơng? Khơng N u có b nh h ng nh th nào? Ơ nhi m c a cơng tác gi i phóng m t b ng, Không ô nhi m nh h ng Nh ng v nh h n sây tr ng v t nuôi c a h nh th ? xã h i phát sinh ? ng v an ninh xã h i Có Khơng Nh ng nh h ng khác: Có Khơng N u có nguyên nhân i s ng c a h sau gi i phóng m t b ng so v i tr c gi i phóng m t b ng? -T th n - Nh c - Gi m sút Các ngun nhân nh h – Khơng có - nh h ng t i v n trên: t s n xu t ng môi tr ng - Khơng có vi c làm - c h tr - Có h tr c h c ngh tìm vi c làm m i Vi c thu h i t có gây khó kh n cho gia ình hay khơng? Có Khơng Nh ng GPMB a ph xu t hay ki n ngh c a Ông ( Bà ) v công tác b i th ng ng Xin chân thành c m n! M u 2: PHI U I U TRA L y ý ki n c a cán b Ban b i th L ng gi i phóng m t b ng huy n Phú ng v nh ng thu n l i khó kh n th c hi n BT & GPMB c a nh ng d án t n m 2012 - 2014 H tên: ……………………………………Tu i Ch c v ngh nghi p: n v công tác : Câu 1: Là cán b chuyên ngành ông (bà) nh n th y nh ng nhân t thu n l i th c hi n BT & GPMB áp d ng nh ng v n b n m i liên quan t i công tác BT & GPMB c a d án ? a S ng h c a nhân dân b S ng h c a quy n ban ngành c C hai ph a ph ng ng án Câu 2: Theo ông bà nh ng khó kh n nh h ng n n công tác BT & GPMB c a d án? a Trình c a ng i dân h n ch b Chính sách nhi u b t c p c V n v n u t k thu t d T t c ph ng án Câu 3: Theo ơng (bà) nh ng khó kh n áp d ng v n b n m i liên quan n BT & GPMB c a d án? a Do c p ph bi n xu ng a ph ng ch m b Do c n tác ti p thu, tuyên truy n, áp d ng c a a ph ng ch m c Trình c a ng i dân h n ch d Di n ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a t ng a ph ng khác e B n thân v n b n có tính kh thi ch a cao Câu 4: Ý ki n óng góp a bàn huy n xu t m t s gi i pháp cơng tác BT & GPMB nh Hóa có tính kh thi cao h n? Xin chân thành c m n! ... giá nh ng thu n l i, khó kh n c a h ng i u ki n kinh t - xã h i nh n công tác gi i phóng m t b ng 43 4.3.1 Quy trình th c hi n công tác b i th 4.3.2 ánh giá k t qu công tác lãnh công tác. .. Th c tr ng v công tác b i th t ng, GPMB th gi i, n c 2.5.1 Công tác b i th ng, GPMB th gi i 2.5.2 Công tác b i th ng, GPMB Vi t Nam 12 2.6 Công tác b i th ng gi i phóng m t b... lý tài nguyên th y giáo h ng d n ThS Nguy n Minh C nh, em tài: " ánh giá công tác b i th ti n hành th c hi n b ng a bàn huy n Phú L hồn thành ng gi i phóng m t ng giai o n 2012_2014" c lu n v