Đường lối xây dựng hệ thống chính trị thời kỳ trước đổi mới

Đường lối xây dựng hệ thống chính trị thời kỳ trước đổi mới (19451986).

Đườn g l ối xây d ự ng h ệth ống tr ị th ời k ỳtr ước đổi m i (1945-1986) - � ☀ Hoàn c ảnh l ịch s ửvà ch ủtr n g xây d ựng h ệth ống tr ị H ệ th ống tr ị dân ch ủnhân dân (giai đo ạn 1945 - 1954) Cách m ạng Tháng Tám 1945 th ắng l ợi, Nhà n c Vi ệt Nam Dân ch ủC ộng hoà đờ i đá nh d ấu s ựhình thành n ước ta m ột h ệ th ống tr ị cách m ạng v ới đặc tr ưng sau đâ y: - Có nhi ệm v ụth ực hi ện đư n g l ối cách m ạng “ Đánh đu ổi b ọn đế qu ốc xâm l ợ c , giành độ c l ập th ống nh ất th ật s ựcho dân t ộc, xoá b ỏnh ững di tích phong ki ến n ửa phong ki ến làm cho ng i cày có ru ộng, phát tri ển ch ếđộ dân ch ủ nhân dân, gây c ơs ởcho ch ủngh ĩa xã h ội” Kh ẩu hi ệu “Dân t ộc h ết, T ổqu ốc h ết” c ơs ởt ưt n g cho h ệth ống tr ị giai đo ạn D ựa n ền t ảng c kh ối đạ i đo àn k ết dân t ộc h ết s ức r ộng rãi: không phân bi ệt gi ống nòi, giai cáp, tơn giáo, ý th ức h ệ, ch ủthuy ết; không ch ủ tr n g đấ u tranh giai c ấp Đ ặ t l ợi ích c dân t ộc cao nh ất - Có m ột quy ền t ựxác đị nh công b ộc c dân, coi dân ch ủvà dân làm ch ủ, cán b ộs ống làm vi ệc gi ản d ị, c ần, ki ệm, liêm, chính, chí cơng vơ t - Vai trò lãnh đạ o c Đ ả n g (t ừtháng 11 n ăm 1945 đế n tháng n ăm 1951) đư ợ c ẩn vai trò c Qu ốc h ội Chính ph ủ, vai trò c cá nhân H ồChí Minh đả n g viên Chính ph ủ - Có m ột M ặt tr ận (Liên Vi ệt) nhi ều t ổch ức qu ần chúng r ộng rãi, làm vi ệc t ựnguy ện, không h ởn g l ơn g không nh ận kinh phí ho ạt độ n g t ừngu ồn ngân sách Nhà n c, khơng có ều ki ện cơng ch ức hóa, quan liêu hoá - C ơs ởkinh t ếch ủ y ếu c h ệth ống tr ị dân ch ủnhân dân n ền s ản xu ất t ưnhân hàng hoá nh ỏ, phân tán, t ực ấp, t ựtúc; b ị kinh t ếth ực dân chi ến tranh kìm hãm, ch ưa có vi ện tr ợ - Đã xu ất hi ện ( ởm ột m ức độ nh ất đị nh) s ựgiám sát c xã h ội dân s ựđố i v ới Nhà n c Đ ả n g; s ựph ản bi ện gi ữa hai đả n g khác ( Đ ả ng Dân ch ủ Đ ả n g xã h ội) đố i v ới Đ ả n g C ộng s ản Vi ệt Nam Nh ờđó gi ảm thi ểu rõ r ệt t ện ạn th ờn g th phát sinh b ộmáy công quy ền ☀ H ệ th ống chun vơ s ản (giai đo ạn 1955 - 1975 1975 - 198 -Ởnư c ta, giai c ấp cơng nhân gi ữvai trò lãnh đạ o cách m ạng th ắng l ợi c cách m ạng dân t ộc dân ch ủnhân dân c ũng s ựb đầ u c cách m ạng xã h ội ch ủngh ĩa, s ựb đầ u c th ời k ỳth ực hi ện nhi ệm v ụ l ịch s ửc chun vơ s ản B c ngo ặt l ịch s ửnày di ễn mi ền B ắc cách đâ y h ơn n ăm m n ăm t ừsau ngày 30-4-1975 di ễn ph ạm vi c ản ớc - T ừtháng 4-1975, v ới th ắng l ợi hoàn toàn tri ệt để c s ựnghi ệp ch ống M ỹc ứu n c , cách m ạng Vi ệt Nam chuy ển sang giai đo ạn m ới, giai đo ạn ti ến hành m ạng xã h ội ch ủngh ĩa c ản c Do h ệ th ống tr ị c n c ta c ũng chuy ển sang giai đo ạn m ới: t ừh ệth ống chuyên dân ch ủnhân dân làm nhi ệm v ụ l ịch s ửc chun vơ s ản ph ạm vi n ửa n c (giai đo ạn 1955-1975) sang h ệth ống chuyên vơ s ản ho ạt độ n g ph ạm vi c ản ớc -Bư c sang giai đo ạn m ới, Đ i h ội IV c Đ ả n g nh ận d ịnh r ằng, mu ốn đư a s ựnghi ệp cách m ạng đế n toàn th ắng, “ ều ki ện quy ết đị nh tr c tiên ph ải thi ết l ập không ng ừng t ăng c n g chun vơ s ản, th ực hi ện không ng ừng phát huy quy ền làm ch ủt ập th ểc nhân dân lao độ n g” ☀ C ơs ởhình thành h ệth ống chun vơ s ản n c ta M ột là, lý lu ận Mác - Lênin v ềth ời k ỳ độ v ềchuyên vơ s ản C.Mác ch ỉ r ằng: gi ữa xã h ội t ưb ản ch ủngh ĩa xã h ội c ộng s ản ch ủngh ĩa m ột th ời k ỳc ải bi ến cách m ạng t ừxã h ội n ọđế n xã h ội Thích ứn g v ới th ời k ỳấy m ột th ời k ỳ độ tr ị, nhà n c c th ời k ỳấy không th ểlà khác h ơn n ền chuyên cách m ạng c giai c ấp vô s ản V.I.Lênin nh ấn m ạnh: mu ốn chuy ển t ừch ủngh ĩa t ưb ản lên ch ủngh ĩa xã h ội ph ải ch ịu đự n g lâu dài n ỗi đa u đớ n c th ời k ỳsinh đẻ, ph ải có m ột th ời k ỳ chun vô s ản lâu dài B ản ch ất c chun vơ s ản s ựti ếp t ục đấu tranh giai c ấp d i hình th ức m ới Chun vơ s ản m ột t ất y ếu c th ời k ỳ độ t ừch ủngh ĩa t ưb ản đế n ch ủngh ĩa xã h ội Nh ưng vi ệc v ận d ụng t ưt n g c ần xu ất phát t ừđi ều ki ện l ịch s ửc ụth ểc m ỗi qu ốc gia Thí d ụ, s ựv ận d ụng sáng t ạo chuyên vơ s ản vào tình hình c ụth ển c ta đư ợ c th ểhi ện sinh độ n g vi ệc đờ i Nhà n ớc Vi ệt Nam Dân ch ủ C ộng hồ h ệth ống tr ị Dân ch ủnhân dân giai đo ạn 1945 -1954 Hai là, đư n g l ối chung c cách m ạng Vi ệt Nam giai đo ạn m ới Trong Báo cáo tr ị c Đ i h ội đạ i bi ểu toàn qu ốc l ần th ứIV (n ăm 1976) v ềđư n g l ối chung c cách m ạng xã h ội ch ủngh ĩa giai đo ạn m ới n c ta, có đo ạn vi ết: n ắm v ững chun vơ s ản, phát huy quy ền làm ch ủ t ập th ểc nhân dân lao độ n g; ti ến hành đồ n g th ời hai cu ộc cách m ạng: cách m ạng v ềquan h ệs ản xu ất, cách m ạng khoa h ọc - k ỹ thu ật, cách m ạng t ưt n g v ăn hố, cách m ạng khoa h ọc k ỹ thu ật then ch ốt Ngày 18-12-1980, Qu ốc h ội khố VI thơng qua Hi ến pháp n c C ộng hoà xã h ội ch ủ ngh ĩa Vi ệt Nam, kh ẳng đị nh: “Nhà n c C ộng hoà xã h ội ch ủngh ĩa Vi ệt Nam Nhà n ớc chun vơ s ản” Nh ưv ậy, v ềth ực ch ất, k ểt ừĐ i h ội III c Đ ả n g (tháng 9-1960) cho đế n Đ ả n g đề đư n g l ối đổ i m ới đấ t nư c , h ệ th ống tr ị n c ta đư ợ c t ổch ức ho ạt độ n g theo yêu c ầu, m ục tiêu, nhi ệm v ục chun vơ s ản v ậy, tên g ọi th ức c h ệth ống đư ợ c xác định h ệth ống chun vơ s ản Ba là, c ơs ởchính tr ị c h ệth ống chun vơ s ản n c ta đư ợ c hình thành t ừn ăm 1930 b r ễ v ững ch ắc lòng dân t ộc xã h ội Đi ểm c ốt lõi c c ơs ởchính tr ị s ựlãnh đạ o toàn di ện ệt đối c Đản g M ặc dù mi ền B ắc Đản g C ộng s ản không ph ải đản g tr ị độc nh ất mà có Đản g Dân ch ủ, Đ ả n g Xã h ội, nh ưng nh ững đả n g tr ị th ừa nh ận vai trò lãnh đạ o ệt đố i nh ất c Đ ả ng C ộng s ản Vi ệt Nam thành viên M ặt tr ận T ổqu ốc Vi ệt Nam B ốn là, c ơs ởkinh t ếc h ệth ống chuyên vơ s ản n ền kinh t ếk ếho ạch hoá t ập trung quan liêu, bao c ấp Đó m ột n ền kinh t ếh n g t ới m ục tiêu xoá b ỏnhanh chóng hồn tồn ch ếđộ t ưh ữu đố i v ới t ưli ệu s ản xu ất v ới ý ngh ĩa ngu ồn g ốc c ơs ởc ch ếđộ ng i bóc l ột ng i , thi ết l ập ch ếđộ công h ữu xã h ội ch ủ ngh ĩa v ềt ưli ệu s ản xu ất d i hai hình th ức; s ởh ữu nhà n c s ởh ữu t ập th ể; lo ại b ỏtri ệt để c ơch ế th ị tr n g, thi ết l ập c ơch ế qu ản lý kinh t ếk ếho ạch hoá t ập trung quan liêu bao c ấp Nhà n c tr ởthành m ột t ổ ch ức kinh t ếbao trùm T ừđó cách t ổch ức ho ạt độ n g c h ệth ống chun vơ s ản khơng th ể không ph ản chi ếu c ảưu ểm, l ẫn h ạn ch ế, sai l ầm c mơ hình kinh t ếnày N ăm là, c ơs ởxã h ội c h ệth ống chuyên vơ s ản liên minh gi ữa giai c ấp công nhân v ới giai c ấp nông dân t ầng l ớp trí th ức K ết qu ảc cu ộc đấ u tranh giai c ấp “ai th ắng ai” l ĩnh v ực tr ị, kinh t ếvà k ết qu ả c ải t ạo xã h ội ch ủngh ĩa đố i v ới thành ph ần kinh t ếphi xã h ội ch ủngh ĩa, t ạo nên m ột k ết c ấu xã h ội bao g ồm ch ủy ếu hai giai c ấp m ột t ầng l ớp: giai c ấp công nhân, giai c ấp nông dân t ầng l ớp trí th ức Tình hình ản h h n g đế n s ựth ực hi ện chi ến l ợ c đạ i đo àn k ết dân t ộc ☀ Ch ủ tr n g xây d ựng h ệth ống chun vơ s ản mang đặ c ểm Vi ệt Nam Trong giai đo ạn vi ệc xây d ựng h ệth ống chun vơ s ản đư ợ c quan ni ệm xây d ựng ch ếđộ làm ch ủ t ập th ể xã h ội ch ủ ngh ĩa; t ức xây d ựng m ột h ệth ống hoàn ch ỉnh quan h ệxã h ội th ểhi ện ngày đầ y đủ s ựlàm ch ủ c nhân dân lao độn g t ất c ảcác m ặt tr ị, kinh t ế, v ăn hoá, xã h ội, làm ch ủxã h ội, làm ch ủ thiên nhiên, làm ch ủ b ản thân Do , ch ủtr n g xây d ựng h ệth ống chun vơ s ản g ồm nh ững n ội dung sau đâ y: M ột là, xác đị nh quy ền làm ch ủc nhân dân đư ợ c th ểch ếhoá b ằng pháp lu ật t ổch ức Hai là, xác đị nh Nhà n c th ời k ỳ độ “Nhà n c chun vơ s ản th ực hi ện ch ếđộ dân ch ủ xã h ội ch ủ ngh ĩa”, m ột t ổch ức th ực hi ện quy ền làm ch ủt ập th ểc giai c ấp công nhân nhân dân lao độn g, m ột t ổ ch ức thơng qua Đản g th ực hi ện s ựlanh đạo c đối v ới ti ến trình phát tri ển c xã h ội Mu ốn th ếNhà n c ta ph ải m ột thi ết ch ếc dân, dân, dân, đủ n ăng l ực ti ến hành ba cu ộc cách m ạng, xây d ựng ch ếđộ m ới, n ền kinh t ếm ới, n ền v ăn hoá m ới ng i m ới Ba là, xác đị nh Đ ả n g ng i lãnh đạ o toàn b ộho ạt độ n g xã h ội ều ki ện chun vơ s ản S ựlãnh đạo c Đản g đảm b ảo cao nh ất cho ch ếđộ làm ch ủ t ập th ểc nhân dân lao độn g, cho s ựt ồn t ại ho ạt độn g c Nhà n ước xã h ội ch ủngh ĩa B ốn là, xác đị nh nhi ệm v ụ chung c M ặt tr ận đo àn th ểlà đả m b ảo cho qu ần chúng tham gia ki ểm tra công vi ệc c Nhà n c, đồ n g th ời tr n g h ọc v ềch ủngh ĩa xã h ội Vai trò s ức m ạnh c đo àn th ể kh ản ăng t ập h ợp c qu ần chúng, hi ểu rõ tâm t ưvà nguy ện v ọng c qu ần chúng, nâng cao giác ng ộxã h ội ch ủngh ĩa cho qu ần chúng Mu ốn v ậy, đo àn th ểph ải đổ i m ới hình th ức t ổch ức, n ội dung ph n g th ức ho ạt độ n g cho phù h ợp v ới ều ki ện m ới Ho ạt độ n g c đo àn th ểph ải n ăng độ n g, nh ạy bén v ới nh ững v ấn đề m ới n ảy sinh cu ộc s ống, kh ắc ph ục b ệnh quan liêu, gi ản n khô c ứng t ổ ch ức sinh ho ạt M ởr ộng hình th ức t ổch ức theo ngh ềnghi ệp, theo nhu c ầu đờ i s ống nhu c ầu sinh ho ạt v ăn hoá để thu hút đô ng đả o qu ần chúng vào ho ạt độ n g xã h ội, tr ị N ăm là, xác đị nh m ối quan h ệĐ ả n g lãnh đạ o , nhân dân làm ch ủ, Nhà n c qu ản lý c ơch ếchung qu ản lý toàn b ộxã h ội � Đá nh giá s ựth ực hi ện đườn g l ối Ho ạt độ n g c h ệth ống chun vơ s ản giai đo ạn 1975-1986 đư ợ c ch ỉ đạ o b ởi đư n g l ối c Đại h ội IV V c Đản g góp ph ần mang l ại nh ững thành t ựu mà nhân dân ta đạt 10 n ăm (1975-1986) đầ y khó kh ăn, th ửthách Đi ểm tìm tòi sáng t ạo giai đo ạn c Đ ả n g coi làm ch ủt ập th ể xã h ội ch ủngh ĩa b ản ch ất c h ệth ống chuyên vô s ản n c ta, xây d ựng m ối quan h ệĐ ả ng lãnh đạ o , nhân dân làm ch ủ, Nhà n c qu ản lý thành c ơch ếchung ho ạt độ n g c h ệth ống tr ị t ất c ả c ấp, đị a ph n g Trong h ệ th ống chun vơ s ản giai đo ạn này, m ối quan h ệgi ữa Đ ả n g, Nhà n c nhân dân t ừng đơn v ị ch ưa xác định th ật rõ; m ỗi b ộph ận, m ỗi t ổch ức h ệth ống chun vơ s ản ch ưa làm t ốt ch ức n ăng c Ch ếđộ trách nhi ệm không nghiêm, pháp ch ếxã h ội ch ủngh ĩa nhi ều thi ếu sót B ộ máy nhà n c c ồng k ềnh hi ệu qu ảmà c ơch ếqu ản lý t ập trung quan liêu, bao c ấp nguyên nhân tr ực ti ếp; c ơquan dân c ửcác c ấp đư ợ c l ựa ch ọn, b ầu c ửvà ho ạt độ n g m ột cách high th ức ch ủngh ĩa Khơng c ơquan quy ền khơng tơn tr ọng ý ki ến c nhân dân, không làm công tác v ận độ n g qu ần chúng, ch ỉ quen dùng bi ện pháp m ệnh l ệnh hành S ựlãnh đạ o c Đ ả n g ch ưa ngang t ầm nh ững nhi ệm v ục giai đo ạn m ới, ch ưa đá p ứn g đư ợ c yêu c ầu gi ải quy ết nhi ều v ần đề kinh t ế-xã h ội c ơb ản c ấp bách Ngu ồn g ốc sâu xa coi nh ẹcông tác xây d ựng Đ ả n g Có tình tr ạng t ập trung quan liêu, gia tr n g, độ c đo án ph n g th ức lãnh đạ o c Đ ả n g Trong 10 n ăm (1976 - 1986) 19 v ạn đả n g viên b ị đư a kh ỏi Đ ả n g, có nh ững ng i b ị truy t ốtr c pháp lu ật Trong s ố m ột ph ần l ớn nh ững đản g viên ph ạm sai l ầm v ềph ẩm ch ất đạo đức Đản g ch ưa phát huy t ốt vai trò ch ức n ăng c đo àn th ểtrong vi ệc giáo d ục, độn g viên qu ần chúng tham gia qu ản lý kinh t ế- xã h ội Các đo àn th ểch ưa tích c ực đổ i m ới ph n g th ức ho ạt độ n g đú ng v ới tính ch ất c t ổch ức qu ần chúng ☀ Nguyên nhân ch ủquan: - Duy trì lâu c ơch ế qu ản lý kinh t ết ập trung quan liêu, bao c ấp - H ệ th ống chun vơ s ản có bi ểu h ện b ảo th ủ, trì tr ệ, ch ậm đổ i m ới so v ới nh ững độ t phá c ơch ế kinh t ếđa ng di ễn đị a ph n g, c ơs ởtrong tồn qu ốc Do c ản tr ởquá trình đổ i m ới c ơch ế kinh t ế - B ệnh ch ủquan, ý chí; t ưt ng ti ểu t ưs ản v ừa “t ả” khuynh, v ừa h ữu khuynh vai trò lãnh đạ o c Đản g Nh ững h ạn ch ế, sai l ầm đâ y nh ững yêu c ầu c công cu ộc đổ i m ới, thúc đẩ y ph ải đổ i m ới h ệth ống chun vơ s ản thành h ệth ống tr ị th ời k ỳm ới  ... àn k ết dân t ộc ☀ Ch ủ tr n g xây d ựng h ệth ống chun vơ s ản mang đặ c ểm Vi ệt Nam Trong giai đo ạn vi ệc xây d ựng h ệth ống chuyên vô s ản đư ợ c quan ni ệm xây d ựng ch ếđộ làm ch ủ t ập... ống chun vơ s ản Ba là, c ơs chính tr ị c h ệth ống chun vơ s ản n c ta đư ợ c hình thành t ừn ăm 1930 b r ễ v ững ch ắc lòng dân t ộc xã h ội Đi ểm c ốt lõi c c ơs chính tr ị s ựlãnh đạ o tồn... chuyên vô s ản đư ợ c quan ni ệm xây d ựng ch ếđộ làm ch ủ t ập th ể xã h ội ch ủ ngh ĩa; t ức xây d ựng m ột h ệth ống hoàn ch ỉnh quan h ệxã h ội th ểhi ện ngày đầ y đủ s ựlàm ch ủ c nhân dân