Đây là bộ đề thi và đáp án phục vụ cho thi chuyên viên chính năm 2018. Tài liệu được biên soạn bởi TS.Phan Văn Đoàn Giảng viên Học viện Hành chính quốc gia Email: diepdoan2003gmail.com.SĐT: 0987265525.FB: Diep Doan Phan
BỘ NỘI VỤ HỘI ĐƠNG THỊ NÂNG NGẠCH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CÔNG CHỨC NĂM 2011- 2012 VIET NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đề số 01 THI VIET MƠN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (Thời gian 180 phút) Câu Anh (chị) hiểu nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Bảo đảm tính tối cao pháp luật tổ chức, hoạt động nhà nước”, Câu Hãy phân tích ngun tắc “cơng khai, minh bạch, thấm quyền có kiểm tra, giám sát? hoạt động công vụ công chức quy định - Luật Cán bộ, công chức Liên hệ việc thực nguyên tắc co quan địa phương, công tác Câu Anh (chị) chứng minh rằng, đặc điểm văn quản lý nhà nước là: “Thế thức văn phải theo quy định luật pháp quan chức có thẩm quyền hướng dẫn thống nhất”, Lấy ví du minh hoa bang văn quản lý nhà nước Ghỉ chú: - Cán bộ, công chức dự thi sử đụng tài liệu; - Người coi thi khơng giải thích thêm HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI Câu 1: + Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước kinh tế Liên hệ thực tiễn để ng mỉnh vai trò quản lý kinh tế cửa Nhà nước càn quan trọng kin g h tế thị trường định hướ ng XHCN, mở hội nhập kinh tế quốc tế nướ c ta nạy HƯỚN GO H DẪNNN U TRG DA LỜII TR AẢ LO Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước nén kinh tế: 2) Khái niệm quản lý nhà nước kinh tế b) Sự cần thiết khách qua n: ; - Vì kinh tế thị trường có nhi ều khuyết tật - Vì KTQD có nhiều mâu thu ẫn lợi ích kinh tế phố biến, thường xuyên ăn ¬ ~ Vĩ tính chất khó khăn ph ức tạp việc làm kinh tẾ, nên doanh nghiệp doanh nhân rẤt cần có hỗ trợ nhà nước (hỗ trợ ý chí, trị thức, phương tiện, môi trường kinh doanh -Y.V ) - Vì tính giai cấp kin h tế bán chất giai cẤp nhà nước nên Nhà nước phải tham gia vào việc quản lý kinh tế để báo vệ lợi ích dân tộc, nhân dân " quan trong nén kinh té thị trường định hướng XH CN, mở hội nhập kinh tẾ quốc tế "Hước ta-hign a) Những vấn đề, KTTT, tinh Định hướng XHCN KTQT đề ra, khiến cho QLNN thêm cần thiết -Do KTTT dé ~ Do định hướng XHCN đẻ - Do hội nhập KTQT đề b) Hướng tăng lên cẦn thiết có Hội nhập kinh tế Liên hệ thực Câu 2: Trình bày nội dung QLNN vài nội dung QUNN kinh tế, mặt chưa nắm vững tế thời gian qua mà HUONG DAN TRA LOI tế 1- Những nội dung bắn QLNN Kinh án phát triển kinh tế a- Xây dựng Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch, Dự b- Xây dựng pháp luật thể chế kinh tế án phát triển kinh tế, Pháp c- Đưa Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch, Dự quán lý mình: nhân dân luật Thể chế hoạt động kinh tế đến đối tượng _nói chung, doanh nhân nói riêng g kinh tế dẫn, hỗ trợ nhân dân, doanh nhân xây dựng lực lượn theo pháp luật mình(doanh nghiệp, sở SXKD mình) d- Hướng e- Bố trí lực lượng kinh tế nhà nước phát triển f- Xây dựng hạ tầng sở cho kinh tế quốc dân hoạch, Kế g- Thanh kiểm ta hoạt động kinh tế theo Chiến lược, Quy hoạch, Dự án, Pháp luật kinh tế kinh tế h- Sử dụng đòn kinh tế để điều chỉnh hoạt động kế hoạch, Pháp luật chúng diễn biến không theo Chiến lược, Quy hoạch, kinhtế ¡- Thực biện pháp bảo vệ an ninh kinh tế k- Thực thu lợi ích cho Nhà nước I- Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế QLNN kinh tế, mà 2- Liên hệ (Học viên nêu Nội dung thân mình, quan đảm nhận, mặt tốt chưa tốt Ví dụ: Khâu lập quy hoạch, Khâu xây dựng pháp luật, Khâu kiểm tra kinh tế, Kh âu tạo dựng môi trường kinh tế-xã hội cho kinh tế phát trién, ) Cin 3: Trình bày hệ thống công cụ quần lý kinh tế nhà nước , Lay ví dụ thực tiễn để minh hoạ tác động số công cụ hoạt động kinh tế mà Anh / Chị nắm vững nhất, HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI 1.HỆệ thông công cụ quản lý kinh tỄ nhà Hước: a) Khái niệm công cụ quản lý kinh tế cùa nhà nước b) Các loại cơng cụ (có nhóm chính) * Công cụ thể ý đồ, mục tiêu quản lý * Công cụ thể chuẩn mực xử sự, hành vi quan hệ kin h tế * Công cụ thể tư tưởng, qua n điểm Nhà nước trơng điều chỉnh vĩ mô kinh tế * Công cụ vật chất tuý * Cơng cụ để sử dụng cơng cụ nói Lấy ví dụ thực tiễn đễ minh hoa vỀ tác động số công cụ hoạt động nễn kinh tẾ mà Anh / Chị nằm vững nhất, - VDi: Công cụ thuế (cần làm rõ) + Thuế gì? + Vì thuế công cụ để điều tiết hoạt động kinh tế? + Nêu trường hợp cụ thể mà Nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều chỉnh + Nhà nước sử dụng thuế theo hướng tình cụ thể: (1) Khi nén kinh tế phát triển nóng, lạm phát cao; (2) Khi kinh _ tế bị suy thoái, thất nghiệp tăng lên - VD: Công cụ lãi suất (cần làm rõ) + Lãi suất gì? -_ Lãi suẤt hình thành nào? - đến biến số Khi lãi suất thay đỗi tác độn & kinh té Nhà nước kiểm soát mức lãi suất tế trường hợp cần thiết đễ ôn định kinh Câm 4: tế nhà nước Trình bày phương pháp quản lý kinh thực chưa tốt phương Liên hệ thực tiễn để minh hoạ việc /Chị nên đổi việc vận dụng pháp Nhà nước ta? Theo Anh nước theo hướng chủ yếu nào? phương pháp quản lý kinh tế Nhà HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI kinh tễ nhà nước 1.Trình bày phương pháp quản lý “ a) Khái niệm phương pháp quản lý kinh tế : pháp): b) Các loại phương pháp (có phương chế) - Phương pháp hành (hay cưỡng - Phương pháp kinh tế (kích thích kinh tế) - Phương pháp giáo dục, thuyết phục Lưu ý: phương pháp cần làm rõ: + Khái niệm? + Đặc điểm? + Vai trị? + Các cơng cụ sử dụng? nào? + Được áp dụng trường hợp + yêu cầu áp dụng phương pháp đó? Câu 5: tế nhà nước Trình bày chức quản lý kinh việc thực chức Liên hệ thực tiễn để nêu lên hạn chế Nhà nước ta TRẢ DẪNNN NG Ơ ƯỚƯ GLỜI tia DÀ H 1.Trình bày chức quân lý kinh tẾ nhà nước: Có chức bản, là: a) Định hướng cho vận động phát triển kinh tế -_ Định hướng cho vận động .là gì? Vi Nhà nước phải thực chức định p hướng « - Nhà nước làm để thực định hướng b) Điều chỉnh, điều tiết hoạt động cửa kinh tế - ©) Điều tiết, điều chỉnh nào? - _ VĨ Nhà nước phải thực điều chỉnh, điều tiết -_ Nhà nước làm đề thực điều tiết Tạo lập môi trường thuận lợi - Môi Trường cho hoạt động - _ VÌ phải - Nhà nước làm; để tạo lập d) Kiêm tra, kiểm soát hoạt động -_ Kiểm tra gì? - _ Vì phải kiểm tra cho phát triển kinh tế: kinh tế gì? mội trường ? kinh tế: - ~ Nội dung kiểm tra, ? Liên hệ thực tiễn để nêu lên hạn chế việc thực biện chức Nhà nước ía (Học sinh tự liên hệ để tìm hạn chế việc thực chức nói (rong cơng tác quản lý kinh tế nhà nước ta) Câm 6“ Trình bày đối ngoại Quá trình hội thách thức cần thiết khách quan việc thực quan hệ kinh tế quốc gia noi chung Việt Nam nói riêng? nhập kinh tế quốc tế đưa lại hội n kinh tế Việt NNam HƯỚNG DẪN TRÁ LỜI: Trình bày cần thiết khách quan việc Thực quan hệ kinh: tế đối ngoại đỗi với quốc gia nói chung đỗi với Việt Nam nóiriéng? a) Đối với quốc gia giới nói chung: ~ Do có khác biệt nguồn tài nguyên quốc gia - Do phát triển không đồng quốc gia khoa học cơng nghệ - Do có khác biệt quốc gia điều kiện tái sản xuất sẵn xuẤt - Do tắt quốc gia muốn sâu vào chun mơn hố - Do nhu cầu bảo vệ Tổ quốc b) Đối với Việt Nam nói riêng: Việt Nam: * Xuat phat ttir yéu cầu xúc thân kinh tế - Về vốn - Về kỹ thuật công nghệ tiên tiến - Về kinh nghiệm quản lý đại - Tình trạng dư thừa lao động - Thị trường tiêu thụ hàng hoá nước Nam hội * Xuất phát từ điều kiện, khã kinh tế Việt —— nhập: - Tình hình trị, xã hội én dinh - Tài nguyên, thiên nhiên - Vị trí địa lý - Lao động đổi đào, thông minh, cần cù - Khí hậu nhiệt đới, gió mùa hội thách 2.Quá trình hội nhập kinh tÊ quốc té dai đựa lại thức kinh tễ Việt Nam a) Những hội: hợp tác kinh * Là thời để thúc mở rộng quan hệ thương mại lao động quốc tế tế với nước tạø vị thé vitng cho VN phân công - Mở rộng thị trường cho hàng hoá dịch vụ - Tăng khả thu hút đầu tư nước - Tăng khả tham gia vào phân công lao động quốc tế - Được cải thiện chế giải tranh chấp c*9999406965 9698 anaananaaanaanaaaaaauyaaa * Thúc đẩy công đỗi phát triển kinh té Hước b) Tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế ©) Xây dựng pháp luật, sách,thể chế kinh tế cho vận hành KT TT định hướng XHCN _ d) Tổ chức, đạo thực pháp luật, sách thể chế kinh tế : e) Tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu tang cho cdc hoạt động kinh tế ø) Kiểm tra, giảm sát hoạt động kinh tế h) Thực quyền lợi Nhà nước KT j) Tổ chức máy quần lý nhà nước kinh tế Những giải pháp chủ yẫu để thực để đỗi QLNN KT nước ta a) Đỗi chức năng, nhiệm vụ quản lý kinh tế b) Đỗi - ¢) Déi méi d) Đỗi e) Đối ‘ nguyên tắc quản lý kinh tế phương pháp quần lý kinh tế công cụ quản lý kinh tế cấu tỗ chức máy quản lý kinh tế g) Đỗi chất lượng đội ngũ cán quản lý KT Câu 8: Trình bày hình thức kinh tế đối ngoại Liên hệ thực tiễn nước ta để nêu lên khó khăn, thuận lợi việc thực hình thức kinh tế đối ngoại nêu HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI: 1.Các hình thức kinh tỄ đối ngoại: (có hình thức chủ yếu) a)Xuất nhập hàng hoá: - Khái niệm - - Vaitrd -_ Các hình tHức cụ thé - _ Ví dụ thực tiễn minh hoạ b)Đầu tư quốc tế ' oe - Khái niệm - Vai trị -_ Các hình thức cụ thé - _ Ví dụ thực tiễn minh hoa c) Hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ - Khái niệm - - Vai trị Các hình thức cụ thể - _ Ví dụ thực tiễn minh hoạ ad) Dich vụ quéc té thu ngoai té - Khai niém Vaitrd Các hình thức cy thé - _ Ví dụ thực tiễn minh hoạ lợi việc _ 2, Liên hệ thực tiễn nude ta dé nêu lên khó khăn, thuận thực hình thức kinh tễ dỗi ngoại nêu (Học sinh tự liên hệ) Câu 9: nước kinh tế nước Sự cần thiết khách quan đổi quản lý nhà ta Những nội dung chủ yếu cần đối QUNN giai đoạn kinh tế nước ta HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI: từ lý Sự cần thiết khách quan đỗi QLNN kinh tễ xuất phát chủ yếu sau đây: nước Nền kinh tế Việt Nam - đối tượng quản lý nhà trình chuyển đỗi: (1) Từ kinh tế phi thị trường sang thị trường; p nghèo (2) Từ kinh tế phát triển chủ yếu nông nghiệ nàn, lạc hậu lên kinh tế lớn với CNH & HĐH; nước XHCN trước _ (3) Từ kinh tế chủ yếu quan hệ với tế khu vực sang kinh tế mở hội nhập ngày sâu rộng vào kinh va QT ... nước - Tăng khả tham gia vào phân công lao động quốc tế - Được cải thi? ??n chế giải tranh chấp c*9999406965 9698 anaananaaanaanaaaaaauyaaa * Thúc đẩy công đỗi phát triển kinh té Hước b) Tổ chức... chung B- VẺ SỰ CÀN THI? ??T CUA QLNN VE KINH TE đặt Quản lý nhà nước kinh tế can thi? ??p Nhà nước vào hoạt động kinh tế, đó, chủ yếu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nhân Để thực can thi? ??p đó, Nhà nước... sinh tự liên hệ ) PHAN THAM KHAO (Khi soạn thảo đáp án, bí thi tham khảo) LANH A- VE NGUYEN TAC “KET HOP QLNN THEO NGANH VA THEO THO” TRONG QLNN VE KINH TE {-VE QLNN THEO NGANH 1- Khái niệm Ngành