Các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện kiên lương, tỉnh kiên giang

Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu thực trạng tình hình tham gia Hợp tác xã nông nghiệp, đồng thời đánh giá các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp tr

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

PHẠM QUỐC SĨ

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ THAM GIA CỦA

HỘ NÔNG DÂN VÀO HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIÊN LƯƠNG, TỈNH KIÊN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

PHẠM QUỐC SĨ

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ THAM GIA CỦA

HỘ NÔNG DÂN VÀO HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIÊN LƯƠNG, TỈNH KIÊN GIANG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS PHAN NỮ THANH THỦY

Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ kinh tế nghiên cứu “Các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang” là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực,

có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đầy đủ theo quy định và chưa từng được công

bố ở trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào trước đây./

Tác giả luận văn

Phạm Quốc Sĩ

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỂ TÀI 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

1.4 Câu hỏi nghiên cứu 3

1.5 Bố cục của luận văn 3

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 4

2.1 Các lý thuyết nghiên cứu 4

2.1.1 Khái niệm Hợp tác xã 4

2.1.2 Đặc điểm của Hợp tác xã 4

2.1.3 Khái niệm Hợp tác xã nông nghiệp 5

2.1.4 Đặc điểm của Hợp tác xã nông nghiệp 6

2.1.5 Khái niệm hộ nông dân 6

2.2 Các kết quả nghiên cứu thực nghiệm 7

2.2.1 Các nghiên cứu về mô hình phát triển kinh tế Hợp tác xã của một số quốc gia trên thế giới 7

2.2.1.1 Tại Ấn Độ 7

2.2.1.2 Tại Nhật Bản 9

2.2.1.3 Tại Thái Lan 10

2.2.1.4 Tại Malaixia 12

2.2.2 Các nghiên cứu về phát triển kinh tế Hợp tác xã trong nước 13

2.2.3 Một số vấn đề và bài học rút ra cho Việt Nam 14

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ DỮ LIỆU 16

3.1 Khung phân tích 16

3.2 Phương pháp nghiên cứu 16

3.2.1 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu 16

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 16

3.2.3 Phương pháp nghiên cứu chính thức 17

3.2.4 Phương pháp chọn mẫu 18

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19

4.1 Thực trạng tình hình phát triển Hợp tác xã tại huyện Kiên Lương 19

4.1.1 Số lượng Hợp tác xã trên địa bàn huyện Kiên Lương 19

4.1.2 Số lượng xã viên 19

4.1.3 Năng lực nội tại của các Hợp tác xã tại huyện Kiên Lương 19

4.1.4 Tổ chức bộ máy của Hợp tác xã 20

4.2 Thực trạng tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp và kết quả phân tích tại huyện Kiên Lương 20

4.2.1 Về nhu cầu hợp tác trong sản xuất nông nghiệp 20

4.2.2 Các khâu cần hợp tác giữa các hộ nông dân trong sản xuất 22

4.3 Những nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Kiên Lương 23

4.3.1 Ảnh hưởng của địa bàn về khâu cầu cần hợp tác nhất 23

4.3.2 Ảnh hưởng của địa bàn đến quyết định tham gia Hợp tác xã 24

4.3.3 Ảnh hưởng của trình độ đến quyết định tham gia Hợp tác xã 26

4.3.3.1 Ảnh hưởng của trình độ đến nhận thức về mục tiêu của Hợp tác xã 26

4.3.3.2 Ảnh hưởng của trình độ đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 27

4.3.3.3 Ảnh hưởng của trình độ đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản HTX 27

4.3.4 Ảnh hưởng của độ tuổi đến quyết định tham gia Hợp tác xã 29

4.3.4.1 Ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 29

4.3.4.2 Ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản HTX 30

4.3.4.3 Ảnh hưởng của độ tuổi đến quyết định tham gia HTX 31

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1 Kết quả khảo sát sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông 21

Bảng 4.2 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 21 Bảng 4.3 Kết quả khảo sát nhu cầu sử dụng dịch vụ của hộ nông dân 22 Bảng 4.4 Kết quả khảo sát nhận thức của nông dân về khâu cần sự hợp tác nhất ở mỗi địa bàn 23

Bảng 4.5 Kết quả kiểm định Chi-Square địa bàn ảnh hưởng đến nhận thức về khâu cần sự hợp tác nhất 24 Bảng 4.6 Kết quả khảo sát việc tham gia hay không tham gia Hợp tác xã ở mỗi địa bàn 25 Bảng 4.7 Kết quả kiểm định Chi-Square địa bàn ảnh hưởng đến quyết định tham gia Hợp tác xã 25

Bảng 4.8 Kết quả khảo sát trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về mục tiêu

Bảng 4.9 Kết quả kiểm định Chi-Square trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về mục tiêu của Hợp tác xã 26

Bảng 4.10 Kiểm định Chi-Square về trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 27

Bảng 4.11 Tổng hợp trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của Hợp tác xã 28

Bảng 4.12 Kiểm định Chi-Square về trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của Hợp tác xã 28

Bảng 4.13 Tổng hợp độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 29

Bảng 4.14 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 29

Bảng 4.15 Tổng hợp độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản Hợp tác xã 30

Bảng 4.16 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về

quyền sở hữu tài sản Hợp tác xã 31 Bảng 4.17 Tổng hợp độ tuổi ảnh hưởng đến biểu hiện của nhận thức 32

4.3.5 Ảnh hưởng của thu nhập đến quyết định tham gia Hợp tác xã 33

4.3.6 Sự khác nhau trong nhận thức giữa xã viên và nông dân không phải xã viên Hợp tác xã 33

4.3.6.1 Sự khác nhau trong nhận thức về mục tiêu của Hợp tác xã 33

4.3.6.2 Sự khác nhau trong nhận thức quyền sở hữu ruộng đất 34

4.3.6.3 Sự khác nhau trong nhận thức về quyền sở hữu tài sản của HTX 35

4.3.7 Ảnh hưởng của công tác quản lý nhà nước 37

4.3.8 Ảnh hưởng của hiệu quả hoạt động Hợp tác xã 37

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 38

5.1 Kết luận 38

5.2 Một số giải pháp nâng cao nhận thức của nông dân nhằm thúc đẩy sự tham gia vào Hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Kiên Lương 39

5.2.1 Giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyên truyền, vận động nông dân tham gia Hợp tác xã 39

5.2.2 Các giải pháp về chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với Hợp tác xã nông nghiệp và các xã viên 40

5.2.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các Hợp tác xã 41

5.3 Gợi ý chính sách 43

5.3.1 Tỉnh ủy, UBND tỉnh Kiên Giang 43

5.3.2 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Kiên Giang 43

5.3.3 Cấp ủy, chính quyền huyện Kiên Lương 43

5.3.4 Chính quyền địa phương các xã 44

5.3.5 Các Hợp tác xã ở địa phương 44

5.4 Hạn chế của việc nghiên cứu 45

5.5 Hướng nghiên cứu mở rộng 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

Bảng 4.18 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến biểu hiện của

Bảng 4.19 Kiểm định Chi-Square sự gia nhập Hợp tác xã ảnh hưởng

đến nhận thức về mục tiêu Hợp tác xã 34 Bảng 4.20 Tổng hợp sự ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất của nông dân là xã viên 34

Bảng 4.21 Kiểm định Chi-Square sự gia nhập Hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về về quyền sở hữu ruộng đất 35

Bảng 4.22 Tổng hợp việc gia nhập Hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của Hợp tác xã 36

Bảng 4.23 Kiểm định Chi-Square sự gia nhập Hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của Hợp tác xã 36

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỂ TÀI 1.1 Đặt vấn đề

Kinh tế Hợp tác là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân, sự hình thành và phát triển các Hợp tác xã hoạt động có hiệu quả là mong muốn của nhiều quốc gia trên thế giới Ở Việt Nam trước đây, theo quy định của Luật Hợp tác xã năm 2003, hoạt động của Hợp tác xã còn nhiều hạn chế, xã viên không độc lập mà phụ thuộc, ỷ lại vào Hợp tác xã còn Hợp tác xã lại can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của xã viên Đến khi Luật Hợp tác xã năm 2012 ra đời, hoạt động của Hợp tác xã xã đã có nhiều đổi mới, mục tiêu của Hợp tác xã là mang lại lợi ích cho thành viên thông qua việc cung cấp các sản phẩm, dịch vụ cần thiết, thành viên vừa là chủ sở hữu vừa là khách hàng mua (sử dụng) dịch vụ của Hợp tác

xã Các thành viên của Hợp tác xã vẫn tự mình tiếp tục thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh và chỉ góp vốn vào Hợp tác xã để hoạt động, cung cấp dịch vụ lo đầu vào và tiêu thụ đầu ra cho họ, Hợp tác xã không còn làm thay cho các thành viên mà hoạt động của Hợp tác xã mang tính hỗ trợ cho các thành viên của mình

Có thể nói, quy định về bản chất của Hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012 là phù hợp với quy luật phát triển Hợp tác xã trên thế giới từ trước đến nay

Tại Kiên Giang, một tỉnh nằm ở phía Tây-Bắc vùng ĐBSCL về phía Tây Nam của Tổ quốc, Kiên Giang có 15 đơn vị hành chính cấp huyện Tổng diện tích đất tự nhiên của Kiên Giang là 634.852,67 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp: 458.159,01 ha, chiếm 72,17% diện tích tự nhiên; Tình hình phát triển Hợp tác xã ở Kiên Giang thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực Tính đến cuối năm 2016 toàn tỉnh Kiên Giang có 289 Hợp tác xã, trong đó lĩnh vực nông nghiệp có 244 Hợp

tác xã, gồm 220 Hợp tác xã trồng trọt và 24 Hợp tác xã thủy sản (Báo cáo tình hình

phát triển kinh tế tập thể năm 2016 và kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm 2017 của Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể của tỉnh Kiên Giang)

Tại Kiên Lương, một huyện nằm về phía Tây Bắc của tỉnh Kiên Giang, có 8 đơn vị hành chính trực thuộc Tổng diện tích tự nhiên của Kiên Lương là 47.329,12

ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 24.987,8 ha, chiếm 52,79% diện tích tự

nhiên Tính đến cuối năm 2016, toàn huyện có 13 Hợp tác xã, trong đó có 02 Hợp

tác xã nông nghiệp (Báo cáo tình hình phát triển kinh tế hợp tác năm 2016 và

phương hướng nhiệm vụ năm 2017 của UBND huyện Kiên Lương)

Tình hình phát triển các Hợp tác xã đặc biệt là phát triển Hợp tác xã nông nghiệp ở Kiên Lương hiện tại đang gặp rất nhiều khó khăn do nông dân chưa hiểu biết nhiều về mô hình Hợp tác xã cũng như chưa thấy được lợi ích mang lại của của Hợp tác xã nên tham gia chưa nhiều Do đó, việc tìm ra những nguyên nhân chủ yếu

để kịp thời đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của người nông dân về Hợp tác xã để thu hút sự tham gia của nông dân là điều hết sức quan trọng

Ngày nay, có nhiều công trình nguyên cứu về mô hình Hợp tác xã tuy nhiên chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thể về các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp Chính vì vậy, tôi đã lựa chọn việc

nghiên cứu: “Các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác

xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang” để làm đề tài

nghiên cứu của mình Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu thực trạng tình hình tham gia Hợp tác xã nông nghiệp, đồng thời đánh giá các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện và đề ra các giải pháp hợp lý để nâng cao nhận thức của hộ nông dân về Hợp tác xã nông nghiệp cũng như tầm quan trọng của Hợp tác xã đối với sự phát triển kinh tế hộ gia đình, từ

đó thu hút được sự tham gia của các hộ nông dân, góp phần vào sự phát triển của Hợp tác xã nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội của huyện Kiên Lương nói chung trong những năm tới

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm hiểu thực trạng tình hình tham gia của

hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Kiên Lương Đánh giá các nhân

tố tác động đến sự tham gia của nông dân vào mô hình Hợp tác xã nông nghiệp Đề xuất những giải pháp để nâng cao nhận thức của nông dân về Hợp tác xã nông nghiệp từ đó thu hút sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp trong thời gian tới

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu là những hộ nông dân

sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang

1.4 Câu hỏi nghiên cứu

1.4.1 Những nhân tố nào tác động đến nhận thức của hộ nông dân khi quyết định tham gia Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Kiên Lương và tác động như thế nào?

1.4.2 Làm thế nào để nâng cao nhận thức của hộ nông dân về Hợp tác xã nông nghiệp để từ đó thu hút sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp trong thời gian tới

1.5 Bố cục của luận văn

Luận văn bao gồm 5 chương:

Chương 1: Giới thiệu chung về đề tài nghiên cứu

Chương 2: Tổng quan cơ sở lý thuyết và mô hình nghiên cứu

Chương 3: Phương pháp nghiên cứu

Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương 5: Kết luận và gợi ý chính sách

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU

2.1 Các lý thuyết nghiên cứu

2.1.1 Khái niệm Hợp tác xã

Theo Điều 3 Luật Hợp tác xã năm 2012: Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm,

bình đẳng và dân chủ trong quản lý Hợp tác xã

So với Luật Hợp tác xã năm 2003 thì Luật Hợp tác xã năm 2012 đã làm rõ được bản chất của Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế tập thể, được thành lập trên tinh thần tự nguyện, nhằm mang lại lợi ích chung cho các thành viên

2.1.2 Đặc điểm của Hợp tác xã

Ở Việt Nam, Nhà nước đã ban hành Luật Hợp tác xã tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động liên quan đến Hợp tác xã, trong đó nêu rõ những đặc điểm cơ

bản, đặc thù của Hợp tác xã Việt Nam Cụ thể như sau:

Thứ nhất: Là một tổ chức kinh tế tự chủ của những người lao động có nhu

cầu, cùng mong muốn tập hợp nhau lại để phát triển sản xuất trên cơ sở tự nguyện cùng góp vốn, góp sức và lập ra một tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, góp phần cải thiện đời sống kinh tế, làm giàu cho bản thân, gia đình và cho đất nước

Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Hợp tác xã Hợp tác xã

đảm phải đảm bảo được năm nguyên tắc: (1) Tự nguyện gia nhập Hợp tác xã theo quy định của Điều lệ Hợp tác xã; (2) Tự nguyện xin ra khỏi Hợp tác xã khi cảm thấy thực tế tham gia vào Hợp tác xã không mang lại lợi ích gì hoặc lợi ích đạt được

là thấp hơn khi chưa gia nhập Hợp tác xã theo Điều lệ Hợp tác xã; (3) Quản lý dân chủ và bình đẳng, mỗi xã viên đều có quyền ngang nhau trong việc biểu quyết những vấn đề có liên quan tới Hợp tác xã và được hưởng lợi cũng như trách nhiệm

như nhau; (4) Tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi; (5) Chia lãi đảm bảo lợi ích của

xã viên với sự phát triển của Hợp tác xã, cộng đồng

Thứ ba: Khi tham gia Hợp tác xã, mỗi xã viên bắt buộc phải góp vốn theo

quy định của Điều lệ, vốn góp có thể nhiều hơn mức tối thiểu nhưng không được phép vượt quá 30% tổng số vốn góp theo Điều lệ Hợp tác xã

Thứ tư: Xã viên của Hợp tác xã có thể là các cá nhân, hộ gia đình,… không

phân biệt tuổi tác, nghề nghiệp và điạ giới hành chính

Thứ năm: Quan hệ giữa Hợp tác xã và xã viên được xây dựng trên cơ sở

quan hệ kinh tế trên cơ sở nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập của thành viên Hợp tác xã và trên cơ sở đó thúc đẩy sự phát triển của kinh tế Hợp tác xã phát triển

Thứ sáu: Điều kiện thành lập, hoạt động và giải thể Hợp tác xã Khi thành

lập Hợp tác xã phải xây dựng Điều lệ, phải có những phương án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả khi cao, được đại bộ phận xã viên thông qua nhất trí và cơ quan có trách nhiệm phê duyệt

Thứ bảy: Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế do các thành viên có nhu cầu tự

nguyện lập ra Thực chất Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế hoạt động vì mục tiêu kinh tế chứ không phải là một tổ chức xã hội

2.1.3 Khái niệm Hợp tác xã nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp là những Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng do đặc điểm nông nghiệp thường gắn liền với nông thôn Vì vậy, những hoạt động của Hợp tác xã nông nghiệp không chỉ gói gọn trong lĩnh vực nông nghiệp mà còn mở rộng sang các lĩnh vực khác để phục vụ nhu cầu dân cư trên địa bàn Đối tượng phục vụ của những hoạt động này cũng chính là xã viên Hợp tác xã, dân cư trong khu vực

Từ khái niệm trên của Luật Hợp tác xã có thể khái quát khái niệm về Hợp tác

xã nông nghiệp như sau: “Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế tập thể do nông dân, hộ gia đình nông dân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung,

tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật Hợp tác xã để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia Hợp tác xã cùng giúp nhau thực hiện có

hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.”

2.1.4 Đặc điểm của Hợp tác xã nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp có những đặc điểm sau:

- Hợp tác xã nông nghiệp là một tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp Được thành lập để tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nông nghiệp; Là một tổ chức kinh tế của nông dân, có đặc trưng gắn với hộ nông dân

- Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao: Hợp tác xã nông nghiệp trước hết là để đáp ứng các nhu cầu và nguyện vọng của nông dân về sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nông nghiệp; Nông dân gia nhập Hợp tác xã vì họ cần được Hợp tác xã phục vụ, cần Hợp tác xã trợ giúp những việc mà họ không thể

tự làm hoặc làm một mình không có hiệu quả, khắc phục được những nhược điểm

và hạn chế khi sản xuất kinh doanh đơn lẻ; Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp của Hợp tác xã chỉ là công cụ nhằm làm tăng thêm lợi ích, hiệu quả sản xuất kinh doanh của hộ nông dân; Mục tiêu của Hợp tác xã là phục vụ nhu cầu, lợi ích chung của xã viên, không phải vì lợi nhuận Như vậy, Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế mang tính hợp tác có tính xã hội sâu sắc, hỗ trợ các hộ nông dân tăng cạnh tranh trong kinh tế thị trường; Hợp tác xã là một tổ chức dân chủ, xã hội cao của nông dân, trong đó các thành viên được bình đẳng, phát huy vai trò của cộng đồng dân cư nông nghiệp trong quản lí xã hội, kinh doanh

2.1.5 Khái niệm hộ nông dân

Theo Frank Ellis định nghĩa: Hộ nông dân là các hộ gia đình làm nông nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai trên những mảnh đất của mình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất, thường nằm trong hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường và có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao

Viện Đào tạo quốc gia có nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng cao đẳng về quản lý kinh doanh Hợp tác xã; Viện Đào tạo cấp bằng đào tạo và bằng trung cấp về quản lý, kinh doanh Hợp tác xã; Trung tâm đào tạo cấp quận, huyện đào tạo cán bộ Hợp tác

xã cơ sở, đào tạo nghề Do có các chính sách và phân cấp đào tạo hợp lý nên Ấn Độ

đã có một đội ngũ cán bộ có trình độ cao, thúc đẩy khu vực kinh tế Hợp tác xã phát triển, và mô hình Hợp tác xã trở thành lực lượng vững mạnh, tham gia vào hầu hết các hoạt động kinh tế của đất nước

Là một nước nông nghiệp, sự phát triển kinh tế của Ấn Độ phụ thuộc rất nhiều vào việc phát triển nông nghiệp Người nông dân coi Hợp tác xã là phương tiện để tiếp nhận tín dụng, đầu vào và các nhu cầu cần thiết về dịch vụ Khu vực Hợp tác xã có cơ sở hạ tầng rộng lớn, hoạt động trong các lĩnh vực tín dụng, chế biến nông sản, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ và xây dựng nhà ở với tổng

số vốn hoạt động khoảng 18,33 tỷ USD Những lĩnh vực hoạt động quan trọng của khu vực kinh tế Hợp tác xã ở Ấn Độ đang nổi lên là Hợp tác xã tín dụng nông nghiệp, có tỷ trọng chiếm tới 43% tổng số tín dụng trong cả nước, các Hợp tác xã sản xuất đường chiếm tới 62,4% tổng sản lượng đường của cả nước, Hợp tác xã sản xuất phân bón chiếm 34% tổng số phân bón của cả nước Nổi bật là Liên hiệp Hợp tác xã sản xuất sữa Amul, bang Gujaza, được thành lập từ năm 1953 Đây là một liên hiệp sản xuất sữa lớn nhất của Ấn Độ, và là một trong những liên hiệp Hợp tác

xã hoạt động kinh doanh có hiệu quả Sau gần 50 năm hoạt động, Liên hiệp này có gần 2 triệu cổ phần Mỗi ngày, Liên hiệp sản xuất 1 triệu lít sữa Sản lượng sữa do Liên hiệp sản xuất chiếm 42,6% thị phần trong cả nước

Nhận thấy rõ vai trò của các Hợp tác xã chiếm vị trí trọng yếu trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, Chính phủ Ấn Độ đã thành lập công ty quốc gia phát triển Hợp tác xã, thực hiện nhiều dự án khác nhau trong lĩnh vực chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản, hàng tiêu dùng, lâm sản và các mặt hàng khác, đồng thời thực hiện các dự án về phát triển những vùng nông thôn còn lạc hậu Ngoài ra, Chính phủ đã thực hiện chiến lược phát triển cho khu vực Hợp tác xã như: Xúc tiến xuất khẩu; Sửa đổi Luật Hợp tác xã, tạo điều kiện cho các Hợp tác xã tự chủ và

Theo Nhà khoa học Traianốp cho rằng: Hộ nông dân là đơn vị sản xuất rất

ổn định và ông coi hộ nông dân là đơn vị tuyệt vời để tăng trưởng và phát triển nông nghiệp

Ở nước ta, có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm hộ nông dân Theo nhà khoa học Lê Đình Thắng (năm 1993) cho rằng: Nông hộ là tế bào kinh tế xã hội, là hình thức kinh tế cơ sở trong nông nghiệp và nông thôn Đào Thế Tuấn (1997) cho rằng: Hộ nông dân là những hộ chủ yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả nghề rừng, nghề cá và hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn

Nghiên cứu những khái niệm trên đây về hộ nông dân của các tác giả và theo nhận thức cá nhân, tôi cho rằng:

- Hộ nông dân là những hộ sống ở nông thôn, có ngành nghề sản xuất chính

là nông nghiệp, nguồn thu nhập và sinh sống chủ yếu bằng nghề nông Ngoài hoạt động nông nghiệp, hộ nông dân còn tham gia các hoạt động phi nông nghiệp (như tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ ) ở các mức độ khác nhau

- Hộ nông dân là một đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là một đơn vị sản xuất vừa là một đơn vị tiêu dùng Như vậy, hộ nông dân không thể là một đơn vị kinh tế độc lập tuyệt đối, mà phải phụ thuộc vào loại hình kinh tế của nền kinh tế quốc dân

2.2 Các kết quả nghiên cứu thực nghiệm

2.2.1 Các nghiên cứu về mô hình phát triển kinh tế Hợp tác xã của một số quốc gia trên thế giới

2.2.1.1 Tại Ấn Độ

Ở Ấn Độ, tổ chức Hợp tác xã được ra đời từ lâu và chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế của nước này, trong đó, Liên minh Hợp tác xã Quốc gia Ấn Độ (NCUI) là tổ chức cao nhất, đại diện cho toàn bộ Hợp tác xã ở Ấn Độ NCUI có 212 thành viên, gồm 17 liên đoàn Hợp tác xã chuyên ngành cấp quốc gia, 171 liên đoàn Hợp tác xã thuộc các bang và 24 liên hiệp Hợp tác xã đa chức năng cấp quốc gia Mục tiêu chính của NCUI là hỗ trợ và phát triển phong trào Hợp tác xã ở Ấn Độ, giáo dục và hướng dẫn nông dân cùng nhau xây dựng và phát triển Hợp tác xã Nhiệm vụ quan trọng của NCUI là công tác đào tạo với hệ thống đào tạo 3 cấp:

năng động hơn; Chấn chỉnh hệ thống tín dụng Hợp tác xã; Thiết lập mạng lưới thông tin hai chiều giữa những người nghèo ở nông thôn với các Hợp tác xã; Bảo đảm trách nhiệm của các liên đoàn Hợp tác xã đối với Hợp tác xã thành viên

2.2.1.2 Tại Nhật Bản

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, tổ chức Hợp tác xã Nhật Bản là nhân tố tích cực, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế và ổn định xã hội Các loại hình tổ chức Hợp tác xã Nhật Bản bao gồm: Hợp tác xã nông nghiệp, Hợp tác xã tiêu dùng Hợp tác xã tiêu dùng Nhật Bản phát triển mạnh từ những năm 1960-

1970 Liên hiệp Hợp tác xã tiêu dùng (JCCU) là tổ chức cấp cao của khu vực Hợp tác xã ở Nhật Bản Hiện nay, JCCU có 617 Hợp tác xã thành viên Các Hợp tác xã thành viên đã sản xuất trên 10.000 sản phẩm khác nhau mang nhãn hiệu “Co-op”, bao gồm lương thực, thực phẩm và hàng hóa tiêu dùng JCCU có các chức năng và nhiệm vụ như: tăng cường hướng dẫn quản lý và hỗ trợ hoạt động kinh doanh cho các Hợp tác xã thành viên; Lập kế hoạch; Phát triển và cung cấp sản phẩm, các chương trình bảo hiểm và mạng lưới thông tin, đáp ứng nhu cầu của các xã viên; Tổ chức các khóa học và hội thảo về công tác quản lý và giáo dục cho các Hợp tác xã thành viên; Xuất-nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng

Hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản được đặc trưng bởi hệ thống 3 cấp: các Hợp tác xã nông nghiệp cơ sở, các liên hiệp và các liên đoàn quốc gia Các tổ chức Hợp tác xã cơ sở được tổ chức ở cấp làng, thị trấn và thành phố trực thuộc tỉnh, gồm những thành viên thường xuyên là nông dân và các thành viên liên kết khác Hợp tác xã nông nghiệp cơ sở có 2 loại: Hợp tác xã nông nghiệp đa chức năng và Hợp tác xã nông nghiệp đơn chức năng Hợp tác xã nông nghiệp đa chức năng có nhiệm

vụ hoạt động trong các lĩnh vực nông nghiệp, tiếp thị sản phẩm nông nghiệp, cung cấp nguyên liệu sản xuất và các vật dụng thiết yếu hàng ngày; Cho vay và đầu tư vốn, cung cấp bảo hiểm Hợp tác xã nông nghiệp đơn chức năng hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất cụ thể như chế biến sữa, nuôi gia cầm và các nghề truyền thống khác Ngoài ra, còn có chức năng tiếp thị sản phẩm của các xã viên thành viên và cung cấp nguyên liệu sản xuất

Các tổ chức Hợp tác xã cấp tỉnh: Các Hợp tác xã nông nghiệp được điều hành, quản lý thông qua các liên đoàn, các hiệp hội Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh và các liên minh Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Các liên đoàn Hợp tác xã cấp tỉnh điều phối các hoạt động của các Hợp tác xã trong phạm vi, quyền hạn của mình, đồng thời cung cấp các dịch vụ tài chính, bảo hiểm, tiếp thị cho các Hợp tác xã thành viên Các liên hiệp Hợp tác xã tỉnh chỉ đạo các vấn đề về tổ chức, quản lý, giáo dục, nghiên cứu cũng như đưa các kiến nghị lên các cơ quan của Chính phủ Các liên minh Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh có nhiệm vụ giám sát và quản lý toàn bộ hoạt động của các Hợp tác xã nông nghiệp liên kết

Để giúp các tổ chức Hợp tác xã hoạt động, Chính phủ Nhật Bản đã tăng cường xây dựng hệ thống phục vụ xã hội hóa nông nghiệp, coi Hợp tác xã nông nghiệp là một trong những hình thức phục vụ xã hội hóa tốt nhất và yêu cầu các cấp, các ngành phải giúp đỡ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho tổ chức này Đồng thời, Chính phủ còn yêu cầu các ngành tài chính, thương nghiệp giúp đỡ về vốn, kỹ thuật, tư liệu sản xuất v.v…, tuy nhiên, không làm ảnh hưởng đến tính tự chủ và độc lập của các Hợp tác xã này

2.2.1.3 Tại Thái Lan

Ở Thái Lan, Hợp tác xã tín dụng nông thôn được thành lập từ lâu Do hoạt động của Hợp tác xã này có hiệu quả, nên hàng loạt Hợp tác xã tín dụng được thành lập khắp cả nước Cùng với sự phát triển của các Hợp tác xã tiêu dùng, các loại hình Hợp tác xã nông nghiệp, công nghiệp cũng được phát triển mạnh, và trở thành một trong những yếu tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế của đất nước cũng như giữ vững ổn định xã hội Năm 2001, Thái Lan có 5.611 Hợp tác xã các loại với hơn

8 triệu xã viên, trong đó có 3.370 Hợp tác xã nông nghiệp với hơn 4 triệu xã viên;

100 Hợp tác xã đất đai với hơn 147 nghìn xã viên; 76 Hợp tác xã thủy sản với hơn

13 nghìn xã viên; 1.296 Hợp tác xã tín dụng với hơn 2 triệu xã viên; 400 Hợp tác xã dịch vụ với hơn 146 nghìn xã viên

Liên đoàn Hợp tác xã Thái Lan (CLT) được thành lập, là tổ chức Hợp tác xã cấp cao quốc gia, thực hiện chức năng đại diện, hỗ trợ, giáo dục và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các Hợp tác xã và xã viên theo luật định

Hiện nay, Thái Lan có một số mô hình Hợp tác xã tiêu biểu: Hợp tác xã nông nghiệp và Hợp tác xã tín dụng Hợp tác xã nông nghiệp được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu của xã viên trong các lĩnh vực: Vay vốn, gửi tiền tiết kiệm và tiền ký quỹ, tiêu thụ sản phẩm, tiếp thị, hỗ trợ phát triển nông nghiệp và các dịch vụ khác Thông qua sự trợ giúp của Chính phủ, Ngân hàng Nông nghiệp và Hợp tác xã nông nghiệp, xã viên được vay vốn với lãi suất thấp với thời hạn ưu đãi thích hợp cho việc kinh doanh hoặc sản xuất của họ Hiện nay, số Hợp tác xã tham gia hoạt động kinh doanh này chiếm khoảng 39%

Hoạt động của Hợp tác xã tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu của xã viên về các lĩnh vực: Khuyến khích gửi tiền tiết kiệm của các xã viên; Góp cổ phần; Cung cấp các dịch vụ vốn vay cho xã viên Để tạo điều kiện cho khu vực Hợp tác xã phát triển và khuyến khích xuất khẩu, Chính phủ Thái Lan đã ban hành nhiều chính sách thiết thực như chính sách giá, tín dụng nhằm khuyến khích nông dân phát triển sản xuất Mục tiêu của chính sách giá cả là: Đảm bảo chi phí đầu vào hợp lý để có giá bán ổn định cho người tiêu dùng, đồng thời góp phần làm ổn định giá nông sản tại thị trường trong nước, giữ giá trong nước thấp hơn giá thị trường thế giới, khuyến khích xuất khẩu Với chính sách tín dụng, các xã viên có thể vay tín dụng từ các Hợp tác xã Nông nghiệp, các cơ quan chính phủ, các ngân hàng thương mại để đầu

tư vào sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho nông nghiệp Trong giai đoạn 2002-2004, Chính phủ đã dành 134 tỷ Bạt để cải thiện và phát triển Hợp tác xã, bao gồm phát triển sản phẩm mới, giống công nghệ sinh học, mở rộng tưới tiêu Ngân hàng các Hợp tác xã nông nghiệp và nông thôn Thái Lan đã dành 2 tỷ bạt để khuyến khích xã viên các Hợp tác xã sản xuất-kinh doanh Ngoài ra, Chính phủ đã thành lập

Bộ Nông nghiệp và Hợp tác xã, trong đó có 2 vụ chuyên trách về Hợp tác xã là Vụ phát triển Hợp tác xã và Vụ kiểm toán Hợp tác xã Vụ phát triển Hợp tác xã đóng vai trò quan trọng trong việc giúp đỡ các Hợp tác xã thực hiện các hoạt động kinh

doanh, nhằm đạt được các mục tiêu do các Hợp tác xã đề ra; Vụ kiểm toán Hợp tác

xã thực hiện chức năng kiểm toán Hợp tác xã và hướng dẫn nghiệp vụ kế toán trong công tác quản lý tài chính, kế toán Hợp tác xã Hàng năm, Liên đoàn Hợp tác xã Thái Lan tổ chức hội nghị toàn thể với sự tham gia của các đại diện từ các loại hình Hợp tác xã trong cả nước và đại diện các cơ quan của Chính phủ liên quan đến tổ chức Hợp tác xã Sự hỗ trợ, giúp đỡ của Chính phủ Thái Lan thực sự có hiệu quả trong việc hoạch định các chính sách đối với phát triển khu vực Hợp tác xã

2.2.1.4 Tại Malaixia

Ở Malaixia, các tổ chức Hợp tác xã được thành lập từ những năm đầu của thế

kỷ XX Hiện nay, tổ chức Hợp tác xã đang là một trong những động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước Tổ chức Hợp tác xã Malaixia (ANGKASA) là tổ chức cấp cao của các Hợp tác xã Malaixia ANGKASA có nhiệm vụ hỗ trợ các Hợp tác xã thành viên về phương thức điều hành và quản lý các hoạt động của Hợp tác

xã bằng cách tư vấn, giáo dục hoặc tổ chức những dịch vụ cần thiết Hiện nay, ANGKASA có 4.049 Hợp tác xã các loại với 4,33 triệu xã viên, trong đó, Hợp tác

xã tín dụng và ngân hàng có 442 Hợp tác xã với 1,32 triệu xã viên; Hợp tác xã nông nghiệp có 205 Hợp tác xã với 0,19 triệu xã viên; Hợp tác xã xây dựng nhà ở có 103 Hợp tác xã với 0,07 triệu xã viên; Hợp tác xã công nghiệp có 51 Hợp tác xã với 0,01 triệu xã viên; Hợp tác xã tiêu dùng có 2.359 Hợp tác xã với 2 triệu xã viên; Hợp tác xã dịch vụ có 362 Hợp tác xã với 0,14 triệu xã viên v.v Sự phát triển vững chắc của các khu vực kinh tế Hợp tác xã đã thúc đẩy nền kinh tế Malaixia có bước phát triển mới

Các nguyên tắc của Hợp tác xã được ANGKASA nêu cụ thể như sau: Quản

lý dân chủ; Thành viên tự nguyện; Thu nhập bình đẳng; Phân phối lợi nhuận kinh doanh theo mức độ sử dụng các dịch vụ của các xã viên và mức đóng góp cổ phần của xã viên; Hoàn trả vốn theo mức đầu tư; Xúc tiến công tác đào tạo phổ cập kiến thức quản lý và Khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho các xã viên

Năm 1922, Pháp lệnh đầu tiên về Hợp tác xã của Nhà nước Malaixia ra đời Sau đó, năm 1993, Luật Hợp tác xã ra đời, là khung khổ pháp lý để các Hợp tác xã

hoạt động, đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển và đào tạo cán bộ quản lý Hợp tác xã, củng cố quyền của xã viên cũng như công tác đào tạo xã viên Luật cũng quy định việc kiểm toán nội bộ và xây dựng báo cáo toàn diện của Ban chủ nhiệm Hợp tác xã trong Đại hội xã viên thường kỳ hàng năm Đặc biệt, Chính phủ Malaixia đã thành lập Cục Phát triển Hợp tác xã với một số hoạt động chính như: Quản lý và giám sát các hoạt động của Hợp tác xã; Giúp đỡ tài chính và cơ sở hạ tầng để Hợp tác xã có thể tồn tại hoạt động; Xây dựng kế hoạch phát triển Hợp tác xã, kế hoạch đào tạo cán bộ quản lý

(Hồng Vân, 2009 Tạp chí Công nghiệp, Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch

và Đầu tư)

2.2.2 Các nghiên cứu về phát triển kinh tế Hợp tác xã trong nước

- Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng: “Kinh tế hợp tác, Hợp

tác xã ở Việt Nam - Thực trạng và định hướng phát triển” Nghiên cứu này đã hệ

thống hoá quá trình hình thành, phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, Hợp tác xã trên thế giới và ở Việt Nam, từ đó xây dựng những định hướng phát triển phù hợp với đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ quá độ

- Công trình “Mô hình phát triển Hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam”, do

Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Quốc Thái thực hiện Nghiên cứu này đưa ra dự báo về xu hướng phát triển và mô hình hoạt động của Hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam đến năm 2020

- Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã: “Đổi mới tổ chức và quản lý các Hợp

tác xã trong nông nghiệp, nông thôn” Nghiên cứu trình bày cơ sở lý luận và thực

tiễn để phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp, nông thôn Việt Nam; khái quát quá trình phát triển các hình thức tổ chức và quản lý Hợp tác xã

- Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác trong

nông nghiệp nước ta hiện nay”, 2003 Nghiên cứu tập trung trình bày những vấn đề

lý luận và thực tiễn về kinh tế hợp tác, Hợp tác xã; đề xuất những giải pháp phát triển các mô hình kinh tế hợp tác, Hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn Việt Nam hiện nay

- Đề tài “Thực trạng và giải pháp về Hợp tác xã nông nghiệp ở An Giang” do

Tô Thiện Hiền thực hiện Nghiên cứu này cho thấy tình hình phát triển Hợp tác xã nông nghiệp ở An Giang, trên cơ sở đó đưa các một số giải pháp phù hợp kèm theo các biện pháp và tổ chức thực hiện các giải pháp đó.

2.2.3 Một số vấn đề và bài học rút ra cho Việt Nam

Từ những kinh nghiệm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp của các nước trên thế giới và các nghiên cứu trong nước có thể đưa ra một số nhận xét sau:

Một là, kinh tế hợp tác trong nông nghiệp là sản phẩm tất yếu của nền nông

nghiệp sản xuất hàng hoá trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa, là cơ sở tự chủ của kinh tế hộ nông dân

Hai là, hợp tác kinh tế không thể là phong trào áp đặt duy ý chí, mà phải dựa

trên cơ sở tự nguyện của nông dân khi phát sinh nhu cầu hợp tác trong quá trình sản xuất kinh doanh nông nghiệp

Ba là, hệ thống tổ chức Hợp tác xã nông nghiệp mỗi nước tuỳ thuộc vào loại

hình và tính chất hợp tác; tuỳ thuộc vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và điều kiện cụ thể của từng quốc gia

Bốn là, mô hình Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp phát triển ở hầu hết các

quốc gia trên thế giới được nông dân các nước chấp nhận là do có những nội dung

và phương thức hợp tác phù hợp với đặc điểm của sản xuất nông nghiệp, cần có sự tồn tại của kinh tế hộ nông dân và bổ xung thêm sức mạnh cho kinh tế hộ nông dân, phù hợp với tâm lý, tập quán sản xuất của nông dân

Năm là, ở Việt Nam, việc vận dụng và kết hợp khéo léo các kinh nghiệm

phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên thế giới sẽ tạo điều kiện cho nông nghiệp và nông thôn Việt Nam phát triển và hội nhập

Thông qua những nhận xét trên, tôi nhận thấy để thúc đẩy hộ nông dân tham gia vào Hợp tác xã cần có sự kết hợp từ những yếu tố khác nhau Cụ thể:

Thứ nhất, để giúp các hộ nông dân cải thiện điều kiện sống và phát triển sản

xuất, cần phải liên kết các hoạt động đầu ra, đầu vào cho họ dưới hình thức tốt nhất

là Hợp tác xã nông nghiệp Các giá trị cơ bản của Hợp tác xã chỉ có được khi Hợp

tác xã thực sự hoạt động theo nguyên tắc tự lực, tự chịu trách nhiệm, quản lý dân chủ, hiệu quả hoạt động cao, có sự tương trợ lẫn nhau

Thứ hai, để Hợp tác xã nông nghiệp ra đời và phát triển tốt rất cần sự hỗ trợ

của Nhà nước về các mặt: tạo khuôn khổ luật pháp; hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn nhất là đường giao thông, điện, nước; tuyên truyền, khuyến khích, quảng

bá cho các Hợp tác xã Nhà nước cần giúp đỡ Hợp tác xã thực thi kiểm soát bằng các chế định luật hạn chế ban lãnh đạo Hợp tác xã lũng đoạn, trá hình doanh nghiệp

tư nhân dưới hình thức Hợp tác xã để hưởng ưu đãi

Thứ ba, tiêu thụ được sản phẩm cho hộ nông dân với giá phải chăng và chi

phí thấp chính là sự hỗ trợ đáng giá mà các hộ nông dân Việt Nam đang cần

Thứ tư, Hợp tác xã nông nghiệp phải được tổ chức ở những khâu nào mà

Hợp tác xã làm thì tốt hơn hộ gia đình, tốt hơn tư nhân, thậm chí tốt hơn cả doanh nghiệp Nhà nước Do đó lựa chọn khâu nào để Hợp tác xã làm là hết sức quan trọng Kinh nghiệm của Nhật Bản chỉ ra rằng bốn khâu: cung ứng vật tư, hàng hoá tiêu dùng, tín dụng tương hỗ, tiêu thụ sản phẩm và khuyến nông là rất phù hợp với Hợp tác xã Nhưng để chiến thắng tư nhân thì Hợp tác xã nên tổ chức theo kiểu đa năng và tuyển chọn người giỏi làm giám đốc để quản lý, điều hành Cán bộ là khâu rất quan trọng, có tính chất quyết định đến sự tồn tại và hiệu quả hoạt động của Hợp tác xã

Thứ năm, theo kinh nghiệm của Nhật Bản cần đề cao vấn đề đào tạo, bồi

dường nhân lực cho Hợp tác xã Chú trọng đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, cán bộ tư vấn cho Hợp tác xã và nông dân Đặc biệt các Hợp tác xã cần coi trọng hoạt động khuyến nông, coi đây là phương tiện cơ bản giúp nông dân vượt khó, xoá nghèo để vươn lên làm giàu Hợp tác xã nông nghiệp phải coi cải tạo tư tưởng phong cách, lề lối, tập quán sản xuất của nông dân là mục tiêu của mình thì mới giúp ích nhiều cho nông dân và giúp hộ nông dân phát triển lực lượng sản xuất để cạnh tranh hiệu quả với nông dân thế giới trong nền kinh tế toàn cầu và chắc chắn 100% nông dân sẽ trở thành xã viên của Hợp tác xã như ở Nhật Bản

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ DỮ LIỆU

3.1 Khung phân tích

Dựa vào lý thuyết về Hợp tác xã và lược khảo các nghiên cứu có liên quan, khung phân tích được sử dụng trong luận văn được trình bày gồm các nội dung chủ yếu như sau:

(1) Phân tích thực trạng về tình hình tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Kiên Lương

(2) Phân tích các nhân tố tác động đến sự tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Kiên Lương

(3) Đề xuất các giải pháp để nâng cao nhận thức của nông dân về Hợp tác xã nông nghiệp từ đó thu hút sự tham gia của nông dân vào trong thời gian tới

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu

Thực hiện chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, các phong trào phát triển Hợp tác xã tại tỉnh Kiên Giang, trong những năm vừa qua huyện Kiên Lương

đã tập trung chỉ đạo phát triển mô hình Hợp tác xã đặc biệt là phát triển các mô hình Hợp tác xã nông nghiệp Tuy nhiên, tình hình phát triển Hợp tác xã ở Kiên Lương thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn, để thực hiện luận văn này tôi đã tiến hành điều tra, khảo sát toàn bộ số Hợp tác xã nông nghiệp hiện có trên địa bàn huyện Trên cơ sở đó phân tích đánh giá hiệu quả hoạt động của các Hợp tác xã nông nghiệp, tìm ra nguyên nhân, giải pháp khắc phục, thu hút người nông dân tham gia vào Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu

Một số công cụ trong phương pháp PRA (phương pháp đánh giá nông thôn

có sự tham gia của cộng đồng) sau đây được sử dụng để thu thập số liệu:

(1) Nghiên cứu tại bàn: thu thập thông tin từ các nguồn tài liệu có sẵn như các báo cáo khoa học, dự án, tham luận qua các hội thảo báo chí và Internet Các thông tin này được tổng hợp và phân tích lại cho phù hợp với mục tiêu nghiên cứu

- Thang đo danh nghĩa gồm các câu hỏi: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12a, 12b, 13, 14, 15a, 15b, 16, 17 và 18

- Thang đo khoảng: là câu 3

3.2.4 Phương pháp chọn mẫu

Chọn mẫu theo cách thuận tiện (các nông dân gặp được trên địa bàn phỏng vấn) Địa bàn phỏng vấn là 4 xã Hòa Điền, Kiên Bình, Kiên Lương và Bình Trị của huyện Kiên Lương, nơi có diện tích sản xuất nông nghiệp chiếm hơn 90% diện tích sản xuất nông nghiệp của toàn huyện Các tuyến đường chọn đi phỏng vấn là các con đường lớn của xã, tập trung nhiều nông dân sinh sống và trải dài khắp xã

Đối tượng để chọn mẫu phỏng vấn là số nông dân tham gia (xã viên) và chưa tham gia (không phải là xã viên) Hợp tác xã trên địa bàn 04 xã, gồm cả nam và nữ

có tham gia sản xuất nông nghiệp; có tuổi đời từ 20 - 60 tuổi và trả lời đúng hai câu hỏi sàn lọc câu 1, câu 2 của bảng câu hỏi phỏng vấn Cỡ mẫu phỏng vấn là 100 nông dân ở tất cả 4 địa bàn

(2) Phỏng vấn chuyên sâu: hình thức chọn mẫu phỏng vấn là không ngẫu nhiên căn cứ vào khả năng tiếp cận Phỏng vấn trực tiếp một số nông hộ có tham gia Hợp tác xã nông nghiệp, lãnh đạo Hợp tác xã nông nghiệp và chính quyền địa phương có Hợp tác xã nông nghiệp Tất cả những thông tin thu thập cũng được tổng hợp và phân tích theo mục tiêu nghiên cứu

Việc tiến hành nghiên cứu sơ bộ nhằm phát thảo bảng câu hỏi, hiệu chỉnh bảng câu hỏi phát thảo, làm cơ sở cho việc xây dựng bảng câu hỏi chính thức

Nghiên cứu sơ bộ được tiến hành bằng việc phát thảo phiếu phỏng vấn gửi cho 100 nông dân để lấy ý kiến Các ý kiến trả lời được ghi nhận và tổng hợp lại làm cơ sở để hiệu chỉnh các yếu tố trong phiếu phỏng vấn phác thảo, trên cơ sở đó

để đưa ra phiếu phỏng vấn chính thức với bảng câu hỏi (xem ở phần phụ lục)

3.2.3 Phương pháp nghiên cứu chính thức

Nghiên cứu chính thức được tiến hành bằng việc thu thập số liệu sơ cấp thông qua quá trình phỏng vấn trực tiếp nông dân Sau khi phỏng vấn nông dân, tiến hành mã hóa, làm sạch số liệu và xử lý bằng phần mềm thống kê SPSS Trong quá trình phân tích bằng phần mềm SPSS 16.0 các công cụ sử dụng chủ yếu là thống kê

mô tả (tần số) và Crosstab (bảng chéo)

Song song với việc phân tích nhận thức của người nông dân, trong quá trình nghiên cứu còn tiến hành thu thập số liệu thứ cấp từ việc lấy ý kiến của các cán bộ chuyên ngành (cán bộ phòng Kinh tế huyện Kiên Lương, cán bộ Liên minh Hợp tác

xã tỉnh Kiên Giang), thu thập thông tin từ các báo cáo, báo chí, chất lượng nguồn về những thuận lợi và khó khăn trong quá trình tuyên truyền, vận động thành lập, tồn tại và phát triển của các Hợp tác xã

Trên cơ sở những phân tích về nhận thức của người nông dân về Hợp tác xã

và những thuận lợi, khó khăn mà Hợp tác xã đang mắc phải, nghiên cứu sẽ đưa ra các biện pháp để nâng cao nhận thức của người nông dân về mô hình Hợp tác xã để thu hút sự tham gia của hộ nông dân trong thời gian tới

* Các dạng thang đo sử dụng trong mô hình

Bảng câu hỏi sử dụng hai dạng thang đo danh nghĩa, thang đo khoảng

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Thực trạng tình hình phát triển Hợp tác xã tại huyện Kiên Lương

4.1.1 Số lượng Hợp tác xã trên địa bàn huyện Kiên Lương

Tính đến cuối năm 2016, toàn huyện có 13 Hợp tác xã, trong đó có 02 Hợp

tác xã nông nghiệp, chiếm tỷ lệ 15,38%; 03 Hợp tác xã nuôi trồng thủy sản chiếm tỷ

lệ 23,07%; 06 Hợp tác xã đồng quản lý bãi giống nhuyễn thể hai mảnh vỏ, chiếm tỷ

lệ 46,17%; 02 Hợp tác xã phi nông nghiệp (vận tải và quỹ tín dụng), chiếm tỷ lệ

15,38%; (Báo cáo tình hình phát triển kinh tế hợp tác năm 2016 và phương hướng

nhiệm vụ năm 2017 của UBND huyện Kiên Lương)

xã viên/1 Hợp tác xã Cao nhất Hợp tác xã Đồng quản lý Phát Tài, xã Sơn Hải, có

263 xã viên; thấp nhất là Hợp tác xã Minh Hòa, xã Hòn Nghệ có 13 xã viên

4.1.3 Năng lực nội tại của các Hợp tác xã tại huyện Kiên Lương

- Vốn: Tính đến năm 2016, 13 Hợp tác xã trên địa bàn có tổng vốn điều lệ

hoạt động là 5.012 triệu đồng Trong đó, vốn điều lệ của 02 Hợp tác xã nông nghiệp

là 194,7 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 3,88%, rất ít so với tổng vốn điều lệ của 13 Hợp tác

xã trên địa bàn huyện, điều đó cho thấy xã viên của Hợp tác xã nông nghiệp chưa tin tưởng vào hiệu quả hoạt động của Hợp tác xã, từ đó chưa mạnh dạn góp vốn để phát triển Hợp tác xã, mặc dù chất lượng hoạt động đã dần đi vào nề nếp, theo đúng

mô hình Hợp tác xã kiểu mới của Luật Hợp tác xã năm 2012

- Trình độ chuyên môn của quản lý Hợp tác xã: Năm 2016 có 39 cán bộ quản

lý đang làm việc ở 13 Hợp tác xã Trong đó 17 người có bằng cấp chuyên môn

(chiếm 27,77%), còn 22 người chưa có bằng cấp chuyên môn (chiếm 72,23%) Trong đó: Cán bộ chủ nhiệm: có bằng đại học 6 người, cao đẳng trung cấp 3 người,

sơ cấp (đào tạo ngắn hạn dưới 3 tháng) 2 người Cán bộ kế toán: Đại học 1, trung cấp 2 người, sơ cấp 3 người được đào tạo chuyên môn kế toán

4.2 Thực trạng tham gia của hộ nông dân vào Hợp tác xã nông nghiệp

và kết quả phân tích tại huyện Kiên Lương

4.2.1 Về nhu cầu hợp tác trong sản xuất nông nghiệp

Qua quá trình khảo sát kết quả cho thấy, hiện tại người nông dân đã nhận thức rõ ràng và đầy đủ hơn về sự cần thiết có sự hợp tác, liên kết giữa các nông dân trong quá trình sản xuất nông nghiệp Hiện tại, có đến 70% nông dân cho rằng sự hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp là cần thiết hoặc rất cần thiết Trong số 30% nông dân còn lại, có 14% nông dân cho rằng việc hợp tác hay không hợp tác đều như nhau, những nông dân này chưa thấy được những lợi ích do quá trình hợp tác, liên kết mang lại

Đặc biệt, có đến 16% nông dân theo quan điểm làm ăn cá thể Theo những nông dân này, việc hợp tác không làm cho quá trình sản xuất nông nghiệp thuận lợi hơn Trái lại, làm cho quá trình sản xuất có chiều hướng xấu đi Nhận thức của những nông dân này một phần là do ảnh hưởng của mô hình Hợp tác xã kiểu cũ, và những Hợp tác xã kiểu mới tại địa phương nhưng không theo đúng tin thần Hợp tác

xã hoặc không hiệu quả Những điều này đã ảnh hưởng tiêu cực đến nhận thức của

hộ nông dân về vấn đề hợp tác trong nông nghiệp

Ở tiêu chí này, phần lớn người nông dân đã nhận thấy sự cần thiết của sự hợp tác, liên kết trong nông nghiệp Và với 70% nông dân thấy rõ sự cần thiết và 14% đang quan niệm hợp tác hay không hợp tác đều như nhau sẽ tham gia vào mô hình hợp tác, liên kết trong nông nghiệp khi thấy rõ lợi ích do kinh tế hợp tác mang lại, làm cho mô hình làm ăn hợp tác trong nông nghiệp sẽ rất phát triển

Bảng 4.1: Kết quả khảo sát sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông

nghiệp

(Nguồn: Khảo sát trực tiếp nông dân huyện Kiên Lương, tháng 10/2017)

Bảng 4.2: Kết quả kiểm định Chi-Square mối quan hệ giữa địa bàn với nhận

a 9 cells (56,3%) have expected count less than 5

The minimum expected count is 1,68

(Nguồn: Kết quả điều tra phân tích SPSS tại huyện Kiên Lương)

Kết quả nghiên cứu tại bảng 4.1 và kết quả kiểm định Chi-Square ở bảng 4.2 cho thấy không có sự khác biệt về nhu cầu hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp của nông dân giữa các địa bàn khác nhau, ứng với sig = 0,174 Kết hợp với

việc 70% nông dân cho rằng cần sự hợp tác, liên kết trong nông nghiệp, chứng tỏ đây là nhu cầu của tất cả các nông dân trong huyện Kiên Lương không phải trên một địa bàn cụ thể nào

4.2.2 Các khâu cần hợp tác giữa các hộ nông dân trong sản xuất

Vấn đề cần quan tâm tiếp theo là người nông dân có nhu cầu hợp tác trong những khâu, những công đoạn nào và kết quả thu được thông qua phỏng vấn 100 hộ nông dân được thể hiện ở bảng 4.3 dưới đây:

Bảng 4.3: Kết quả khảo sát nhu cầu sử dụng dịch vụ của hộ nông dân

TT Tên dịch vụ Rất cần thiết Cần thiết

Không cần thiết

Không ý kiến

(Nguồn: Khảo sát trực tiếp nông dân huyện Kiên Lương, tháng 10/2017)

Bảng kết quả trên cho thấy, người nông dân đánh giá dịch vụ thủy nông, tưới tiêu là dịch vụ cần thiết nhất với 100% ý kiến đánh giá là rất cần thiết, lý do chính bởi nước là nguồn không thể thiếu cho cây trồng, vật nuôi sinh trưởng và phát triển Cung ứng vật tư nông nghiệp và khoa học kỹ thuật nông nghiệp là hai dịch vụ được đánh giá mức độ cần thiết là thứ hai với 80/100 ý kiến cho là rất cần thiết chiếm 80% Tiếp theo là hai dịch vụ bảo vệ thực vật, dự tính dự báo phòng trừ sâu bênh và dịch vụ bảo vệ ruộng đồng Theo người dân, thời tiết khí hậu, dịch bệnh diễn biến phức tạp khó có thể lường trước được Vì thế, cán bộ khyến nông cần tăng cường công tác này kết hợp với việc bảo vệ ruộng đồng tránh tình trạng trộm cắp, chuột bọ

để người dân yên tâm sản xuất Dịch vụ quản lý và khai thác là dịch vụ có ít kiến đánh giá cần thiết nhất với 62% ý kiến cho là rất cần thiết, 14% cho là cần thiết với