Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên ND 99-2007

Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên ND 99-2007 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn...

Chính phủ Số 99/2007/NĐCP Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2007 Nghị định Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình -Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trởng Bộ Xây dựng, Nghị định: Chơng I Những quy định chung Điều Đối tợng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nớc Khuyến khích tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình sử dụng vốn khác áp dụng quy định Nghị định Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình bao gồm: tổng mức đầu t; dự toán xây dựng công trình; định mức giá xây dựng; hợp đồng hoạt động xây dựng; toán, toán vốn đầu t xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nớc( bao gồm vốn ngân sách nhà nớc kể vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc vốn đầu t khác Nhà nớc) www.giaxaydung.vn Đối với công trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), Điều ớc quốc tế mà quan, tổ chøc cã thÈm qun cđa Céng hoµ x· héi chđ nghĩa Việt Nam ký kết có quy định quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình khác với quy định Nghị định thực theo quy định Điều ớc quốc tế Điều Nguyên tắc quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình Quản lý chi phí dự án đầu t xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu, hiệu dự án đầu t xây dựng công trình yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình theo công trình, phù hợp với giai đoạn đầu t xây dựng công trình, bớc thiết kế, loại nguồn vốn quy định nhà nớc Tổng mức đầu t, dự toán xây dựng công trình phải đợc tính đúng, tính đủ phù hợp độ dài thời gian xây dựng công trình Tổng mức đầu t chi phí tối đa mà chủ đầu t đợc phép sử dụng để đầu t xây dựng công trình Nhà nớc thực chức quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình thông qua việc ban hành, hớng dẫn kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình Chủ đầu t xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện việc quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu t đến kết thúc xây dựng đa công trình vào khai thác, sử dụng Chơng II Tổng mức đầu t xây dựng công trình Điều trình Nội dung tổng mức đầu t xây dựng công Tổng mức đầu t xây dựng công trình (sau gọi tổng mức đầu t) chi phí dự tính dự án đợc xác định theo quy định khoản Điều Nghị định Tổng mức www.giaxaydung.com2 www.giaxaydung.vn đầu t sở để chủ đầu t lập kế hoạch quản lý vốn thực đầu t xây dựng công trình Tổng mức đầu t bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c, chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng, chi phí khác chi phí dự phòng Các chi phí tổng mức đầu t đợc quy định cụ thể nh sau: a) Chi phÝ x©y dùng bao gåm: chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình, chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ, chi phí san lấp mặt xây dựng, chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công, nhà tạm trờng để điều hành thi công; b) Chi phí thiết bị bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị công nghệ, chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ (nếu có), chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh, chi phí vận chuyển, bảo hiểm, thuế loại phí liên quan khác; c) Chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, tái định c bao gồm: chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, trồng đất chi phí khác, chi phí thực tái định c, chi phí tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí sử dụng đất thời gian xây dựng, có, chi phí đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật, có; d) Chi phí quản lý dự án bao gồm chi phí để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ lập dự án đến đến hoàn thành nghiệm thu bàn giao đa công trình vao khai thác sử dụng; đ) Chi phí t vấn đầu t xây dựng bao gồm: chi phí t vấn khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng, t vấn thẩm tra chi phí t vấn đầu t xây dựng khác e) Chi phí khác bao gồm: vốn lu động thời gian sản xuất thử sản xuất không ổn định dự án đầu t xây dựng nh»m mơc ®Ých kinh doanh, l·i vay thêi gian xây dựng chi phí cần thiết khác; www.giaxaydung.com3 www.giaxaydung.vn g) Chi phÝ dù phßng bao gåm: chi phÝ dự phòng cho khối lợng công việc phát sinh chi phí dự phòng cho yếu tố tr ợt giá thời gian xây dựng công trình Điều Lập tổng mức đầu t Tổng mức đầu t đợc xác định theo phơng pháp sau đây: a) Tính theo thiết kế sở dự án Trong đó, chi phí xây dựng đợc tính theo khối lợng chủ yếu từ thiết kế sở, khối lợng khác dự tính giá xây dựng phù hợp với thị trờng; chi phí thiết bị đợc tính theo số lợng, chủng loại thiết bị phù hợp với thiết kế công nghệ, giá thiết bị thị trờng c¸c yÕu tè kh¸c, nÕu cã; chi phÝ båi thêng giải phóng mặt bằng, tái định c đợc tính theo khối lợng phải đền bù, tái định c dự án chế độ nhà nớc có liên quan; chi phí khác đợc xác định cách lập dự toán tạm tính theo tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí xây dựng chi phí thiết bị; chi phí dự phòng đợc xác định theo quy định khoản Điều b) Tính theo diện tích công suất sử dụng công trình giá xây dựng tổng hợp theo phận kết cấu, theo diện tích, công sử dụng (sau gọi giá xây dựng tổng hợp), suất vốn đầu t xây dựng công trình tơng ứng thời điểm lập dự án có điều chỉnh, bổ sung chi phí cha tính gía xây dựng tổng hợp suất vốn đầu t để xác định tổng mức đầu t; c) Tính sở số liệu dự án có tiêu kinh tế-kỹ thuật tơng tự thực Khi áp dụng phơng pháp phải tính quy đổi số liệu dự án tơng tự thời điểm lập dự án điều chỉnh khoản mục chi phí cha xác định tổng mức đầu t; d) Kết hợp phơng pháp quy định điểm a, điểm b điểm c, khoản Điều Sơ tổng mức đầu t công trình phải lập báo cáo đầu t công trình áp dụng hình thức hợp đồng chìa khoá trao tay đợc ớc tính sở suất vốn đầu t chi phí công trình tơng tự thực yếu tố chi phí www.giaxaydung.com4 www.giaxaydung.vn ảnh hởng tới tổng mức đầu t theo độ dài thời gian xây dựng công trình Dự phòng cho khối lợng công việc phát sinh đợc tính tỷ lệ phần trăm(%) tổng chi phí quy định điểm a), điểm b), điểm c) ,điểm d), điểm đ) điểm e) khoản Điều Nghị định Chi phí dự phòng cho yếu tố trợt giá đợc tính sở độ dài thời gian xây dựng công trình số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nớc quốc tế Điều Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu t Thẩm định tổng mức đầu t nội dung thẩm định dự án đầu t xây dựng công trình Nội dung thẩm định tổng mức đầu t bao gồm: a) Sự phù hợp phơng pháp xác định tổng mức đầu t với đặc điểm, tính chất kỹ thuật yêu cầu công nghệ dự án đầu t xây dựng công trình; b) Tính đầy đủ, hợp lý phù hợp với yêu cầu thực tế thị trờng khoản mục chi phí tổng mức đầu t; c) Các tính toán hiệu đầu t xây dựng công trình, yếu tố rủi ro, phơng án tài chính, phơng án hoàn trả vốn, có; d) Xác định giá trị tổng mức đầu t bảo đảm hiệu đầu t xây dựng công trình Ngời định đầu t định việc tổ chức thẩm định tổng mức đầu t thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm để thẩm tra Lệ phí thẩm định chi phí thẩm tra đợc tính vào chi phí khác tổng mức đầu t Các tổ chức, cá nhân thực việc thẩm định tổng mức đầu t phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật tính hợp lý, xác kết thẩm định, thẩm tra Tổng mức đầu t đợc ghi định đầu t ngời định đầu t phê duyệt www.giaxaydung.com5 www.giaxaydung.vn Điều Điều chỉnh tổng mức đầu t Tổng mức đầu t đợc phê duyệt đợc điều chỉnh trờng hợp sau đây: a) Xuất yếu tố bất khả kháng: động đất, bão, lũ, lụt, lốc, sóng thần, lở đất; chiến tranh có nguy xảy chiến tranh có tác động trực tiếp đến công trình xây dựng; b) Khi quy hoạch phê duyệt đợc điều chỉnh có ảnh hởng trực tiếp tới tổng mức đầu t xây dựng công trình; c) Do ngời định đầu t thay đổi, điều chỉnh quy mô công trình thấy xuất yếu tố đem lại hiệu kinh tế -xã hội cao Thẩm quyền điều chỉnh tổng mức đầu t: a) Đối với công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nớc: chủ đầu t phải báo cáo ngời định đầu t cho phÐp tríc thùc hiƯn ®iỊu chØnh tỉng mức đầu t; b) Đối với công trình xây dùng sư dơng ngn vèn tÝn dơng nhµ níc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc vốn đầu t khác Nhà nớc: chủ đầu t tự định chịu trách nhiệm việc điều chỉnh tổng mức đầu t; Phần tổng mức đầu t điều chỉnh thay đổi so với tổng mức đầu t đợc phê duyệt phải đợc tổ chức thẩm định theo quy định Điều Nghị định Chơng III dự toán xây dựng công trình Điều Nội dung dự toán xây dựng công trình Dự toán xây dựng công trình (sau gọi dự toán công trình) đợc xác định theo công trình xây dựng cụ thể để chủ đầu t quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình www.giaxaydung.com6 www.giaxaydung.vn Dự toán công trình đợc lập sở khối lợng công việc xác định theo thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực công trình đơn giá xây dựng công trình, định mức chi phí tính theo tỷ lệ phần trăm(%)(sau gọi định mức tỷ lệ) cần thiết để thực khối lợng, nhiệm vụ công việc Nội dung dự toán công trình bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng, chi phí khác chi phí dự phòng Điều Lập dự toán công trình Dự toán công trình đợc lập nh sau: a) Chi phí xây dựng đợc lập cho công trình, hạng mục công trình chính, công việc công trình cụ thể đợc xác định cách lập dự toán Đối với công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm trờng để điều hành thi công chi phí xây dựng đợc xác định cách lập dự toán định mức tỷ lệ Chi phí xây dựng bao gåm chi phÝ trùc tiÕp, chi phÝ chung, thu nhập chịu thuế tính trớc, thuế giá trị gia tăng, chi phí xây dựng nhà tạm trờng để điều hành thi công b) Chi phí thiết bị dự toán công trình bao gồm chi phí mua sắm thiết bị kể chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ, có; chi phí lắp đặt thiết bị, chi phí thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác liên quan, có Chi phí mua sắm thiết bị đợc xác định sở khối lợng, số lợng chủng loại thiết bị cần mua, gia công giá mua gia công thiết bị Chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ, chi phí lắp đặt thiết bị, chi phí thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác liên quan (nếu có) đợc xác định dự toán; c) Chi phí quản lý dự án bao gồm khoản chi phí cần thiết để chủ đầu t tổ chức thực quản lý dự án Chi phí quản lý dự án đợc xác định định mức tỷ lệ www.giaxaydung.com7 www.giaxaydung.vn d) Chi phí t vấn đầu t xây dựng bao gồm chi phí t vấn lập dự án đầu t xây dựng, khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng, t vấn thẩm tra chi phí t vấn đầu t xây dựng khác Chi phí t vấn đầu t xây dựng đợc xác định định mức tỷ lệ lập dự toán đ) Chi phí khác bao gồm chi phí cha quy định điểm a), điểm b), điểm c) điểm d) khoản Điều đợc xác định lập dự toán định mức tỷ lệ e) Chi phí dự phòng cho khối lợng công việc phát sinh đợc tính tỷ lệ phần trăm(%) tổng chi phí quy định điểm a), điểm b), điểm c), điểm d), điểm đ) khoản Điều Chi phí dự phòng cho yếu tố trợt giá đợc tính sở độ dài thời gian xây dựng công trình số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trình xây dựng Đối với công trình quy mô nhỏ lập báo cáo kinh tếkỹ thuật tổng mức đầu t đồng thời dự toán công trình Đối với dự án có nhiều công trình, chủ đầu t xác định tổng dự toán dự án để phục vụ cho việc quản lý dự án Tổng dự toán dự án đợc xác định cách cộng dự toán công trình thuộc dự án Điều 10 Thẩm tra, phê duyệt dự toán công trình Chủ đầu t tổ chức việc thẩm tra dự toán công trình trớc phê dut Néi dung thÈm tra bao gåm: a) KiĨm tra phù hợp khối lợng dự toán chủ yếu với khối lợng thiết kế; b) Kiểm tra tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây dựng công trình,định mức tỷ lệ, dự toán chi phí t vấn dự toán khoản mục chi phí khác dự toán công trình; c) Xác định giá trị dự toán công trình Trờng hợp Chủ đầu t không đủ điều kiện, lực thẩm tra đợc phép thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện lực, kinh nghiệm để thẩm tra dự toán công trình Tổ chức cá nhân t vấn thẩm tra dự toán công trình chịu trách nhiệm trớc pháp luật Chủ đầu t kết thẩm tra www.giaxaydung.com8 www.giaxaydung.vn Chủ đầu t phê duyệt dự toán công trình sau thẩm tra chịu trách nhiệm trớc pháp luật kết phê duyệt dự toán công trình Dự toán công trình đợc phê duyệt sở để xác định giá gói thầu, giá thành xây dựng để đàm phán ký kết hợp đồng, toán với nhà thầu trờng hợp định thầu Công trình hạng mục công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nớc khởi công xây dựng phải có thiết kế, dự toán đợc phê duyệt Điều 11 Điều chỉnh dự toán công trình Dự toán công trình đợc điều chỉnh trờng hợp sau đây: a) Các trờng hợp quy định khoản Điều Nghị định b) Các trờng hợp đợc phép thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế sở thay đổi cấu chi phí dự toán nhng không vợt dự toán công trình đợc phê duyệt, kể chi phí dự phòng Chủ đầu t tổ chức thẩm tra, phê duyệt dự toán công trình điều chỉnh Chơng IV Định mức xây dựng giá xây dựng công trình Điều 12 Định mức xây dựng Định mức xây dựng bao gồm định mức kinh tế-kỹ thuật định mức tỷ lệ Định mức kinh tế-kỹ thuật để lập đơn giá xây dựng công trình, giá xây dựng tổng hợp Định mức tỷ lệ dùng để xác định chi phí số loại công việc, chi phí đầu t xây dựng bao gồm: t vấn đầu t xây dựng, công trình phụ trợ, chuẩn bị công trờng, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trớc số công việc, chi phí khác www.giaxaydung.com9 www.giaxaydung.vn Điều 13 Lập quản lý định mức xây dựng Bộ Xây dựng hớng dẫn phơng pháp lập định mức xây dựng, xây dựng công bố định mức xây dựng Căn phơng pháp lập định mức xây dựng theo quy định khoản Điều này, Bé, ban nh©n d©n cÊp tØnh tỉ chøc x©y dựng, công bố định mức xây dựng cho công trình, công việc đặc thù ngành, địa phơng Đối với công tác xây dựng có hệ thống định mức xây dựng đợc công bố nhng cha phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công yêu cầu kỹ thuật công trình chủ đầu t, nhà thầu, tổ chức t vấn điều chỉnh định mức cho phù hợp để áp dụng cho công trình Đối với công tác xây dựng cha có hệ thống định mức xây dựng đợc công bố chủ đầu t, nhà thầu, tổ chức t vấn theo yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công phơng pháp xây dựng định mức Bộ Xây dựng hớng dẫn để xây dựng định mức cho công tác áp dụng định mức xây dựng tơng tự công trình khác Chủ đầu t đợc thuê tổ chức t vấn có đủ điều kiện lực kinh nghiệm để hớng dẫn, lập hay điều chỉnh định mức xây dựng quy định khoản khoản Điều Tổ chức t vấn chịu trách nhiệm tính hợp lý, xác định mức xây dựng Các định mức xây dựng quy định khoản Điều sử dụng lập đơn giá để toán cho công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nớc phải đợc quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền thoả thuận áp dụng Điều 14 Hệ thống giá xây dựng công trình Hệ thống giá xây dựng công trình bao gồm đơn giá xây dựng công trình giá xây dựng tổng hợp Đơn giá xây dựng công trình đợc lập cho công trình xây dựng cụ thể Giá xây dựng tổng hợp đợc tổng hợp từ đơn giá xây dựng công trình www.giaxaydung.com10 www.giaxaydung.vn Giá hợp đồng theo đơn giá cố định: a) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định giá hợp đồng đợc xác định sở khối lợng công việc tạm tính đơn giá công việc hợp đồng cố định không thay đổi suốt trình thực hợp đồng, trừ trờng hợp đợc phép điều chỉnh quy định hợp đồng (nếu có) b) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng cho công trình gói thầu không đủ điều kiện xác định xác khối lợng nhng đủ điều kiện xác định đơn giá thực công việc Bên nhận thầu có đủ lực, kinh nghiệm, tài liệu để tính toán, xác định đơn giá xây dựng công trình cố định rủi ro liên quan đến việc xác định đơn giá; c) Đơn giá cố định không thay đổi suốt trình thực hợp đồng trừ trờng hợp đợc phép điều chỉnh ghi rõ hợp đồng xây dựng; Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh: a) Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh giá hợp đồng mà khối lợng công việc đơn giá cho công việc hợp đồng đợc phép điều chỉnh trờng hợp quy định hợp đồng b) Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh áp dụng cho công trình gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định xác khối lợng công việc cần thực yếu tố chi phí để xác định đơn giá thực công việc c) Giá điều chỉnh đợc điều chỉnh có đủ điều kiện xác định khối lợng, đơn giá thực theo quy định hợp đồng Giá hợp đồng kết hợp giá hợp đồng đợc xác định theo hình thức quy định khoản 1, khoản khoản Điều Giá hợp đồng kết hợp áp dụng cho công trình gói thầu có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp thời gian thực kéo dài Bên giao thầu Bên nhận thầu vào loại công việc hợp đồng để thoả thuận, xác định www.giaxaydung.com16 www.giaxaydung.vn loại công việc xác định theo giá hợp đồng trọn gói (khoán gọn ), giá hợp đồng theo đơn giá cố định hay giá hợp đồng theo giá điều chỉnh Điều 22 Điều chỉnh dựng đơn giá hợp đồng xây Việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng xây dựng phải ghi hợp đồng xây dựng đợc điều chỉnh trờng hợp sau đây: Khi ký kết hợp đồng có sử dụng đơn giá tạm tính công việc (hoặc khối lợng công việc ) mà thời điểm ký hợp đồng Bên giao thầu Bên nhận thầu cha đủ điều kiện xác định xác đơn giá đồng ý điều chỉnh có đủ điều kiện; Khi khối lợng phát sinh lớn 20% khối lợng công việc tơng ứng mà nhà thầu phải thực theo hợp đồng xem xét điều chỉnh đơn giá khối lợng phát sinh đó; Các đơn chủ đầu t nhà thầu đồng ý xem xét, điều chỉnh lại sau khoảng thời gian định kể từ thực hợp đồng đợc ghi rõ hợp đồng; Trờng hợp giá nhiên liệu, vật t, thiết bị nêu hợp đồng có biến động lớn ảnh hởng trực tiếp tới việc thực hợp đồng nhà nớc thay đổi sách có liên quan phải báo cáo ngời có thẩm quyền xem xét, định; Do trờng hợp bất khả kháng đợc quy định hợp đồng Điều 23 Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng xây dựng đợc điều chỉnh trờng hợp sau đây: a) Bổ sung công việc phạm vi hợp đồng ký kết; b) Các trờng hợp quy định Điều 22 Nghị định này; www.giaxaydung.com17 www.giaxaydung.vn c) Các khoản trợt giá quy định hợp đồng Các để tính trợt giá đợc xác định vào thời điểm 28 ngày trớc ngày nhà thầu nộp hồ sơ toán Trong phạm vi giá gói thầu kế hoạch đấu thầu đợc phê duyệt, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải đợc Bên giao thầu Bên nhận thầu ghi rõ hợp đồng xây dựng Căn quy định Điều 22 Nghị định này, chủ đầu t đợc quyền phê duyệt giá hợp đồng điều chỉnh tự chịu trách nhiệm việc phê duyệt Đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, trớc phê duyệt giá hợp đồng điều chỉnh chủ đầu t phải báo cáo ngời định đầu t Trờng hợp giá hợp đồng sau điều chỉnh vợt giá gói thầu kế hoạch đấu thầu đợc phê duyệt chủ đầu t phải báo cáo ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc phê duyệt giá hợp đồng điều chỉnh Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng dự án không đợc vợt tổng mức đầu t dự án đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 24 Tạm ứng vốn để thực hợp đồng xây dựng Việc tạm ứng vốn đầu t xây dựng công trình phải đợc quy định hợp đồng xây dựng thực sau hợp đồng có hiệu lực Mức tạm ứng vốn đầu t xây dựng công trình đợc quy định nh sau: a) Đối với hợp đồng t vấn, mức tạm ứng vốn tối thiểu 25% giá hợp đồng; b) Đối với hợp đồng thi công xây dựng, mức tạm ứng vốn tối thiểu 10% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị từ 50 tỷ đồng trở lên; tối thiểu 15% hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng tối thiểu 20% hợp đồng có giá trị dới 10 tỷ đồng; www.giaxaydung.com18 www.giaxaydung.vn c) Đối với hợp đồng cung ứng vật t, thiết bị tuỳ theo giá trị hợp đồng nhng mức tạm ứng không thấp 10% giá hợp đồng; d) Đối với hợp đồng thực theo hình thức EPC, việc tạm ứng vốn để mua thiết bị đợc theo tiến độ cung ứng hợp đồng; công việc khác nh thiết kế, xây dựng mức tạm ứng tối thiểu 15% giá trị phần công việc hợp đồng Vốn tạm ứng cho công việc giải phóng mặt đợc thực theo kế hoạch giải phóng mặt Bên giao thầu thống kế hoạch tạm ứng thu hồi vốn với Bên nhận thầu để sản xuất trớc số cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng có giá trị lớn bảo đảm thi công mua số vật t phải dự trữ theo mùa Điều 25 Thanh toán hợp đồng xây dựng Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng mà bên tham gia hợp đồng ký kết Số lần toán, giai đoạn toán điều kiện toán phải đợc ghi rõ hợp đồng Đối với giá hợp đồng trọn gói: toán theo tỷ lệ phần trăm (%) giá hợp đồng giá công trình, hạng mục công trình hoàn thành tơng ứng với giai đoạn toán đợc ghi hợp đồng sau có hồ sơ toán đợc kiểm tra, xác nhận chủ đầu t Bên nhận thầu đợc toán toàn giá hợp đồng ký với Bên giao thầu khoản tiền đợc điều chỉnh giá (nếu có) sau hoàn thành hợp đồng đợc nghiệm thu Đối với giá hợp đồng theo đơn giá cố định:thanh toán sở khối lợng công việc hoàn thành (kể khối lợng phát sinh, có) đợc nghiệm thu giai đoạn toán đơn giá tơng ứng với công việc ghi hợp đồng phụ lục bổ sung hợp đồng; Đối với giá hợp đồng theo giá điều chỉnh: toán sở khối lợng công việc hoàn thành (kể khối lợng phát sinh (nếu có) đợc nghiệm thu giai đoạn toán www.giaxaydung.com19 www.giaxaydung.vn đơn giá điều chỉnh theo quy định hợp đồng Trờng hợp đến giai đoạn toán cha đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá sử dụng đơn giá tạm tính ký hợp đồng để thực toán điều chỉnh giá trị toán có đơn giá điều chỉnh theo quy định hợp đồng Trờng hợp áp dụng giá hợp đồng kết hợp nh quy định khoản Điều 21 Nghị định việc toán đợc thực tơng ứng theo quy định toán khoản 2, khoản khoản Điều Vốn tạm ứng đợc thu hồi dần vào lần toán Việc thu hồi vốn tạm ứng đợc bắt đầu toán lần đầu kết thúc khối lợng toán đạt 80% giá trị hợp đồng Đối với công việc giải phóng mặt bằng, việc thu hồi vốn tạm ứng kết thúc sau thực xong công việc giải phóng mặt Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhà thầu nộp hồ sơ toán hợp lệ, chủ đầu t phải toán giá trị khối lợng công việc thực cho nhà thầu Đối với công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, thời hạn ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ đề nghị toán hợp lệ nhà thầu, chủ đầu t phải hoàn thành thủ tục chuyển đề nghị toán tới quan cấp phát, cho vay vốn Trong năm kết thúc xây dựng năm đa công trình vào sử dụng, chủ đầu t phải toán cho nhà thầu giá trị công việc hoàn thành trừ khoản tiền giữ lại để bảo hành công trình theo quy định Điều 26 Hồ sơ toán hợp đồng xây dựng Các tài liệu, chứng nhận cần thiết hồ sơ toán phải đợc ghi rõ hợp đồng xây dựng Hồ sơ toán Bên nhận thầu lập bao gồm tài liệu chủ yếu sau: a) Biên nghiệm thu khối lợng thực giai đoạn toán có xác nhận đại diện nhà thầu, Bên giao thầu t vấn giám sát (nếu có); b) Bản xác nhận khối lợng điều chỉnh tăng giảm so với hợp đồng có xác nhận đại diện nhà thầu, Bên giao thầu t vấn giám sát (nếu có); www.giaxaydung.com20 www.giaxaydung.vn c) Bảng tính giá trị đề nghị toán sở khối lợng công việc hoàn thành đợc xác nhận đơn giá ghi hợp đồng; d) Đề nghị toán Bên nhận thầu nêu rõ khối lợng hoàn thành giá trị hoàn thành, giá trị tăng (giảm )so với hợp đồng, giá trị tạm ứng, giá trị đề nghị toán giai đoạn Đối với trờng hợp toán hợp đồng theo giá hợp đồng trọn gói: biên xác nhận khối lợng điểm a) khoản Điều xác nhận hoàn thành công trình, hạng mục công trình, công việc công trình phù hợp với thiết kế (không cần xác nhận khối lợng hoàn thành chi tiết) Điều 27 Đơn giá khối lợng công việc phát sinh hợp đồng xây dựng Khối lợng công việc phát sinh hợp đồng xây dựng bao gồm: a) Những khối lợng công việc bổ sung phạm vi công việc quy định hợp đồng áp dụng phơng thức giá hợp đồng trọn gói; b) Những khối lợng công việc đơn giá khối lợng công việc có đơn giá nhng phát sinh, bổ sung thêm khối lợng hợp đồng áp dụng phơng thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định giá điều chỉnh quy định khoản khoản Điều 21 Nghị định Đối với khối lợng công việc phát sinh nhỏ 20% khối lợng công việc tơng ứng ghi hợp đồng có đơn giá hợp đồng sử dụng dụng đơn giá ghi hợp đồng để toán Đối với khối lợng công việc phát sinh lớn 20% khối lợng công việc tơng ứng ghi hợp đồng khối lợng công việc phát sinh cha có đơn giá hợp đồng Bên giao thầu Bên nhận thầu thống xác định theo nguyên tắc quy định hợp đồng đơn giá khối lợng phát sinh www.giaxaydung.com21 www.giaxaydung.vn Đối với công việc bổ sung phạm vi công việc quy định hợp đồng áp dụng phơng thức giá hợp đồng trọn gói giá trị bổ sung đợc lập dự toán Bên giao thầu Bên nhận thầu đàm phán thống ký hợp đồng bổ sung giá trị phát sinh Chủ đầu t đợc quyền phê duyệt đơn giá cho khối lợng công việc phát sinh, toán khối lợng phát sinh tự chịu trách nhiệm việc phê duyệt, toán Đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nớc chủ đầu t phải báo cáo ngời định đầu t trớc phê duyệt đơn giá công việc phát sinh toán khối lợng phát sinh, Điều 28 Bảo hiểm công trình xây dựng bảo hành công trình Đối tợng bảo hiểm, mức bảo hiểm, thời gian bảo hiểm trách nhiệm bảo hiểm Bên giao thầu Bên nhận thầu phải đợc quy định rõ hợp đồng xây dựng Bảo hiểm công trình xây dựng tài sản thuộc quyền sở hữu Bên giao thầu Bên giao thầu mua; trờng hợp phí bảo hiểm đợc tính vào giá trúng thầu Bên nhận thầu mua bảo hiểm Bên nhận thầu phải thực mua loại bảo hiểm cần thiết để bảo đảm cho hoạt động Bên nhận thầu Bên giao thầu Bên nhận thầu thống quy định hợp đồng điều kiện, thời hạn bảo hành trách nhiệm bên bảo hành công trình xây dựng nh khoản tiền giữ lại để thực nghĩa vụ bảo hành công trình Trờng hợp đợc Bên giao thầu chấp thuận, Bên nhận thầu nộp bảo lãnh bảo hành công trình thay cho khoản tiền mà Bên giao thầu giữ lại để bảo hành công trình Điều 29 Thởng phạt giải tranh chấp hợp đồng xây dựng Việc thởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng phải đợc quy định rõ hợp đồng xây dựng www.giaxaydung.com22 www.giaxaydung.vn Mức thởng không vợt 12% giá trị phần hợp đồng làm lợi, mức phạt không vợt 12% giá trị hợp đồng bị vi phạm 3.Tranh chấp bên tham gia hợp đồng đợc giải sở thơng lợng, hoà giải bên trọng tài án giải theo quy định pháp luật Điều 30 Quyết toán hợp đồng xây dựng Bên giao thầu Bên nhận thầu có trách nhiệm toán hợp đồng xây dựng vòng 30 ngày sau bên nhận thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng (trừ nghĩa vụ bảo hành công trình theo quy định) đề nghị toán hợp đồng Bên nhận thầu có trách nhiệm lập toán hợp đồng gửi bên giao thầu Quyết toán hợp đồng phải xác định rõ giá hợp đồng ký kết, giá toán, giá đợc toán nghĩa vụ khác mà bên giao thầu cần phải thực theo quy định hợp đồng Bên giao thầu có trách nhiệm kiểm tra toán với bên nhận thầu chịu trách nhiệm giá trị hợp đồng toán Ngay sau hoàn thành nghĩa vụ bảo hành công trình theo điều khoản hợp đồng ký kết, bên giao thầu (hoặc chủ đầu t ) có trách nhiệm toán khoản tiền giữ lại để bảo hành công trình (nếu có) cho bên nhận thầu thực việc lý hợp đồng chấm dứt trách nhiệm bên tham gia hợp đồng Chơng VI Thanh toán, Quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình Điều 31 Thanh toán vốn đầu t xây dựng công trình Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc đề nghị toán hồ sơ hợp lệ, quan cấp ph¸t, cho vay vèn cã tr¸ch nhiƯm to¸n vèn đầu t theo đề nghị toán chủ đầu t (hoặc đại diện hợp pháp chủ đầu t) sở kế hoạch vốn đợc giao Chủ đầu t (hoặc đại diện hợp pháp chủ đầu t) chịu trách nhiệm trớc pháp luật giá trị đề nghị toán với tổ chức cấp phát, cho vay vốn Trong trình toán www.giaxaydung.com23 www.giaxaydung.vn vốn đầu t xây dựng phát sai sót, bất hợp lý giá trị đề nghị toán chủ đầu t (hoặc đại diện hợp pháp chủ đầu t) tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu t phải thông báo với chủ đầu t để chủ đầu t giải trình, bổ sung hoàn thiện hồ sơ Chủ đầu t có quyền yêu cầu bồi thờng kiện án hành chính, kinh tế đòi bồi thờng thiệt hại việc chậm chễ toán tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu t gây cho chủ đầu t Nghiêm cấm tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu t chủ đầu t tự đặt quy định trái pháp luật việc toán vốn đầu t xây dựng Điều 32 Quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình Vốn đầu t đợc toán toàn chi phí hợp pháp thực cho đầu t xây dựng công trình đa công trình vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí đợc thực phạm vi thiết kế, dự toán đợc phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung chi phí đợc thực với hợp đồng ký kết, phù hợp với quy định pháp luật Đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nớc vốn đầu t đợc toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu t đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt Tuỳ theo quy mô, tính chất thời hạn xây dựng công trình, chủ đầu t thực toán vốn đầu t xây dựng hạng mục công trình toàn công trình sau hạng mục công trình, công trình hoàn thành đa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu ngời định đầu t Chủ đầu t có trách nhiệm lập hồ sơ toán vốn đầu t công trình, hạng mục công trình hoàn thành để trình ngời định đầu t phê duyệt chậm 12 tháng dự án quan trọng quốc gia dự ¸n nhãm A, th¸ng ®èi víi dù ¸n nhãm B tháng dự án nhóm C kể từ công trình hoàn thành, đa vào khai th¸c sư dơng Sau s¸u th¸ng kĨ tõ cã định phê duyệt toán vốn đầu t dự án hoàn thành, chủ đầu t có trách nhiệm giải công nợ, tất toán tài khoản dự án quan toán, cho vay, cấp phát vốn đầu t www.giaxaydung.com24 www.giaxaydung.vn Đối với công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức chủ đầu t có trách nhiệm thực việc toán vốn đầu t theo quy định nhà nớc quy định Nhà tài trợ (nếu có) Chơng VII Quản lý nhà nớc chi phí đầu t xây dựng công trình Điều 33 Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng quan chịu trách nhiệm thực thống quản lý nhà nớc chi phí đầu t xây dựng công trình có trách nhiệm: Hớng dẫn việc lập quản lý chi phí đầu t xây dựng bao gồm tổng mức đầu t, dự toán xây dựng công trình, định mức giá xây dựng công trình, phơng pháp đo bóc khối lợng công trình, phơng pháp xác định giá ca máy thiết bị thi công; Công bố định mức xây dựng , suất vốn đầu t, số giá xây dựng, phơng pháp xác định số giá xây dựng, độ dài thời gian xây dựng; hớng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng công trình nội dung khác quy định Nghị định này; Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình Điều 34 Bộ Tài Hớng dẫn việc toán, toán vốn đầu t xây dựng công trình Hớng dẫn ban hành chi phí bảo hiểm t vấn, bảo hiểm công trình xây dùng 3.Thanh tra, kiĨm tra viƯc to¸n, qut to¸n dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc Điều 35 Các Bộ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh www.giaxaydung.com25 www.giaxaydung.vn Các Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phơng pháp lập định mức xây dùng Bé X©y dùng híng dÉn, tỉ chøc x©y dựng công bố định mức xây dựng cho công trình, công việc đặc thù Bộ, địa phơng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hớng dẫn việc lập quản lý giá xây dựng công trình địa bàn tỉnh, thành phố; kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình địa bàn Chơng VIII Điều khoản thi hành Điều 36 Xử lý chuyển tiếp Dự án đầu t xây dựng công trình đợc phê duyệt trớc ngày Nghị định có hiệu lực thi hành nhng cha triển khai thực thực thực theo quy định quản lý chi phí đầu t xây dựng Nghị định 16//2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu t xây dựng công trình , Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 16//2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Trờng hợp cần thiết điều chỉnh tổng mức đầu t theo quy định Nghị định ngời định đầu t xem xét định điều chỉnh phải bảo đảm không làm gián đoạn công việc thực dự án đầu t xây dựng công trình Dự án đầu t xây dựng công trình lập, thẩm định nhng cha đợc phê duyệt trớc Nghị định có hiệu lực thi hành thực theo quy định Nghị định Tổ chức, cá nhân thực công việc t vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình đợc tiếp tục hoạt động đến 31 tháng 12 năm 2008 Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2009, tổ chức, cá nhân hoạt động t vấn quản www.giaxaydung.com26 www.giaxaydung.vn lý chi phí đầu t xây dựng công trình phải có đủ điều kiện quy định Nghị định Điều 37 Điều khoản thi hành Nghị định nµy cã hiƯu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kĨ từ ngày đăng Công báo Điều 38 Tổ chức thực Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Thủ trởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nghị định thay quy định quản chi phí dự án đầu t xây dựng công trình, hợp đồng hoạt động xây dựng Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu t xây dựng công trình Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 quy định văn quy phạm pháp luật khác trái với quy định Nghị định Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hớng dẫn thực theo Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí th Trung ơng Đảng; - Thđ tíng, c¸c Phã Thđ tíng ChÝnh phđ; - C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc CP; -VP BCĐTW phòng chống than nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nớc; - Hội đồng dân tộc Ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm soát nhân dân tối cao; www.giaxaydung.com27 T.M ChÝnh phđ Thđ tíng §· ký Ngun Tấn Dũng www.giaxaydung.vn - Kiểm toán nhà nớc; UBTW mặt trËn Tỉ qc ViƯt Nam; C¬ quan Trung ¬ng cđa đoàn thể; Các Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty 91; - VPCP: BTCN, c¸c PCN, Webside ChÝnh phđ, Ngời phát ngôn Thủ tớng Chính phủ, Vụ, Cuc, đơn vị trựcthuộc, Công báo; - Lu: Văn th, CN (5b) Hà Mục lục Chơng I Những quy định chung Điều Đối tợng áp dụng Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Nguyên tắc quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình Chơng II Tổng mức đầu t xây dựng công trình Điều Điều Điều Điều Nội dung tổng mức đầu t xây dựng công trình Lập tổng mức đầu t Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu t Điều chỉnh tổng mức đầu t Chơng III dự toán xây dựng công trình Điều Nội dung dự toán xây dựng công trình Điều Lập dự toán công trình Điều 10 Thẩm tra, phê duyệt dự toán công trình Điều 11 Điều chỉnh dự toán công trình Chơng IV hệ thống Định mức giá xây dựng công trình Điều 12 Hệ thống định mức xây dựng www.giaxaydung.com28 www.giaxaydung.vn Điều Điều Điều Điều Điều Điều 13 Lập quản lý hệ thống xây dựng 14 Hệ thống giá xây dựng công trình 15 Lập đơn giá xây dựng công trình 16 Quản lý đơn giá xây dựng công trình 17 Chỉ số giá xây dựng 18 T vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng Chơng V hợp đồng hoạt động xây dựng công trình Điều 19 Hợp đồng hoạt động xây dựng Điều 20 Hồ sơ hợp đồng xây dựng Điều 21 Giá hợp đồng xây dựng Điều 22 Điều chỉnh đơn giá hợp đồng xây dựng Điều 23 Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Điều 24 Tạm ứng hợp đồng xây dựng Điều 25 Thanh toán hợp đồng xây dựng Điều 26 Hồ sơ toán hợp đồng xây dựng Điều 27 Đơn giá khối lợng công việc phát sinh hợp đồng xây dựng Điều 28 Bảo hiểm công trình xây dựng bảo hành công trình Điều 29 Thởng phạt giải tranh chấp hợp đồng xây dựng Điều 30 Quyết toán hợp đồng xây dựng Chơng VI Thanh toán, Quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình Điều 31 Thanh toán vốn đầu t xây dựng công trình Điều 32 Quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình Chơng VII Quản lý nhà nớc chi phí đầu t xây dựng công trình Điều 33 Bộ Xây dựng Điều 34 Bộ Tài Điều 35 Các Bộ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ơng Chơng VIII Điều khoản thi hành Điều 36 Tổ chøc thùc hiƯn §iỊu 37 HiƯu lùc thi hµnh www.giaxaydung.com29 www.giaxaydung.vn www.giaxaydung.com30 ... xây dựng công trình Hệ thống giá xây dựng công trình bao gồm đơn giá xây dựng công trình giá xây dựng tổng hợp Đơn giá xây dựng công trình đợc lập cho công trình xây dựng cụ thể Giá xây dựng tổng... phí t vấn đầu t xây dựng bao gồm chi phí t vấn lập dự án đầu t xây dựng, khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng, t vấn thẩm tra chi phí t vấn đầu t xây dựng khác Chi phí t vấn đầu t xây dựng đợc... giá xây dựng đợc xác định theo loại công trình, theo khu vực đợc công bố theo thời điểm Bộ Xây dựng công bố số giá xây dựng phơng pháp xây dựng số giá xây dựng Tổ chức t vấn đầu t xây dựng có