ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật (Ban hành kèm theo Quyết định số 43/2017/QĐ-UBND ngày 25/10/2017 UBND tỉnh Đồng Nai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định quy định nội dung chi, mức chi, trách nhiệm lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp địa bàn tỉnh Đồng Nai, bao gồm văn sau: a) Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, định Ủy ban nhân dân tỉnh b) Nghị Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau gọi chung cấp huyện), định Ủy ban nhân dân cấp huyện c) Nghị Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã), định Ủy ban nhân dân cấp xã Đối tượng áp dụng a) Các quan, đơn vị, cá nhân theo chức năng, nhiệm vụ thực công tác tham mưu xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp b) Các quan, đơn vị, cá nhân liên quan đến cơng tác lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Điều Nguyên tắc quản lý sử dụng kinh phí Kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp thực văn theo kế hoạch, đạo, chấp thuận quan có thẩm quyền Thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng kinh phí phải thực chi nội dung, tiết kiệm hiệu theo quy định Chương II NỘI DUNG CHI VÀ MỨC CHI Điều Nội dung chi mức chi Nội dung chi a b a b a b a b Đơn vị tính Mức chi (đơn vị tính: Đồng) Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Chi xây dựng đề cương chi tiết dự thảo văn Nghị Hội đồng nhân dân Nghị thay Đề cương 1.200.000 1.100.000 1.000.000 Nghị sửa đổi, bổ sung Đề cương 800.000 750.000 700.000 Quyết định Ủy ban nhân dân Quyết định thay Đề cương 1.100.000 1.000.000 950.000 Quyết định sửa đổi, bổ sung Đề cương 700.000 650.000 600.000 Chi soạn thảo văn Nghị Hội đồng nhân dân Nghị thay Dự thảo 4.200.000 4.150.000 4.100.000 văn Dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung 3.700.000 3.650.000 3.600.000 văn Quyết định Ủy ban nhân dân Quyết định thay Dự thảo 3.400.000 3.350.000 3.300.000 văn Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung 2.900.000 2.850.000 2.800.000 văn Chi báo cáo đánh giá tác động sách báo cáo đánh giá tác động văn bản: 2.000.000 đồng/báo cáo Chi soạn thảo loại báo cáo phục vụ công tác xây dựng văn Báo cáo tổng hợp ý kiến Báo cáo 250.000 200.000 100.000 góp ý Báo cáo giải trình, tiếp thu ý Báo cáo 350.000 300.000 150.000 kiến góp ý Báo cáo nhận xét, đánh giá, phản biện chuyên gia độc lập; báo cáo thành viên tham gia thẩm định, thẩm tra; báo cáo tham luận độc lập theo đặt hàng quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn Đối với dự thảo nghị quyết, định thay Báo cáo 350.000 300.000 250.000 Đối với nghị quyết, Báo cáo 300.000 250.000 200.000 định sửa đổi, bổ sung a b a b c Chi soạn thảo văn góp ý; báo cáo thẩm định, thẩm tra văn Văn góp ý: 250.000 đồng/văn Báo cáo thẩm định, báo cáo Báo cáo 500.000 400.000 300.000 thẩm tra Chi chỉnh lý hoàn thiện dự thảo văn bản: 200.000 đồng/lần chỉnh lý Chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị phục vụ trực tiếp cho hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật Chủ trì : 150.000 đồng/người/cuộc họp Các thành viên tham dự: 100.000 đồng/người/cuộc họp Ý kiến tham luận văn thành viên tham dự: 200.000 đồng/văn Trường hợp nội dung chi, mức chi Điều Quy định vượt định mức phân bổ Nghị số 75/2017/NQ-HĐND, vào khả nguồn kinh phí, Thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì xếp, bố trí khoản kinh phí từ nguồn ngân sách chi thường xuyên giao để hỗ trợ kịp thời cho việc thực hoạt động có liên quan trình xây dựng văn quan, đơn vị thực Điều Các nội dung chi mức chi khác Chi báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực theo quy định Điểm d, Khoản 3, Điều Thơng tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 Bộ Tài quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Ngoài nội dung chi mức chi quy định Điều Quy định này, mức chi cho nội dung khác thực theo quy định Thông tư số 338/2016/TT-BTC Chương III LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ Điều Nguồn kinh phí thực Kinh phí thực cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị thuộc cấp ngân sách cấp tự bảo đảm tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị Trường hợp văn quy phạm pháp luật ban hành kế hoạch dự kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật quan chủ trì soạn thảo phải kịp thời thơng báo đến quan tư pháp, tài cấp để tổng hợp bổ sung kinh phí thực cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật cho đơn vị Trường hợp văn quy phạm pháp luật dự tốn kinh phí khơng thực thực khơng hết nguồn kinh phí sử dụng chi cho văn quy phạm pháp luật ban hành kế hoạch đơn vị năm (nếu có) Trường hợp khơng có văn ban hành ngồi kế hoạch kinh phí dự tốn hồn trả lại theo quy định pháp luật ngân sách Nhà nước Trường hợp cuối năm văn quy phạm pháp luật chưa quan có thẩm quyền ban hành chuyển kinh phí tương ứng sang sử dụng toán vào năm sau Trên sở dự toán kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật phê duyệt dự tốn ngân sách hàng năm, quan tài phân bổ nguồn kinh phí cho quan lập dự tốn Điều Lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí Hàng năm, chức năng, nhiệm vụ giao, quan, đơn vị có trách nhiệm ước tính số lượng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị tham mưu; lập dự tốn kinh phí theo mức chi Chương II Quy định gửi quan tài chính, quan tư pháp cấp thẩm định, phân bổ Riêng cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua Quản lý, sử dụng tốn kinh phí a) Việc quản lý, sử dụng, tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật thực theo quy định pháp luật ngân sách kế tốn b) Việc sử dụng kinh phí cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật phải đảm bảo chứng từ, hợp lệ theo quy định c) Kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật, thực chi nội dung hạch tốn vào mục chi tương ứng Mục lục ngân sách Nhà nước theo quy định hành Điều Hồ sơ thực toán Đối với quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật, hồ sơ gồm văn bản: a) Một văn sau: - Kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị; - Văn chấp thuận Thường trực HĐND tỉnh đề nghị xây dựng nghị HĐND tỉnh văn chấp thuận Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị xây dựng định UBND tỉnh b) Nghị quyết, định ký ban hành c) Báo cáo tổng hợp; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý dự thảo văn d) Báo cáo đánh giá tác động sách, (nếu có); báo cáo nhận xét, đánh giá người phản biện, thành viên Hội đồng thẩm định, báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng quan, đơn vị chủ trì soạn thảo (nếu có) đ) Các biên họp, danh sách chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị phục vụ công tác soạn thảo, đánh giá tác động, góp ý, thẩm định, thẩm tra văn quy phạm pháp luật (nếu có), hóa đơn, chứng từ chi hợp pháp Đối với quan, đơn vị thực góp ý, thẩm định văn quy phạm pháp luật, hồ sơ gồm: a) Danh mục văn góp ý, văn thẩm định có đóng dấu, chữ ký Thủ trưởng quan, đơn vị b) Bản văn góp ý, thẩm định, thẩm tra để kiểm tra, đối chiếu Trường hợp quan có thẩm quyền định khơng ban hành văn quy phạm pháp luật xây dựng xong dừng lại không xây dựng tiếp Cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng văn phép thanh, tốn phần kinh phí thực tương ứng với nội dung chi mức chi Điều Quy định sở chứng từ chi tiêu hợp pháp Điều Việc lập dự toán thanh, tốn liên quan đến cơng tác chỉnh lý thẩm tra nghị Ban thuộc Hội đồng nhân dân trình tự, thủ tục thực theo quy định hành Điều Trách nhiệm thực Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp huyện (Phòng Tài - Kế hoạch), Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bố trí kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật cấp thực Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp, phối hợp với Sở Tài thẩm định phân bổ dự tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật cho quan, đơn vị; phối hợp với Sở Tài có trách nhiệm kiểm tra việc quản lý sử dụng kinh phí cấp Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chủ trì tổng hợp, phối hợp quan tài cấp thẩm định dự tốn kinh phí đảm bảo cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện Trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị xây dựng văn quy phạm pháp luật a) Xây dựng kế hoạch tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật dự toán kinh phí cho văn quy phạm pháp luật gửi quan tài quan tư pháp cấp b) Báo cáo kết tình hình quản lý sử dụng kinh phí cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật quan tư pháp cấp để đảm bảo cho hoạt động theo dõi tình hình quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật c) Thực đúng, đầy đủ trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật theo quy định Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Đối với văn quy phạm pháp luật ban hành trước ngày 31/12/2017 nội dung chi mức chi thực theo Quyết định số 51/2012/QĐUBND ngày 12/9/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Đồng Nai Điều 11 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh, quan, đơn vị kịp thời phản ánh Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Quốc Hùng ... sử dụng kinh phí cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật quan tư pháp cấp để đảm bảo cho hoạt động theo dõi tình hình quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật.. . tốn kinh phí a) Việc quản lý, sử dụng, tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật thực theo quy định pháp luật ngân sách kế tốn b) Việc sử dụng kinh phí cho công tác xây dựng. .. cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật cho đơn vị Trường hợp văn quy phạm pháp luật dự tốn kinh phí khơng thực thực khơng hết nguồn kinh phí sử dụng chi cho văn quy phạm pháp luật ban hành