Vai trò Hội đồng giảng viên TS PHẠM THỊ LY VẤN ĐỀ THIẾT CHẾ QUA KINH NGHIỆM HOA KỲ Mặc dù có nhiều kinh nghiệm tốt nước chưa thể vận dụng vào thực tế Việt Nam khác biệt lớn thể chế tảng kinh tế xã hội, có điều có giá trị phổ quát mà trường ĐH Việt Nam học hỏi Một điều vai trò Hội đồng Giảng viên (Academic Senate Faculty Senate) Hội đồng Giảng viên đơn vị tổ chức cấu quản lý lãnh đạo nhà trường, hình thành cách bầu chọn thành viên giới giảng viên lãnh đạo khoa toàn trường, hoạt động theo nhiệm kỳ từ ba đến năm Tổ chức có hai chức chính: trực tiếp hỗ trợ Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo vấn đề liên quan đến học thuật; tiếng nói thức giảng viên vấn đề nhà trường Trách nhiệm Hội đồng Giảng viên bao gồm: khuyến nghị sách liên quan đến học thuật; chấp thuận quy trình, thủ tục đào tạo có tác động trực tiếp đến chất lượng tính trực hoạt động đào tạo; rà soát nội dung chương trình đào tạo đưa khuyến nghị nhằm thay đổi cải thiện, cấu trúc ngành đào tạo, đề xuất mở ngành hay tái cấu trúc ngành đào tạo; thiết lập hội đồng tạm thời nhằm đánh giá hay xem xét vấn đề cụ thể; đề cử người tham gia vào Hội đồng Trường; bổ nhiệm người tham gia vào ủy ban tìm kiếm 44 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội lãnh đạo cho nhà trường cần Họ chịu trách nhiệm việc soạn thảo Sổ tay Giảng viên, thương lượng điều kiện làm việc, quy trình tuyển dụng đánh giá giảng viên có phụ cấp tương đương 12% lương khởi điểm Thường trực Hội đồng họp hai tuần lần, Hội đồng Giảng viên họp với tồn thể giảng viên học kỳ lần Chủ tịch Hội đồng Giảng viên thành viên Hội đồng nhận mức phụ cấp hàng năm cho cơng việc mà họ đảm nhiệm, ví dụ Đại học Pratt, New York, mức phụ cấp là: Chủ tịch: 24% lương khởi điểm, Phó Chủ tịch, Thư ký, Thủ quỹ, trưởng ban, người Ở nhiều trường, Hội đồng Giảng viên có trang web riêng nằm trang web nhà trường, tìm thấy thơng tin, từ hướng dẫn đánh giá chương trình, mẫu hợp đồng giảng viên, mẫu phiếu đăng ký v.v.cho đến báo cáo thường niên, biên buổi Không gian Học thuật Có thể nói chúng ta ở một giai đoạn đặc biệt tiến trình phát triển giáo dục đại học (GDĐH) Sau một thời gian tăng trưởng quá nóng về số lượng mà chất lượng không theo kịp, GDĐH Việt Nam đã ở vào một thời điểm mà cũng nhận thấy là nhu cầu cải cách đã trở nên hết sức cấp bách Tình hình cử nhân thất nghiệp, lạm phát bằng cấp, và suất lao động quá thấp so với các nước khu vực, cộng với số người vào ĐH bắt đầu giảm sút cho thấy lòng tin của xã hội đối với tấm bằng ĐH khơng nhiều, đòi hỏi các trường phải tự cải thiện lãnh đạo nhà trường gây khó khăn cho việc quản lý người điều hành Trong thực tế, vấn đề hai mặt mà người ta lấy mặt mà hứng chịu mặt khác nó: người lãnh đạo khơng muốn, khơng cần nghe tiếng nói giảng viên, họ tạo người giảng viên trơ ỳ vô cảm với công việc chung nhà trường Người ta xem công việc trường cơng việc mình, tiếng nói khơng có ý nghĩa việc tạo thay đổi cho nhà trường, thành nhà trường khơng liên quan đến Kết là, nhà trường vận hành với đóng góp trí tuệ giới giảng viên TUYỂN DỤNG, HỢP ĐỒNG VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN họp hội đồng, diễn đàn để giảng viên nêu ý kiến Trong thực tế Việt Nam, lãnh đạo nhiều trường thường phàn nàn giảng viên làm việc cho có, làm việc bị bắt buộc phải làm, thực gắn bó với cơng việc nhà trường xem lợi ích nhà trường lợi ích Ngồi ý kiến xúc quyền lợi hay điều kiện làm việc, đóng góp ý kiến cho việc chung, cho việc phát triển nhà trường Khơng phải giảng viên Việt Nam “ít đạo đức” hơn, “ít lương tâm” so với giảng viên nước, mà chưa có thiết chế để lắng nghe tiếng nói giới giảng viên thực đem tiếng nói vào trình định vấn đề quan trọng nhà trường Hội đồng Giảng viên thiết chế Một số người lãnh đạo trường e ngại hội đồng giảng viên có khả trở thành đối trọng với Trong trường ĐH Hoa Kỳ, Hội đồng Giảng viên có vai trò quan trọng việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, xét biên chế đánh giá hoạt động giảng viên, trước hết thiết kế tiêu chuẩn quy trình Mỗi khoa có ủy ban làm nhiệm vụ đề xuất tiêu chí tuyển dụng thiết lập quy trình nhằm đảm bảo cho việc theo đuổi tiêu chí Quy trình tuyển dụng Ở Pratt, vị trí cần tuyển dụng chấp thuận nguyên tắc, tức thơng qua q trình lập kế hoạch dự tốn, việc lại cấp khoa Tổ môn sau tham vấn trưởng khoa xác định đối tượng tiêu chí cụ thể cho vị trí Những Số 296 - 2015 45 tiêu chí sở cho việc soạn thông báo tuyển dụng để Phòng Nhân nhà trường cơng bố rộng rãi Ủy ban tìm người khoa xem xét hồ sơ ứng viên Tổ trưởng môn cân nhắc đề xuất ủy ban chuyển lên trưởng khoa, trưởng khoa tham vấn ý kiến Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo để định sau Hợp đồng Hợp đồng giảng viên Pratt tài liệu 58 trang, 35 điều, bao gồm đầy đủ từ định nghĩa thuật ngữ quyền tự học thuật gắn với trách nhiệm giảng viên; khối lượng công việc; tiền lương; chế độ sách nghỉ có lương khơng lương; quyền lợi bảo hiểm hưu trí; quy định biên chế, quyền nghĩa vụ người quản lý, v.v Hợp đồng áp dụng chung cho trường hợp, khơng phân biệt dân tộc, giới tính, bao gồm khung lương cơng khai cho vị trí (giảng viên, giáo sư dự khuyết, phó giáo sư, giáo sư) quy định theo thâm niên công tác Nó bảo đảm cho người đối xử cơng thấy trước triển vọng thu nhập, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm Tuy vậy, có phân biệt nói ra, phân biệt giảng viên biên chế biên chế Biên chế thiết chế gây nhiều tranh cãi Hoa Kỳ Thoạt đầu, chế nhằm bảo vệ quyền tự học thuật cho giới giảng viên, biên chế có nghĩa bảo đảm chỗ làm suốt đời mà không bị sa thải trừ trường hợp vi phạm đạo đức nghiêm trọng Nhờ bảo đảm giảng viên có tự để theo đuổi mối quan tâm khoa học không mang lại kết hai, không bị đe dọa việc phát biểu hay hành động khác với số đơng Tuy nhiên, sách bị trích nhiều người có biên chế trở thành lười biếng Vì vậy, với khủng hoảng tài sụt giảm đầu tư công, trường ngày cắt giảm mạnh số chỗ 46 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội biên chế Keith Hoeller cho rằng, theo số liệu Hiệp hội Các Giáo sư Đại học Mỹ, ba mươi tám năm qua, tỉ lệ giáo sư biên chế bị cắt giảm gần nửa Giáo sư biên chế giảm từ 45,1% giới giáo sư Mỹ năm 1975 24,1% vào năm 2011, có phần sáu (16,7%) giáo sư tổng số có vị trí biên chế Trong lúc đó, tỉ lệ giáo sư ngồi biên chế tăng từ 54,8% năm 1975 lên đến 76% năm 2011 Năm 1975, có 268.883 giáo sư làm bán thời gian toàn thời gian biên chế, 160.806 nghiên cứu sinh làm trợ giảng Năm 2011, có 1.046.299 giảng viên bán thời gian toàn thời gian biên chế; 355.916 nghiên cứu sinh làm trợ giảng Giáo sư bán thời gian tăng từ 24% năm 1975 lên đến 41,3% năm 2011, 761.996 người Từ 1975 đến 2011, số giáo sư biên chế hệ thống xét biên chế tăng 35,6% nước, lúc số giảng viên bán thời gian tăng 305,3% Đánh giá Nhà trường khích lệ giảng viên vươn tới ưu tú qua nhiều hình thức, trước hết qua trình đánh giá liên tục thực cách nghiêm túc Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động giảng viên bao gồm: hiệu giảng dạy, thành tích chun mơn, hoạt động phục vụ nhà trường cộng đồng Nguồn minh chứng cho đánh giá là: đánh giá tổ môn, kết học tập sinh viên, công bố khoa Không gian Học thuật học, đề cương mơn học hay giảng, v.v Các tiêu chí đánh giá hiệu giảng dạy bao gồm: khả làm chủ kiến thức chuyên ngành trình bày vấn đề; mức độ nắm vững kiến thức lĩnh vực chuyên môn, vấn đề văn hóa xã hội rộng hơn; khả truyền cảm hứng kích thích say mê học tập sinh viên; khả sử dụng phương pháp công nghệ dạy học phù hợp; linh hoạt việc thay đổi nội dung giảng dạy; mức độ làm chủ thể trực, cởi mở, khách quan q trình giảng dạy; tơn trọng cư xử mực với sinh viên Các tiêu chí đánh giá thành tích chun mơn bao gồm: khả trì hoạt động chun mơn thường xun trình độ cao, có đóng góp cho phát triển chuyên ngành đồng nghiệp nhìn nhận, thể qua: công bố khoa học nước quốc tế; sáng chế; khoản tài trợ nhận liên quan đến hoạt động chuyên môn; mời trình bày hội thảo chuyên ngành, mời tham gia hội đồng, ủy ban, mời làm tư vấn lĩnh vực chuyên ngành; thành viên hay giữ cương vị lãnh đạo hội chuyên ngành; kể hoạt động nâng cao lực chun mơn tham gia khóa đào tạo hay nghiên cứu hậu tiến sĩ Các tiêu chí đánh giá thành tích hoạt động phục vụ nhà trường cộng đồng là: tham gia ủy ban, hội đồng khoa trường; tham gia trình xây dựng hay cải thiện chương trình đào tạo khoa; phục vụ công việc chung khoa hay trường chẳng hạn tham gia Hội đồng Giảng viên, Hội đồng Khoa học, Hội đồng tuyển chọn nhân sự, tư vấn sinh viên v.v ; tham gia hoạt động chung trường ví dụ ngày hội tuyển sinh, lễ khai giảng hay trường, hay hoạt động cộng đồng mà nhà trường tổ chức; đóng góp cho cộng đồng xã hội với tư cách chuyên gia lĩnh vực chuyên ngành Việc đánh giá giảng viên thực hàng năm phần quy trình tái bổ nhiệm Số 296 - 2015 47 ... nhà trường Hội đồng Giảng viên thiết chế Một số người lãnh đạo trường e ngại hội đồng giảng viên có khả trở thành đối trọng với Trong trường ĐH Hoa Kỳ, Hội đồng Giảng viên có vai trò quan trọng... giới giảng viên TUYỂN DỤNG, HỢP ĐỒNG VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN họp hội đồng, diễn đàn để giảng viên nêu ý kiến Trong thực tế Việt Nam, lãnh đạo nhiều trường thường phàn nàn giảng viên. .. Giảng viên, Hội đồng Khoa học, Hội đồng tuyển chọn nhân sự, tư vấn sinh viên v.v ; tham gia hoạt động chung trường ví dụ ngày hội tuyển sinh, lễ khai giảng hay trường, hay hoạt động cộng đồng mà