Ký bởi: Ngô Hữu Công Email: congnh.stttt@gialai.gov.vn Cơ quan: Sở Thông tin Truyền thông, Tỉnh Gia Lai Ngày ký: 04.12.2017 16:58:52 +07:00 UBND TỈNH GIA LAI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG Số: 241/BC-STTTT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Gia Lai, ngày 04 tháng 12 năm 2017 BÁO CÁO Tình hình triển khai thực Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Gia Lai Căn Công văn số 4254/BTTTT-BC ngày 23/11/2017 Bộ Thông tin Truyền thông “V/v báo cáo kết triển khai thực Quyết định số 45/2016/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ” Thực ý kiến đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai Công văn số 2732/VP-NC ngày 29/11/2017 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh “thơng báo ý kiến UBND tỉnh”; Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Gia Lai (Sở TT&TT) báo cáo kết triển khai thực Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ “về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích” địa bàn tỉnh Gia Lai sau: I Tình hình, kết thực năm 2017: Công tác triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai đạo sở, ban, ngành địa phương tiếp tục nâng cao tính hiệu việc triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg địa bàn tỉnh; thực tốt ý kiến đạo Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình Cơng văn số 9510/VPCP-KSTT ngày 07/9/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Công văn số 5905/UBND-NC ngày 26/12/2016 “về tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện tỉnh Gia Lai” Đặc biệt, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành (TTHC) qua dịch vụ bưu cơng ích (BCCI) địa bàn tỉnh Gia Lai Công tác triển khai thực cụ thể sau: - Sở TT&TT ban hành văn đề nghị đơn vị, địa phương tăng cường việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích; đề nghị quan báo, đài địa phương tăng cường thời lượng tin, nhằm tuyên truyền, phổ biến việc thực Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg địa bàn tỉnh; đạo Bưu điện tỉnh tăng cường đề xuất, phối hợp với quan, người có thẩm quyền giải TTHC để bồi dưỡng tập huấn cho nhân viên bưu quy trình nghiệp vụ có liên quan đến việc tiếp nhận, trả hồ sơ, kết giải TTHC Kịp thời xử lý vấn đề phát sinh trình tập huấn, báo cáo Sở TT&TT để Sở tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đạo - Sở TT&TT thường xuyên cập nhật, thông báo kịp thời văn ban hành năm 2017 Bộ TT&TT cho đơn vị, địa phương liên quan biết nghiên cứu, triển khai thực như: Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT ngày 23/6/2017 “Quy định số nội dung biện pháp thi hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích”; Thông tư số 22/2017/TT- BTTTT ngày 29/9/2017 “Quy định mức giá cước tối đa sách miễn, giảm giá cước dịch vụ nhận gửi hồ sơ giải thủ tục hành dịch vụ chuyển trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích” - Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp sở, ban, ngành tỉnh thống kê, lập danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải qua dịch vụ BCCI không thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải qua BCCI công bố Quyết định số 684/QĐ-UBND ngày 28/7/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh địa phương đạo đơn vị trực thuộc niêm yết công khai danh mục TTHC tiếp nhân, trả kết giải qua dịch vụ BCCI Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, trang thông tin điện tử đơn vị Đăng tải thông tin liên hệ để tổ chức, cá nhân liên lạc trước, sau gửi, nhận hồ sơ, kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI - Bưu điện tỉnh có văn đạo Bưu điện huyện, thị xã, thành phố tổ chức, triển khai thực việc phối hợp với đơn vị, địa phương liên quan tổ chức việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI; treo băng rôn quảng bá trụ sở đơn vị này, tuyên truyền rộng rãi đến tổ chức, cá nhân việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI việc gửi thư ngỏ Kết thực hiện: Được đạo UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ đơn vị có liên quan, cơng tác triển khai Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg đạt số kết định Giảm thiểu chi phí, thời gian, nâng cao hiệu xử lý TTHC đơn vị, địa phương tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Kết cụ thể sau: - Văn phòng UBND tỉnh đăng tải thông tin việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI chuyên mục Cải cách hành Cổng thông tin điện tử tỉnh; sở, ban, ngành cấp tỉnh địa phương niêm yết công khai danh mục TTHC tiếp nhận, trả kết giải không tiếp nhận, trả kết giải qua dịch vụ BCCI Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, trang thông tin điện tử đơn vị Đã công khai địa chỉ, số điện thoại, địa thư điện tử quan, đơn vị để tổ chức, cá nhân liên lạc trước, sau gửi, nhận hồ sơ, kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI; tăng cường tuyên truyền chủ trương, lợi ích, kết thực hiện, ý kiến đóng góp dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI trang thông tin điện tử đơn vị hình thức phù hợp khác - Báo Gia Lai, Đài Phát - Truyền hình tỉnh tăng cường tin, bài, phóng sự, phản ánh hoạt động đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao ý thức người dân việc giao dịch qua dịch vụ bưu góp phần giảm thiểu chi phí, áp lực phận tiếp nhận trả kết giải TTHC Phương thức đồng thời làm giảm hội phát sinh nhũng nhiễu, tiêu cực số công chức trình giải TTHC - Hạ tầng mạng lưới nhân lực Bưu điện tỉnh đáp ứng đáp ứng việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI Hầu hết, điểm phục vụ Bưu điện tỉnh nằm vị trí tập trung đơng dân cư, giao thông thuận lợi Bưu điện tỉnh phối hợp với quan: Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Giao thông Vận tải, Sở Tư pháp… bồi dưỡng tập huấn cho 265 cán bộ, công nhân viên thuộc đươn vị nắm vững quy trình, nghiệp vụ có liên quan đến việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC, thu phí, lệ phí (nếu có) -2- - Bưu điện tỉnh triển khai tuyên truyền dịch vụ hành cơng kết hợp với roadshow quảng bá thương hiệu địa bàn trọng điểm như: thành phố Pleiku, thị xã An Khê, thị xã Ayunpa, huyện Đak Đoa, huyện Chư Sê Tổ chức diễu hành xe máy thương hiệu VNPOST tuyến đường phố, khu vực đông dân cư để tuyên truyền dịch vụ “Tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI” Thực treo băng rôn tuyên truyền bưu cục trực thuộc - Đến nay, Bưu điện tỉnh bố trí nhân viên để tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI phận Một cửa quan: Sở Giao thông Vận tải, Công an tỉnh, UBND thành phố Pleiku, Trụ sở Tòa nhà Liên quan (17 Trần Hưng Đạo, thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai) ; thực theo hướng dẫn quy trình thực hiện, tiêu thời gian theo quy định; đảm bảo an toàn bưu gửi đặc biệt hồ sơ đất đai, không để xảy mất, thất lạc Trong năm 2017, Bưu điện tỉnh tiếp nhận cung cấp dịch vụ cho 12.389 hồ sơ sử dụng dịch vụ nhận gửi hồ sơ chuyển trả kết giải thủ tục hành chính, 27.215 hồ sơ sử dụng dịch vụ chuyển trả kết giải thủ tục hành II Những tồn tại, khó khăn nguyên nhân: - Hầu hết người dân tâm lý e ngại sử dụng dịch vụ bưu cơng ích việc gửi loại giấy tờ có giá trị như: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, học bạ, tốt nghiệp…Vì vậy, TTHC thuộc lĩnh vực: xây dựng, đăng ký kinh doanh, đất đai người dân thường nộp hồ sơ nhận trực tiếp; khơng có nhu cầu tiếp nhận, giải qua dịch vụ bưu cơng ích dẫn đến số lượng hồ sơ phát sinh lĩnh vực có sản lượng thấp khơng phát sinh hồ sơ Mặt khác, việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết TTHC qua dịch vụ BCCI địa bàn tỉnh chủ yếu thực dịch vụ chuyển trả kết giải TTHC (Bưu điện tỉnh nhận kết giải TTHC hồ sơ liên quan từ quan có thẩm quyền để vận chuyển phát tới tổ chức, cá nhân) - Việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết TTHC qua dịch vụ BCCI UBND xã, phường thị trấn không phát sinh Người dân chủ yếu nộp hồ sơ nhận kết qủa trực tiếp TTHC cấp xã chủ yếu xử lý ngày, khoảng cách lại gần người dân tâm lý e ngại - Việc hướng dẫn, quy định số nội dung biện pháp thi hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg như: cung ứng dịch vụ; an ninh, an toàn cung ứng dịch vụ; chất lượng, giá cước dịch vụ kiểm tra việc cung ứng dịch vụ Bộ TT&TT ban hành chậm, gây khó khăn cơng tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI địa bàn tỉnh Sở TT&TT - Trình độ nhân viên thuộc Bưu điện tỉnh không đồng đều, số nhân viên bưu điện chưa nắm rõ phương thức giao nhận, trả kết giải TTHC làm số đơn vị, địa phương chưa yên tâm - Việc trì điểm Bưu điện - Văn hóa xã (BĐ-VHX) địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn như: Thiếu nhân lực, thu nhập thấp, điều kiện sinh hoạt nhân viên BĐ-VHX gặp nhiều khó khăn - Công tác tuyên truyền dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg đạt hiệu chưa cao, chưa tạo đươc tin tưởng người dân -3- - Chưa tổ chức việc kết nối hệ thống thông tin tỉnh với hệ thống thông tin VNPOST theo quy định Thơng tư số 17/2017/TT-BTTTT Vì Cục Tin học hóa Bộ TT&TT chưa có văn hướng dẫn cụ thể nội dung theo nhiệm vụ giao Thông tư Mặt khác, VNPOST chưa có văn đề xuất phương án kết nối với tỉnh III Phướng hướng, nhiệm vụ năm 2018: - Tăng cường công tác hướng dẫn, phối phợp Sở TT&TT đơn vị, địa phương có liên quan; xác định rõ trách nhiệm đơn vị để thực tốt, chức năng, nhiệm vụ giao năm 2018; tiếp tục nghiên cứu, triển khai thực tốt văn Chính phủ, Bộ TT&TT Công văn số 5905/UBND-NC UBND tỉnh Đặc biệt, triển khai Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT, Thông tư số 22/2017/TT-BTTTT - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để định hướng, phổ biến rộng rãi việc thực Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg đến tổ chức, cá nhân Cung cấp thông tin tới tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh; hướng dẫn, nâng cao ý thức sử dụng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI địa bàn tỉnh - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động tiếp nhận hồ sơ, trả kết qủa giải TTHC qua dịch vụ BCCI địa bàn tỉnh thời gian tới Sở TT&TT tăng cường phối hợp với Sở Tài chính, UBND huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định hoạt động nêu Bưu điện tỉnh, UBND xã, phường, thị trấn IV Đề xuất, kiến nghị Bộ TT&TT: - Nghiên cứu, xây dựng nội dung tuyên truyền hình ảnh trực quan, dễ hiểu nhằm giúp cho quan, đơn vị nâng cao hiệu tuyên truyền việc sử dụng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI Đặc biệt đối tượng người dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số - Chỉ đạo Cục Tin học hóa - Bộ TT&TT có văn hướng dẫn cụ thể nội dung theo nhiệm vụ giao Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT - Chỉ đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (VNPOST) sớm xây dựng, đề xuất phương án thực kết nối hệ thống thông tin VNPOST với hệ thống thông tin Ủy ban nhân dân tỉnh để phục vụ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI theo quy định Thông tư số 17/2017/TT-BTTTT; tăng cường đầu tư sở vật chất, đào tạo nhân lực cho điểm BĐ-VHX địa bàn tỉnh Gia Lai, đảm bảo khả đáp ứng hoạt động cung ứng dịch vụ điểm này./ Nơi nhận: - Bộ TT&TT (báo cáo); - UBND tỉnh (b/c); - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh (phối hợp); - UBND huyện, thị xã, thành phố (p/h); - Bưu điện tỉnh (p/h); - - Lưu: VT, P.BCVT -4- ... tỉnh, cấp huyện, cấp xã) thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải qua dịch vụ BCCI không thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải qua BCCI công bố Quyết định số 684/QĐ-UBND ngày 28/7/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh... dịch vụ BCCI Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, trang thông tin điện tử đơn vị Đăng tải thông tin liên hệ để tổ chức, cá nhân liên lạc trước, sau gửi, nhận hồ sơ, kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI -... kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI; treo băng rôn quảng bá trụ sở đơn vị này, tuyên truyền rộng rãi đến tổ chức, cá nhân việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ BCCI việc gửi thư ngỏ Kết