Văn bản nhà nước

BỘ TÀI CHÍNH Số: 19/2017/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2017 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VIỆC LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Thơng tư áp dụng Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Nguyên tắc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí Nhiệm vụ cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc ngân sách cấp ngân sách cấp đảm bảo bố trí dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn pháp luật khác có liên quan Kinh phí ngân sách nhà nước thực cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phải lập, quản lý, sử dụng tốn mục đích, chế độ theo quy định Thông tư Kinh phí từ nguồn tài trợ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nước cho quan, đơn vị để thực việc theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo thỏa thuận phù hợp với pháp luật Việt Nam Trường hợp khơng có thỏa thuận thực theo quy định Thơng tư Điều Nội dung chi Chi công tác phí cho người thực cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chi điều tra, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chi hoạt động thống kê xử lý vi phạm hành theo định quan có thẩm quyền Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính: soạn thảo, góp ý, thẩm định văn quy phạm pháp luật; báo cáo theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chi cho cơng tác hệ thống hóa, rà sốt, kiểm tra văn quy phạm pháp luật theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chi cho công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật xử lý vi phạm hành Chi cho công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành 8 Chi tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm trao đổi nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chi tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cho người làm công tác theo dõi pháp luật xử lý vi phạm hành 10 Chi tổ chức nghiên cứu khoa học theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành 11 Chi khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành 12 Chi sơ kết, tổng kết tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành 13 Chi xây dựng, quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành 14 Chi tổ chức thi, hội thi cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành 15 Chi mua sắm, thuê trang thiết bị phục vụ cho quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành 16 Chi cơng bố kết xử lý hồ sơ xử lý vi phạm hành trái pháp luật phương tiện thông tin đại chúng 17 Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá văn bản, tài liệu hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp nhiều cá nhân, tổ chức Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể thẩm quyền cách thức xác định hồ sơ phức tạp Bộ, ngành, địa phương 18 Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành (nếu có) Điều Mức chi Đối với nội dung chi quy định khoản đến khoản 13 Điều có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hành thực theo chế độ hành Ngồi ra, Thơng tư hướng dẫn thêm số khoản chi có tính chất đặc thù theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, gồm: a) Chi tổ chức thi, hội thi công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở; b) Chi mua, thuê trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo tiêu chuẩn, định mức quy định Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập Việc tốn vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp, hợp lệ cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm; trường hợp thuộc diện phải đấu thầu mua sắm thực theo quy định pháp luật đấu thầu; c) Chi công bố kết xử lý hồ sơ xử lý vi phạm hành trái pháp luật phương tiện thông tin đại chúng thực theo định mức, đơn giá ngành có cơng việc tương tự theo chứng từ chi thực tế hợp pháp phải cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thực hiện; d) Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá văn bản, tài liệu hồ sơ xử phạt vi phạm hành có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng: Mức chi tối đa 500.000 đồng/hồ sơ; đ) Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành (nếu có), theo hóa đơn, chứng từ chi thực tế hợp pháp, hợp lệ cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm Điều Lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Việc lập dự tốn, quản lý kinh phí bảo đảm cho cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực sau: a) Hàng năm, chức năng, nhiệm vụ giao; hoạt động, nội dung chi quy định Điều mức chi quy định Điều Thông tư này, quan, đơn vị lập dự toán chi tiết kinh phí bảo đảm cho cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, tổng hợp chung vào dự tốn ngân sách chi thường xuyên hàng năm gửi quan có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật; b) Đối với tổ chức pháp chế đơn vị dự toán, hàng năm, tổ chức pháp chế vào nội dung kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành quy định Thông tư kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành duyệt, lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành gửi phận tài quan để tổng hợp chung vào dự tốn kinh phí quan theo quy định; c) Việc phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Việc sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, văn hướng dẫn thi hành quy định cụ thể Thông tư Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2017 Mức chi quy định Điều Thông tư mức chi tối đa làm để Bộ, quan ngang Bộ, quan trung ương lập dự tốn kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan trung ương quy định mức chi cụ thể để thực chi tiêu cho phù hợp không vượt mức chi tối đa quy định Điều Thơng tư phạm vi dự tốn chi ngân sách cấp có thẩm quyền giao để thực Căn tình hình thực tế địa phương khả cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cấp định nội dung, mức chi cụ thể cho phù hợp tối đa không vượt mức tối đa quy định Điều Thông tư Trường hợp cần thiết yêu cầu công việc, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cấp định mức chi cao không vượt 20% mức chi quy định Điều Thông tư Trường hợp Bộ, quan ngang Bộ, quan trung ương, địa phương chưa ban hành văn quy định cụ thể mức chi quan, đơn vị áp dụng quy định Thông tư để thực Khi văn quy định chế độ, định mức chi dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Trung ương Đảng Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, quan ngang bộ; quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương Đồn thể; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Xuân Hà TW; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp; - Cơng báo; - Cổng TTĐT: Chính phủ, Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, HCSN  ... cho cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Việc sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật... đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Trung ương Đảng Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối... quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, tổng hợp chung vào dự tốn ngân sách chi thường xuyên hàng năm gửi quan có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng