Ban tap hop Tra loi kien nghi 19032012

Ban tap hop Tra loi kien nghi 19032012 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả cá...

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2012 BẢN TỔNG HỢP KIẾN NGHỊ CỦA CÁC SỞ TƯ PHÁP VÀ TỔ CHỨC PHÁP CHẾ CÁC BỘ, NGÀNH ĐỐI VỚI CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA BỘ TƯ PHÁP VÀ NỘI DUNG TRẢ LỜI I LĨNH VỰC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH VĂN BẢN, ĐỀ ÁN VÀ THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NHỮNG KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH VĂN BẢN, ĐỀ ÁN VÀ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Đề nghị Bộ Tư pháp xây dựng, ban hành Thông tư hướng dẫn phương pháp đánh giá tác động sơ bộ, đánh giá tác động chi tiết văn nghị định, pháp lệnh, luật theo quy định Luật Ban hành văn QPPL năm 2008 (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Tại Chương III, Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn QPPL quy định vấn đề này, khơng cần thiết phải có thêm thơng tư hướng dẫn Hiện nay, Nhà xuất Tư pháp - Bộ Tư pháp chuẩn bị xuất Sổ tay hướng dẫn soạn thảo, thẩm định, đánh giá tác động văn QPPL Đề nghị Bộ Tư pháp tổ chức đánh giá tác động sau thi hành Luật Ban hành văn QPPL để xác định tính hợp lý, tính khả thi quy định, từ đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung (Bộ Y tế) Điều 39 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn QPPL 2008 quy định: sau năm triển khai thi hành Luật Ban hành văn QPPL tiến hành tổng kết để xúc tiến sửa đổi Luật Ban hành văn QPPL Sau 03 năm Luật có hiệu lực (Luật Ban hành văn QPPL có hiệu lực ngày 01/01/2009) tức sau ngày 01/01/2012 phải tổ chức đánh giá tác động sau thi hành Bộ Tư pháp dự kiến tổ chức tổng kết Luật vào đầu năm 2012 Đề nghị Bộ Tư pháp sớm ban hành Thông tư hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật để bảo đảm văn QPPL ban hành theo mẫu thống (Bộ Y tế) Ngày 27/12/2011 Bộ tư pháp ban hành Thông tư số 25/2011/TT-BTP hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn QPPL Đề nghị Bộ Tư pháp tham mưu cho Chính phủ đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Ban hành văn QPPL thống chung cho Trung ương địa phương; sớm có văn hướng dẫn thống số khái niệm như: văn vản QPPL; thời điểm có hiệu lực văn tình trạng khẩn cấp; việc xem xét xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức việc tham mưu, soạn thảo, thẩm định, ký ban hành văn trái pháp luật đảm bảo thực thi nhiệm vụ (Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ) Luật Ban hành văn QPPL (hợp nhất) đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII Hiện nay, Bộ Tư pháp tiến hành tổng kết năm thực Luật Ban hành văn QPPL Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 sơ kết 03 năm thực Luật Ban hành văn QPPL năm 2008, nghiên cứu xây dựng dự án Luật Ban hành văn QPPL (hợp nhất) dự kiến trình Quốc hội năm 2013 Đề nghị Bộ Tư pháp nghiên cứu, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp, gồm: hình thức xử lý hành hành vi vi phạm trường hợp không mở sổ theo dõi (hoặc việc ghi chép vào sổ không đầy đủ), không lưu hồ sơ đầy đủ lĩnh vực chứng thực, đăng ký quản lý hộ tịch (Sở Tư pháp tỉnh Hà Giang) Hiện dự án Luật Xử lý vi phạm hành chỉnh lý, hồn thiện để trình Quốc hội thơng qua Sau Luật Xử lý vi phạm hành thơng qua, Bộ nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính, có Nghị định số 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 Đề nghị Bộ Tư pháp có quy định cụ thể để dễ triển khai thực nội dung Thông tư số 03/2010/TT-BTP theo dõi thi hành pháp luật chưa cụ thể, mang tính chung chung, khó thực hiện; bổ sung quy định kinh phí cho cơng tác theo dõi thi hành pháp luật, có nội dung điều tra, khảo sát đòi hỏi phải có kinh phí lớn (Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn; Bộ Tài nguyên Môi trường; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Sở Tư pháp tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Phú Yên, Lâm Đồng) Đề nghị nghị định tới có quy định để việc theo dõi thi hành pháp luật không mang tính bị động, chủ động nắm vấn đề, uốn nắn để pháp luật thực thi đúng; tư pháp thực việc theo dõi, kiểm tra số lĩnh vực, từ có chế tài khơng để có biện pháp xử lý vấn đề phát từ kiểm tra, thẩm quyền tư pháp đến đâu, người nghe, người định vấn đề đó; nên theo dõi việc thực thi pháp luật quan nhà nước, quan cơng quyền; vấn đề kinh phí theo dõi thi hành pháp luật (Sở Tư pháp thành phố Hà Nội, Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng) Cần sớm tham mưu cho Chính phủ để sớm ban hành nghị định công tác theo dõi thi hành pháp luật để điều chỉnh chung ngành địa phương tham gia để thực tốt nhiệm vụ địa phương (Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau, Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An) Đề nghị Bộ quy định thống tiêu chí đánh giá tình hình thi hành pháp luật xây dựng hệ thống quy định pháp luật lĩnh vực (Sở Tư pháp Hồ Chí Minh) Để tiếp tục hồn thiện thể chế cho công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp thực công việc sau: Sau Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1987/QĐ-TTg ngày 30/1/2009 phê duyệt Đề án Triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp khẩn trương triển khai soạn thảo Nghị định theo dõi thi hành pháp luật Ngày 29/11/2011, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị tổng kết Đề án “Triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật ban hành kèm theo Quyết định số 1987/QĐ-TTg ngày 30/1/2009 Thủ tướng Chính phủ sơ kết việc thực Thơng tư 03/2010/TT- BTP Thực Chương trình xây dựng Nghị định Chính phủ năm 2011, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp quan, tổ chức hữu quan tiến hành nghiên cứu, xây dựng Nghị định theo dõi thi hành pháp luật, trình Chính phủ xem xét, ban hành Dự thảo Nghị định theo dõi thi hành pháp luật đưa quy định số tiêu chí chung để đánh giá tình hình thi hành pháp luật Theo đó, việc xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật tập trung vào tiêu chí lớn để đánh giá 03 nội dung, bao gồm (1) tình hình ban hành văn quy định chi tiết văn QPPL quan nhà nước có thẩm quyền; (2) tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật; (3) tình hình tuân thủ pháp luật quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân Đề nghị Bộ Tư pháp quan tâm mở lớp tập huấn nghiệp vụ theo dõi thi hành pháp luật (Sở Tư pháp tỉnh Khánh Hòa, Sở Tư pháp Đà Nẵng) Bộ Tư pháp tổ chức 03 lớp tập huấn lồng ghép công tác pháp chế thi hành pháp luật cho quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố ba miền Bắc, Trung, Nam Ngày 16/12/2011, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo “Tài liệu hướng dẫn theo dõi thi hành pháp luật” giới thiệu kết theo dõi thi hành Luật Ban hành văn QPPL Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 Thành phố Hồ Chí Minh Dự kiến sau Nghị định theo dõi thi hành pháp luật thông qua, Bộ Tư pháp tiếp tục tổ chức lớp tập huấn nội dung Đề nghị Bộ Tư pháp sớm ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn kinh phí dành cho cơng tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân (Sở Tư pháp Hải Phòng, Đà Nẵng) Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài xây dựng Thơng tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 09/2007/TTLT-BTP-BTC hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng văn QPPL Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hiện nay, hoàn thành việc lấy ý kiến quan Trung ương, địa phương đơn vị xây dựng pháp luật thuộc Bộ Tư pháp, tổ chức thẩm định; dự kiến ban hành Thông tư vào quý I/2012 Hiện văn QPPL ban hành nhiều sửa đổi, bổ sung liên tục Do đó, cần sớm thực việc pháp điển hóa, hợp văn để tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương việc kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn (Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng) Pháp điển hóa, hợp văn việc cần thiết, không tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn mà tạo điều kiện cho việc quản lý, đạo điều hành, áp dụng thực thi pháp luật hiệu Tuy nhiên, việc pháp điển hóa, hợp văn thực chế đầy đủ Hiện nay, Bộ Tư pháp phối hợp với quan Quốc hội chỉnh lý, trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành dự thảo Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL Pháp lệnh Hợp văn QPPL NHỮNG KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC PHÁP CHẾ Đề nghị Bộ Tư pháp sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành Nghị định số 55/2011/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế, để Bộ chủ động việc triển khai thực Nghị định, nội dung liên quan đến công tác pháp chế quy định Nghị định công tác tham gia tố tụng, theo dõi thi hành pháp luật, phổ biến pháp luật, bồi thường trách nhiệm nhà nước… (Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ Tài ; Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên, Sở Tư pháp Đà Nẵng) Về nguyên tắc, nội dung nhiệm vụ tổ chức pháp chế quy định pháp luật chuyên ngành áp dụng pháp luật chuyên ngành Về cụ thể, Bộ Tư pháp xây dựng Thông tư hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế (hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ chức pháp chế); phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế (hướng dẫn tổ chức, biên chế, tiêu chuẩn người làm công tác pháp chế) Đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài khẩn trương sửa đổi, bổ sung số văn hướng dẫn kinh phí cho cơng tác pháp chế (còn thiếu) theo hướng tăng kinh phí định mức cho hoạt động pháp chế (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Sở Tư pháp Hải phòng; Viện Khoa học cơng nghệ Việt Nam) Bộ Tư pháp thẩm định trình Chính phủ cho ý kiến Quyết định Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề cán bộ, công chức, viên chức pháp chế; xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ - Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề cán bộ, công chức, viên chức pháp chế Về khoản chi cụ thể cho hoạt động nghiệp vụ tổ chức, công chức pháp chế áp dụng Thơng tư liên tịch số 192/2010/TTLT-BTC-BTPVPCP ngày 02/12/2010 hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn QPPL hoàn thiện hệ thống pháp luật Đề nghị Bộ Tư pháp thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ công tác pháp chế cho cán làm công tác pháp chế Bộ, ngành; tăng cường tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ soạn thảo (đặc biệt kỹ báo cáo đánh giá tác động trình xây dựng văn QPPL), kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, triển khai đội ngũ cộng tác viên, chế thực để Bộ, ngành thực thống có hiệu (Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Tài nguyên Môi trường; Bộ Y tế; Bộ Lao động Thương binh Xã hội; Viện Khoa học công nghệ Việt Nam) Trong năm 2011, Bộ Tư pháp tổ chức 03 lớp tập huấn lồng ghép công tác pháp chế thi hành pháp luật cho quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố ba miền Bắc, Trung, Nam; 01 lớp tập huấn cho doanh nghiệp nhà nước; 03 Hội nghị sinh hoạt pháp chế Bộ, ngành: với Bộ Công an (quý I); Bộ Giao thông vận tải (quý III); Bộ Giáo dục Đào tạo (quý IV) Dự kiến năm 2012 Bộ tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố pháp chế bộ, ngành II LĨNH VỰC RÀ SOÁT, KIỂM TRA VĂN BẢN Đề nghị Bộ Tư pháp mở lớp tập huấn chun sâu cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL (Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang) Thực Quyết định số 482/QĐ-BTP ngày 09/4/2011 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ngành Tư pháp năm 2011, ngày 29/6 đến 01/7/2011, Hà Nội, Bộ Tư pháp tổ chức thành công Hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, rà sốt văn QPPL cho cán bộ, cơng chức làm cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ngoài ra, Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL) tích cực trao đổi, hướng dẫn kịp thời nghiệp vụ kiểm tra, xử lý văn góp ý kiến vấn đề có liên quan cho Bộ, ngành địa phương yêu cầu Cụ thể, năm 2011, Cục có 17 cơng văn trả lời nghiệp vụ Bộ, địa phương Hiện nay, Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL) xây dựng kế hoạch tập huấn năm 2012, theo dự kiến tổ chức 04 lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, rà soát văn QPPL cho cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, rà soát văn QPPL 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức pháp chế Bộ, ngành, cụ thể sau: - Tập huấn nghiệp vụ khu vực miền Bắc miền Trung dự kiến tổ chức tháng 6/2012 - Tập huấn nghiệp vụ khu vực miền Nam tổ chức pháp chế Bộ, ngành dự kiến tháng 7/2012 Đề nghị Bộ Tư pháp sớm ban hành văn quy định cụ thể cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL (Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang) Bộ Tư pháp đăng ký trình Chính phủ Nghị định rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL năm 2012 (sau Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL ban hành) Nghị định văn quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL Cần có sách phụ cấp nghề cho đội ngũ cán làm cơng tác thẩm định, kiểm tra, rà sốt văn để thực sách thu hút đội ngũ cán có lực tham gia cơng tác (Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng) Đây vấn đề nhiều địa phương, bộ, ngành quan tâm, nội dung mà Bộ Tư pháp trọng soạn thảo văn để trình quan có thẩm quyền ban hành Cụ thể, dự thảo Nghị định thay Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 Chính phủ cơng tác kiểm tra xử lý văn bản, Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề xuất Chính phủ phương án phụ cấp cho cán công chức làm công tác kiểm tra văn 25% mức lương hưởng, nhiên, phương án Bộ Tư pháp đề xuất chưa Chính phủ thơng qua ban hành Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 thay Nghị định số 135/2003/NĐ-CP Hiện nay, số báo cáo, văn trình Chính phủ, Bộ Tư pháp đưa nội dung vào phần kiến nghị giải pháp, đồng thời, tiếp tục có nghiên cứu để đề xuất Chính phủ ban hành quy định văn phù hợp thời gian tới Đề nghị Bộ có hướng dẫn cụ thể việc xử lý Nghị Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường điều kiện Hồ Chí Minh thí điểm thực không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện, quận, phường (Sở Tư pháp Hồ Chí Minh) Tại Điều 18 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn QPPL quy định thẩm quyền xử lý văn trái pháp luật Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện sau: “Đình việc thi hành hủy bỏ, bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp Đình việc thi hành nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp đề nghị Hội đồng nhân dân cấp hủy bỏ bãi bỏ” Theo quy định, việc tự xử lý quan ban hành văn bản, HĐND Chủ tịch UBND cấp trực tiếp xử lý văn trái pháp luật HĐND cấp Như vậy, địa phương khơng tổ chức thí điểm bỏ HĐND việc kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật thực theo Nghị định số 40/2010/NĐ-CP văn có liên quan Hiện nay, theo Nghị số 724/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh có huyện, 19 quận 259 phường thí điểm không tổ chức HĐND Để xử lý văn HĐND địa phương tổ chức thí điểm, Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy UBND huyện, quận, phường nơi không tổ chức HĐND huyện quy định thẩm quyền cho HĐND cấp tỉnh: “Bãi bỏ phần toàn nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân xã, thị trấn” (khoản Điều 3) Theo quy định trên, nơi thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện việc xử lý văn trái pháp luật HĐND xã, thị trấn thuộc thẩm quyền HĐND cấp tỉnh Tuy nhiên, nơi thí điểm khơng tổ chức HĐND quận, phường việc xử lý văn trái pháp luật HĐND phường trước thí điểm chưa có hướng dẫn cụ thể Việc tổ chức thí điểm khơng tổ chức HĐND liên quan đến loạt quy định pháp luật, có quy định nêu Việc hướng dẫn nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ HĐND, UBND cấp không thuộc thẩm quyền Bộ Tư pháp mà thuộc thẩm quyền quan cấp Do đóBộ nghiên cứu, kiến nghị Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hướng dẫn đồng bộ, cụ thể chức năng, nhiệm vụ HĐND, UBND nơi tổ chức thí điểm không tổ chức HĐND III LĨNH VỰC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Đề nghị Bộ Tư pháp có văn đạo, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước thi hành án để việc triển khai thực đạt hiệu (Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng, Phú Yên) Về vấn đề này, để giải khó khăn, vướng mắc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp (Tổng cục Thi hành án dân sự) xây dựng dự thảo Thông tư quy định trách nhiệm Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp việc giúp UBND cấp tỉnh, cấp huyện thực nhiệm vụ quyền hạn thi hành án dân sự, tổ chức lấy ý kiến quan thi hành án dân địa phương Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân năm 2012 tiếp tục hoàn chỉnh, ban hành Đề nghị Bộ xem xét sửa đổi Nghị định số 16, Nghị định 13 chức nhiệm vụ Sở Tư pháp việc giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước thi hành án dân địa phương, Luật Thi hành án dân giao cho UBND quan giúp UBND (Sở Tư pháp tỉnh Quảng Trị) Luật Thi hành án dân năm 2008 quy định giao cho UBND cấp tỉnh thực 06 nội dung quản lý thi hành án dân sự, có 02 nội dung thuộc trách nhiệm tham mưu Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, 04 nội dung lại chưa giao cho quan tham mưu Những nội dung chưa rõ trách nhiệm việc giúp UBND cấp tỉnh, cấp huyện quản lý nhà nước thi hành án Bộ trưởng Bộ Tư pháp đạo ban hành Quy chế phối hợp Sở Tư pháp Cục THADS, phòng Tư pháp Chi cục THADS việc giúp UBND cấp quản lý thi hành án dân Đồng thời, Bộ trưởng đạo, trường hợp cần thiết, sửa đổi Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28/4/2009 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ quy định rõ vấn đề Nghị định số 16/2009/NĐ-CP ngày 16/02/2009 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 không trái so với quy định pháp luật thi hành án, nên việc sửa đổi, bổ sung nội dung đề nghị Sở Tư pháp tỉnh Quảng Trị vào thời điểm chưa thích hợp Ngày 01/7/2012 hết thời hạn 03 năm thí điểm chế định thừa phát lại, đề nghị Bộ sớm tổng kết kiến nghị kéo dài thời hạn thí điểm Nếu đến ngày 30-6-2012 chưa có kết luận Quốc hội có 01 khoảng trống pháp lý (Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh) Hiện nay, Tổng cục THADS xây dựng kế hoạch chuẩn bị điều kiện cần thiết, tham mưu cho Lãnh đạo Bộ giúp Chính phủ tổ chức tổng kết kiến nghị Quốc hội cho phép kéo dài thời gian thí điểm đến năm 2015 (dự kiến trình Quốc hội Kỳ họp tháng 10/2012) Đồng thời, Tổng cục tiếp tục tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ Tư pháp phối hợp với quan có liên quan Quốc hội tìm giải pháp để Văn phòng Thừa phát lại hoạt động bình thường sau kết thúc thời gian thí điểm (30/6/2012) Đề nghị Bộ xem xét cho Thành phố Đà Nẵng thí điểm chế định Thừa phát lại giai đoạn (Sở Tư pháp có Đề án gửi Tổng cục THADS) (Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng) Tại Hội nghị sơ kết việc thực Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 Chính phủ, Lãnh đạo Bộ Tư pháp kết luận, trí đề nghị mở rộng địa bàn thí điểm số địa phương, có thành phố Đà Nẵng Trên sở báo cáo Bộ Tư pháp, Thủ tướng Chính phủ đồng ý giao Bộ Tư pháp xây dựng đề án mở rộng địa bàn thí điểm Thừa phát lại Hiện nay, Tổng cục THADS khẩn trương xây dựng Đề án mở rộng địa bàn thí điểm Thừa phát lại, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tư pháp xem xét, cho ý kiến để trình quan có thẩm quyền xem xét, định Về dự thảo Đề án thực thí điểm thừa phát lại thành phố Đà Nẵng Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng, Tổng cục THADS tổ chức nghiên cứu có văn trả lời IV LĨNH VỰC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP LĨNH VỰC HỘ TỊCH Trong giấy khai sinh ghi rõ tên cha, mẹ; có người khác nhận cha, mẹ có cần hướng dẫn đương đến Tòa án để tuyên người có tên giấy khai sinh khơng phải cha, mẹ, sau làm thủ tục cơng nhận cha, mẹ, con? Trường hợp Tòa án từ chối với lý khơng có tranh chấp cơng chức tư pháp - hộ tịch thực việc công nhận cha, mẹ, thay đổi, cải giấy khai sinh khơng? (Công văn số 295/STP-HCTP gửi báo cáo Bộ Tư pháp ngày 05/6/2009 chưa có ý kiến trả lời) (Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế) Về nguyên tắc, quan Tòa án có thẩm quyền giải quyết, cơng chức tư pháp - hộ tịch không giải Ngày 12/5/2009, Bộ Tư pháp có Cơng văn trao đổi với Tòa án nhân dân Tối cao vấn đề đến chưa nhận thông tin phản hồi Liên quan đến trường hợp nhận cha, mẹ, ông Trần Khâu (Công văn 1308/STP-HCTP ngày 13/3/2009 Sở Tư pháp Thừa Thiên Huế), Bộ Tư pháp có Cơng văn để Sở Tư pháp vận dụng giải cho đương Cán số xã, phường, thị trấn trước đăng ký hộ tịch vào sổ lưu (khai sinh, kết hôn…) khơng hình thức khơng đầy đủ nội dung như: ghi nội dung đăng ký hộ tịch vào sổ tay, vở; khơng ghi giới tính, quốc tịch, họ tên chức vụ người ký… người dân có nhu cầu cấp cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã vào vở, sổ tay để cấp không? (Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế) Cán số xã, phường, thị trấn trước đăng ký hộ tịch vào sổ lưu không hình thức khơng đầy đủ nội dung như: ghi nội dung đăng ký hộ tịch sổ tay, vở; khơng ghi giới tính, quốc tịch, họ tên chức vụ người ký… người dân có nhu cầu cấp khơng thể vào hay sổ tay để cấp Trên sở hồ sơ đương xuất trình, cán Tư pháp - Hộ tịch hướng dẫn đương làm thủ tục đăng ký lại cấp lại Giấy khai sinh cho họ Tại tỉnh Thừa Thiên Huế có số người con, cháu thuộc dòng dõi Triều Nguyễn đăng ký khai sinh dùng tên hiệu, đế hiệu để đăng ký, ví dụ: Vĩnh Sơn, Bảo Cường… Trên thực tế trường hợp thừa nhận đăng ký khai sinh (tuy nhiên đặc thù tỉnh khơng có văn hướng dẫn cụ thể) Nay người muốn có thêm họ gốc Nguyễn Phước có người muốn trở lại họ Nguyễn họ có nhu cầu thay đổi, cải hộ tịch thực nào? Thêm họ gốc Nguyễn Phước hay Nguyễn? (Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế) 10 cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tư pháp thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện công tác tư pháp Uỷ ban nhân dân cấp xã vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn tư pháp cấp xã ngày tăng cường, mở rộng Vì vậy, để thực tốt nhiệm vụ công tác tư pháp sở, việc củng cố, kiện tồn đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức, có trình độ nghiệp vụ lực thực thi công vụ cấp thiết Ngày 06/10/2009, Ban cán Đảng Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 60-CV/BCS ngày 19/7/2010 ban hành Cơng văn số 74-CV/BCS việc kiện tồn, củng cố tư pháp xã, phường, thị trấn theo Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV Nhiều địa phương quan tâm triển khai thực củng cố, kiện toàn máy tăng cường biên chế cho quan tư pháp địa phương, đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch Tuy nhiên, thực trạng trình độ đội ngũ công chức làm công tác tư pháp xã, phường, thị trấn số địa phương chưa đồng đều, nhiều công chức Tư pháp - Hộ tịch chưa đạt tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ, chưa bồi dưỡng thường xuyên nên ảnh hưởng tới chất lượng hiệu thực thi công vụ Do vậy, Bộ Tư pháp yêu cầu Sở Tư pháp khẩn trương xây dựng kế hoạch trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh mở lớp bồi dưỡng, trang bị cập nhật nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng địa phương Những năm qua Bộ Tư pháp thường xuyên cập nhật kiến thức hoàn thiện tài tiệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tư pháp hộ tịch cấp xã cung cấp sở Bộ Tư pháp giúp số địa phương khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc người tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ (năm 2010, 2011, Bộ phối hợp với tỉnh Sóc Trăng, Hà Giang, Lai Châu, Tuyên Quang, Hà Tĩnh để mở lớp bồi dưỡng cho công chức Tư pháp Hộ tịch cấp xã) Năm 2012, vào tài liệu hướng dẫn Bộ Tư pháp tình hình thực tiễn địa phương, sở Tư pháp cần chủ động triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Riêng tỉnh khu vực miền núi phía Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Bộ, địa phương gặp khó khăn việc tổ chức lớp bồi dưỡng, đề nghị Sở Tư pháp gửi kế hoạch mở lớp Bộ Tư pháp để xem xét việc hỗ trợ tổ chức lớp học theo hướng: Bộ Tư pháp hỗ trợ địa phương xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, in ấn tài liệu cấp cho học viên bố trí giảng viên giảng dạy cho 72 lớp học; địa phương triệu tập học viên, bố trí hội trường, bố trí ăn, ở, lại cho học viên quản lý lớp học b) Đối với cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ công chức tư pháp cấp huyện Tháng 11/2011, Bộ Tư pháp phối hợp với Ban Quản lý Dự án ADB, Bộ Nội vụ tổ chức thí điểm bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ ngành Tư pháp cho Lãnh đạo Phòng Tư pháp cấp huyện (với số lượng 100 người/2 lớp) Năm 2011, Bộ biên soạn tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ tư pháp cấp huyện cung cấp đến tận cấp huyện Tài liệu cập nhật thông tin phục vụ kịp thời việc nghiên cứu, bồi dưỡng nâng cao trình nghiệp vụ cho đội ngũ công chức c) Đối với công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức cơng chức cấp tỉnh - Năm 2011, Bộ Tư pháp phối hợp với địa phương tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, có bồi dưỡng nghiệp vụ chun sâu cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL tập huấn văn mới, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp chế, giao dịch bảo đảm, đăng ký giao dịch bảo đảm - Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 63 tỉnh, thành phố (mỗi tỉnh 01 người) d) Về đào tạo cán có trình độ Trung cấp luật Để đáp ứng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức tư pháp cấp sở, Bộ Tư pháp thành lập 03 Trường Trung cấp Luật (Trường Trung cấp Luật Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, Trường Trung cấp Luật Buôn Ma Thuột tỉnh Đắk Lắk Trường trung cấp Luật Vị Thanh tỉnh Hậu Giang) Đề nghị địa phương khẩn trương rà soát nhu cầu, xây dựng Kế hoạch cử cán học để cung cấp nguồn cho tư pháp cấp sở Riêng huyện nghèo thuộc diện hỗ trợ kinh phí đào tạo theo quy định Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững, cán cử học hỗ trợ học phí theo quy định Đề nghị Bộ Tư pháp quan tâm mở lớp tập huấn chuyên đề thẩm định văn quy phạm pháp luật cho tư pháp cấp tỉnh (Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận, Hậu Giang, Khánh Hòa) Bộ Tư pháp xem xét, đưa vào kế hoạch tập huấn thời gian tới Đề nghị Bộ Tư pháp quan tâm tăng cường đào tạo chức danh tư pháp để bố trí cán luân chuyển cán nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 73 trị cơng tác chun mơn Tham mưu trình Chính phủ quy định chức danh thẩm định viên, kiểm tra viên công chức chuyên trách làm công tác xây dựng pháp luật, người cần phải qua khoá đào tạo kỹ năng, cấp chứng bổ nhiệm (Sở Tư pháp tỉnh Sơn La) Đối với việc đào tạo chức danh tư pháp, năm 2012, Bộ Tư pháp xác định nhiệm vụ trọng tâm với mục tiêu làm tốt công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, chức danh tư pháp, khắc phục tình trạng thiếu cán đảm nhiệm chức danh tư pháp Việc tăng cường đào tạo nghiệp vụ chức danh Thẩm tra viên, Kiểm tra viên chức danh khác, đề nghị Sở Tư pháp chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực theo quy định Đề nghị Bộ Tư pháp triển khai quy trình xây dựng Trường Trung cấp Luật Sơn La, trước mắt ban hành Quyết định chủ đầu tư để triển khai quy hoạch địa điểm xây dựng Trường Sơn La (Sở Tư pháp tỉnh Sơn La) Việc xây dựng số Trường Trung cấp Luật Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 440/QĐ-TTg ngày 24/3/2011 phê duyệt Đề án “Xây dựng trụ sở, kho vật chứng cho quan thi hành án dân xây dựng sở đào tạo thuộc Bộ Tư pháp theo Nghị số 49-NQ/TW giai đoạn 2011-2015”, nhiên, thực Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, đó, dự án xây dựng trường Trung cấp Luật, có Sơn La tạm thời chưa triển khai năm 2011 Bộ Tư pháp tập trung triển khai thực thời gian tới Trong năm 2012, Bộ Tư pháp ban hành Quyết định thành lập trường tiếp tục tiến hành thủ tục để đầu tư xây dựng trụ sở Nhà trường tuyển sinh khóa I Đề nghị Bộ sớm triển khai việc thành lập Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội thành phố Đà Nẵng (Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng) Cho đến thời điểm Bộ Tư pháp đạo Trường Đại học Luật Hà Nội; Tổ công tác xây dựng phân hiệu Đại học Luật Hà Nội Đà Nẵng tiến hành thủ tục đề nghị thành phố Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm thủ tục để tiến hành đầu tư xây dựng Đồng thời, tháng đầu năm 2012 Trường Đại học Luật Hà Nội trình quan có thẩm quyền Đề án xây dựng Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội để Quyết định thành lập Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội Đà Nẵng Đề nghị Bộ đẩy mạnh đào tạo cho cán Tư pháp cấp sở (Sở Tư pháp thành phố Hà Nội) 74 Trong năm 2011, Bộ Tư pháp phối hợp với Sở Tư pháp tỉnh: Tuyên Quang, Hà Giang, Lai Châu, Hà Tĩnh mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công chức tư pháp hộ tịch cấp xã cho 500 học viên công chức tư pháp hộ tịch địa phương Trong năm 2012, Bộ Tư pháp tiếp tục hỗ trợ giảng viên tài liệu bồi dưỡng cho lớp bồi dưỡng cho công chức tư pháp hộ tịch địa phương có đề nghị Sở Tư pháp tỉnh miền núi Đồng thời, thực Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 18 tháng 08 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện nghèo giai đoạn 2011 - 2020 Bộ Tư pháp tiếp tục hỗ trợ kinh phí đào tạo trung cấp luật cho cán Tư pháp - Hộ tịch cấp xã chưa có trình độ trung cấp luật đồng bào dân tộc thiểu số diện quy hoạch tuyển dụng làm cán Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Những người cử học phải cam kết trở địa phương làm việc theo phân công quan nhà nước có thẩm quyền phải bồi hồn kinh phí đào tạo khơng địa phương làm việc theo phân công 10 Bộ cần quan tâm vấn đề cán làm công tác văn địa phương (Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau) Công tác văn nhiệm vụ quan trọng trọng tâm Ngành Tư pháp, năm qua, Bộ quan tâm ban hành nhiều văn tạo sở pháp lý cho việc thực nhiệm vụ ngành, có văn chế độ sách (hỗ trợ kinh phí) cho đội ngũ cán làm công tác văn quan Tư pháp địa phương Trong năm 2011, Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài ban hành thơng tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTCBTP quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL, có quy định hỗ trợ kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL Đồng thời, Bộ quan tâm tới việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán thuộc Sở Tư pháp nói riêng đội ngũ cán thuộc Ngành Tư pháp nói chung Năm 2011, Bộ mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý lãnh đạo ngành tư pháp cho giám đốc, phó giám đốc Sở Tư pháp; trưởng, phó Phòng tư pháp nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán Tư pháp - Hộ tịch Ngoài ra, số cán làm công tác xây dựng văn tham gia chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ nước (như tham gia Đề án 165) 75 11 Bộ cần quan tâm đến biên chế tư pháp Sớm sửa đổi Thông tư liên tịch số 01 Dự thảo cần lấy thêm ý kiến Sở Tư pháp Cần tăng thêm phòng nghiệp vụ cho STP thực nhiệm vụ (LLTP), để bố trí, xếp nhân lực (Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau) - Về việc sửa đổi Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV, theo Kế hoạch xây dựng nghị định thay Nghị định 93/2008/NĐ-CP Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV (ban hành kèm theo Quyết định số 4449/QĐ-BTP ngày 14 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp), việc xây dựng Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV tiến hành năm 2011 (dự kiến việc xây dựng Thông tư quý II, quý III năm 2012) với việc sửa đổi Nghị định 93/2009/NĐ-CP Kế hoạch yêu cầu dự thảo Nghị định Thông tư phải gửi lấy kiến địa phương, bao gồm Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Về đề nghị thành lập Phòng nghiệp vụ lý lịch tư pháp thuộc Sở, theo Đề án “Xây dựng Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia kiện toàn tổ chức thuộc Sở Tư pháp để xây dựng, quản lý sở liệu lý lịch tư pháp” ban hành kèm theo Quyết định số 2369/QĐ-TTg ngày 28/12/2010 Thủ tướng Chính phủ, Phòng lý lịch tư pháp thành lập 05 thành phố trực thuộc Trung ương, tỉnh, thành phố khác công tác lý lịch tư pháp giao cho Phòng Hành tư pháp, đồng thời Sở Tư pháp bổ sung 03 biên chế làm cơng tác lý lịch tư pháp Phòng Hành tư pháp Việc đề xuất thành lập Phòng lý lịch tư pháp thuộc Sở Tư pháp đưa vào vấn đề cần lấy ý kiến việc sửa đổi Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV để tổng hợp, đề xuất với Bộ Nội vụ - Về đề nghị cần quan tâm đến biên chế tư pháp, xin xem câu 12 12 STP giao nhiệm vụ không giao biên chế tương ứng Đề nghị BTP phối hợp tốt với BNV việc song song giao biên chế với giao nhiệm vụ (Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh) Với vai trò Bộ quản lý ngành, thời gian qua, Bộ Tư pháp tích cực tham gia vào việc xây dựng hoàn thiện thể chế, sách cán bộ, có vấn đề biên chế quan tư pháp địa phương Năm 2010, Bộ chủ động làm việc với Bộ Lao động Thương binh xã hội trình xây dựng Thông tư 03/2010/TTLT-BNV-BTC-LĐTB&XH ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn… quy định UBND cấp tỉnh cần ưu tiên bố trí cán 76 làm cơng tác Tư pháp - Hộ tịch Năm 2011, Bộ trình Thủ tướng Chính phủ Đề án “Xây dựng Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia kiện toàn tổ chức thuộc Sở Tư pháp để xây dựng, quản lý sở liệu lý lịch tư pháp”, có xác định tối thiểu 03 biên chế cho việc thực nhiệm vụ lý lịch tư pháp (Quyết định số 2369/QĐ-TTg ngày 28/12/2010) Đồng thời Bộ phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư 18/2011/TTLT-BTP-BNV hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện bồi thường nhà nước xác định biên chế Sở Tư pháp Phòng Tư pháp thực nhiệm vụ bồi thường nhà nước biên chế công chức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu bảo đảm đủ biên chế cho việc triển khai thực nhiệm vụ Tuy nhiên, theo quy định quản lý biên chế, nay, biên chế quan chun mơn thuộc UBND cấp (trong có quan tư pháp) giao địa phương phân bổ sở biên chế cấp có thẩm quyền giao Do đó, Sở Tư pháp cần chủ động phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp trình quan có thẩm quyền định Trong trường hợp có vướng mắc cụ thể biên chế, đề nghị địa phương phải trao đổi trực tiếp yêu cầu đề biên chế địa phương, Bộ Tư pháp phối hợp giải theo quy định Trong thời gian tới, Bộ tiếp tục phối hợp với Bộ Nội vụ quan có liên quan để xây dựng hoàn thiện văn triển khai thực nhiệm vụ công tác tư pháp sở quy định, thẩm quyền đồng thời tạo điều kiện để quan tư pháp cấp triển khai thực nhiệm vụ giao, có văn thay Nghị định số 93/2008/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV XII LĨNH VỰC HỢP TÁC QUỐC TẾ Đề nghị Bộ Tư pháp thường xuyên hướng dẫn, ban hành danh mục nước ký kết điều ước quốc tế áp dụng nguyên tắc có có lại… mà Việt Nam tham gia ký kết, tạo thuận lợi cho trình áp dụng địa phương hợp pháp hóa lãnh giấy tờ hộ tịch có yếu tố nước ngồi tìm kiếm tra cứu thông tin thuận lợi (Sở Tư pháp tỉnh Hà Giang) Theo quy định Điều 69 Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Nghị định số 15/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Ngoại giao, việc cơng bố điều ước quốc tế có hiệu lực Việt Nam thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ Bộ Ngoại giao quan Cơng báo thuộc Văn phòng Chính phủ Các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia 77 có hiệu lực liên quan tới miễn hợp pháp hóa giấy tờ nói chung, bao gồm giấy tờ hộ tịch có yếu tố nước ngồi tn theo quy định Theo Điều 66 Luật Tương trợ tư pháp, việc định áp dụng nguyên tắc có có lại với quốc gia khác tương trợ tư pháp thuộc thẩm quyền Bộ Ngoại giao Do lý khác nhau, tất điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia đăng Công báo theo quy định Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tư pháp Ngành, sau trao đổi với Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh sự), Bộ Tư pháp xin thông báo việc thực hợp pháp hóa lãnh giấy tờ nói chung Việt Nam với quốc gia khác sau: a) Các điều ước, thỏa thuận quốc tế liên quan: - Các điều ước, thỏa thuận quốc tế tương trợ tư pháp (xem Phụ lục kèm theo) Đầu mối liên hệ: Vụ Hợp tác quốc tế (Phòng Tương trợ tư pháp), Bộ Tư pháp, ĐT: (04) 62739532 - Hiệp định nuôi nuôi (xem Phụ lục kèm theo) Đầu mối liên hệ: Cục nuôi, Bộ Tư pháp, ĐT: (04) 62739692 - Hiệp định lãnh (xem Phụ lục kèm theo) Đầu mối liên hệ: Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao, ĐT: (04) 7993133 b) Bộ Ngoại giao trao đổi với Đại sứ quán Việt Nam nước để thống định áp dụng nguyên tắc có có lại nước Do đó, để biết thơng tin chi tiết việc áp dụng nguyên tắc có có lại nước cụ thể, Sở Tư pháp chủ động liên hệ với Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao, ĐT: (04) 7993133 Riêng việc áp dụng nguyên tắc có có lại giải vấn đề liên quan đến tương trợ tư pháp dân sự, quan tư pháp địa phương vận dụng Thơng tư liên tịch số 15/2011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 15/9/2011 Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân Luật Tương trợ tư pháp XIII LĨNH VỰC KẾ HOẠCH - TÀI CHÍNH Đề nghị Bộ Tư pháp xem xét việc thực Thông tư số 08/2011/TT-BTP Biểu mẫu, đề nghị cắt giảm có nhiều loại biểu mẫu giải thích, khơng phù hợp với tiến trình cải cách thủ tục hành nói chung cải cách tư pháp nói riêng; chồng chéo báo cáo số liệu quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP; đồng thời, đề nghị thống công tác tổng hợp, việc lấy số liệu, biểu mẫu số liệu thời điểm lấy số liệu báo 78 cáo bảo đảm thống Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bộ Tư pháp (Sở Tư pháp tỉnh Hòa Bình, Quảng Bình) Về kiến nghị cần cắt giảm có nhiều loại biểu mẫu giải thích, khơng phù hợp với tiến trình cải cách thủ tục hành nói chung cải cách tư pháp: Về số lượng biểu mẫu: Trước ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BTP, biểu mẫu tổng hợp số liệu (có tính chất thống kê) để thực chế độ báo cáo theo phạm vi quản lý Bộ Tư pháp quy định rải rác nhiều văn khách (27 văn bản, có 18 văn QPPL 09 cơng văn hướng dẫn có liên quan đến cơng tác thống kê) Do quy định rải rác nhiều văn vậy, nên có cảm tưởng số lượng biểu thống kê trước khơng lớn nhìn vào lượng biểu mẫu một, hai lĩnh vực riêng lẻ Thông tư số 08/2011/TT-BTP quy định tập trung biểu mẫu thống kê 17 lĩnh vực quản lý nhà nước khác nên tổng cộng số lượng biểu lớn điều tất yếu Tuy nhiên, trừ lĩnh vực bồi thường nhà nước, LLTP đăng ký giao dịch bảo đảm, lại 70% biểu mẫu ban hành kèm theo Thơng tư khơng hồn tồn Các biểu mẫu thống kê quy định kèm theo Thơng tư kết q trình rà soát, hệ thống biểu mẫu thống kê hành, có kế thừa, chỉnh lý nội dung, hình thức, cấu biểu mẫu trước để phù hợp với yêu cầu pháp luật hành theo chuẩn chun mơn thống kê, nhằm hình thành hệ thống biểu mẫu thống kê tương đối thống nhất, khoa học, tạo sở nhu thập số liệu cần thiết phục vụ hoạt động quản lý thường xuyên Bộ, Ngành Tư pháp theo quy định pháp luật Tuy tổng cộng số lượng biểu thống kê nhiều (100 biểu), chia trung bình 17 lĩnh vực quản lý lĩnh vực cần thực khoảng gần 06 biểu thống kê Trong đó, đơn vị báo cáo phải thực số lượng biểu định tùy theo cấp báo cáo (ví dụ Sở Tư pháp thực 29 biểu) Điểm cần đặc biệt lưu ý là: nội dung biểu mẫu ban hành kèm theo Thơng tư số 08/2011/TT-BTP có chứa tiêu chí nhằm thu thập thơng tin cần thiết, chủ yếu phục vụ hoạt động quản lý nhà nước công tác tư pháp pháp luật thuộc thẩm quyền Bộ Tư pháp 17 lĩnh vực khác phạm vi không gian thời gian cụ thể, phù hợp với quy định pháp luật hành thẩm quyền quản lý, phạm vi quản lý theo quy định Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp văn QPPL chuyên ngành khác lĩnh vực xây dựng, thẩm định, 79 kiểm tra văn bản; quản lý hộ tịch, nuôi nuôi, luật sư, công chứng, giám định tư pháp, LLTP Nội dung biểu mẫu Thông tư không trùng lắp với biểu mẫu báo cáo hành; có phần giải thích khái niệm, phương pháp tính rõ ràng nhằm đảm bảo dễ hiểu, áp dụng thống Có thể khẳng định cách chắn việc quy định biểu thống kê ban hành kèm theo Thơng tư số 08/2011/TT-BTP hồn tồn theo quy định pháp luật phù hợp với tinh thần cải cách hành cải cách tư pháp Về giải thích biểu mẫu: Như nói trên, liền với biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2011/TT-BTP có phần giải thích biểu mẫu Phần phận thiếu biểu mẫu thống kê nhằm mục đích làm rõ khái niệm nêu biểu mẫu hướng dẫn phương pháp tính để đảm bảo thơng số, tiêu chí thống kê khái niệm nêu biểu tất đối tượng có trách nhiệm báo cáo hiểu hiểu thống nhất, tạo điều kiện bảo đảm áp dụng thống biểu mẫu Không riêng vản quy định thống kê Bộ Tư pháp mà tất thông tư hướng dẫn chế độ báo cáo thống kê hành Bộ, ngành khác quy định có phần giải thích khái niệm kèm biểu mẫu thống kê Sau ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BTP, Bộ Tư pháp tổ chức tập huấn triển khai thông tư tới 1.000 đối tượng cán quản lý công chức trực tiếp thực nhiệm vụ thống kê toàn Ngành Trong trình tập huấn, báo cáo viên giành thời gian thỏa đáng để trao đổi, giải thích thêm nội dung biểu mẫu thống kê Như vậy, việc giải thích biểu mẫu rõ ràng đầy đủ Tuy nhiên trình thực hiện, điểm chưa rõ, đề nghị địa phương kịp thời phản ánh văn gọi điện trực tiếp Bộ Tư pháp (Vụ Kế hoạch - Tài chính) để hướng dẫn, giải thích thêm Về ý kiến cho Thơng tư số 08/2011/TT-BTP quy định báo cáo số liệu chồng chéo với quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP: Quyết định số 01/2006/QĐ-BTP ngày 29/3/2006 Bộ Tư pháp việc ban hành sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch quy định 02 biểu mẫu thống kê thực Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Khi ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BTP, để tránh chồng chéo biểu mẫu thống kê, Thông tư quy định rõ biểu mẫu văn bị thay thế; số liệt kê tên 02 biểu mẫu báo cáo ban hành kèm theo Quyết định số 01/2006/QĐ-BTP bị thay biểu mẫu STP/HT-2006-TK1 STP/HT-2006-TK2 Như 80 khẳng định Thông tư số 08/2011/TT-BTP không quy định báo cáo số liệu chồng chéo với quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Về kiến nghị cần thống công tác tổng hợp, việc lấy số liệu, biểu mẫu, số liệu thời điểm báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bộ Tư pháp: Về mặt pháp lý, việc quy định thời điểm lấy số liệu báo cáo thống kê Bộ, ngành hoàn toàn thuộc thẩm quyền định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, vào yêu cầu quản lý đặc thù Bộ, Ngành Thực tiễn hoạt động Bộ, Ngành Tư pháp nhiều năm qua, công tác báo cáo thống kê lấy số liệu báo cáo năm từ thời điểm 01/10 năm trước đến 30/9 năm sau Khi ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BTP, thời điểm lấy số liệu báo cáo quy định nhằm bảo đảm yếu tố so sánh đảm bảo thời gian tổng hợp số liệu Bộ Tư pháp phục vụ báo cáo Chính phủ, Quốc hội, phục vụ cơng tác sơ kết, tổng kết Ngành hàng năm Quy định phù hợp với đặc thù nhiệm vụ thực tiễn hoạt động Ngành Bên cạnh đó, việc quy định chế độ báo cáo thời điểm báo cáo thống kê theo kỳ hạn đảm bảo thống nhất, đồng Thông tư quy định công tác thống kê Ngành Tư pháp (Thông tư số 08/2011/TT-BTP Thông tư số 02/2011/TT-BTP ngày 13/01/2012 Bộ Tư pháp hướng dẫn thống kê trợ giúp pháp lý) Trong q trình soạn thảo Thơng tư số 08/2011/TT-BTP, Bộ Tư pháp tổ chức nhiều họp, hội thảo lấy ý kiến góp ý rộng rãi Thơng tư Cổng thông tin điện tử Bộ, có vấn đề xác định kỳ báo cáo thống kê thời điểm lấy số liệu báo cáo thống kê hàng năm Đa số ý kiến đơn vị thuộc Bộ, Bộ, ngành địa phương nghiêng quan điểm lấy thời điểm báo cáo thống kê hàng năm theo phương án Thông tư số 08/2011/TT-BTP quy định Hiện tại, vấn đề thời điểm lấy số liệu báo cáo thống kê theo định kỳ (ở cấp Bộ, ngành) chưa Chính phủ hướng dẫn, quy định nên chưa có thống tồn quốc Chính vậy, văn hành hướng dẫn chế độ báo cáo thống kê Bộ, ngành quy định chưa thống vấn đề Do vậy, thời điểm “chốt” số liệu thống kê tổng hợp để đánh giá tình hình quản lý kinh tế - xã hội địa phương Trung ương đương nhiên chưa thống Lý chủ yếu xuất phát từ khác phạm vi quản lý, mô hình quản lý Bộ, ngành UBND cấp tỉnh Theo quy định pháp luật, điều kiện cụ thể Bộ Tư pháp, việc quy định kỳ báo cáo thời điểm lấy số liệu báo cáo thống kê lĩnh vực pháp luật tư pháp Bộ Tư pháp quản lý trước tiên phải phục vụ cho hoạt động giúp Chính phủ đánh 81 giá, hoạch định sách tầm vĩ mơ lĩnh vực thuộc phạm vi giao theo luật định Các đối tượng thực báo cáo thống kê có UBND cấp tỉnh, Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan Sở Tư pháp quan tham mưu UBND cấp tỉnh có trách nhiệm thu thập số liệu thống kê tổng hợp lĩnh vực công tác tư pháp địa phương để giúp UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp Sở Tư pháp vào số liệu thống kê tổng hợp từ Thông tư từ văn khác UBND cấp tỉnh quy định để thu thập số liệu phục vụ cho công tác quản lý kinh tế - xã hội tỉnh vào mục đích, phạm vi quản lý đặc thù địa phương (trong trường hợp lý định mà việc khai thác số liệu thống kê từ Thông tư số 08/2011/TT-BTP chưa đủ chưa sát hợp với yêu cầu thực tiễn quản lý địa phương) Vấn đề xác định thời điểm lấy số liệu báo cáo vấn đề quan trọng phức tạp, cần nghiên cứu, xem xét toàn diện thấu đáo Về lâu dài, Chính phủ cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề Đây nội dung mà Bộ Tư pháp Bộ, ngành cần tham gia góp ý với Bộ Kế hoạch Đầu tư trình tổng kết thi hành Luật Thống kê kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật nhằm đảm bảo thống thời điểm lấy số liệu báo cáo thống kê toàn quốc để kết thống kê Bộ, ngành (trong có Bộ Tư pháp) vừa phục vụ đắc lực cho hoạt động hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội tầm vĩ mô, đồng thời góp phần tích cực phục vụ cho q trình hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đề nghị Bộ Tư pháp địa phương: Công tác thống kê Ngành nhiều hạn chế, cần phải đổi mới, củng cố nhiều để đáp ứng yêu cầu quản lý Ngành Tư pháp điều kiện Việc ban hành Thông tư hướng dẫn số nội dung công tác thống kê Ngành, có Thơng tư số 08/2011/TT-BTP giải pháp quan trọng hàng đầu mặt thể chế nhằm tạo khung pháp lý cần thiết tạo sở đổi mới, củng cố, nâng cao chất lượng công tác thống kê Ngành Do phạm vi điều chỉnh Thông tư rộng, đối tượng áp dụng đa dạng, kèm theo hệ thống biểu mẫu thống kê tương đối đồ sộ, nên nội dung Thơng tư khơng tránh khỏi có điểm bất cập, khó thực thực tế Vì vậy, q trình thực hiện, phát điểm mâu thuẫn, chưa hợp lý Thơng tư đề nghị địa phương, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh, kiến nghị Bộ để xem xét, nghiên cứu bổ sung, chỉnh sửa nội dung Thông tư (gồm biểu mẫu kèm theo) Vấn đề quy định khoản Điều 30 Thông tư số 08/2011/TT-BTP Để có 82 sở cho việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư (khi thấy cần thiết), Bộ Tư pháp đề nghị: Thứ nhất, ý kiến phản ánh, kiến nghị khiếm khuyết văn cần cụ thể Ví dụ như: kiến nghị cắt giảm số lượng biểu mẫu cần rõ cắt giảm biểu mẫu nội dung biểu mẫu cần cắt giảm? Lý phải cắt giảm (chỉ rõ nội dung bất hợp lý hay quy định sai thẩm quyền không khả thi, điểm trái với nội dung cải cách hành chính, cải cách tư pháp) Thứ hai, quan, tổ chức, cá nhân nêu kiến nghị cụ thể liên quan đến khó khăn vướng mắc điều kiện đảm bảo thực Thông tư (về nhân sự, biên chế, thời gian đảm bảo xây dựng báo cáo ) Có thể có khó khăn, vướng mắc khơng thuộc thẩm quyền Bộ Tư pháp Bộ có trách nhiệm thơng tin phối hợp với Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh quan, tổ chức có liên quan để có giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn nhằm đảm bảo thực tốt Thông tư Những kiến nghị đề nghị nêu cụ thể, có số liệu dẫn chứng rõ ràng XIV LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Đề nghị Bộ Tư pháp quan tâm hỗ trợ phần mềm lĩnh vực hoạt động như: Công chứng, bán đấu giá tài sản, tổ chức cán nói chung phần mềm báo cáo - thống kê hình thức biểu mẫu dùng chung cho Sở Tư pháp toàn quốc để bảo đảm thống xác số liệu (Sở Tư pháp tỉnh Hòa Bình) Đối với phần mềm Quản lý cán chức danh Tư pháp: Bộ Tư pháp (Cục Công nghệ thông tin) triển khai đào tạo cho đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp 63 Cục Thi hành án dân Hiện nay, đơn vị tiến hành nhập liệu Đối với Phần mềm Thống kê dùng chung Ngành Tư pháp: Theo Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Ngành Tư pháp giai đoạn 2011 2015, phần mềm xây dựng giai đoạn Đối với lĩnh vực công chứng, bán đấu giá tài sản: theo Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Ngành Tư pháp giai đoạn 2011 - 2015, từ năm 2013 -2015, Bộ tiến hành xây dựng Cơ sở liệu Công chứng Cơ sở liệu Bán đấu giá tài sản từ năm 2012 - 2015 XV LĨNH VỰC THI ĐUA - KHEN THƯỞNG Vừa qua tổng kết năm thi hành Luật Luật sư, TPHCM đề nghị khen, có 01 Luật sư đề nghị khen Bộ khơng khen, khơng giải thích lý Đối với Sở Tư pháp thời điểm đề nghị khen thưởng, 83 khơng khen chưa có xác nhận UBND thành phố, Bộ khen, vậy: Bộ đặt nặng nội dung làm được, đặt nặng mặt thủ tục (Sở Tư pháp thành phố TP Hồ Chí Minh) Đây trường hợp LS Nguyễn Văn Trung - Phó Chủ nhiệm Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh đề nghị tặng Bằng khen Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành xét không Lý do: Trong thời gian năm qua, năm 2008 Thanh tra Bộ tiến hành tra việc chấp hành pháp luật Luật sư Văn phòng Luật sư thuộc Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh Kết luận Thanh tra Bộ cho thấy số Luật sư Văn phòng luật sư chưa chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Luật sư Nguyễn Văn Trung Phó Chủ nhiệm Đồn Luật sư TP Hồ Chí Minh có phần trách nhiệm liên đới Tại Điểm b, khoản Điều 15 Thông tư số 06/2011/TT-BTP hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng ngành Tư pháp quy định: Báo cáo thành tích cá nhân, tập thể đề nghị khen thưởng có nhận xét, xác nhận thủ trưởng đơn vị cấp trực tiếp quản lý Vì vậy, trường hợp tập thể Sở cá nhân Giám đốc Sở thuộc thẩm quyền quản lý thường vụ Thành ủy UBND thành phố định bổ nhiệm nên báo cáo thành tích thiếu xác nhận UBND thành phố chưa đảm bảo mặt hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật Cân nhắc chấm thi đua theo khu vực khu vực, STP khơng biết hết nhau, chưa xác; THADS chấm cho STP khó xác tách riêng STP chấm cho STP, THADS chấm cho THADS Tăng cường theo dõi thi đua Bộ, bảo đảm xác, khách quan (Sở Tư pháp tỉnh Sơn La) Vụ Thi đua - Khen thưởng ghi nhận ý kiến Sở Tư pháp tỉnh Sơn La nghiên cứu, trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành Bộ trưởng xem xét, định Đề nghị Bộ nghiên cứu: phát động phong trào thi đua đầu năm, năm phát động thi đua ngắn ngày tập trung vào nhiệm vụ hạn chế (Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên) Đối với việc phát động thi đua đầu năm: hàng năm, Hội nghị triển khai công tác tư pháp, Bộ Tư pháp phát động phong trào thi đua với chủ đề chung toàn Ngành Các Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đơn vị thuộc Bộ vào nội dung, chủ đề thi đua Bộ phát động để xây dựng ban hành tổ chức phát động 84 phong trào thi đua phạm vi quản lý, phù hợp với điều kiện cụ thể quan, đơn vị đối tượng thi đua Đối với việc phát động thi đua theo đợt, chuyên đề: vào yêu cầu nhiệm vụ Ngành, Bộ Tư pháp có kế hoạch phát động nhằm thực nhiệm vụ hạn chế, nhiệm vụ trọng tâm đột phá nhiệm vụ theo đợt, theo chuyên đề cho phù hợp Đề nghị Bộ xây dựng tiêu chí xác định sáng kiến cơng tác tư pháp để khen thưởng người, việc (Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên) Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 4265/QĐ-BTP ngày 14/11/2011 thành lập Hội đồng Sáng kiến ngành Tư pháp Trong thời gian tới, Bộ có hướng dẫn sáng kiến cá nhân ngành Tư pháp làm sở để bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Đề nghị Bộ quy định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị trưởng khu vực thi đua, đơn vị thường trực (Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên) Trong năm 2012, Bộ Tư pháp ban hành Quy chế hoạt động Cụm thi đua, Khu vực thi, đưa quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động Cụm thi đua, Khu vực thi đua, nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng Cụm thi đua, Khu vực thi đua Đề nghị Bộ có hướng dẫn cụ thể kiểm tra chéo để chất, bảo đảm hiệu (quy trình, phối hợp Vụ TĐ-KT, thành viên HĐTĐ tham gia Đoàn kiểm tra) (Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên) Hàng năm, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký Quyết định ban hành Kế hoạch tra, kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng Trong năm 2012 quy định cụ thể đối tượng kiểm tra, quy trình kiểm tra, thành viên đồn kiểm tra tham gia phối hợp kiểm tra Kiến nghị chia khu vực thi đua hợp lý (không máy móc), khu vực miền Trung ngắn (do chiều dài tỉnh) (Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai) Bộ Tư pháp ghi nhận ý kiến đóng góp Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai nghiên cứu phương án chia khu vực thi đua hợp lý Về thời điểm xét thi đua, khen thưởng năm Theo hướng dẫn Bộ Tư pháp, việc xét thi đua, khen thưởng hàng năm chốt số liệu từ tháng 10 năm trước đến tháng 10 năm sau, địa phương, việc xét thi đua khen thưởng tính từ ngày 01/01 đến 31/12 Sự khác gây khơng khó khăn bất cập cho địa phương việc tổng hợp phong trào thi đua (phải tổng kết, bình xét thi đua năm lần, trình khen thưởng thuộc thẩm quyền Bộ trưởng phải “nợ” danh hiệu) Do đó, đề nghị Bộ xem xét, điều chỉnh 85 thời điểm xét thi đua, khen thưởng thống với thời điểm xét địa phương, tức từ ngày 01/01 đến 31/12 (Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An) Đây thực tiễn vướng mắc chung Bộ Tư pháp ghi nhận ý kiến đóng góp Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An nghiên cứu, quy định cụ thể XVI LĨNH VỰC VĂN PHÒNG Đề nghị Bộ Tư pháp đẩy mạnh việc nắm bắt tình hình địa phương để giải vướng mắc đồng thời phát tồn tại, bất cập trình thực nhiệm vụ ngành (Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận, Khánh Hòa) Năm 2011, cơng tác tư pháp tiếp tục chủ trương hướng sở, giải kịp thời khó khăn, vướng mắc, “điểm nghẽn” sở, nhằm giải tận “gốc” để khắc phục kịp thời, đồng thời qua đề xuất chế, sách tạo thuận lợi cho tư pháp sở Việc kiểm tra công tác tư pháp, thi hành án dân đẩy mạnh, kịp thời nắm bắt bất cập, vướng mắc công tác chuyên môn sở để đạo, hướng dẫn vào nếp Tính đến ngày 30/11/2011, Lãnh đạo Bộ có 32 chuyến công tác làm việc với Sở Tư pháp quan Thi hành án dân 30 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trong năm 2012, chủ trương hướng sở tiếp tục Bộ Tư pháp đẩy mạnh phát huy nữa, tập trung đạo giải điểm nghẽn, hạn chế, vướng mắc công tác tư pháp sở./ 86 ... tổng kết năm thực Luật Ban hành văn QPPL Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 sơ kết 03 năm thực Luật Ban hành văn QPPL năm 2008, nghi n cứu xây dựng dự án Luật Ban hành văn QPPL (hợp... dưỡng nghi p vụ cho quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố pháp chế bộ, ngành II LĨNH VỰC RÀ SOÁT, KIỂM TRA VĂN BẢN Đề nghị Bộ Tư pháp mở lớp tập huấn chuyên sâu công tác kiểm tra, ... nghị tập huấn nghi p vụ kiểm tra, rà soát văn QPPL cho cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, rà soát văn QPPL 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ngoài ra, Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL)