BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2016 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ Kết triển khai thi hành Luật hộ tịch tháng đầu năm nhiệm vụ tháng cuối năm 2016 (Tài liệu phục vụ Hội nghị toàn quốc sơ kết công tác tư pháp tháng đầu năm 2016) Luật hộ tịch (cùng văn hướng dẫn) thức có hiệu lực thi hành từ 01/01/2016 Qua tháng triển khai thực hiện, bước đầu có kết tích cực Nhằm đánh giá kết quả, thuận lợi, khó khăn q trình triển khai đề nhiệm vụ chủ yếu tiếp tục thi hành Luật hộ tịch tháng cuối năm 2016, chuyên đề tập trung vào nội dung sau đây: I VỀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỘ TỊCH Về cơng tác xây dựng, hồn thiện thể chế hướng dẫn tổ chức triển khai thi hành Luật hộ tịch - Bộ Tư pháp trình Chính phủ ban hành Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch, ban hành Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP; phối hợp với Bộ Cơng an trình Chính phủ ban hành Nghị định số 137/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cước công dân; phối hợp Bộ Ngoại giao ban hành Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-BNG-BTP hướng dẫn đăng ký quản lý hộ tịch Cơ quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh Việt Nam nước ngồi Như vậy, cơng tác xây dựng thể chế hướng dẫn thi hành Luật hộ tịch đến hoàn tất1, tạo sở để triển khai thực Luật đồng với luật có liên quan (như Luật nhân gia đình, Luật cước công dân) - Trong tháng qua, Bộ Tư pháp phối hợp thực nhiều hoạt động triển khai thi hành Luật hộ tịch văn hướng dẫn thi hành, tập trung vào hoạt động sau: + Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật hộ tịch; rà soát, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch: Bộ tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai thi hành Luật hộ tịch theo hình thức trực tuyến, quán triệt nội dung quy định Luật đến tất địa phương Đề cương giới thiệu Luật, tài liệu tuyên truyền biên soạn chuyển tới địa phương để triển khai thực Trừ Nghị định việc quản lý, sử dụng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử thủ tục đăng ký hộ tịch trực tuyến trình Chính phủ trước 31/12/2019 (theo Quyết định 59/QĐ-TTg ngày 15/01/2015 Thủ tướng Chính phủ) + Tổ chức lớp tập huấn, triển khai thực Luật hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ-CP Thông tư 15/2015/TT-BTP cho công chức Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp khu vực Bắc, Trung, Nam (cuối năm 2015); tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ hộ tịch, kết hợp trao đổi, giải đáp vướng mắc trình triển khai Luật hộ tịch cho 35 tỉnh tháng 5-6/2016 (13 tỉnh khu vực phía Bắc, 11 tỉnh khu vực miền Trung, 11 tỉnh khu vực phía Nam), với gần 500 cán đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp, Phòng Hành tư pháp Sở Tư pháp lãnh đạo Phòng Tư pháp cấp huyện; cử cán trực tiếp tập huấn Luật hộ tịch cho công chức làm công tác hộ tịch cấp huyện, cấp xã theo đề nghị địa phương (Hà Nội, Hải Phòng, Lạng Sơn, Nghệ An, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Hà Tĩnh) - Lãnh đạo Bộ phê duyệt khung Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch , xây dựng nội dung Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác hộ tịch cấp xã Sắp tới tiếp tục tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho giảng viên, báo cáo viên pháp luật hộ tịch nước3 - Hoàn thiện báo cáo rà soát, thống kê, tổng hợp tình hình, số lượng chất lượng đội ngũ công chức làm công tác đăng ký, quản lý hộ tịch cấp huyện, cấp xã Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài; xây dựng kế hoạch đào tạo công chức làm công tác hộ tịch để bảo đảm đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật4 Về xây dựng, triển khai Đề án Cơ sở liệu hộ tịch điện tử (CSDLHTĐT) toàn quốc - Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ Đề án CSDLHTĐT toàn quốc; thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ việc giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án Ngày 11/12/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án (theo Quyết định số 2173/QĐ-BTP ngày 11/12/2015) - Để triển khai Đề án, từ đầu năm 2016 Bộ Tư pháp chủ động phối hợp với Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú Cơ sở liệu quốc gia dân cư (C72) Bộ Công an triển khai thí điểm phần mềm đăng ký khai sinh, cấp Số định danh cá nhân cho trẻ em từ 01/01/2016 thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng huyện Quế Phong tỉnh Nghệ An Bước đầu đạt kết khả quan, địa phương người dân ghi nhận5 Tại nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Tư pháp tham mưu cho UBND cấp tỉnh ban hành tổ chức triển khai Đề án CSDLHTĐT địa phương, đẩy nhanh tiến độ ứng dụng CNTT đăng ký, quản lý hộ tịch địa bàn6 Quyết định số 2247/QĐ-BTP ngày 25/12/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Khoảng 200 học viên lựa chọn từ đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Luật, công chức Sở Tư pháp, công chức làm công tác hộ tịch cấp huyện, cấp xã có đủ lực Đào tạo Đại học Luật cho công chức làm công tác hộ tịch Phòng Tư pháp, đào tạo Trung cấp Luật cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã, bảo đảm 100% đội ngũ có đủ tiêu chuẩn trước ngày 01/01/2020 theo quy định Luật hộ tịch Xin xem Phụ lục - Báo cáo sơ kết tháng triển khai thí điểm phân hệ phần mềm đăng ký khai sinh, cấp số định danh cá nhân Xin xem Danh mục đơn vị xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Đề án CSDLHTĐT toàn quốc 3 Triển khai nhiệm vụ khác - Bộ Tư pháp tổ chức in, phát hành biểu mẫu hộ tịch thuộc thẩm quyền in, phát hành Bộ; đăng tải biểu mẫu hộ tịch Cổng thông tin điện tử Bộ; cung cấp kịp thời biểu mẫu, Sổ hộ tịch cho quan đăng ký hộ tịch - Lãnh đạo Bộ ban hành Quyết định công bố thủ tục hành ban hành lĩnh vực hộ tịch (Quyết định số 299/QĐ-BTP ngày 29/02/2016) - Phối hợp với Bộ Y tế, Bộ kế hoạch đầu tư nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình sinh-tử địa phương; tổ chức hội thảo chuyên đề, xây dựng dự thảo “Chương trình hành động quốc gia Việt Nam đăng ký thống kê hộ tịch giai đoạn 2015-2024” nhằm thực Tuyên bố Khung hành động Hội nghị cấp Bộ trưởng khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (ESCAP) đăng ký thống kê hộ tịch, xác định xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc nhiệm vụ chiến lược, nhằm quản lý, theo dõi, thống kê tình hình khai sinh, khai tử cách kịp thời, Dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng 8/2016 - Tăng cường đạo, đôn đốc địa phương triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật hộ tịch; hướng dẫn nghiệp vụ quan đăng ký hộ tịch cấp huyện, cấp xã; tra, kiểm tra kịp thời cơng tác đăng ký, quản lý hộ tịch; bố trí, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức làm công tác hộ tịch theo quy định Luật hộ tịch Một số kết cụ thể đăng ký hộ tịch theo Luật hộ tịch - Về số liệu: kết báo cáo thống kê số liệu đăng ký hộ tịch nước tháng đầu năm 2016 cho thấy, UBND cấp xã đăng ký khai sinh cho 881.091 trẻ em (trong khoảng 81% đăng ký hạn); đăng ký kết hôn cho 357.066 cặp vợ chồng; đăng ký khai tử cho 267.199 trường hợp Các UBND cấp huyện đăng ký khai sinh cho 2.442 trẻ em; đăng ký kết hôn cho 2.086 cặp vợ chồng đăng ký khai tử cho 139 trường hợp tử vong có yếu tố nước ngồi Nhìn chung việc đăng ký hộ tịch bảo đảm pháp luật, nhiều việc nhận hài lòng từ người dân8 - Kết chung (tổng hợp từ địa phương, phản ánh báo chí, dư luận từ người dân) cho thấy: tháng qua khơng có vướng mắc lớn điểm nghẽn gây xúc đăng ký hộ tịch Những kiến nghị từ địa phương Bộ (Cục HTQTCT) hướng dẫn thực Có thể khẳng định, Luật hộ tịch văn hướng dẫn thi hành đáp ứng phần lớn nhu cầu đăng ký hộ tịch người dân, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hộ tịch giai đoạn chuyển tiếp, góp phần cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân II MỘT SỐ NỘI DUNG CẦN TRAO ĐỔI ĐỂ THỐNG NHẤT VỀ NGHIỆP VỤ HỘ TỊCH Xem Phụ lục - Số liệu đăng ký hộ tịch tháng đầu năm 2016 Theo báo cáo địa phương, thủ tục kết hôn, khai sinh theo Luật nhận số hài lòng người dân cao Theo phản ánh Sở Tư pháp, tổng hợp từ lớp tập huấn nghiệp vụ hộ tịch, đợt khảo sát, kiểm tra tình hình triển khai thực Luật địa phương, Bộ Tư pháp thấy rằng, có số nội dung liên quan đến nghiệp vụ hộ tịch cần trao đổi Hội nghị để thống nhận thức áp dụng quan đăng ký hộ tịch, bảo đảm thực nội dung, tinh thần Luật hộ tịch sau: Về việc cấp xác nhận tình trạng nhân cho người qua nhiều nơi cư trú khác Theo Luật hộ tịch (Điều 76, khoản 3) Nghị định 123/2015/NĐ-CP (mục 3, Chương III) “cấp giấy xác nhận tình trạng nhân cho cơng dân” khơng hoạt động hành thơng thường UBND cấp xã, mà loại việc hộ tịch, thực thủ tục hành chặt chẽ, bảo đảm cấp người sử dụng mục đích Trong giai đoạn chuyển tiếp9, việc cấp xác nhận tình trạng hôn nhân cho người dân (như Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định) cần thiết nhằm bảo vệ quyền lợi công dân người liên quan tham gia quan hệ, giao dịch, bảo đảm xác liệu thơng tin đầu vào cho Cơ sở liệu quốc gia dân cư Vì vậy, Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định, trước hết cá nhân có trách nhiệm chứng minh tình trạng nhân mình, người qua nhiều nơi cư trú khác (khoản Điều 22) Nếu người dân tự chứng minh được, rút ngắn thời gian chờ đợi để thúc đẩy việc cấp xác nhận nhanh Trường hợp người dân khó khăn việc tự chứng minh tình trạng nhân (do khơng nhớ rõ địa chỉ, khơng có giấy tờ chứng minh ), UBND cấp xã (nơi nhận hồ sơ) có văn đề nghị nơi thường trú trước xác minh Nếu cơng dân có thời gian cư trú nước ngồi, Việt Nam phải xác minh tình trạng nhân thời gian cư trú nước (bằng cách xác minh qua Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài) Tinh thần Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chặt chẽ Tuy nhiên, cách nêu mà khơng có kết quả, Thơng tư 15/2015/TT-BTP (Điều 4) dự liệu có quy định linh hoạt để xử lý: hết thời hạn mà UBND cấp xã yêu cầu khơng trả lời kết xác minh, cho phép người yêu cầu lập văn cam đoan tình trạng nhân phải chịu trách nhiệm việc cam đoan không thật Quy định vừa bảo đảm quyền lợi công dân, vừa đề cao trách nhiệm công dân quan nhà nước việc xác nhận tình trạng hôn nhân công dân, ngăn ngừa việc lợi dụng xác nhận khơng nhằm mục đích vụ lợi, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người liên quan Đề nghị Sở Tư pháp đạo UBND cấp xã hướng dẫn người dân thực quy định pháp luật việc xác nhận tình trạng hôn nhân nêu Về việc xác nhận tình trạng nhân trường hợp chung sống với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 Một số địa phương phản ánh chưa rõ ràng Thông tư 15/2015/TT-BTP (Điều 25) Bộ Tư Là giai đoạn CSDLHTĐT CSDLQGVDC chưa vận hành đồng bộ, thống nước pháp với Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 liên quan đến việc cấp xác nhận tình trạng nhân cho người chung sống vợ chồng trước ngày 03/01/1987 Theo Thơng tư 15/2015/TT-BTP trường hợp “chung sống với vợ chồng” trước ngày 03/01/1987 (đến chung sống với mà chưa đăng ký kết hơn) cơng nhận có vợ/chồng Trong đó, Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP (điểm b khoản Điều 2) xác định “người có vợ có chồng” người xác lập quan hệ vợ chồng với người khác trước ngày 03-01-1987 mà chưa đăng ký kết hơn, chưa ly hơn, khơng có kiện vợ/chồng họ chết bị tuyên bố chết Bộ Tư pháp thấy rằng, lời văn hai Thông tư khác nhau, cách thức quy định chất vấn đề thể pháp luật công nhận quan hệ vợ chồng người chung sống vợ chồng trước ngày 03/01/1987 mà đến sống chung Do đó, trường hợp yêu cầu cấp xác nhận tình trạng nhân, đề nghị Sở Tư pháp đạo UBND cấp xã ghi lời văn xác nhận hướng dẫn Thông tư 15/2015/TT-BTP Về đối tượng phải ghi vào Sổ hộ tịch việc ly hôn/hủy kết hôn giải quan có thẩm quyền nước ngồi (ghi ly hơn) Theo quy định Nghị định 123/2015/NĐ-CP (khoản Điều 37), đối tượng phải làm thủ tục ghi ly hôn công dân Việt Nam ly hôn, hủy việc kết hôn nước ngồi, sau nước thường trú làm thủ tục đăng ký kết hôn quan có thẩm quyền Việt Nam Qua hiểu khơng “ghi ly hơn” người nước ngồi Tuy nhiên, số địa phương lúng túng áp dụng trường hợp người Việt Nam định cư nước ngồi ly hơn, Việt Nam kết mới, có phải ghi ly hôn hay không Bộ Tư pháp thấy rằng, liên quan đến người Việt Nam định cư nước liên quan đến vấn đề xác định quốc tịch (một hay hai quốc tịch), pháp luật áp dụng hệ quan hệ pháp lý khác mà người Việt Nam định cư nước nước tham gia Đây vấn đề phức tạp, Luật quốc tịch Việt Nam (và văn hướng dẫn thi hành) nhiều khoảng trống, chưa xử lý Do đó, thời gian tới, sở tổng kết, đánh giá cách đầy đủ thuận lợi, khó khăn, vướng mắc qua thời gian thực pháp luật quốc tịch, Bộ đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật quốc tịch năm 2008 cách để giải tổng thể vấn đề pháp lý (về dân sự, hôn nhân gia đình, cơng pháp-tư pháp quốc tế…) liên quan đến quốc tịch Trước mắt, đề nghị Sở Tư pháp đạo, hướng dẫn quan đăng ký hộ tịch thực Luật hộ tịch, Nghị định 123/2015/NĐ-CP, Thông tư số 15/2015/TT-BTP, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị thuộc Bộ (Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực) vấn đề ghi ly Về lệ phí đăng ký hộ tịch Một số địa phương đề nghị hướng dẫn vấn đề sau: 4.1 Về đối tượng miễn lệ phí đăng ký hộ tịch Một số địa phương cho rằng, quy định việc miễn lệ phí (theo điểm b khoản Điều 11 Luật hộ tịch Điều Thông tư số 179/2015/TT-BTC trường hợp đăng ký khai sinh, khai tử hạn, giám hộ, kết hôn công dân Việt Nam cư trú nước) bao gồm việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam cư trú nước với người nước Bộ đề nghị, quy định áp dụng công dân Việt Nam cư trú nước không áp dụng đối tượng khác Đề nghị địa phương hiểu thống (việc miễn lệ phí đăng ký hộ tịch áp dụng công dân Việt Nam cư trú nước với nhau) để áp dụng pháp luật cách thống 4.2 Về lệ phí thay đổi, cải hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Theo Luật hộ tịch, UBND cấp huyện thực cải chính, bổ sung hộ tịch người nước đăng ký hộ tịch Việt Nam; thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc cho người Việt Nam định cư nước đăng ký hộ tịch trước Việt Nam Nhưng Thông tư số 179/2015/TT-BTC không quy định cụ thể vấn đề này, nên địa phương lúng túng việc áp dụng Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài để xử lý vấn đề 4.3 Về lệ phí cấp trích lục hộ tịch thực Sở Tư pháp Theo quy định Luật hộ tịch (khoản Điều 4, Điều 63) Sở Tư pháp quan quản lý sở liệu hộ tịch địa phương (lưu giữ sổ đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi lập trước ngày 01/01/2016) nên có thẩm quyền cấp trích lục hộ tịch Nhưng Thông tư số 179/2015/TT-BTC không quy định việc Sở Tư pháp thu lệ phí cấp trích lục, nên Sở Tư pháp lúng túng việc thực Luật phí lệ phí có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 Bộ Tài xây dựng văn quy định phí, lệ phí, có lệ phí đăng ký hộ tịch, phí tra cứu, khai thác thông tin Cơ sở liệu hộ tịch (thay Thông tư số 02/2014/TT-BTC Thông tư số 179/2015/TT-BTC) Do đó, thời gian đề nghị địa phương tiếp tục vận dụng thực quy định chuyển tiếp Thông tư nêu (thực văn hành lệ phí hộ tịch địa phương), có văn phí, lệ phí để thực thống từ 2017 4.4 Ngồi ra, số địa phương phản ánh số việc, như: - Luật hộ tịch không quy định cấp lại giấy tờ hộ tịch (Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hơn) nên khó khăn việc u cầu cải chính, chí có quan, tổ chức chưa quen với Trích lục hộ tịch nên u cầu xuất trình giấy tờ hộ tịch; - Việc xác định tên trẻ em đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi; - Việc xác định dân tộc, họ, tên theo tập quán trẻ em có cha, mẹ người dân tộc thiểu số; - Việc xác định cha đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng; - Những hệ lụy việc cấp lại Giấy xác nhận tình trạng nhân để sử dụng vào mục đích kết mà khơng nộp lại Giấy xác nhận cấp (thực tế phát trường hợp cam đoan gian dối yêu cầu xử lý10) Những vấn đề nêu đơn vị chuyên môn thuộc Bộ (Cục HTQTCT) hướng dẫn cho địa phương Đề nghị thời gian tới địa phương tiếp tục phản ánh Bộ vướng mắc phat sinh để kịp thời tháo gỡ, bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch công dân III MỘT SỐ NHIỆM VỤ THÁNG CUỐI NĂM 2016 Rà soát, hướng dẫn thi hành văn pháp luật có liên quan đến Luật hộ tịch Đề nghị đơn vị liên quan thuộc Bộ, Sở Tư pháp tích cực rà sốt đề xuất với Bộ, Bộ, ngành có liên quan Chính phủ sớm ban hành đầy đủ văn hướng dẫn thi hành, có quy định liên quan đến hộ tịch 11 Bộ luật dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật nhân gia đình (như: giải yêu cầu xác định cha, mẹ, trẻ em sinh thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng; cách xác định quê quán, tên gọi, nguyên tắc đặt tên; xác định thành phần dân tộc; áp dụng tập quán việc xác định họ, tên, dân tộc đồng bào dân tộc thiểu số…) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch Các đơn vị thuộc Bộ (Vụ PBGDPL, Cục HTQTCT), UBND tỉnh, thành phố (thông qua HĐPBGDPL) quan Tư pháp cấp tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật hộ tịch, văn hướng dẫn thi hành, văn pháp luật liên quan12 đến nhân dân Các hoạt động tuyên truyền (thông qua phương tiện thơng tin đại chúng; báo, tạp chí ngành; Cổng thơng tin điện tử…) phải có trọng tâm, nhiều hình thức linh hoạt để người dân nắm quy định pháp luật, nâng cao ý thức, trách nhiệm cung cấp thông tin đăng ký hộ tịch Tiếp tục tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch Trước mắt, tổ chức tốt lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho đội ngũ báo cáo viên, giảng viên hộ tịch (cuối tháng 7, đầu tháng 8) Trên sở đó, địa phương tiếp tục phối hợp tốt với Bộ để triển khai bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký, quản lý hộ tịch cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Triển khai mở rộng phạm vi thí điểm phần mềm đăng ký hộ tịch Các đơn vị thuộc Bộ (Cục CNTT, Cục HTQTCT) khẩn trương triển khai Đề án CSDLHTĐT toàn quốc theo kế hoạch phê duyệt; tiếp tục mở rộng phạm vi thí điểm phân hệ đăng ký khai sinh cấp số định danh cá nhân cho quan đăng ký hộ tịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; triển khai thí điểm phần mềm đăng ký hộ tịch hoàn chỉnh (đăng ký tất việc hộ tịch) cho địa phương lựa chọn Từ rút kinh nghiệm để xây dựng Dự án khả thi CSDLHTĐT toàn quốc 10 Xem Phụ lục - Thống kê vấn đề vướng mắc nghiệp vụ hộ tịch tổng hợp từ phản ánh địa phương Trong xin lưu ý Bộ Y tế cần hướng dẫn việc cấp Giấy chứng sinh, Giấy báo tử thống kê sinh, tử để chuyển cho quan đăng ký hộ tịch theo quy định khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP 12 Bộ luật dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật nhân gia đình, Luật cư trú… 11 Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình hành động quốc gia đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 20162024 sau Thủ tướng phê duyệt Tăng cường nhiệm vụ tra, kiểm tra công tác đăng ký, quản lý hộ tịch theo Luật mới, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc địa phương, khơng để xảy tình trạng xúc công tác đăng ký, quản lý hộ tịch./ BỘ TƯ PHÁP ... tháng đầu năm 20 16 cho thấy, UBND cấp xã đăng ký khai sinh cho 881.091 trẻ em (trong khoảng 81% đăng ký hạn); đăng ký kết hôn cho 357. 066 cặp vợ chồng; đăng ký khai tử cho 267 .199 trường hợp... tử cho 267 .199 trường hợp Các UBND cấp huyện đăng ký khai sinh cho 2.442 trẻ em; đăng ký kết hôn cho 2.0 86 cặp vợ chồng đăng ký khai tử cho 139 trường hợp tử vong có yếu tố nước ngồi Nhìn chung... trạng nhân cho người qua nhiều nơi cư trú khác Theo Luật hộ tịch (Điều 76, khoản 3) Nghị định 123/2015/NĐ-CP (mục 3, Chương III) “cấp giấy xác nhận tình trạng nhân cho cơng dân” khơng ho t động