Thông tin tài liệu
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2017/QĐ-TTg Hà Nội, ngày tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 41/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết việc cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam, Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2017 Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số /2017/QĐ-TTg ngày 2017 Thủ tướng Chính phủ) tháng năm Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định mục đích, nguyên tắc, nội dung, phương thức trách nhiệm phối hợp Bộ: Tài ngun Mơi trường, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Khoa học Công nghệ (sau gọi tắt Bộ) việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Điều Mục đích phối hợp Bảo đảm phối hợp đồng Bộ việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Nâng cao trách nhiệm phối hợp Bộ việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Bảo đảm việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam thực nhanh chóng, hiệu quả, quy trình, phù hợp với Nghị định số 41/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết việc cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam quy định khác có liên quan pháp luật Việt Nam Điều Nguyên tắc phối hợp Bảo đảm hiệu quả, cụ thể trách nhiệm phối hợp Bộ việc cấp phép, trao đổi thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam 2 Bảo đảm bí mật quốc gia, bảo mật thông tin theo quy định pháp luật; bảo đảm quốc phòng, an ninh, an tồn biển, hải đảo Việc thực nhiệm vụ phối hợp phải sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; tuân thủ quy định Quy chế quy định pháp luật có liên quan Điều Nội dung phối hợp Lấy ý kiến hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Xử lý vấn đề phát sinh trình nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm trình nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Trao đổi, chia sẻ cập nhật thông tin tình hình nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Điều Phương thức phối hợp Gửi công văn thư điện tử Tổ chức họp trao đổi, lấy ý kiến Trao đổi, phối hợp qua điện thoại Thiết lập phận đầu mối Bộ: Tài ngun Mơi trường, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Khoa học Công nghệ để phục vụ việc tiếp nhận xử lý hồ sơ đề nghị cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Thơng qua để trao đổi, liên lạc vấn đề nêu Điều theo hình thức quy định Khoản 1, 2, Điều Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Phối hợp lấy ý kiến hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Trách nhiệm Bộ Tài ngun Mơi trường a) Chủ trì lấy ý kiến hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước tiến hành vùng biển Việt Nam b) Phương thức lấy ý kiến hồ sơ đề nghị cấp phép Gửi văn lấy ý kiến đến Bộ theo quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP Gửi văn thư điện tử tới phận đầu mối Bộ c) Thời gian gửi văn thư điện tử tới phận đầu mối Bộ Việc gửi hồ sơ đề nghị cấp phép tới phận đầu mối Bộ thực thời hạn 02 ngày sau Bộ Tài nguyên Môi trường nhận hồ sơ đề nghị cấp phép tổ chức, cá nhân nước (kể trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn thiện theo quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP) để phận giao xử lý kịp thời nắm bắt thơng tin có nhiều thời gian xử lý hồ sơ Trách nhiệm Bộ a) Có ý kiến văn hồ sơ đề nghị cấp phép theo quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP b) Phương thức phối hợp: Gửi văn cho ý kiến hồ sơ đề nghị cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP Gửi văn thư điện tử tới phận đầu mối Bộ Tài nguyên Môi trường Ngay sau dự thảo văn góp ý trình người có thẩm quyền xem xét, phận đầu mối Bộ phải gửi thư điện tử (trong trường hợp văn mật) đến phận đầu mối Bộ Tài nguyên Môi trường phận đầu mối Bộ liên quan Khoản 4, Điều Ngay sau văn góp ý Bộ người có thẩm quyền đồng ý ký văn bản, phận đầu mối Bộ phải gửi văn thư điện tử (trong trường hợp văn mật) đến phận đầu mối Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ liên quan Khoản 4, Điều Trong trường hợp Bộ đồng ý cấp phép có kiến nghị phải điều chỉnh hồ sơ đề nghị cấp phép theo nhiều phương án khác có Bộ liên quan Khoản 4, Điều không đồng ý cấp phép, thấy cần thiết phải xem xét thêm, Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức họp lấy ý kiến Bộ chuyên gia liên quan Sau thống ý kiến Bộ hồ sơ đề nghị cấp phép, Bộ Tài nguyên Môi trường định cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Quyết định gửi cho bộ, ngành, địa phương liên quan để phối hợp thực theo quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP Trong trường hợp sau họp Bộ không thống ý kiến hồ sơ đề nghị cấp phép, Bộ Tài nguyên Mơi trường có văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, đạo trước định việc cấp phép Điều Phối hợp xử lý vấn đề phát sinh trình nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Trong trình nghiên cứu khoa học, có thay đổi so với nội dung cấp phép thuộc trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn định cấp phép quy định Khoản 1, Điều 10, Nghị định số 41/2016/NĐ-CP, sau tổ chức, cá nhân nước gửi hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn định cấp phép nghiên cứu khoa học đến Bộ Tài nguyên Môi trường, việc phối hợp lấy ý kiến hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn định cấp phép nghiên cứu khoa học thực theo quy định Điều Quy chế Trường hợp trình nghiên cứu khoa học có thay đổi so với nội dung cấp phép không thuộc trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn định cấp phép quy định Khoản 1, Điều 10, Nghị định số 41/2016/NĐ-CP, sau nhận thông báo tổ chức, cá nhân nước ngồi, Bộ Tài ngun Mơi trường theo tính chất, mức độ phức tạp việc thay đổi so với nội dung cấp phép định việc đồng ý hay không đồng ý thay đổi lấy ý kiến Bộ trước định việc đồng ý hay không đồng ý thay đổi so với nội dung cấp phép Trường hợp lấy ý kiến, trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ phối hợp xem xét hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung cấp phép thực theo quy định Điều Quy chế Điều Phối hợp giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm trình nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước tiến hành vùng biển Việt Nam Trách nhiệm Bộ: a) Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ động, phối hợp với bộ, ngành, địa phương liên quan kiểm tra, kiểm soát hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước tiến hành vùng biển Việt Nam; chủ trì, phối hợp việc xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan b) Các Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm đạo đơn vị trực thuộc thực việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước tiến hành vùng biển Việt Nam xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền Ngay phát nhận thông báo tổ chức cá nhân nước ngồi có hành vi vi phạm theo Khoản 1, Điều 21 Khoản 1, Điều 22 Nghị định số 41/2016/NĐ-CP, lực lượng tuần tra, kiểm sốt biển thơng báo cho phận đầu mối Bộ Tài nguyên Môi trường để kịp thời nắm bắt thông tin, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, xử lý; lập biên hành vi vi phạm định xử lý vi phạm theo thẩm quyền theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, gửi hồ sơ xử lý vi phạm đến Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định Nghị định số 41/2016/NĐ-CP c) Bộ Quốc phòng đạo đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường (Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam) việc: Tuần tra, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn xử lý vi phạm hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước sau tổ chức, cá nhân nước cấp phép tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam Giám sát việc chấp hành định đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động tổ chức, cá nhân nước Phương thức phối hợp kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trình nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Thông qua phận đầu mối Bộ, việc phối hợp kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ hoạt động nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam tổ chức, cá nhân nước ngồi kịp thời, nhanh chóng Việc phối hợp Bộ thông qua phận đầu mối theo hình thức: tổ chức họp lấy ý kiến, gửi công văn, gọi điện thoại gửi thư điện tử (trong trường hợp văn mật) Điều Phối hợp trao đổi, chia sẻ cập nhật thơng tin tình hình nghiên cứu, khảo sát tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường: Cung cấp đầy đủ thông tin liên quan tới việc cấp, sửa đổi, gia hạn cấp lại giấy phép nghiên cứu khoa học cho tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam cho Bộ có yêu cầu, bao gồm: a) Các công văn đến Bộ tổ chức, cá nhân nước đề nghị cấp phép nghiên cứu khoa học cho tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam b) Các văn cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn văn thông báo việc đồng ý cho phép thay đổi trình nghiên cứu khoa học so với giấy phép cấp (nếu có) c) Các báo cáo tình hình nghiên cứu, kết nghiên cứu tổ chức, cá nhân nước cung cấp, báo cáo theo quy định Trách nhiệm Bộ a) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên Môi trường văn Bộ liên quan tới việc cấp, sửa đổi, gia hạn cấp lại giấy phép nghiên cứu khoa học cho tổ chức, cá nhân nước vùng biển Việt Nam b) Cung cấp cho Bộ Tài nguyên Môi trường tình hình giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam để kịp thời phối hợp xử lý Phương thức cung cấp thông tin thời gian cung cấp thông tin a) Việc cung cấp thông tin văn bản, tài liệu liên quan tới trình cấp, sửa đổi, gia hạn cấp lại giấy phép nghiên cứu khoa học cho tổ chức, cá nhân nước ngồi vùng biển Việt Nam phương thức cung cấp thông tin qua công văn chuyển fax Thời gian cung cấp thông tin theo quy định Điều Quyết định có yêu cầu đột xuất b) Việc cung cấp thơng tin tình hình giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam thực thơng qua hình thức: cơng văn, fax điện thoại thông qua phận đầu mối Bộ Thời gian cung cấp thông tin phải đảm bảo kịp thời để việc phối hợp kiểm tra chặt chẽ, liên tục Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Trách nhiệm thi hành Các Bộ phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm đạo, hướng dẫn quan, lực lượng trực thuộc thực phối hợp nội dung có liên quan quy định Quy chế Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan đầu mối, tham mưu giúp Bộ Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ phối hợp quy định Quy chế Các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Cơng an, Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm cử quan đầu mối phối hợp gửi thông báo Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam) Cán thuộc phận đầu mối Bộ cán kiêm nhiệm, không thành lập tổ chức hay phát sinh biên chế xây dựng phận đầu mối Bộ Điều 11 Tổ chức thực Các Bộ có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực Quy chế Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế Trong trình triển khai thực Quy chế có phát sinh, vướng mắc, Bộ gửi văn Bộ Tài nguyên Mơi trường để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc
Ngày đăng: 10/12/2017, 05:58
Xem thêm:
