Công văn số 5316 Bộ KHĐT

Công văn số 5316 Bộ KHĐT tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kin...

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 5316 /BKHĐT-TH V/v hướng dẫn xây dựng KH phát triển KTXH năm 2016 - 2020 Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2014 Kính gửi: - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội; - Các tập đồn kinh tế, tổng công ty nhà nước Căn Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Kết luận Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị toàn quốc ngành Kế hoạch Đầu tư từ ngày đến ngày tháng năm 2014, Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước (dưới gọi tắt bộ, ngành trung ương địa phương) triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai đoạn 2016 - 2020 sau: I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Căn mục tiêu, tiêu, định hướng phát triển Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Quốc hội, Nghị Hội đồng nhân dân cấp (đối với địa phương) về phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015, nghị Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ việc thực kế hoạch hàng năm; đề nghị bộ, ngành trung ương địa phương phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011- 2015 mức cao Trên sở tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2013 ước thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 - 2015, đề nghị bộ, ngành trung ương địa phương quán triệt tinh thần Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ đánh giá khách quan, trung thực, đánh giá thực tiễn đầy đủ kết đạt Các nội dung chủ yếu cần tập trung đánh giá bao gồm: Đánh giá tình hình triển khai thực mục tiêu, tiêu về phát triển kinh tế, xã hội mơi trường đề ra, làm rõ kết đạt được; khó khăn vướng mắc, tồn tại, hạn chế; tiêu khơng hồn thành kế hoạch Riêng tiêu tốc độ tăng giá trị tăng thêm địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (tổng sản phẩm địa bàn tỉnh GRDP), địa phương sử dụng số liệu thức Tổng cục Thống kê công bố cho giai đoạn 2011 - 2013; địa phương phối hợp chặt chẽ với Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổng cục Thống kê rà soát, ước thực 2014, dự kiến 2015 ước thực giai đoạn 2011 2015, làm xây dựng kế hoạch năm 2016 - 2020 Tình hình kết thực đột phá lớn về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng Cần nêu rõ kết cụ thể đạt được, như: nghiên cứu tham mưu xây dựng sách, pháp luật; xây dựng đề án, chương trình kế hoạch; về huy động nguồn lực; về tổ chức triển khai tiến độ thực hiện; Kết thực cân đối lớn nền kinh tế, gồm: tích lũy, tiêu dùng, tiết kiệm nội địa; cân đối vốn đầu tư phát triển; cân đối thu chi ngân sách nhà nước; cân đối cán cân toán quốc tế; cân đối nguồn điện; nợ Chính phủ, nợ cơng, nợ nước ngồi quốc gia, nợ qùn địa phương, giai đoạn 2011 - 2015 Tình hình kết kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tái cấu nền kinh tế thực nhiệm vụ, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực cấu nền kinh tế, trọng đánh giá: a) Kết thực kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm cho nền kinh tế phát triển bền vững, gồm: việc điều hành sách tiền tệ, sách tài chính, sách giá cả, cơng tác phân tích dự báo, cơng tác phối hợp sách kinh tế vĩ mơ b) Tình hình thực tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh theo ngành, lĩnh vực địa phương, vùng, lãnh thổ Trong đó: - Tập trung đánh giá tình hình thực tái cấu đầu tư, tái cấu thị trường tài chính, tái cấu doanh nghiệp - Trong ngành, lĩnh vực tập trung đánh giá tái cấu nội ngành, lĩnh vực Trong ngành nông nghiệp, tập trung đánh giá về chuyển đổi trồng, vật nuôi, nâng cao chất lượng, hiệu sản xuất nông nghiệp, xây dựng vùng sản xuất tập trung tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp Trong công nghiệp tập trung đánh giá về chuyển đổi cấu phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo thay dần gia công, lắp ráp; sử dụng nguyên liệu nước thay nhập khẩu, phát triển công nghiệp phụ trợ Trong ngành dịch vụ tập trung đánh giá phát triển ngành dịch vụ truyền thống, ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, đóng góp nhiều cho tăng trưởng kinh tế - Đối với khu vực doanh nghiệp: đánh giá tình hình tái cấu doanh nghiệp, đặc biệt DNNN mà trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước Trong đó, tập trung đánh giá tình hình sắp xếp, tái cấu theo ngành, lĩnh vực; tái cấu về mơ hình tổ chức, quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, đầu tư, thị trường, sản phẩm, tình hình thối vốn đầu tư ngồi ngành Tình hình phát triển loại hình doanh nghiệp, đánh giá lực cạnh tranh, chất lượng đầu tư tăng trưởng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp khu vực tư nhân doanh nghiệp nhỏ vừa c) Phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế, bao gồm: nông, lâm, ngư nghiệp; cơng nghiệp xây dựng; dịch vụ Phân tích làm rõ chất lượng tăng trưởng ngành, địa phương; khả cạnh tranh sản phẩm chủ yếu; lực sản xuất tăng thêm giai đoạn 2011 - 2015 Trong phát triển nông nghiệp nông thôn, cần đánh giá sâu về kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia về Xây dựng nơng thơn cách tồn diện nhằm đạt mục tiêu đề d) Tình hình thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch ngành, lĩnh vực Bên cạnh kết đạt được, cần phân tích đánh giá hạn chế quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vùng, địa phương; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực đ) Những kết về nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Trong sâu đánh giá tình hình phát triển đổi giáo dục đào tạo; trình độ khoa học cơng nghệ, đánh giá về kết nghiên cứu khoa học ứng dụng thực tiễn; đóng góp khoa học cơng nghệ đến tăng trưởng kinh tế; khai thác sử dụng sở vật chất - kỹ thuật, ứng dụng thành tựu khoa học đổi công nghệ e) Tình hình thực mục tiêu về tiến công xã hội; công tác bảo đảm an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo, giảm chênh lệch giàu nghèo; kết đạt lĩnh vực thơng tin, văn hóa, thể dục thể thao, ; tình hình thực quyền trẻ em, phát triển niên, chăm sóc người có cơng bình đẳng giới; thực sách dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, g) Kết bảo vệ, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; ngăn ngừa xử lý sở gây ô nhiễm môi trường h) Tình hình kết phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng kinh tế khác Nêu rõ tồn tại liên kết phát triển địa phương vùng về quy hoạch, kế hoạch về xây dựng thực thi sách, phối hợp triển khai thực hiện, i) Tình hình huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển, bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, nguồn tín dụng đầu tư nhà nước tín dụng hệ thống ngân hàng thương mại, nguồn vốn từ khu vực dân cư, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, khoản viện trợ phi Chính phủ, nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước, đầu tư trực tiếp nước (FDI), đầu tư dân cư tư nhân k) Tình hình kết thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia; bảo đảm an ninh trị trật tự an tồn xã hội; cơng tác đối ngoại, hợp tác hội nhập quốc tế l) Các kết thực cải cách hành chính, cơng tác thi hành pháp luật Cơ chế quản lý công tác đạo tổ chức thực kế hoạch, quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực; chất lượng đội ngũ cán bộ, chấp hành kỷ luật, kỷ cương; cơng tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,… Đánh giá về việc tổ chức, phối hợp triển khai thực kế hoạch năm 2011 - 2015 Các giải pháp, sách quan trọng ban hành để thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 đề Trên sở tổng kết đánh giá nội dung cụ thể nêu trên, đánh giá tổng quát về thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, kết đạt được, hạn chế, yếu kém; nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan hạn chế, yếu kém; cần rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 2015 II Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 2020 Trên sở đánh giá đắn, khách quan tình hình kết thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015, nghị Đảng, Quốc hội, Chính phủ dự báo tình hình nước, giới khu vực giai đoạn tới, dự báo tác động diễn biến biển Đông ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước; mục tiêu phát triển kế hoạch năm 2016 - 2020 nêu tại Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành trung ương địa phương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo ngành, lĩnh vực địa phương bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, có phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị, ngành, cấp Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016 - 2020 ngành, lĩnh vực cấp địa phương cần xây dựng sở cứ, quan điểm phát triển nội dung chủ yếu đây: Các quan điểm phát triển xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tới cần quán triệt a) Phải đổi toàn diện đồng bộ, tạo động lực mạnh mẽ, huy động cao mọi nguồn lực phát huy sức mạnh tổng hợp để xây dựng, phát triển bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh b) Phải bảo đảm phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế phải sở ổn định kinh tế vĩ mô nâng cao chất lượng tăng trưởng; kết hợp hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu bảo đảm quốc phòng an ninh c) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực đầy đủ quy luật kinh tế thị trường, phân bổ sử dụng nguồn lực; đồng thời Nhà nước phải có cơng cụ điều tiết, sách phân phối để bảo đảm công tiến xã hội d) Phải hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội theo pháp luật, phát huy đầy đủ quyền công dân theo Hiến pháp Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Tăng cường dân chủ, trước hết dân chủ hoạt động kinh tế đ) Phải phát huy cao nội lực, tạo mọi điều kiện để phát triển mạnh lực lượng doanh nghiệp có sức cạnh tranh cao; đồng thời chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng để huy động nguồn lực bên ngồi tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo đảm lợi ích quốc gia Căn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 a) Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020 b) Các văn kiện, nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về phát triển kinh tế - xã hội c) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực d) Tình hình kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 nêu tại mục I đ) Dự báo tình hình kinh tế giới, tình hình kinh tế nước giai đoạn tới e) Các quan điểm phát triển nêu tại điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 nước nêu tại Chỉ thị số 22/CTTTg ngày 05 tháng năm 2014 Các nội dung chủ yếu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Trên sở quán triệt quan điểm phát triển xây dựng kế hoạch nêu trên, đề nghị bộ, ngành địa phương chuẩn bị cách kỹ lưỡng xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016 - 2020 ngành, lĩnh vực địa phương, cần tập trung vào nội dung chủ yếu đây: a) Dự báo tình hình giới, khu vực nước có tác động, ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội nước ta, ngành, lĩnh vực địa phương b) Xây dựng mục tiêu, tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phải bảo đảm tính khả thi, gắn kết với khả cân đối, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; phù hợp với mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2011 - 2020 đặc điểm, trình độ phát triển ngành, địa phương Cần phân tích, đánh giá, lựa chọn sắp xếp thứ tự mục tiêu ưu tiên kế hoạch năm 2016 -2020 c) Dự báo cân đối lớn ngành, lĩnh vực địa phương d) Xác định nhiệm vụ, định hướng giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực cấu kinh tế Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Cụ thể: - Tiếp tục thực có hiệu Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nền kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành, lĩnh vực, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật đổi công nghệ, kết hợp phát triển mơ hình tăng trưởng xanh, tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp; tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu - Thực tốt nhiệm vụ tái cấu theo ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ; cần tập trung vào lĩnh vực chủ yếu: tái cấu đầu tư, trọng tâm đầu tư công; tái cấu thị trường tài chính, trọng tâm hệ thống ngân hàng thương mại, tổ chức tài chính; tái cấu doanh nghiệp, trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước - Tiếp tục đẩy mạnh thực đột phá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020 về: (i) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính; (ii) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ; (iii) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng thị lớn - Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế đôi với tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh khu vực doanh nghiệp tư nhân nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Thực tốt sách hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa để phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống người lao động - Tăng nhanh tiềm lực bảo đảm an ninh tài quốc gia; lành mạnh hóa hệ thống tài - tiền tệ; ổn định cân đối vĩ mô; phát triển bền vững thị trường tài thị trường bất động sản,… - Huy động, thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực (bao gồm nguồn vốn nhà nước khu vực tư nhân) phục vụ cho phát triển sản xuất kinh doanh hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội thiết yếu nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển giáo dục đào tạo phát triển mạnh khoa học công nghệ Tăng cường bảo hộ sở hữu trí tuệ, đưa khoa học cơng nghệ thực giữ vai trò then chốt trở thành động lực phát triển Tăng cường hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý nhà nước Xây dựng tập đoàn kinh tế tư nhân mạnh, có lực nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, làm chủ về công nghệ sản xuất, kinh doanh để cạnh tranh thị trường quốc tế nước số lĩnh vực, sản phẩm - Phát triển văn hóa, xã hội, thể dục, thể thao, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, tăng tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân Tập trung giảm nghèo bền vững Khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp chế, sách về an sinh xã hội giảm nghèo; rà soát, hồn thiện chế, sách bảo đảm tính hệ thống đồng bộ, khuyến khích người dân nghèo vươn lên làm giàu đáng Xây dựng chuẩn nghèo theo thông lệ quốc tế Điều tra, phân loại công bố tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo Thực sách lao động, việc làm gắn với phát triển thị trường lao động Chủ động, tích cực phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đẩy mạnh xã hội hóa, tập trung khắc phục tình trạng q tải bệnh viện, tuyến trung ương; ổn định quy mô dân số mức hợp lý; bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm Tập trung xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, coi trọng bảo tồn, phát huy di sản văn hóa dân tộc; tăng cường công tác thông tin truyền thông; phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao để nâng cao thể chất người Việt Nam; tăng cường cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội - Thực tốt sách dân tộc tơn giáo; thực bình đẳng giới, nâng cao vị phụ nữ Chú trọng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ qùn lợi trẻ em; phát huy vai trò người cao tuổi - Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai - Thực tốt cơng tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí - Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu, đặc biệt tại địa bàn trọng điểm, vùng biên giới biển đảo Tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế, bảo vệ chủ quyền biển Phát huy tinh thần yêu nước sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ chủ quyền quốc gia - Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, đặc biệt với đối tác quan trọng Chủ động tích cực hội nhập quốc tế để tranh thủ nguồn lực bên mở rộng thị trường Tạo mơi trường hòa bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước; nâng cao vị nước ta trường quốc tế Kinh phí xây dựng kế hoạch năm 2016 - 2020 Các bộ, ngành trung ương địa phương ưu tiên bố trí đủ kinh phí từ ngân sách cấp huy động nguồn vốn hợp pháp khác để xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến rộng rãi quan nghiên cứu, trường đại học, đoàn thể, hiệp hội sản xuất tiêu dùng, cộng đồng dân cư, nhà đầu tư doanh nghiệp, nhà tài trợ chuyên gia trong, nước III TỔ CHỨC TRIỂN KHAI VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 - 2020 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng cân đối lớn về tài chính, ngân sách nhà nước, bảo đảm chi đầu tư phát triển tổng chi ngân sách nhà nước mức hợp lý, phấn đấu theo tinh thần Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (số 63-KL/TW ngày 27 tháng năm 2013); dự báo khả cân đối tài quốc gia; nợ cơng nợ nước quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31 tháng 01 năm 2015 Các bộ, ngành quan trung ương, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước: a) Hướng dẫn ngành, cấp xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 thuộc ngành, lĩnh vực địa phương, bao gồm đánh giá tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 2015 xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tháng năm 2014 b) Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 thuộc ngành, lĩnh vực địa phương phù hợp với định hướng phát triển đất nước ngành mình, cấp theo nội dung u cầu nói trình cấp có thẩm qùn; đồng thời, báo cáo quan cấp trên, quan Trung ương theo tiến độ quy định Gửi dự thảo báo cáo kế hoạch năm 2016 - 2020 thuộc ngành, lĩnh vực địa phương đến Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 30 tháng 11 năm 2014 Báo cáo gửi văn (2 bản) gửi qua thư điện tử theo địa thktqd@mpi.gov.vn c) Trình cấp có thẩm qùn phê duyệt kế hoạch theo thời gian quy định 10 Trong Quý IV năm 2014 Quý I năm 2015, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức làm việc với số bộ, quan Trung ương, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020; Tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 nước trình Chính phủ, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Quốc hội theo tiến độ quy định Việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 2020 quan trọng để phục vụ cho đại hội Đảng cấp Tuy nhiên, thời gian triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lại khơng nhiều, khối lượng công việc lớn, đề nghị bộ, ngành trung ương địa phương tập trung đạo khẩn trương triển khai xây dựng hoàn thành báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020; phụ lục về đánh giá tình hình thực kế hoạch năm 2011 - 2015 dự kiến kế hoạch năm 2016 - 2020 theo mẫu biểu kèm theo văn này; gửi báo cáo về Bộ Kế hoạch Đầu tư thời gian quy định Trong trình triển khai xây dựng kế hoạch, đề nghị bộ, ngành trung ương địa phương phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi với Bộ Kế hoạch Đầu tư để xử lý, hướng dẫn bảo đảm thực theo tinh thần Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ./ Nơi nhận: - Như trên; - TTg PTTg; - Văn phòng Chính phủ; - Lãnh đạo Bộ; - Ban quản lý KKT, KCN; - Sở KH&ĐT; - Cục thống kê; - Các đơn vị Bộ; - Lưu: VT, Vụ TH (5 bản) BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh 11 Phụ lục A Hệ thống biểu mẫu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 áp dụng cho bộ, ngành, quan trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước (Kèm theo văn số 5316 /BKHĐT-TH ngày 15 tháng năm 2014) PHỤ LỤC I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011-2015 Biểu mẫu số 1: Tình hình thực số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 Biểu mẫu số 2: Tình hình thực tiêu phân tích chất lượng năm 2011-2015 Biểu mẫu số 3: Tình hình thực tổng sản phẩm nước, tích lũy, tiêu dùng năm 2011-2015 Biểu mẫu số 4: Tình hình thực kế hoạch ngành nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2011-2015 Biểu mẫu số 5: Tình hình thực kế hoạch ngành công nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 6: Năng lực tăng thêm ngành công nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 7: Tình hình thực kế hoạch ngành dịch vụ năm 20112015 Biểu mẫu số 8: Tình hình thực kế hoạch xuất nhập năm 20112015 Biểu mẫu số 9: Tình hình thực kế hoạch giáo dục, đào tạo khoa học cơng nghệ năm 2011-2015 Biểu mẫu số 10: Tình hình thực lĩnh vực xã hội năm 2011-2015 Biểu mẫu số 11: Tình hình thực kế hoạch tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2011-2015 theo nguồn vốn Biểu mẫu số 12: Tình hình thực kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phân theo ngành, lĩnh vực năm 20112015 Biểu mẫu số 13: Tình hình thực kế hoạch cân đối ngân sách nhà nước năm 2011-2015 Biểu mẫu số 14: Tình hình thực kế hoạch đầu tư trực tiếp nước năm 2011-2015 Biểu mẫu số 15: Tình hình thực kế hoạch đăng ký thành lập doanh nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 16: Tình hình thực kế hoạch về sắp xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhà nước năm 2011-2015 Biểu mẫu số 17: Kinh phí xây dựng dự án quy hoạch năm 2011-2015 PHỤ LỤC II: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016-2020 Biểu mẫu số 1: Một số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Biểu mẫu số 2: Kế hoạch tiêu phân tích chất lượng năm 20162020 Biểu mẫu số 3: Kế hoạch tổng sản phẩm nước, tích lũy, tiêu dùng năm 2016-2020 Biểu mẫu số 4: Kế hoạch ngành nông, lâm nghiệp thủy sản năm 20162020 Biểu mẫu số 5: Kế hoạch ngành công nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 6: Năng lực tăng thêm ngành công nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 7: Kế hoạch ngành dịch vụ năm 2016-2020 Biểu mẫu số 8: Kế hoạch xuất nhập năm 2016-2020 Biểu mẫu số 9: Kế hoạch giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ năm 2016-2020 Biểu mẫu số 10: Kế hoạch lĩnh vực xã hội năm 2016-2020 Biểu mẫu số 11: Kế hoạch vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2016-2020 theo nguồn vốn Biểu mẫu số 12: Kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phân theo ngành, lĩnh vực năm 2016-2020 Biểu mẫu số 13: Cân đối ngân sách nhà nước năm 2016-2020 Biểu mẫu số 14: Kế hoạch đầu tư trực tiếp nước năm 2016-2020 Biểu mẫu số 15: Đăng ký thành lập doanh nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 16: Kế hoạch sắp xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhà nước năm 2016-2020 Biểu mẫu số 17: Dự kiến kinh phí xây dựng dự án quy hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt năm 2016-2020 Phụ lục B Hệ thống biểu mẫu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 áp dụng cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Kèm theo văn số 5316 /BKHĐT-TH ngày 15 tháng năm 2014) PHỤ LỤC I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011-2015 Biểu mẫu số 1: Tình hình thực số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 Biểu mẫu số 2: Tình hình thực kế hoạch ngành nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2011-2015 Biểu mẫu số 3: Tình hình thực kế hoạch ngành công nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 4: Năng lực tăng thêm ngành công nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 5: Tình hình thực kế hoạch ngành dịch vụ năm 20112015 Biểu mẫu số 6: Tình hình thực kế hoạch xuất nhập năm 20112015 Biểu mẫu số 7: Tình hình thực kế hoạch giáo dục, đào tạo khoa học, công nghệ năm 2011-2015 Biểu mẫu số 8: Tình hình thực kế hoạch lĩnh vực xã hội năm 20112015 Biểu mẫu số 9: Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2011-2015 theo nguồn vốn Biểu mẫu số 10: Tình hình thực kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phân theo ngành, lĩnh vực năm 20112015 Biểu mẫu số 11: Tình hình thực cân đối ngân sách nhà nước năm 2011-2015 Biểu mẫu số 12: Tình hình thực kế hoạch đầu tư trực tiếp nước năm 2011-2015 Biểu mẫu số 13: Tình hình thực đăng ký thành lập doanh nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 14: Tình hình thực kế hoạch sắp xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhà nước năm 2011-2015 Biểu mẫu số 15: Kinh phí xây dựng dự án quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt năm 2011-2015 PHỤ LỤC II: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016-2020 Biểu mẫu số 1: Một số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Biểu mẫu số 2: Kế hoạch ngành nông, lâm nghiệp thủy sản năm 20162020 Biểu mẫu số 3: Kế hoạch ngành công nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 4: Năng lực tăng thêm ngành công nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 5: Kế hoạch ngành dịch vụ năm 2016-2020 Biểu mẫu số 6: Kế hoạch xuất nhập năm 2016-2020 Biểu mẫu số 7: Kế hoạch giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ năm 2016-2020 Biểu mẫu số 8: Kế hoạch lĩnh vực xã hội năm 2016-2020 Biểu mẫu số 9: Kế hoạch tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 20162020 theo nguồn vốn Biểu mẫu số 10: Kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phân theo ngành, lĩnh vực năm 2016-2020 Biểu mẫu số 11: Cân đối ngân sách nhà nước năm 2016-2020 Biểu mẫu số 12: Kế hoạch đầu tư trực tiếp nước năm 2016-2020 Biểu mẫu số 13: Đăng ký thành lập doanh nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 14: Kế hoạch sắp xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhà nước năm 2016-2020 Biểu mẫu số 15: Dự kiến kinh phí xây dựng dự án quy hoạch năm 2016-2020 Hệ thống biểu mẫu xin đăng tải trang thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư: www.mpi.gov.vn ... Biểu mẫu số 5: Kế hoạch ngành công nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 6: Năng lực tăng thêm ngành công nghiệp năm 2016-2020 Biểu mẫu số 7: Kế hoạch ngành dịch vụ năm 2016-2020 Biểu mẫu số 8: Kế... Trung ương (Kèm theo văn số 5316 /BKHĐT-TH ngày 15 tháng năm 2014) PHỤ LỤC I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011-2015 Biểu mẫu số 1: Tình hình thực số tiêu chủ yếu kế... mẫu số 4: Tình hình thực kế hoạch ngành nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2011-2015 Biểu mẫu số 5: Tình hình thực kế hoạch ngành công nghiệp năm 2011-2015 Biểu mẫu số 6: Năng lực tăng thêm ngành công