Công văn số 340 HCQG-TCCB về việc đóng góp ý kiến Dự thảo công văn hướng dẫn về đánh giá, phân loại năm 2014 | HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ban thuyet minh

BẢN THUYẾT MINH VỀ TIÊU CHUẨN CỤ THỂ THEO CÁC CHỨC DANH ĐỂ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NĂM 2014 I QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN - Đảm bảo phản ánh đúng, khách quan mức độ hoàn thành nhiệm vụ; - Phù hợp với quy định hành Nhà nước Học viện; - Phù hợp với thưc tiễn thực nhiệm vụ đơn vị, công chức (CC), viên chức (VC) người lao động (NLĐ) thuộc Học viện - Có tính đến bối cảnh năm 2014, Học viện chuyển giao quan chủ quản, áp dụng quy chế, quy định khác giai đoạn trước sau Học viện Bộ Nội vụ - Đảm bảo hướng tới vận dụng có lợi cho người lao động - Đảm bảo thuận lợi, kịp thời triển khai thực II ĐỐI VỚI TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC GIỮ CÁC CHỨC DANH GIẢNG VIÊN Đến nay, Học viện chưa ban hành quy định cụ thể chế độ làm việc giảng viên, nên nhiệm vụ giảng viên áp dụng theo quy định chung văn sau: Chế độ làm việc giảng viên (ban hành kèm theo Quyết định số 64/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/11/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư số 36/2010/TT-BGDĐT ngày 15/12/2010 sửa đổi, bổ sung Chế độ làm việc giảng viên, Thông tư Liên tịch số 06/2011/TTLT-BNV-BGDĐT ngày 06/6/2011 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, sách giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) văn khác có liên quan Tuy nhiên, để bảo đảm tương đồng tiêu chuẩn đánh giá, phân loại CC, VC NLĐ 2014 tiêu chuẩn danh hiệu thi đua năm học 2013 2014, tạm thời áp dụng theo định mức chuẩn giảng dạy danh hiệu thi đua năm học 2013 - 2014 (tại Quy chế công tác thi đua, khen thưởng Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 596/QĐ-HVCT-HCQGHCM ngày 22/3/2012) để thực đánh giá, phân loại giảng viên năm 2014 1 Mức độ “khơng hồn thành nhiệm vụ” Không đạt định mức thời gian làm việc, chia theo nhiệm vụ theo chức danh Mức độ “hoàn thành nhiệm vụ” - Do cơng tác giảng dạy có định mức giảng, vậy, giảng viên đánh giá hồn thành nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ chung phải đạt định mức thời gian làm việc, chia theo nhiệm vụ theo chức danh cụ thể - Theo Quyết định số 64/2008/QĐ-BGDĐT, định mức chuẩn giảng dạy giảng viên 280 tiết, giảng viên 320 tiết giảng viên cao cấp 360 tiết, bao gồm giảng dạy trực tiếp lớp, chấm thi, kiểm tra, hướng dẫn chấm khóa luận, luận văn, luận án; hướng dẫn thực tập tốt nghiệp… Do Học viện thực bình xét thi đua năm học 2013-2014 theo Quy chế thi đua khen thưởng Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh trước nên năm 2014, Học viện tạm thời tiếp tục dựa định mức chuẩn áp dụng bình xét thi đua để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2014, cụ thể giảng viên 200 tiết, giảng viên 240 tiết giảng viên cao cấp 240 tiết Cách tính quy đổi chuẩn giảng dạy chế độ giảm định mức chuẩn giảng dạy thực theo Quy chế Chi tiêu nội hành Học viện Hành Quốc gia (ban hành kèm theo Quyết định số 2399/QĐ-HVHC ngày 30/6/2014) - Về định mức nghiên cứu khoa học, theo Quyết định số 64/2008/QĐBGDĐT, năm, giảng viên phải đạt số nghiên cứu khoa học sau: giảng viên: 500 giờ, giảng viên chính: 600 giảng viên cao cấp: 700 giờ, phải có sản phẩm nghiên cứu khoa học công bố, tối thiểu 01 báo đăng tạp chí khoa học 01 đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở nghiệm thu đạt yêu cầu Căn quy định thực tế tổ chức hoạt động khoa học Học viện, quy tắc quy đổi cơng trình khoa học Hội đồng chức danh giáo sư Nhà nước, Học viện áp dụng định mức cụ thể cho chức danh giảng viên bảng tính quy đổi đơn vị sản phẩm khoa học kèm theo Mức độ “hoàn thành tốt nhiệm vụ” Giảng viên phải hoàn thành nhiệm vụ chung giảng viên hoàn thành tốt, có chất lượng nhiệm vụ theo chức danh vượt mức 20% giảng so với định mức đạt định mức nghiên cứu khoa học, tương đương tiêu chuẩn bình xét „Lao động tiên tiến” mà Học viện áp dụng năm học 20132014 Mức độ “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” Theo Quy chế tạm thời, viên chức đánh giá hoàn thành nhiệm vụ có 01 sáng kiến áp dụng mang lại hiệu việc thực công tác chuyên môn, nghề nghiệp Để sáng kiến xem xét công nhận, sáng kiến phải kèm theo Bản thuyết minh Giám đốc công nhận văn sở tư vấn Hội đồng xét duyệt sáng kiến Học viện sáng kiến cấp cao công nhận văn Học viện vận dụng quy định Quy chế công tác thi đua khen thưởng bình xét danh hiệu „Chiến sĩ thi đua sở”, theo đó, trường hợp thay sáng kiến gồm: + Tác giả chủ biên giáo trình, sách chuyên khảo; + Có viết đăng tạp chí quốc tế; + Vượt 02 viết đăng tạp chí chuyên ngành nước so với định mức theo chức danh; + Cá nhân chủ nhiệm đề tài, đề án, dự án khoa học: xếp loại trở lên đề tài, đề án, dự án khoa học cấp trở lên xếp loại xuất sắc đề tài, đề án, dự án khoa học cấp sở II ĐỐI VỚI NGHIÊN CỨU VIÊN Hiện nay, Nhà nước Học viện chưa có văn hướng dẫn định mức thời gian làm việc nghiên cứu viên Tuy nhiên, quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành khoa học công nghệ (ban hành kèm theo Quyết định số 11/2006/QĐ-BNV ngày 05/10/2006 Bộ Nội vụ), yêu cầu Quy chế tạm thời, định mức nhiệm vụ nghiên cứu viên để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tương ứng gấp 02 lần định mức nghiên cứu khoa học giảng viên III ĐỐI VỚI BIÊN TẬP VIÊN Hiện nay, Nhà nước chưa có văn hướng dẫn định mức thời gian làm việc biên tập viên Tại Quyết định Giám đốc Học viện Hành Quốc gia số 263/HCQG ngày 04/9/1998 ban hành quy chế tổ chức hoạt động Tạp chí Quản lý nhà nước có quy định định mức nhiệm vụ biên tập viên Tuy nhiên quy định ban hành lâu Vì vậy, năm 2014, tiêu chuẩn đánh giá biên tập viên áp dụng chuyên viên IV ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC GIỮ CÁC NGẠCH, CHỨC DANH KHÁC Việc xây dựng định mức công việc cho khối tham mưu, quản lý hỗ trợ đào tạo vấn đề phức tạp, cần thời gian nghiên cứu Vì vậy, trước mắt, ngồi yêu cầu Quy chế tạm thời, đánh giá, phân loại theo nguyên tắc nêu cần lưu ý số điểm sau: Đối với mức độ “hồn thành nhiệm vụ” Hồn thành 100% cơng việc giao Đối với mức độ “hoàn thành tốt nhiệm vụ” Hồn thành từ 100% cơng việc trở lên, bảo đảm tiến độ chất lượng công việc; thực nhiệm vụ, có tinh thần chủ động, có đề xuất, tham mưu đem lại hiệu Do chưa có cơng cụ kiểm sốt, đánh giá, Học viện tạm thời áp dụng quy định tỷ lệ VC NLĐ đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên không 75 % tổng số VC NLĐ thực đánh giá đơn vị (tương tự quy định tỷ lệ bình xét „Lao động tiên tiến”) Đối với mức độ “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”: Hồn thành từ 100% cơng việc trở lên, bảo đảm khối lượng, tiến độ chất lượng cơng việc; thực nhiệm vụ, có tinh thần chủ động, sáng tạo có 01 sáng kiến cấp có thẩm quyền cơng nhận văn sản phẩm khoa học thay sáng kiến Riêng khối tham mưu, quản lý, phục vụ, trường hợp cá nhân chủ nhiệm đề án khoa học (nguồn kinh phí 30.000.000 đồng cho 01 đề án) cấp Học viện nghiệm thu xếp loại xuất sắc tính tương đương 01 sáng kiến V ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ Ngồi tiêu chí theo Quy chế tạm thời, thực tiêu chuẩn sau: - Đối với mức độ “hoàn thành tốt nhiệm vụ”: Đơn vị phải có 60% VC NLĐ thuộc đơn vị phân loại “hoàn thành tốt nhiệm vụ” Tỷ lệ giúp phản ánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ đơn vị phù hợp với mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân thuộc đơn vị - Do Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện họp trí tự đánh giá Học viện năm 2014 mức „hoàn thành tốt nhiệm vụ”, vậy, Học viện cần có tỷ lệ phù hợp đơn vị „hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” Vì vậy, mức độ “hồn thành xuất sắc nhiệm vụ”: Đơn vị phải có 20% VC NLĐ phân loại “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” ... tra, hướng dẫn chấm khóa luận, luận văn, luận án; hướng dẫn thực tập tốt nghiệp… Do Học viện thực bình xét thi đua năm học 2013 -2014 theo Quy chế thi đua khen thưởng Học viện Chính trị - Hành Quốc. .. nội hành Học viện Hành Quốc gia (ban hành kèm theo Quyết định số 2399/QĐ-HVHC ngày 30/6 /2014) - Về định mức nghiên cứu khoa học, theo Quyết định số 64/2008/QĐBGDĐT, năm, giảng viên phải đạt số. .. ủy, Ban Giám đốc Học viện họp trí tự đánh giá Học viện năm 2014 mức „hồn thành tốt nhiệm vụ”, vậy, Học viện cần có tỷ lệ phù hợp đơn vị „hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” Vì vậy, mức độ “hoàn thành