Thông tư 43 2011 TT-BGDĐT Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 14 2009 TT-BGDĐT ngày 28 tháng 5 năm 2009

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 43/2011/TT-BGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2011 THÔNG TƯ Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2009 ban hành Điều lệ trường cao đẳng Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng năm 2008 quy định đào tạo liên thơng trình độ cao đẳng, đại học -Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 03 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị số 25/NQ-CP ngày 02 tháng năm 2010 Chính phủ việc đơn giản hóa 258 thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, ngành Nghị số 66/NQ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2010 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Giáo dục Đại học, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định: Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ trường cao đẳng ban hành kèm theo Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sau: Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Đăng ký tên trường đổi tên trường cao đẳng Tên trường cao đẳng đăng ký tiếng Việt tiếng Anh, bao gồm thành phần sau: a) Trường cao đẳng + tên lĩnh vực ngành đào tạo (nếu cần) + tên riêng b) Tên riêng tên địa phương; tên danh nhân văn hoá, lịch sử; tên cá nhân, tổ chức địa phương, cá nhân, tổ chức chấp thuận Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Tên trường cao đẳng không trùng lặp gây nhầm lẫn với tên trường cao đẳng, trường đại học đăng ký, không vi phạm quyền sở hữu trí tuệ cá nhân tổ chức khác theo quy định Luật sở hữu trí tuệ Các trường cao đẳng cần đăng ký bảo hộ tên trường rút gọn tiếng Việt tiếng Anh Tên trường ghi định thành lập trường, thể dấu, biển hiệu trường văn bản, giấy tờ giao dịch trường Hồ sơ đổi tên trường cao đẳng bao gồm: a) Tờ trình việc đổi tên trường, thể rõ cần thiết, lý do, mục đích việc đổi tên trường b) Văn chấp thuận quan quản lý trực tiếp việc đổi tên trường; c) Số hồ sơ: 01 Thủ tục đổi tên trường Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đổi tên trường Trong vòng 10 ngày làm việc, kể từ tiếp nhận hồ sơ quy định, Bộ Giáo dục Đào tạo định đổi tên trường thông báo kết thẩm định không đủ điều kiện quy định khoản 1, Điều này.” Bãi bỏ khoản Điều 10 Điều 11 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 11 Hồ sơ, thủ tục thành lập trường cao đẳng Hồ sơ dự án thành lập trường cao đẳng bao gồm: a) Tờ trình đề nghị thành lập trường cao đẳng quan quản lý trực tiếp (đối với trường công lập), tổ chức cá nhân (đối với trường tư thục) nêu rõ cần thiết thành lập trường, tên trường tiếng Việt tiếng Anh, dự kiến địa điểm đặt trường, ngành nghề, quy mô đào tạo; nguồn vốn, đất đai, đội ngũ giảng viên cán quản lý; b) Bản có cơng chứng văn chấp thuận Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận việc thành lập trường địa phương, nêu rõ: cần thiết, tính phù hợp việc thành lập trường với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; dự kiến địa điểm, đất đai xây dựng trường khả phối hợp, tạo điều kiện địa phương việc xây dựng phát triển nhà trường; c) Văn pháp lý xác nhận vốn chủ đầu tư sử dụng việc xây dựng trường; d) Dự án thành lập trường cao đẳng: thể rõ cần thiết thành lập trường, tính phù hợp việc thành lập trường với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đại phương; mục tiêu, nhiệm vụ, ngành nghề quy mô đào tạo giai đoạn; dự kiến cấu máy tổ chức, quản lý, điều hành; số lượng, trình độ giảng viên, cán quản lý; đất đai, vốn điều lệ; giải pháp thực hiện; dự thảo Quy chế tổ chức hoạt động; quy hoạch kế hoạch xây dựng, phát triển trường giai đoạn; dự kiến tổng số vốn để thực kế hoạch bảo đảm hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học năm đầu thành lập năm tiếp theo; thuyết minh tính khả thi hợp pháp nguồn vốn đầu tư xây dựng phát triển nhà trường giai đoạn; đ) Hồ sơ dự án thành lập trường cao đẳng tư thục phải có thêm văn sau đây: danh sách thành viên sáng lập; biên cử đại diện đứng tên thành lập trường thành viên góp vốn; cam kết góp vốn xây dựng trường cá nhân, tổ chức ý kiến đồng ý người đại diện đứng tên thành lập trường; danh sách cổ đơng cam kết góp vốn điều lệ; e) Số hồ sơ: Thủ tục phê duyệt dự án thành lập trường cao đẳng a) Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp nhận hồ sơ dự án thành lập trường cao đẳng Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ tiếp nhận hồ sơ, hồ sơ chưa hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo thông báo để chủ đầu tư bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ; b) Trong vòng 30 ngày làm việc kể từ tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức thẩm định hồ sơ dự án Nếu hồ sơ dự án đảm bảo điều kiện thành lập trường, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập trường cao đẳng Nếu hồ sơ dự án không đủ điều kiện Bộ Giáo dục Đào tạo thông báo văn kết thẩm định hồ sơ đển chủ dự án Điều 13 bổ sung, sửa đổi sau: “Điều 13 Đình hoạt động đào tạo trường cao đẳng Trường cao đẳng bị đình hoạt động đào tạo trường hợp sau đây: a) Có hành vi gian lận để cho phép hoạt động đào tạo; b) Không bảo đảm điều kiện quy định Điều 17 Điều lệ này; c) Người cho phép hoạt động đào tạo không thẩm quyền; d) Sau năm kể từ Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ký Quyết định cho phép hoạt động đào tạo, nhà trường không tuyển sinh tổ chức đào tạo; đ) Vi phạm quy định pháp luật giáo dục, bị xử phạt vi phạm hành mức độ đình chỉ; Hồ sơ đình hoạt động đào tạo a) Đơn thư tổ chức, cá nhân báo cáo kết kiểm tra quan quản lý trực tiếp vi phạm trường cao đẳng (nếu có); b) Quyết định tra trường cao đẳng Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; c) Kết luận tra Bộ Giáo dục Đào tạo sai phạm trường cao đẳng đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo đình hoạt động đào tạo trường cao đẳng Thủ tục đình hoạt động đào tạo a) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ đình hoạt động đào tạo trường cao đẳng; b) Căn kết thẩm định, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định đình hoạt động đào tạo; c) Quyết định đình hoạt động đào tạo phải rõ lý do, thời hạn đình chỉ, biện pháp bảo đảm quyền lợi giảng viên, sinh viên người lao động trường Quyết định đình hoạt động đào tạo phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng d) Sau thời hạn đình chỉ, trường cao đẳng khắc phục nguyên nhân dẫn đến việc đình Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét, định cho phép nhà trường hoạt động đào tạo trở lại.” Điều 14 bổ sung, sửa đổi sau: “Điều 14 Giải thể trường cao đẳng Trường cao đẳng bị giải thể trường hợp sau đây: a) Vi phạm nghiêm trọng quy định quản lý tổ chức hoạt động trường cao đẳng; b) Hết thời hạn đình hoạt động đào tạo không khắc phục nguyên nhân bị đình chỉ; c) Mục tiêu nội dung hoạt động trường cao đẳng khơng phù hợp với u cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực địa phương; d) Theo quy hoạch, xếp lại mạng lưới trường đại học cao đẳng cho phù hợp với tình hình điều kiện thực tế; đ) Theo đề nghị quan, tổ chức, cá nhân thành lập trường cao đẳng Hồ sơ đề nghị giải thể trường cao đẳng a) Công văn đề nghị quan tổ chức, cá nhân thành lập trường cao đẳng nêu rõ lý do, mục đích giải thể trường; b) Báo cáo quan quản lý trực tiếp, tổ chức cá nhân tình hình hoạt động trường cao đẳng, đề xuất phương án giải thể, biện pháp bảo đảm quyền lợi giảng viên, sinh viên người lao động theo quy định pháp luật phương án giải tài sản trường c) Số hồ sơ: 01 Thủ tục giải thể trường cao đẳng a) Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp nhận hồ sơ quan quản lý, tổ chức cá nhân đề nghị giải thể trường cao đẳng Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ giải thể trường cao đẳng; b) Căn kết thẩm định, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định giải thể trường cao đẳng c) Quyết định giải thể nhà trường phải xác định rõ lý giải thể, biện pháp bảo đảm quyền lợi nhà giáo, người học người lao động trường Quyết định giải thể nhà trường phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng.” Điều 17 bổ sung, sửa đổi sau: “Điều 17 Điều kiện đăng ký hoạt động Có định thành lập định cho phép thành lập trường cao đẳng Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Đã hoàn thiện tổ chức máy trường phù hợp với Hồ sơ thành lập trường phê duyệt Có đội ngũ giảng viên hữu, cán quản lý đủ lực xây dựng thực chương trình đào tạo, đảm bảo tỷ lệ không 25 sinh viên/giảng viên khối kiến thức tất ngành đào tạo, có 15% giảng viên có trình độ thạc sĩ trở lên Có đủ giảng đường, phòng học, thư viện, phòng chức phù hợp, sở thí nghiệm, thực tập, thực hành sở vật chất khác đáp ứng yêu cầu chương trình đào tạo Diện tích nhà xây dựng đưa vào sử dụng đạt bình quân tối thiểu 9m 2/sinh viên, diện tích học tập tối thiểu 6m2/sinh viên, diện tích nhà sinh hoạt sinh viên tối thiểu 3m2/sinh viên; có đủ phòng làm việc cho giảng viên, cán trường với diện tích tối thiểu 8m2/người Có nguồn lực tài đảm bảo chi phí đào tạo trì phát triển hoạt động đào tạo trường Đã xây dựng, ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quy chế chi tiêu nội Đảm bảo điều kiện mở ngành đào tạo theo quy định hành Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo.” Bổ sung Điều 17a sau: “Điều 17a Hồ sơ, thủ tục đăng ký hoạt động Hồ sơ đăng ký hoạt động a) Tờ trình đăng ký hoạt động mở ngành đào tạo giới thiệu tóm tắt q trình xây dựng phát triển trường, cần thiết mở ngành đào tạo; mục tiêu đào tạo, cấu trúc chương trình, mơ tả chi tiết môn học, kế hoạch đào tạo; lực mức độ đảm bảo điều kiện quy định Điều 17 Điều lệ này; b) Bản hợp lệ Quyết định thành lập cho phép thành lập trường cao đẳng Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; c) Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; d) Bản có cơng chứng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất văn chấp thuận giao đất xây dựng trường, xác định rõ diện tích, mốc giới, địa khu đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn pháp lý quyền sử dụng khu đất dành để xây dựng trường; đ) Quy hoạch xây dựng trường thiết kế tổng thể quan quản lý trực tiếp phê duyệt trường cao đẳng công lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trường cao đẳng tư thục; e) Báo cáo tình hình thực cam kết dự án thành lập trường bao gồm: diện tích xây dựng; số lượng, diện tích phòng học, phòng làm việc, phòng thí nghiệm, sở thực hành; thư viện, ký túc xá; cơng trình phục vụ hoạt động giải trí, thể thao, văn hố, y tế, dịch vụ; tình hình tài chuẩn bị cho hoạt động trường phù hợp với nội dung, kế hoạch triển khai thực dự án; quy mô đào tạo đội ngũ giảng viên ngành đào tạo; g) Đề án đăng ký mở ngành đào tạo Hội đồng Khoa học Đào tạo trường thông qua; h) Biên kiểm tra thực tế xác nhận Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh tình hình xây dựng trường, sở vật chất, đội ngũ giảng viên ghi Hồ sơ đăng ký hoạt động mở ngành đào tạo trường; i) Biên Hội đồng thẩm định chương trình đào tạo k) Số hồ sơ gửi kiểm tra thực tế thẩm định (trừ hồ sơ quy định điểm h i khoản này): 03 gửi Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh; 05 gửi đơn vị thẩm định chương trình đào tạo; l) Số hồ sơ gửi Bộ Giáo dục Đào tạo: 01 Thủ tục cho phép hoạt động a) Trường cao đẳng gửi hồ sơ đăng ký hoạt động đến Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh nơi trường đặt địa điểm để kiểm tra xác nhận điều kiện đăng ký hoạt động đào tạo, đồng thời gửi Bộ Giáo dục Đào tạo công văn đề nghị thẩm định chương trình đào tạo; b) Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh thành lập đoàn kiểm tra điều kiện đăng ký hoạt động, lập biên xác nhận, gửi 01 Bộ Giáo dục Đào tạo, 01 trường lưu giữ 01 hồ sơ làm sở kiểm tra việc tuân thủ trường trình tổ chức đào tạo; c) Bộ Giáo dục Đào tạo định đơn vị thẩm định chương trình đào tạo Đơn vị thẩm định chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định, có biên đánh giá cấu trúc, nội dung chương trình đào tạo; điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập; đội ngũ giảng viên cán quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng khác; kết luận nội dung chất lượng chương trình điều kiện đảm bảo chất lượng hoạt động đào tạo thực chương trình đào tạo Đề án Thủ trưởng đơn vị thẩm định xác nhận biên kết luận Hội đồng, gửi 01 đến Bộ Giáo dục Đào tạo để báo cáo; 01 trường thẩm định để hoàn chỉnh, bổ sung hồ sơ đề án 01 lưu đơn vị thẩm định; d) Căn biên Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh kiểm tra điều kiện đăng ký hoạt động mở ngành đào tạo, biên Hội đồng thẩm định chương trình đào tạo, trường cao đẳng hoàn thiện, bổ sung hồ sơ gửi Bộ Giáo dục Đào tạo Trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định cho phép hoạt động mở ngành đào tạo hồ sơ đủ điều kiện hoạt động mở ngành đào tạo, thông báo cho sở đào tạo biết hồ sơ không đủ điều kiện.” Khoản Điều 35 sửa đổi sau: “1 Đại hội đồng cổ đông bao gồm tất cổ đơng tham gia góp vốn xây dựng trường cao đẳng tư thục Tất cổ đơng có quyền biểu quyết, giá trị biểu tính theo tỉ lệ số cổ phần tham gia góp vốn.” Điều Sửa đổi, bổ sung Điều Quy định đào tạo liên thơng trình độ đại học, cao đẳng ban hành kèm theo Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng 02 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sau: “Điều Đăng ký đào tạo liên thơng từ trình độ trung cấp lên trình độ đại học Hồ sơ đăng ký đào tạo liên thơng từ trình độ trung cấp lên trình độ đại học gồm có: a) Tờ trình đăng ký đào tạo liên thơng Nội dung tờ trình phải nêu rõ: ngành trình độ đăng ký đào tạo liên thông; nhu cầu đào tạo; sở đào tạo; tổ chức q trình đào tạo; tiêu chí, hình thức điều kiện tuyển chọn; dự kiến tiêu đào tạo; điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo cam kết đảm bảo chất lượng; b) Bản định mở ngành ngành đăng ký đào tạo liên thông; c) Bảng đối chiếu chương trình đào tạo đối tượng tuyển sinh trình độ trung cấp chương trình đào tạo để cấp tốt nghiệp trình độ đại học, làm để xây dựng chương trình đào tạo liên thơng; d) Chương trình đào tạo liên thơng; đ) Chương trình bổ sung kiến thức cho người học khác ngành đào tạo liên thông khối ngành: e) Số hồ sơ: 01 Thủ tục đăng ký đào tạo liên thông Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ Trong thời gian không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét định giao nhiệm vụ đào tạo liên thông cho trường trả lời văn việc chưa giao nhiệm vụ đào tạo liên thông cho trường.” Điều Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2011 Điều Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Đại học, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Giám đốc đại học, học viên Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch Nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng TW Đảng Ban Đảng; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các Sở Giáo dục Đào tạo; - Công báo, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Các quan, đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, Vụ GDĐH, Vụ PC Bùi Văn Ga ... tỉ lệ số cổ phần tham gia góp vốn.” Điều Sửa đổi, bổ sung Điều Quy định đào tạo liên thơng trình độ đại học, cao đẳng ban hành kèm theo Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng 02 năm 2008... Giáo dục Đào tạo định đổi tên trường thông báo kết thẩm định không đủ điều kiện quy định khoản 1, Điều này.” Bãi bỏ khoản Điều 10 Điều 11 sửa đổi, bổ sung sau: Điều 11 Hồ sơ, thủ tục thành lập trường... lời văn việc chưa giao nhiệm vụ đào tạo liên thông cho trường.” Điều Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2011 Điều Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính