Giáo trình Luật Đại học Cần Thơ - Trang tin điện tử Le Trung Luat Thanh tra 2004

Giáo trình Luật Đại học Cần Thơ - Trang tin điện tử Le Trung Luat Thanh tra 2004 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn...

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA lt cđa Qc héi Níc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam sè 22/2004/QH11 vỊ tra Căn vào Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đợc sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định tra Chơng I Những quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức, hoạt động tra nhà nớc tra nhân dân Điều Phạm vi tra Cơ quan tra nhà nớc tiến hành tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý quan quản lý nhà nớc cấp Ban tra nhân dân gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch, ph¸p lt, viƯc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phờng, thị trấn, quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Điều Mục đích tra Hoạt động tra nhằm phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nớc có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nớc; bảo vệ lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ dới đợc hiểu nh sau: Thanh tra nhà nớc việc xem xét, đánh giá, xử lý quan quản lý nhà nớc viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch, ph¸p lt, nhiƯm vơ cđa quan, tổ chức, cá nhân chịu quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục đợc quy định Luật quy định khác pháp lt Thanh tra nhµ níc bao gåm tra hµnh tra chuyên ngành Thanh tra hành hoạt động tra quan quản lý nhà nớc theo cấp hành việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Thanh tra chuyên ngành hoạt động tra quan quản lý nhà nớc theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý Thanh tra nhân dân hình thức giám sát nhân dân thông qua Ban tra nhân dân việc thực sách, pháp luật, việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phờng, thị trấn, quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Điều Nguyên tắc hoạt động tra Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở hoạt động bình thờng quan, tổ chức, cá nhân đối tợng tra Điều Trách nhiệm Thủ trởng quan quản lý nhà nớc Thủ tớng Chính phủ, Bộ trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang bé, Thđ trëng c¬ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, Thủ trởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức, đạo hoạt động tra, xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị quan tra Điều Trách nhiệm Thủ trởng quan tra, Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên Thủ trởng quan tra, Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên hoạt động tra phải tuân theo quy định Luật này, quy định khác pháp luật phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật hành vi, định Điều Trách nhiệm quyền quan, tổ chức, cá nhân đối tợng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tợng tra có trách nhiệm thực yêu cầu, kiến nghị, định tra, có quyền giải trình nội dung tra, có quyền trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra phải cung cấp đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu quan tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Điều Phối hợp quan tra với quan, tổ chức hữu quan Cơ quan tra phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan công an, Viện kiểm sát, quan, tổ chức hữu quan việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Điều 10 Cơ quan tra nhà nớc Các quan tra nhà nớc bao gồm: a) Cơ quan tra đợc thành lập theo cấp hành chính; b) Cơ quan tra đợc thành lập quan quản lý theo ngành, lĩnh vực Cơ quan tra nhà nớc chịu đạo trực tiếp Thủ trởng quan quản lý nhà nớc cấp; đồng thời chịu đạo, hớng dẫn công tác, tổ chức nghiƯp vơ cđa Thanh tra ChÝnh phđ; chÞu sù híng dẫn công tác, nghiệp vụ quan tra cấp Điều 11 Ban tra nhân dân Ban tra nhân dân đợc thành lập xã, phờng, thị trấn Uỷ ban Mặt trận Tổ qc ViƯt Nam x·, phêng, thÞ trÊn híng dÉn tỉ chức, đạo hoạt động Ban tra nhân dân đợc thành lập quan nhà nớc, đơn vị sù nghiƯp, doanh nghiƯp nhµ níc Ban chÊp hµnh Công đoàn sở quan, đơn vị, doanh nghiệp hớng dẫn tổ chức, đạo hoạt động Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn; ngời đứng đầu quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc có trách nhiệm tạo điều kiện để Ban tra nhân dân thực nhiệm vụ Điều 12 Các hành vi bị nghiêm cấm Lợi dụng chức vụ, quyền hạn tra để thực hành vi trái pháp luật, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tợng tra Thanh tra vợt thẩm quyền, phạm vi, nội dung định tra Cố ý kết luận sai thật, định, xử lý trái pháp luật, bao che cho ngời có hành vi vi phạm pháp luật Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung tra trình tra cha cã kÕt luËn chÝnh thøc Cung cấp thông tin, tài liệu không xác, thiếu trung thực; chiếm đoạt, thủ tiêu tài liệu, vật chứng liên quan đến nội dung tra Chống đối, cản trở, mua chuộc, trả thù, trù dập ngời làm nhiệm vụ tra, ngời cung cấp thông tin, tài liệu cho hoạt động tra; gây khó khăn cho hoạt động tra Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tra Các hành vi khác bị nghiêm cấm hoạt động tra theo quy định pháp luật Chơng II tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan Thanh tra Nhà nớc Mục quan tra theo cấp hành Điều 13 Tổ chức quan tra theo cấp hành Các quan tra theo cấp hành gåm cã: Thanh tra ChÝnh phñ; Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (gọi chung Thanh tra tØnh); Thanh tra hun, qn, thÞ x·, thµnh thc tØnh (gäi chung lµ Thanh tra hun) §iỊu 14 Thanh tra ChÝnh phđ Thanh tra Chính phủ quan Chính phủ, chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực quản lý nhà nớc công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra phạm vi quản lý nhµ níc cđa ChÝnh phđ Thanh tra ChÝnh phđ cã Tỉng tra, Phã Tỉng tra vµ Thanh tra viên Tổng tra thành viên Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ đề nghị Quốc hội phê chuẩn Chủ tịch nớc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tra chịu trách nhiệm trớc Quốc hội Thủ tớng Chính phủ công tác tra Cơ cấu, tổ chức máy Thanh tra Chính phủ Chính phủ quy định Điều 15 Nhiệm vơ, qun h¹n cđa Thanh tra ChÝnh phđ Thanh tra viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch, ph¸p lt, nhiƯm vơ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều bộ, quan ngang bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, cđa nhiỊu tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Thanh tra vơ viƯc kh¸c Thđ tíng ChÝnh phđ giao Thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Thực nhiệm vụ phòng ngừa chống tham nhũng theo quy định pháp luật chống tham nhũng Xây dựng văn quy phạm pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng trình cấp có thẩm quyền ban hành theo thÈm qun; híng dÉn, tuyªn trun, kiĨm tra, tra viƯc thùc hiƯn ph¸p lt vỊ tra, vỊ khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng Chỉ đạo, hớng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ tra; båi dìng nghiƯp vơ tra ®èi víi ®éi ngũ cán bộ, công chức làm công tác tra Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Chính phủ; tổng kết kinh nghiệm công tác tra Thực hợp tác quốc tế công tác tra, công tác giải khiếu nại, tố cáo vµ chèng tham nhòng 10 Thùc hiƯn nhiƯm vơ, qun hạn khác theo quy định pháp luật §iỊu 16 NhiƯm vơ, qun h¹n cđa Tỉng tra Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý nhà nớc Chính phủ Xây dựng chơng trình, kế hoạch tra trình Thủ tớng Chính phủ định tổ chức thực chơng trình, kế hoạch Trình Thủ tớng Chính phủ tự định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Đề nghị Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang (gọi chung Bộ trởng), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng tra phạm vi quản lý bộ, quan ngang (gọi chung bộ), Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) Kiến nghị Bộ trởng đình việc thi hành huỷ bỏ quy định ban hành trái với văn pháp luật Nhà nớc, Tổng tra công tác tra; Bộ trởng không đình huỷ bỏ văn trình Thủ tớng Chính phủ định Đình việc thi hành đề nghị Thủ tớng Chính phủ bãi bỏ quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trái với văn Tổng tra công tác tra KiÕn nghÞ Thđ tíng ChÝnh phđ xem xÐt trách nhiệm, xử lý ngời có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý Thủ tớng; phối hợp với ngời đứng đầu quan, tổ chức việc xem xét trách nhiệm, xử lý ngời có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý quan, tổ chức Xem xét vấn đề mà Chánh tra không trí với Bộ trởng, Chánh tra tỉnh không trí với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công tác tra đề nghị Bộ trởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét lại; trờng hợp Bộ trởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh không xem xét xem xét nhng Tổng tra không trí báo cáo Thủ tớng Chính phủ định Lãnh đạo quan Thanh tra Chính phủ thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật quy định khác pháp luật Điều 17 Thanh tra tỉnh Thanh tra tỉnh quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp quản lý nhà nớc công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành phạm vi quản lý nhà nớc Uỷ ban nh©n d©n cÊp tØnh Thanh tra tØnh có Chánh tra, Phó Chánh tra Thanh tra viên Chánh tra tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chøc sau thèng nhÊt víi Tỉng tra Thanh tra tỉnh chịu đạo trực tiếp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp, đồng thời chịu đạo, hớng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ Điều 18 NhiƯm vơ, qun h¹n cđa Thanh tra tØnh Thanh tra viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch, ph¸p lt, nhiƯm vụ Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp huyện), quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (gọi chung sở) Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm nhiều Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thµnh thc tØnh, nhiỊu së Thanh tra vơ việc khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tØnh giao Thùc hiƯn nhiƯm vơ gi¶i qut khiÕu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Thực nhiệm vụ phòng ngừa chống tham nhũng theo quy định pháp luật chống tham nhũng Hớng dẫn công tác, nghiệp vụ tra hành chính; phối hợp với quan, tổ chức hữu quan hớng dẫn chế độ sách, tổ chức biên chế Thanh tra huyện, Thanh tra quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (gọi chung Thanh tra sở) Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Uỷ ban nh©n d©n cÊp tØnh Thùc hiƯn nhiƯm vơ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 19 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh tra tỉnh Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý nhà nớc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Xây dựng chơng trình, kế hoạch tra trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định tổ chức thực chơng trình, kế hoạch Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Đề nghị Thủ trởng quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (gọi chung Giám đốc sở), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện tra phạm vi quản lý sở, Uỷ ban nhân dân cấp huyện Kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét trách nhiệm, xử lý ngời có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; phối hợp với ngời đứng đầu quan, tổ chøc viƯc xem xÐt tr¸ch nhiƯm, xư lý ngêi có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý quan, tổ chức Kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giải vấn đề công tác tra; trờng hợp kiến nghị không đợc chấp nhận báo cáo Tổng tra Xem xét vấn đề mà Chánh tra sở không trí với Giám đốc sở, Chánh tra huyện không trí với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện công tác tra đề nghị Giám đốc sở, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét lại; trờng hợp Giám đốc sở, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện không xem xét xem xét nhng Chánh tra tỉnh không trí báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Lãnh đạo quan Thanh tra tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật quy định khác pháp luật Điều 20 Thanh tra huyện Thanh tra huyện quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp quản lý nhà nớc công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành phạm vi quản lý nhà nớc Uỷ ban nhân dân cấp hun Thanh tra hun cã Ch¸nh tra, Phã Chánh tra Thanh tra viên Chánh tra huyện Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện bỉ nhiƯm, miƠn nhiƯm, c¸ch chøc sau thèng nhÊt với Chánh tra tỉnh Thanh tra huyện chịu đạo trực tiếp Chủ tịch Uỷ ban nhân cấp, đồng thời chịu hớng dẫn công tác, nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh Điều 21 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra hun Thanh tra viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch, pháp luật, nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nh©n d©n cÊp hun Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm nhiều Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn, nhiều quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Uỷ ban nh©n d©n cÊp hun giao Thùc hiƯn nhiƯm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Thực nhiệm vụ phòng ngừa chống tham nhũng theo quy định pháp luật chống tham nhũng Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Uỷ ban nh©n d©n cÊp hun Thùc hiƯn nhiƯm vơ, qun hạn khác theo quy định pháp luật Điều 22 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh tra huyện Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý nhà nớc Uỷ ban nhân dân cấp huyện Xây dựng chơng trình, kế hoạch tra trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định tổ chức thực chơng trình, kế hoạch Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Đề nghị Thủ trởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện tra phạm vi trách nhiệm quan Kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét trách nhiệm, xử lý ngời có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện; phối hợp với ngời đứng đầu quan, tổ chức viƯc xem xÐt tr¸ch nhiƯm, xư lý ngêi cã hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý quan, tổ chức Kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải vấn đề công tác tra; trờng hợp kiến nghị không đợc chấp nhận báo cáo Chánh tra tỉnh Lãnh đạo quan Thanh tra huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật quy định khác pháp luật Mục quan tra theo ngành, lĩnh vực 10 Điều 23 Tổ chức quan tra theo ngành, lĩnh vực Các quan tra theo ngành, lÜnh vùc gåm cã: a) Thanh tra bé, c¬ quan ngang bé (gäi chung lµ Thanh tra bé) Thanh tra có tra hành tra chuyên ngành Cơ quan thuộc Chính phủ có chức quản lý nhà nớc theo ngành, lĩnh vực đợc thành lập quan tra Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cđa c¬ quan tra cđa c¬ quan thc ChÝnh phủ đợc áp dụng nh Thanh tra bộ; b) Thanh tra sở Thanh tra sở đợc thành lập sở thực nhiệm vụ quản lý nhà níc theo ủ qun cđa ban nh©n d©n cïng cấp theo quy định pháp luật Chính phủ quy định cụ thể tổ chức Thanh tra việc thành lập Thanh tra sở Điều 24 Thanh tra Thanh tra quan bộ, có trách nhiệm giúp Bộ trởng quản lý nhà nớc công tác tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhµ níc cđa bé Thanh tra bé cã Chánh tra, Phó Chánh tra Thanh tra viên Chánh tra Bộ trởng bổ nhiệm, miƠn nhiƯm, c¸ch chøc sau thèng nhÊt víi Tỉng tra Thanh tra chịu đạo trực tiếp Bộ trởng, đồng thời chịu đạo, hớng dẫn công tác, tổ chức, nghiệp vụ cđa Thanh tra ChÝnh phđ §iỊu 25 NhiƯm vơ, qun h¹n cđa Thanh tra bé Thanh tra viƯc thùc sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân phạm vi quản lý nhà nớc theo ngành, lĩnh vực phụ trách Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Thanh tra vụ việc khác Bộ trëng giao Thùc hiƯn nhiƯm vơ gi¶i qut khiÕu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Thực nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng theo quy định pháp luật chống tham nhũng 14 Tiêu chuẩn cụ thể, chế độ, trách nhiệm cộng tác viên tra; việc trng tập cộng tác viên tra Chính phủ quy định Điều 33 Trách nhiệm Thanh tra viên, cộng tác viên tra Khi tiến hành tra, Thanh tra viên, cộng tác viên tra phải tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trớc pháp luật thực nhiệm vụ đợc giao; Thanh tra viên phải chịu trách nhiệm trớc Thủ trởng quan quản lý trực tiếp nhiệm vụ tra Thanh tra viên, cộng tác viên tra có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thờng bồi hoàn theo quy định pháp luật Chơng III Hoạt động tra Mục Hoạt động tra hành Điều 34 Hình thức tra hành Hoạt động tra hành đợc thực dới hình thức tra theo chơng trình, kế hoạch tra đột xuất Thanh tra theo chơng trình, kế hoạch đợc tiến hành theo chơng trình, kế hoạch đợc phê duyệt Thanh tra đột xuất đợc tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo Thủ trởng quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền giao Điều 35 Thẩm quyền phê duyệt chơng trình, kế hoạch tra; định việc tra hµnh chÝnh Thđ tíng ChÝnh phđ, Bé trëng, Chđ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở theo quy định Luật có trách nhiệm phê duyệt chơng trình, kế hoạch tra năm sau Tổng tra, Chánh tra cấp trình chậm vào ngày 31 tháng 12 năm trớc; định việc tra theo đề nghị Tổng tra, Chánh tra cấp 15 Điều 36 Thẩm quyền, định tra hành Hoạt động tra đợc thực có định tra Thủ trởng quan tra định tra thành lập Đoàn tra để thực định tra Khi xét thấy cần thiết, Thủ trởng quan quản lý nhà nớc định tra thành lập Đoàn tra Đoàn tra có Trởng Đoàn tra thành viên Việc định tra phải có sau đây: a) Chơng trình, kế hoạch tra đợc phê duyệt; b) Yêu cầu Thủ trởng quan quản lý nhà nớc; c) Khi phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Điều 37 Nội dung định tra hành Quyết định tra phải ghi rõ: a) Căn pháp lý để tra; b) Đối tợng, nội dung, phạm vi, nhiệm vụ tra; c) Thời hạn tiến hành tra; d) Trởng Đoàn tra thành viên khác Đoàn tra Chậm ba ngày kể từ ngày ký, định tra phải đợc gửi cho đối tợng tra, trừ trờng hợp tra đột xuất Quyết định tra phải đợc công bố chậm mời lăm ngày, kể từ ngày định tra Việc công bố định tra phải đợc lập thành văn Điều 38 Thời hạn tra hành Thời hạn thực tra đợc quy định nh sau: a) Cuéc tra Thanh tra ChÝnh phñ tiÕn hành không sáu mơi ngày, trờng hợp phức tạp kéo dài, nhng không chín mơi ngày Đối với tra đặc biệt phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều địa phơng thời hạn tra kéo dài, nhng không trăm năm mơi ngày; b) Cuộc tra Thanh tra tỉnh, Thanh tra tiến hành không bốn mơi lăm ngày, trờng hợp phức tạp kéo dài, nhng không bảy mơi ngày; 16 c) Cuéc tra Thanh tra huyÖn, Thanh tra sở tiến hành không ba mơi ngày; miền núi, nơi lại khó khăn thời hạn tra kéo dài, nhng không bốn mơi lăm ngày Thời hạn tra đợc tính từ ngày công bố định tra đến kết thúc việc tra nơi đợc tra Việc kéo dài thời hạn tra quy định khoản Điều ngời có thẩm quyền định tra định Điều 39 Nhiệm vụ, quyền hạn Trởng Đoàn tra hành Trong trình tra, Trởng Đoàn tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức, đạo thành viên Đoàn tra thực nội dung, đối tợng, thời hạn ghi định tra; b) Kiến nghị với ngời định tra áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để bảo đảm thực nhiệm vụ Đoàn tra; c) Yêu cầu đối tợng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; cần thiết tiến hành kiểm kê tài sản đối tợng tra liên quan đến nội dung tra; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; đ) Yêu cầu ngời có thẩm quyền tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép đợc cấp sử dụng trái pháp luật xét thấy cần ngăn chặn việc vi phạm pháp luật để xác minh tình tiết lµm chøng cø cho viƯc kÕt ln, xư lý; e) Quyết định niêm phong tài liệu đối tợng tra có cho có vi phạm pháp luật; g) Tạm đình kiến nghị ngời có thẩm quyền đình việc làm xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; h) Kiến nghị ngời có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hu ngời cộng tác với quan tra đối tợng tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra; 17 i) Báo cáo với ngời định tra kết tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan báo cáo Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp quy định điểm đ, e, g h khoản Điều Trởng Đoàn tra phải định kiến nghị huỷ bỏ việc áp dụng biện pháp Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều này, Trởng Đoàn tra phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật định mình; có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thờng bồi hoàn theo quy định pháp luật Điều 40 Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Đoàn tra hành Trong trình tra, Thanh tra viên thành viên Đoàn tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thực nhiệm vụ theo phân công Trởng Đoàn tra; b) Yêu cầu đối tợng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; c) Kiến nghị Trởng Đoàn tra ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p thc nhiƯm vơ, qun h¹n Trởng Đoàn tra quy định Điều 39 Luật để bảo đảm thực nhiệm vụ đợc giao; d) Kiến nghị việc xử lý vấn đề khác liên quan đến nội dung tra; đ) Báo cáo kết thực nhiệm vụ đợc giao với Trởng Đoàn tra, chịu trách nhiệm trớc pháp luật Trởng Đoàn tra tính xác, trung thực, khách quan nội dung báo cáo Trong trình tra, thành viên khác Đoàn tra thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điểm a, c, d đ khoản Điều Điều 41 Báo cáo kết tra hành Chậm mời lăm ngày, kể từ ngày kết thúc tra, Trởng Đoàn tra phải có văn báo cáo kết tra Báo cáo kết tra phải có nội dung sau đây: a) Kết luận cụ thể nội dung tiến hành tra; 18 b) Xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm (nếu có); c) ý kiến khác thành viên Đoàn tra với Trởng Đoàn tra nội dung báo cáo kết tra (nếu có); d) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đực áp dụng; kiến nghị biện pháp xử lý Báo cáo kết tra đợc gửi tới ngời định tra Trong trờng hợp ngời định tra Thủ trởng quan quản lý nhà nớc báo cáo kết tra đợc gưi cho Thđ trëng c¬ quan tra cïng cÊp §iỊu 42 NhiƯm vơ, qun h¹n cđa ngêi qut định tra hành Ngời định tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Chỉ đạo, kiểm tra Đoàn tra thực nội dung, thời hạn ghi định tra; b) Yêu cầu đối tợng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; c) Trng cầu giám định vấn đề liên quan đến nội dung tra; d) Yêu cầu ngời có thẩm quyền tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép đợc cấp sử dụng trái pháp luật xét thấy cần ngăn chặn việc vi phạm pháp luật để xác minh tình tiết làm chứng cho việc kết luận, xử lý; đ) Tạm đình kiến nghị ngời có thẩm quyền đình việc làm xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; e) Kiến nghị ngời có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hu ngời cộng tác với quan tra đối tợng tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra; g) Kiến nghị ngời có thẩm quyền tạm đình công tác xử lý cán bộ, công chức cố ý cản trở việc tra không thực yêu cầu, kiến nghị, định tra; h) Ra định xử lý theo thẩm quyền kiến nghị ngời có thẩm quyền xử lý; kiểm tra, đôn đốc việc thực định xử lý tra; 19 i) Quyết định thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi trái pháp luật đối tợng tra gây theo quy định pháp luật; k) Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến trách nhiệm Trởng Đoàn tra, thành viên khác §oµn tra; l) KÕt ln vỊ néi dung tra; m) Chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật sang quan điều tra thời hạn năm ngày, kể từ ngày phát có dấu hiệu tội phạm; đồng thời thông báo văn cho ViƯn kiĨm s¸t cïng cÊp biÕt Khi xÐt thÊy không cần thiết áp dụng biện pháp quy định điểm d, đ, e g khoản Điều ngời định tra phải định kiến nghị huỷ bỏ việc áp dụng biện pháp Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều này, ngời định tra phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật định mình; có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thờng bồi hoàn theo quy định pháp luật Điều 43 Kết luận tra Chậm mời lăm ngày, kể từ ngày nhận đợc báo cáo kết tra, ngời định tra phải văn b¶n kÕt luËn tra KÕt luËn tra ph¶i có nội dung sau đây: a) Đánh giá việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ đối tỵng tra thc néi dung tra; b) KÕt luận nội dung đợc tra; c) Xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm (nếu có); d) Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đợc áp dụng; kiến nghị biện pháp xử lý Trong trình văn kết luận tra, ngời định tra có quyền yêu cầu Trởng Đoàn tra, thành viên Đoàn tra báo cáo, yêu cầu đối tợng tra giải trình để làm rõ thêm vấn đề cần thiết phục vụ cho việc kết luận tra Kết luận tra đợc gửi tới Thủ trởng quan quản lý nhà nớc cấp đối tợng tra Trờng hợp Thủ trởng quan quản lý nhà nớc ngời định tra kết luận tra đợc gưi cho Thđ trëng c¬ quan tra cïng cÊp 20 §iỊu 44 ViƯc xem xÐt, xư lý kÕt luận tra Trong thời hạn mời lăm ngày, kể từ ngày có kết luận tra, Thủ trởng quan quản lý nhà nớc cấp có trách nhiệm xem xÐt kÕt ln tra; xư lý ®èi víi quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nớc có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục, hoàn thiện chế, sách, pháp luật Mục Hoạt động tra Chuyên ngành Điều 45 Hình thức tra chuyên ngành Hoạt động tra chuyên ngành đợc thực theo hình thức quy định Điều 34 Luật Điều 46 Thẩm quyền phê duyệt chơng trình, kế hoạch tra; định việc tra chuyên ngành Bộ trởng, Giám đốc sở có trách nhiệm phê duyệt chơng trình, kế hoạch tra chuyên ngành, định việc tra Chánh tra cấp trình Điều 47 Thẩm quyền, định tra, nội dung định tra chuyên ngành Chánh tra bộ, Chánh tra sở định tra thành lập Đoàn tra để thực định tra phân công Thanh tra viên chuyên ngành thực nhiệm vụ tra Khi xét thấy cần thiết, Bộ trởng, Giám đốc sở định tra thành lập Đoàn tra Trong định tra phải có nội dung theo quy định Điều 37 Luật Trong trờng hợp phân công tra viên chuyên ngành tiến hành tra độc lập ngời có thẩm quyền định tra phải xác định rõ phạm vi, nhiệm vụ, thời hạn tiến hành tra Ngoài ngời có thẩm quyền quy định khoản Điều này, Chính phủ quy định ngời đợc định tra, thành lập Đoàn tra phân công Thanh tra viên chuyên ngành số ngành, lĩnh vực Căn định tra chuyên ngành đợc thực theo quy định khoản Điều 36 Luật 21 Điều 48 Thời hạn tra chuyên ngành Thời hạn tra chuyên ngành đợc tổ chức theo Đoàn tra không ba mơi ngày, kể từ ngày công bố định tra đến kết thúc việc tra nơi đợc tra Trong trờng hợp cần thiết, ngời định tra gia hạn lần Thời gian gia hạn không vợt thời hạn quy định khoản Điều Điều 49 Nhiệm vụ, quyền hạn Trởng Đoàn tra chuyên ngành Trong trình tra chuyên ngành, Trởng Đoàn tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Yêu cầu đối tợng tra xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề; Lập biên việc vi phạm đối tợng tra; Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định Điều 39 Luật này; Báo cáo với ngời định tra kết tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan báo cáo Điều 50 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra viên chuyên ngành Thanh tra viên chuyên ngành tiến hành tra theo Đoàn thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định khoản Điều 40 Luật Thanh tra viên chuyên ngành tiến hành tra độc lập phải xuất trình thẻ Thanh tra viên chuyên ngành có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Yêu cầu đối tợng tra xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề; b) Lập biên việc vi phạm đối tợng tra; c) Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Trong trờng hợp phát hành vi vi phạm pháp luật vợt thẩm quyền xử lý tra viên chuyên ngành phải báo cáo Chánh tra định; 22 d) Báo cáo Chánh tra việc thực nhiệm vụ đợc phân công Điều 51 Báo cáo kết tra chuyên ngành Thời hạn báo cáo, nội dung báo cáo kết tra chuyên ngành Đoàn tra đợc thực theo quy định Điều 41 Luật Điều 52 Nhiệm vụ, quyền hạn ngời định tra chuyên ngành, trách nhiệm Thủ trởng quan quản lý nhà nớc Ngời định tra chuyên ngành có nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 42 Điều 43 Luật này; có quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Thủ trởng quan quản lý nhà nớc có trách nhiệm thực quy định Điều 44 Luật Mục Quyền nghĩa vụ đối tợng tra; giải khiếu nại, tố cáo tra Điều 53 Quyền đối tợng tra Đối tợng tra có quyền sau đây: a) Giải trình vấn ®Ị cã liªn quan ®Õn néi dung tra; b) Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nớc pháp luật có quy định thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung tra; c) Khiếu nại với ngời định tra định, hành vi Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên khác Đoàn tra trình tra có cho định, hành vi trái pháp luật; khiếu nại với Thủ trởng quan tra, Thủ trởng quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền kết luận tra, định xử lý tra có cho kết luận, định trái pháp luật Trong chờ việc giải ngời khiếu nại phải thực định đó; d) Yêu cầu bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật Cá nhân đối tợng tra có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Thủ trởng quan tra, Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên thành viên khác §oµn tra 23 §iỊu 54 NghÜa vơ cđa đối tợng tra Chấp hành định tra Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thông tin, tài liệu theo yêu cầu quan Thanh tra, Đoàn tra, Thanh tra viên phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Chấp hành yêu cầu, kết luận tra, định xử lý quan tra, Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên quan nhà nớc có thẩm quyền Điều 55 Giải khiếu nại, tố cáo tra Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo đợc thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Mục hồ sơ tra, trách nhiệm quan điều tra Điều 56 Hồ sơ tra Cuộc tra phải đợc lập thành hồ sơ Hồ sơ tra gồm có: a) Quyết định tra; biên tra Đoàn tra, Thanh tra viên lập; báo cáo, giải trình đối tợng tra; báo cáo kết tra; b) Kết luận tra; c) Văn việc xử lý, kiến nghị việc xử lý; d) Các tài liệu khác có liên quan đến tra Việc quản lý, sử dụng hồ sơ tra đợc thực theo quy định pháp luật lu trữ Điều 57 Trách nhiệm quan điều tra Cơ quan điều tra có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật quy định điểm m khoản Điều 42 Luật xử lý theo quy định pháp luật tố tụng hình Trong thời hạn hai mơi ngày, kể từ ngày nhận đợc hồ sơ, quan điều tra phải thông báo văn việc xử lý cho quan tra; trờng hợp vụ việc có nội dung, tình tiết phức tạp thời hạn trả lời kéo dài, nhng không sáu mơi ngày; thời hạn mà quan tra không nhận đợc thông báo văn việc xử lý quan điều tra có quyền kiến nghị quan điều tra cấp Viện kiểm sát nhân dân cấp 24 Chơng IV Thanh tra nhân dân Điều 58 Tổ chức Thanh tra nhân dân Thanh tra nhân dân đợc tổ chức dới hình thức Ban tra nhân dân Ban tra nhân dân đợc thành lập xã, phờng, thị trấn, quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Điều 59 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban tra nhân dân Giám sát việc thực sách, pháp luật, việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phờng, thị trấn, quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Khi phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật kiến nghị ngời có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật giám sát việc thực kiến nghị Khi cần thiết, đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn, ngời đứng đầu quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc giao xác minh vụ việc định Kiến nghị với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn, ngời đứng đầu quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc khắc phục sơ hở, thiếu sót đợc phát qua việc giám sát; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân ngời lao động, biểu dơng đơn vị, cá nhân có thành tích Trờng hợp phát ngời có hành vi vi phạm pháp luật kiến nghị c¬ quan, tỉ chøc cã thÈm qun xem xÐt, xư lý Mơc Ban Thanh tra nh©n d©n ë x·, ph ờng, thị trấn Điều 60 Tổ chức Ban tra nhân dân xã, phờng, thị trấn Ban tra nhân dân xã, phờng, thị trấn Hội nghị nhân dân Hội nghị đại biểu nhân dân thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố bầu Căn vào địa bàn số lợng dân c, Ban tra nhân dân xã, phờng, thị trấn có từ năm đến mời thành viên Thành viên Ban tra nhân dân ngời đơng nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trÊn NhiƯm kú cđa Ban tra nh©n d©n x·, phờng, thị trấn hai năm 25 Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban tra nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ không đợc nhân dân tín nhiệm Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phờng, thị trấn đề nghị Hội nghị nhân dân Hội nghị đại biểu nhân dân bầu thành viên bãi nhiệm bầu ngời khác thay Điều 61 Hoạt động Ban tra nhân dân xã, phờng, thị trấn Ban tra nhân dân xã, phờng, thị trấn Uỷ ban MỈt trËn Tỉ qc ViƯt Nam cïng cÊp trùc tiếp đạo hoạt động Ban tra nhân dân vào Nghị Hội đồng nhân dân xã, phờng, thị trấn, chơng trình hành động đạo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phờng, thị trấn đề phơng hớng, nội dung kế hoạch hoạt động Ban tra nhân dân có trách nhiệm báo cáo hoạt động với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phờng, thị trấn Khi cần thiết, Trởng Ban tra nhân dân đợc mời tham dự họp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phờng, thị trấn Điều 62 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn Thông báo cho Ban tra nhân dân sách, pháp luật chủ yếu liên quan đến tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn; mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm địa phơng Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết cho Ban tra nhân dân Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban tra nhân dân, thông báo kết giải thời hạn chậm không mời lăm ngày, kể từ ngày nhận đợc kiến nghị đó; xử lý ngời có hành vi cản trở hoạt động Ban tra nhân dân ngời có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban tra nhân dân Thông báo cho Ban tra nhân dân kết giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở Hỗ trợ kinh phí, phơng tiện để Ban tra nhân dân hoạt động theo quy định pháp luật 26 Điều 63 Trách nhiệm Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phờng, thị trấn Hớng dẫn việc tổ chức Hội nghị nhân dân Hội nghị đại biểu nhân dân thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố bầu Ban tra nhân dân Ra văn công nhận Ban tra nhân dân thông báo cho Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp nhân dân địa phơng; tổ chức họp Ban tra nhân dân để Ban tra nhân dân bầu Trởng ban, Phó Trởng ban, phân công nhiệm vụ cho thành viên Hớng dẫn Ban tra nhân dân xây dựng chơng trình, nội dung công tác; định kỳ nghe báo cáo hoạt động Ban tra nhân dân; đôn đốc việc giải kiến nghị Ban tra nhân dân Động viên nhân dân địa phơng ủng hộ, phối hợp, tham gia hoạt động Ban tra nhân dân Xác nhận biên bản, kiến nghị Ban tra nh©n d©n Mơc Ban Thanh tra nh©n d©n quan nhà n ớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà n ớc Điều 64 Tổ chức Ban tra nhân dân quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Ban tra nhân dân quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bầu Ban tra nhân dân có từ ba đến chín thành viên ngời lao động công tác quan nhà nớc, đơn vị sù nghiƯp, doanh nghiƯp nhµ níc NhiƯm kú cđa Ban tra nhân dân hai năm Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban tra nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ không đợc tín nhiệm Ban chấp hành Công đoàn sở đề nghị Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bãi nhiệm bầu ngời khác thay Điều 65 Hoạt động Ban tra nhân dân quan nhà nớc, đơn vị sù nghiƯp, doanh nghiƯp nhµ níc Ban tra nhân dân quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Ban chấp hành Công đoàn sở trực tiếp đạo hoạt động 27 Căn vào nghị Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc đạo Ban chấp hành Công đoàn sở, Ban tra nhân dân lập chơng trình công tác theo quý, năm Ban tra nhân dân có trách nhiệm báo cáo hoạt động với Ban chấp hành Công đoàn sở, Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Điều 66 Trách nhiệm ngời đứng đầu quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc Thông báo cho Ban tra nhân dân chế độ, sách thông tin cần thiết khác; bảo đảm quyền lợi thành viên Ban tra nhân dân thời gian thành viên thực nhiệm vụ Yêu cầu đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan trực tiếp đến nội dung giám sát để Ban tra nhân dân thực nhiệm vụ Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban tra nhân dân; thông báo kết giải thời hạn chậm không mời lăm ngày, kể từ ngày nhận đợc kiến nghị đó; xử lý ngời có hành vi cản trở hoạt động Ban tra nhân dân ngời có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban tra nhân dân Thông báo cho Ban tra nhân dân kết giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở Hỗ trợ kinh phí, phơng tiện để Ban tra nhân dân hoạt động theo quy định pháp luật Điều 67 Trách nhiệm Ban chấp hành Công đoàn sở Phối hợp với ngời đứng đầu quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc tổ chức Hội nghị công nhân, viên chức Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bầu Ban tra nhân dân Ra văn công nhận Ban tra nhân dân thông báo cho cán bộ, công nhân, viên chức quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc; tổ chức họp Ban tra nhân dân để Ban tra nhân dân bầu Trởng ban, Phó Trởng ban, phân công nhiệm vụ cho thành viên Hớng dẫn Ban tra nhân dân xây dựng chơng trình, nội dung công tác, định kỳ nghe báo cáo kết hoạt động giải 28 kiến nghị Ban tra nhân dân Ban chấp hành Công đoàn sở Động viên ngời lao động quan nhà nớc, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc ủng hộ, tham gia hoạt động Ban tra nhân dân Xác nhận biên bản, kiến nghị Ban tra nhân dân Chơng V điều khoản thi hành Điều 68 Hoạt động tra quan khác Nhà nớc; tổ chức hoạt động tra Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Căn vào quy định Luật quy định khác pháp luật, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quan khác Nhà nớc tổ chức đạo hoạt động tra ngành, quan Tổ chức hoạt động tra Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Chính phủ quy định Điều 69 Hiệu lùc thi hµnh Lt nµy cã hiƯu lùc thi hµnh từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 Pháp lệnh tra ngày 29 tháng năm 1990 hết hiệu lực kĨ tõ ngµy Lt nµy cã hiƯu lùc thi hµnh Điều 70 Hớng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Uỷ ban trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao ®éng ViƯt Nam phèi hỵp víi ChÝnh phđ híng dÉn cụ thể tổ chức hoạt động Ban tra nhân dân Luật đợc Quốc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 15 tháng năm 2004 ... cộng tác viên tra Điều 30 Thanh tra viên Thanh tra viên công chức nhà nớc đợc bổ nhiệm vào ngạch tra ®Ĩ thùc hiƯn nhiƯm vơ tra Thanh tra viên đợc cấp trang phục, thẻ tra viên Ngạch tra, viƯc bỉ... hoạt động tra, xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị quan tra Điều Trách nhiệm Thủ trởng quan tra, Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên Thủ trởng quan tra, Trởng Đoàn tra, Thanh tra viên hoạt động tra phải... Trách nhiệm Thanh tra viên, cộng tác viên tra Khi tiến hành tra, Thanh tra viên, cộng tác viên tra phải tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trớc pháp luật thực nhiệm vụ đợc giao; Thanh tra viên