Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright

Pháp luật phát triển MPP3-L3 Ôn tập: Pháp luật gì? TT 06/12/2010: Quyền giám sát nhân dân Luật thành văn Các lực lượng tạo nên khế ước xã hội (KTTT, nhà nước pháp quyền, xã hội dân sự) Luật tự nhiên Nội dung • Những cách nhìn nhận vai trò pháp luật phát triển • Thảo luận đọc Fukuyama Nhìn nhận vĩ mơ • Marx: Nhà nước pháp luật tương ứng với chế độ sở hữu tư liệu sản xuất • Weber: Nhà nước pháp luật hiệu => làm cho can thiệp nhà nước vào đời sống kinh tế trở nên dự báo trước => hạn chế cai trị tùy tiện => bảo đảm tự sở hữu, tự khế ước tiệm cận cơng lý Đặc trưng “pháp luật hiệu quả” • Có tính khái qt cao • Có khả áp dụng chung • Có hiệu lực bắt buộc phải tn thủ chủ thể • Có hệ thống công chức chuyên nghiệp quan liêu thừa hành Du nhập pháp luật Phương Tây vào Đơng Á • 1889 HP quân chủ lập hiến Nhật Bản, du nhập dân luật thương luật Phương Tây • Ảnh hưởng dân luật Hàn Quốc Đài Loan • Trung Quốc 1925 => BLDS 1931 • Tình trạng du nhập pháp luật Việt Nam thời thuộc Pháp • Tổng quan hai hệ thống pháp luật dân án lệ Nhìn nhận từ góc độ vi mơ • • • • • • • • Thuyết vị lợi luật Thuyết hiệu quả, cân luật Thuyết chi phí giao dịch luật Lý thuyết trò chơi luật Hàng hóa cơng luật Hiệu ứng mạng luật Thông tin bất cân xứng luật Kinh tế học thể chế luật Ghi chép Fukuyama2 • Lý thuyết tổ chức: – Giảm chi phí giao dịch “thẩm quyền” – Hiệu hơn, đưa vào tổ chức – Mục tiêu, nguồn lực, ủng hộ • Thuyết ủy quyền – Tách bạch sở hữu điều hành – Người ủy quyền người đại diện – Mục tiêu, đánh giá trách nhiệm, khả ủy quyền Vấn đề: Hiệu lực chất lượng pháp luật • Đo lường chất lượng văn pháp luật dựa quy phạm – cố gắng OECD đo lường chất lượng văn (regulatory quality) • Các tiêu chí Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 – WGI từ 1996 • PAPI (nhóm GS Đặng Ngọc Dinh) • Đo lường qua khảo sát thể chế cạnh tranh/thay (nhìn nhận pháp luật thể chế xã hội – Luật pháp thể chế (xây dựng, vận hành, thay đổi) – Luôn cạnh tranh với thể chế khác (phi thức, thể chế nước ngồi) – Điều tra WB, UNDP • WJP: 16 công cụ đo lường chất lương pháp quyền – www.worldjusticeproject.org OECD: Các yêu cầu cho văn pháp luật tốt • Phục vụ mục tiêu xác, rõ ràng ấn định trước; • Có sở pháp luật, thực tiễn chắn; • Mang lại lợi ích nhiều chi phí, có tính tới tác động phân bổ toàn xã hội, yếu tố kinh tế, xã hội mơi trường; • Giảm thiểu chi phí tác động lệch lạc tới thị trường; • Khuyến khích cạnh tranh, thơng qua khuyến khích thị trường phương pháp tiếp cận dựa sở mục tiêu định; • Rõ ràng, đơn giản, thiết thực người sử dụng, • Phù hợp, tương thích với sách, pháp luật khác; • Tương tích mức độ tối đa nguyên tắc khuyến khích cạnh tranh, thương mại pháp luật quốc gia điều ước quốc tế Chất lượng pháp quy Trách nhiệm giải trình: So sánh Ổn định trị: So sánh Năng lực quyền Nhà nước pháp quyền Phòng & chống tham nhũng Các tiêu chí đo lường quản trị nhà nước: Việt Nam Các thể m nhận th chế ch phi chí thức th c: Cảm nh n qua kếtt qu điều u tra ... tư liệu sản xuất • Weber: Nhà nước pháp luật hiệu => làm cho can thiệp nhà nước vào đời sống kinh tế trở nên dự báo trước => hạn chế cai trị tùy tiện => bảo đảm tự sở hữu, tự khế ước tiệm cận... luật Lý thuyết trò chơi luật Hàng hóa cơng luật Hiệu ứng mạng luật Thơng tin bất cân xứng luật Kinh tế học thể chế luật Ghi chép Fukuyama2 • Lý thuyết tổ chức: – Giảm chi phí giao dịch “thẩm quyền”... tiễn chắn; • Mang lại lợi ích nhiều chi phí, có tính tới tác động phân bổ tồn xã hội, yếu tố kinh tế, xã hội môi trường; • Giảm thiểu chi phí tác động lệch lạc tới thị trường; • Khuyến khích