Thông tư hướng dẫn việc thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm dịch

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/2012/TT-BTC Hà Nội, ngày 03 tháng 01 năm 2012 THÔNG TƯ Hướng dẫn việc thơng quan hàng hố xuất khẩu, nhập phải kiểm dịch _ Căn Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Căn Pháp lệnh Thú y số 18/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/4/2004; Căn Pháp lệnh bảo vệ kiểm dịch thực vật số 36/2001/PLUBTVQH10 ngày 25/7/2001; Căn Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; Căn Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15/3/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Thú y; Nghị định số 119/2008/NĐ-CP ngày 28/11/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15/3/2005 Chính phủ; Căn Nghị định số 02/2007/NĐ-CP ngày 05/01/2007 Chính phủ kiểm dịch thực vật; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài Bộ Tài hướng dẫn việc thơng quan hàng hoá xuất khẩu, nhập thuộc diện phải kiểm dịch sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thơng tư hướng dẫn việc thơng quan hàng hố xuất khẩu, nhập thuộc diện phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật, kiểm dịch thủy sản (sau gọi chung kiểm dịch) Đối tượng áp dụng: Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập hàng hoá thuộc diện phải kiểm dịch (sau gọi tắt chủ hàng); Chi cục Hải quan, công chức hải quan làm thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hóa (bao gồm làm thủ tục hải quan điện tử), tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Thơng quan hàng hóa nhập phải kiểm dịch Trường hợp chủ hàng nộp Giấy thông báo miễn kiểm dịch Giấy chứng nhận kiểm dịch Chi cục Hải quan làm thủ tục thơng quan hàng hóa, khơng yêu cầu nộp Giấy đăng ký kiểm dịch Trường hợp chủ hàng nộp Giấy đăng ký kiểm dịch Chi cục Hải quan liên quan vào địa điểm kiểm dịch ghi Giấy đăng ký kiểm dịch để thực thơng quan hàng hóa theo trường hợp sau: 2.1 Trường hợp địa điểm kiểm dịch cửa cảng nội địa (ICD): a) Đối với lô hàng đăng ký tờ khai Chi cục Hải quan cửa Chi cục Hải quan ICD: chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch (bản chính) Chi cục Hải quan cửa Chi cục Hải quan ICD thơng quan hàng hóa b) Đối với lô hàng đăng ký tờ khai Chi cục Hải quan cửa khẩu: chủ hàng xuất trình Giấy chứng nhận kiểm dịch (bản chính) Chi cục Hải quan cửa làm thủ tục chuyển cửa khẩu; chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch (bản chính) Chi cục Hải quan ngồi cửa thơng quan hàng hóa Trường hợp Chi cục Hải quan cửa kiểm tra thực tế hàng hóa theo đề nghị Chi cục Hải quan cửa khẩu, chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch Chi cục Hải quan cửa thực thông quan hàng hóa chuyển hồ sơ theo quy định hàng hóa nhập chuyển cửa 2.2 Trường hợp địa điểm kiểm dịch khu cách ly kiểm dịch, nhà máy, xí nghiệp, kho bảo quản, địa điểm kiểm tra hải quan khu vực cửa khẩu: a) Đối với lô hàng đăng ký tờ khai Chi cục Hải quan cửa khẩu: a.1) Khi chủ hàng nộp Giấy vận chuyển hàng hóa (bản chính) quan kiểm dịch cấp Chi cục Hải quan cửa làm thủ tục để chủ hàng đưa hàng địa điểm kiểm dịch theo Giấy đăng ký kiểm dịch Tại ô Ghi chép khác tờ khai hải quan (bản lưu hải quan lưu người khai hải quan), công chức hải quan ghi “Hàng chờ kết kiểm dịch; ngày, tháng, năm”, ký tên, đóng dấu cơng chức a.2) Khi chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch (bản chính) Chi cục Hải quan cửa hồn thành việc thơng quan hàng hóa b) Đối với lơ hàng đăng ký tờ khai Chi cục Hải quan cửa khẩu: b.1) Khi chủ hàng xuất trình Giấy vận chuyển hàng hóa (hoặc giấy tờ có liên quan đến việc cho phép vận chuyển hàng hóa địa điểm kiểm dịch) quan kiểm dịch cấp Chi cục Hải quan cửa giải thủ tục chuyển cửa theo quy định Chủ hàng có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa để thực kiểm dịch b.2) Khi chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch Chi cục Hải quan ngồi cửa thơng quan hàng hóa c) Thời hạn chủ hàng phải nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch chậm 30 ngày, kể từ ngày mang hàng địa điểm kiểm dịch Trường hợp chủ hàng nộp chậm không nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch bị xử lý theo quy định khoản Điều Thông tư Điều Thơng quan hàng hóa xuất phải kiểm dịch Khi làm thủ tục xuất hàng hoá thuộc diện phải kiểm dịch, chủ hàng nộp 01 sao, xuất trình Giấy chứng nhận kiểm dịch giấy tờ chứng minh đủ điều kiện kiểm dịch xuất (gọi chung Giấy chứng nhận kiểm dịch) quan kiểm dịch cấp cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để làm thủ tục xuất Đối với hàng hóa xuất chuyển cửa kiểm dịch cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch nội địa, đến cửa đổi Giấy chứng nhận kiểm dịch xuất theo đề nghị người mua hàng quy định nước nhập khẩu, chủ hàng phải nộp 01 photo coppy, xuất trình Giấy chứng nhận kiểm dịch xuất để Chi cục Hải quan cửa làm thủ tục xuất, xác nhận vào sao, chuyển cho Chi cục Hải quan cửa lưu theo dõi Điều Thơng quan hàng hố phải kiểm dịch số trường hợp khác Hàng hoá tạm nhập - tái xuất: a) Khi làm thủ tục tạm nhập: thực thông quan hàng nhập theo hướng dẫn Điều Thông tư b) Khi làm thủ tục tái xuất: Chi cục Hải quan cửa xuất vào kết kiểm tra xác nhận đủ điều kiện xuất quan kiểm dịch để làm thủ tục xuất hàng hoá Hàng hoá tạm xuất - tái nhập: a) Khi làm thủ tục tạm xuất: thực thông quan hàng xuất theo hướng dẫn Điều Thông tư b) Khi làm thủ tục tái nhập: Thực thông quan hàng nhập theo hướng dẫn Điều Thông tư Hàng hóa cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển: a) Trường hợp hàng hoá chuyển thẳng từ nước xuất đến nước nhập khẩu, không qua cửa Việt Nam khơng phải làm thủ tục hải quan b) Trường hợp hàng hóa cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển có qua lãnh thổ Việt Nam có qua cửa Việt Nam đưa vào kho ngoại quan, khu vực trung chuyển hàng hóa cảng biển Việt Nam thực hàng tạm nhập - tái xuất theo hướng dẫn khoản Điều Hàng hoá xuất khẩu, nhập phi mậu dịch: Hàng hoá xuất khẩu, nhập phi mậu dịch (bao gồm hàng hoá, hành lý mang theo người xuất cảnh, nhập cảnh) thuộc diện phải kiểm dịch: chủ hàng phải đăng ký kiểm dịch với quan kiểm dịch, Chi cục Hải quan làm thủ tục hải quan thơng quan hàng hố, hành lý có Giấy chứng nhận kiểm dịch Hàng hóa trao đổi cư dân biên giới: Hàng hóa trao đổi cư dân biên giới thực kiểm dịch theo quy định điểm b, mục 3, phần I, Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-BCT-BTCBGTVT-BNNPTNT-BYT-NHNN ngày 31/01/2008 liên Bộ Công thương, Tài chính, Giao thơng vận tải, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Y tế, Ngân hàng nhà nước Điều Trách nhiệm chủ hàng Thực thủ tục hải quan theo quy định hành thơng quan hàng hóa theo hướng dẫn Thơng tư xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc diện phải kiểm dịch Có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa lơ hàng đưa địa điểm kiểm dịch địa bàn quản lý hải quan để thực yêu cầu kiểm dịch Nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch cho quan hải quan để hồn thành thủ tục thơng quan hàng hóa theo thời hạn quy định Thực định xử lý quan có thẩm quyền đối hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến thủ tục kiểm dịch thủ tục hải quan Điều Trách nhiệm Chi cục Hải quan Thực thủ tục hải quan theo quy định hành thơng quan hàng hóa xuất nhập phải kiểm dịch theo hướng dẫn Thông tư Theo dõi hồ sơ lô hàng giao cho chủ hàng mang bảo quản chờ kết kiểm dịch Trước 05 ngày, ngày hết hạn nộp giấy chứng nhận kiểm dịch, có văn thơng báo chủ hàng đến nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch để hoàn thành việc thơng quan hàng hóa Xử lý vi phạm quy định nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch: a) Trường hợp chủ hàng nộp chậm Giấy chứng nhận kiểm dịch quy định điểm c khoản 2.2 Điều Thơng tư lập biên bản, xử phạt vi phạm hành hành vi nộp chậm chứng từ thuộc hồ sơ hải quan theo quy định khoản Điều Nghị định 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009 Chính phủ, trừ trường hợp nộp chậm phải kéo dài thời gian kiểm dịch, quan kiểm dịch thông báo văn cho quan hải quan làm thủ tục b) Trường hợp sau thông báo chủ hàng không nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định lập hồ sơ vi phạm (gồm: văn đề nghị điều tra lô hàng, văn thông báo chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch, hồ sơ hải quan lô hàng), chuyển cho lực lượng điều tra chống buôn lậu trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật c) Thông báo cho quan kiểm dịch chủ hàng vi phạm, bị xử lý theo quy định điểm a, điểm b khoản để quan kiểm dịch áp dụng biện pháp kiểm dịch hàng hóa cửa lần nhập sau chủ hàng vi phạm Việc thông báo thực chậm ngày làm việc kể từ ngày xử lý vụ việc Xử lý hàng hóa khơng đáp ứng yêu cầu kiểm dịch: a) Hàng hóa phép tái chế: định quan có thẩm quyền cho chủ hàng mang hàng tái chế, tờ khai ghi “hàng hoá tái chế theo Quyết định số … ngày …”; trường hợp lô hàng bảo quản khu cách ly kho bảo quản chủ hàng thực tái chế theo định quan có thẩm quyền Khi chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch văn xác nhận quan có thẩm quyền lơ hàng đáp ứng u cầu nhập hồn thành việc thơng quan hàng hóa b) Hàng hóa buộc tiêu huỷ: định quan có thẩm quyền, xác nhận “Hàng hoá bị tiêu huỷ theo Quyết định số … ngày …, biên tiêu huỷ hàng hoá ngày …” lên tờ khai hàng hoá nhập để hồn thành thủ tục hải quan lơ hàng c) Hàng hóa buộc tái xuất: định quan có thẩm quyền, làm thủ tục tái xuất hàng hóa theo quy định hàng hố nhập phải xuất trả lại Không giải tái xuất hàng hóa vào khu phi thuế quan Việt Nam Hồ sơ hải quan, không yêu cầu phải có văn chấp thuận nhận lại hàng chủ hàng nước Khi làm xong thủ tục tái xuất, ghi số, ngày định buộc tái xuất lên tờ khai nhập tờ khai xuất để khoản tờ khai lô hàng Phối hợp với quan chức việc cung cấp thông tin, hồ sơ hải quan; tham gia hội đồng tư vấn, xử lý việc liên quan khác có yêu cầu Hướng dẫn chủ hàng đăng ký kiểm dịch trường hợp chủ hàng không xác định hàng hóa thuộc diện phải kiểm dịch khai báo hải quan Phối hợp với quan kiểm dịch kiểm tra hàng hóa lơ hàng vừa phải kiểm tra hải quan vừa phải kiểm dịch, nhằm hạn chế việc chủ hàng phải xuất trình hàng hóa nhiều lần cho quan chức Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15/02/2012 thay nội dung hướng dẫn thủ tục thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập phải kiểm dịch nêu Thông tư liên tịch số 17/2003/TTLT/BTC-BNN-BTS ngày 14/3/2003 Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn, Bộ Thủy sản (nay sát nhập với Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn) Trong q trình thực hiện, gặp vướng mắc phát sinh đề nghị tổ chức, cá nhân phản ảnh Bộ Tài (Tổng cục Hải quan) để xem xét giải / Nơi nhận: - VPTƯ Đảng, VP Quốc Hội, VP Chủ tịch nước,VPCP; - Viện kiểm sát NDTC, Toà án NDTC; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phòng chống tham nhũng; - Kiểm toán Nhà nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp; - Phòng TM &CN Việt Nam; - Cơng báo; Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; Website BTC; - Các đơn vị thuộc trực thuộc TCHQ, Website HQ; - Lưu VT, TCHQ (215) KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hoàng Anh Tuấn ... hàng hóa thuộc diện phải kiểm dịch khai báo hải quan Phối hợp với quan kiểm dịch kiểm tra hàng hóa lô hàng vừa phải kiểm tra hải quan vừa phải kiểm dịch, nhằm hạn chế việc chủ hàng phải xuất. .. trung chuyển hàng hóa cảng biển Việt Nam thực hàng tạm nhập - tái xuất theo hướng dẫn khoản Điều Hàng hoá xuất khẩu, nhập phi mậu dịch: Hàng hoá xuất khẩu, nhập phi mậu dịch (bao gồm hàng hoá, hành... Y tế, Ngân hàng nhà nước Điều Trách nhiệm chủ hàng Thực thủ tục hải quan theo quy định hành thơng quan hàng hóa theo hướng dẫn Thông tư xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc diện phải kiểm dịch Có trách