Quyết định số 84 2009 QĐ-TTG - Phê duyệt kế hoạch hành động quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV AIDS đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc - Số: 84/2009/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 04 tháng 06 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 108/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS); Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, với nội dung chủ yếu sau đây: Trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, bao gồm: a) Trẻ em nhiễm HIV b) Trẻ em có nguy cao nhiễm HIV: - Trẻ em mồ côi bố mẹ bố mẹ chết lý liên quan đến HIV/AIDS; - Trẻ em sống với bố, mẹ người nuôi dưỡng nhiễm HIV; - Trẻ em sử dụng ma túy; - Trẻ em bị xâm hại tình dục; - Trẻ em người mua dâm, bán dâm, sử dụng ma túy; - Trẻ em nạn nhân tội mua bán người; - Trẻ em lang thang; - Trẻ em mồ côi nguyên nhân khác; - Trẻ em sống sở bảo trợ xã hội; sở giáo dục, trường giáo dưỡng Tầm nhìn đến năm 2020: - Nâng cao nhận thức hành động cho toàn xã hội cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Giai đoạn 2011 – 2020, Nhà nước tiếp tục đạo, đầu tư đẩy mạnh phối hợp liên ngành công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Bảo đảm trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS chăm sóc, tư vấn thích hợp, tiếp cận với giáo dục hỗ trợ học nghề, hưởng sách xã hội theo quy định hành, sống an toàn với bố, mẹ, anh, chị, em ruột người thân trực hệ sống sở chăm sóc thay thế; trẻ em nhiễm HIV diện quản lý chẩn đoán, điều trị bệnh có liên quan đến HIV/AIDS Các mục tiêu cụ thể đến năm 2010: a) Mục tiêu 1: tăng cường khả tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục, sách xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Chỉ tiêu đến năm 2010: 50% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, sách xã hội theo quy định hành b) Mục tiêu 2: hình thành dịch vụ cần thiết có chất lượng cao thân thiện trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Chỉ tiêu đến năm 2010: - 100% trẻ em nhiễm HIV diện quản lý chăm sóc, điều trị, tư vấn thích hợp; - 100% phụ nữ nhiễm HIV thời kỳ mang thai, trẻ em sáu tuổi nhiễm HIV Nhà nước cấp miễn phí thuốc kháng HIV; 100% trẻ sơ sinh bà mẹ nhiễm HIV xét nghiệm phát HIV sau chào đời; - 50% sở chẩn đoán, chăm sóc, điều trị cho người lớn nhiễm HIV có lồng ghép dịch vụ nhi khoa chẩn đoán, chăm sóc, điều trị cho trẻ em nhiễm HIV; - Ít 30% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cung cấp dịch vụ chăm sóc tâm lý – xã hội; chăm sóc gia đình cộng đồng; tư vấn xét nghiệm HIV; hỗ trợ dinh dưỡng phát triển thể chất; tiếp nhận chăm sóc sở giáo dục mầm non công lập cho trẻ em lứa tuổi mầm non; - 50% sở giáo dục có bố trí nhân viên y tế có khả tư vấn cho trẻ em nhiễm HIV; - Ít 50% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS chăm sóc thay dựa vào gia đình, cộng đồng; - 50% sở nuôi dưỡng trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS hỗ trợ để thực dịch vụ dự phòng lây nhiễm HIV, chăm sóc trẻ em nhiễm HIV c) Mục tiêu 3: cải thiện chế cung cấp thông tin, giáo dục, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Chỉ tiêu đến năm 2010: - 50% sở nuôi dưỡng trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, sở chăm sóc điều trị trẻ em nhiễm HIV cung cấp kiến thức phòng, chống HIV/AIDS cho trẻ em - 50% tổ chức xã hội hoạt động lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cung cấp kiến thức hướng dẫn bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; - 50% cán quản lý trẻ em nhiễm HIV cộng đồng, nhóm tự lực, trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS từ đủ mười ba tuổi trở lên, người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, sở dịch vụ xã hội tổ chức xã hội cung cấp thơng tin dịch vụ chăm sóc, tư vấn, sách xã hội hành quy trình cung cấp dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS d) Mục tiêu 4: tạo môi trường xã hội thuận lợi cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Chỉ tiêu đến năm 2010: - Ít 70% nhà quản lý làm việc với trẻ em lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, lao động – thương binh xã hội, nhà cung cấp dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS có kiến thức dự phòng lây nhiễm HIV, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người văn quy phạm pháp luật khác liên quan; - Ít 50% phụ huynh, học sinh, giáo viên sở giáo dục cung cấp thông tin biện pháp dự phòng lây nhiễm HIV, kiến thức quyền trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; - Ít 50% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS không bị kỳ thị phân biệt đối xử tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục dịch vụ xã hội khác đ) Mục tiêu 5: cải thiện hệ thống theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Chỉ tiêu đến năm 2010: Hoàn thiện hệ thống theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Các hoạt động chủ yếu: a) Nghiên cứu, rà soát, ban hành văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS: - Rà soát để sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành văn quy phạm pháp luật hành bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; - Rà soát, xây dựng ban hành văn hướng dẫn cung cấp dịch vụ y tế, giáo dục, trợ cấp xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; phối hợp quan nhà nước tổ chức xã hội việc cung cấp dịch vụ xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; chống kỳ thị phân biệt đối xử hệ thống y tế, giáo dục phúc lợi xã hội trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; hoạt động nhóm tự lực người nhiễm HIV - Xây dựng ban hành văn chế chuyển tuyến sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập chẩn đốn, điều trị trẻ em nhiễm HIV; hướng dẫn lồng ghép chẩn đoán, chăm sóc, điều trị cho trẻ em nhiễm HIV với người lớn nhiễm HIV cấp; quy trình chăm sóc liên tục trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS b) Thiết lập dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS: - Tăng cường thực dịch vụ có phòng, chống lây nhiễm HIV từ mẹ sang con, phát sớm, chăm sóc, điều trị, tư vấn HIV/AIDS cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Cung cấp, hỗ trợ nhân rộng dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS chăm sóc tâm lý – xã hội; chăm sóc gia đình, cộng đồng; tư vấn xét nghiệm HIV; hỗ trợ dinh dưỡng phát triển thể chất; nhận chăm sóc sở giáo dục mầm non công lập cho trẻ em lứa tuổi mầm non - Cung cấp, hỗ trợ, kiểm tra việc thực quy trình chuyển tuyến sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập chẩn đốn, điều trị trẻ em nhiễm HIV, quy trình chăm sóc liên tục trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Cung cấp kiểm tra việc thực dịch vụ dự phòng, chẩn đốn, chăm sóc, điều trị trẻ em nhiễm HIV sở nuôi dưỡng trẻ em - Cung cấp kiến thức chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cho gia đình, cộng đồng cán y tế trường học, trung tâm dạy nghề, sở bảo trợ xã hội c) Cung cấp thông tin, kiến thức bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS: - Cung cấp thông tin, kiến thức cho người làm công tác quản lý trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, ưu tiên người làm việc trực tiếp với trẻ em nhiễm HIV trẻ em có nguy cao nhiễm HIV - Xây dựng chế tăng cường phổ biến thơng tin dịch vụ, sách xã hội có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS d) Xây dựng môi trường xã hội thuận lợi để trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS tiếp cận với dịch vụ xã hội tham gia hoạt động phòng, chống HIV/AIDS: - Xây dựng tài liệu nâng cao kiến thức cho đối tượng có liên quan lây truyền HIV, biện pháp dự phòng, chống kỳ thị phân biệt đối xử, quyền trẻ em trách nhiệm xã hội trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Nội dung tập huấn nhà cung cấp dịch vụ có liên quan phải lồng ghép nội dung chống kỳ thị phân biệt đối xử, quyền trẻ em trách nhiệm xã hội trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Xây dựng tài liệu giáo dục ngoại khóa phòng, chống HIV/AIDS, sức khỏe sinh sản, tiến tới hoàn thiện để lồng ghép vào chương trình giảng dạy hệ thống giáo dục quốc dân - Tạo điều kiện cho người bị nhiễm HIV tham gia số hoạt động phòng, chống HIV/AIDS cho trẻ em ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Lao động – Thương binh Xã hội tổ chức đ) Hồn thiện hệ thống thơng tin, kiểm tra, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS: - Hoàn thiện số theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Tổ chức tập huấn cho công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Lao động – Thương binh Xã hội việc sử dụng cơng cụ theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Các giải pháp thực hiện: a) Giải pháp xã hội: - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo cấp quyền cơng tác dự phòng, chăm sóc, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Các ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Lao động – Thương binh Xã hội ngành liên quan có trách nhiệm tổ chức phát triển dịch vụ xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Khuyến khích tổ chức, cá nhân, người nhiễm HIV gia đình người nhiễm HIV tham gia hoạt động dự phòng, chăm sóc, tư vấn cho trẻ em có nguy cao nhiễm HIV; hoạt động dự phòng, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em nhiễm HIV - Tăng cường hỗ trợ hoạt động chống kỳ thị, phân biệt đối xử trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS theo Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người - Nâng cao kiến thức pháp luật, sách, thơng tin dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân hoạt động lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em b) Giải pháp kỹ thuật: - Nghiên cứu, xây dựng ban hành quy trình kỹ thuật, hướng dẫn tiêu chuẩn dịch vụ thiết yếu, bổ sung dịch vụ chưa có dịch vụ chất lượng cao phòng ngừa, chăm sóc, điều trị cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Xây dựng, hướng dẫn nâng cao lực nhà cung cấp dịch vụ, tổ chức xã hội nhận biết đánh giá nhu cầu trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Cung cấp trang thiết bị thiết yếu cho ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Lao động – Thương binh Xã hội để thực dịch vụ hỗ trợ tư vấn, truyền thơng, dự phòng, chăm sóc, điều trị cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cho người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS c) Giải pháp nâng cao lực quản lý: - Nâng cao lực chuyên môn người cung cấp dịch vụ xã hội việc dự phòng, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Kiểm tra đánh giá chất lượng dịch vụ dự phòng, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Cải thiện hệ thống thu thập liệu dịch vụ dự phòng, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS d) Giải pháp huy động nguồn lực: Kinh phí thực Kế hoạch hành động đến năm 2010: huy động từ nguồn vốn (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn viện trợ quốc tế, vốn huy động cộng đồng nguồn vốn hợp pháp khác); lồng ghép Dự án phòng, chống HIV/AIDS thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2006 – 2010; bố trí dự tốn chi ngân sách hàng năm Bộ, quan Trung ương có liên quan địa phương theo quy định hành Điều Tổ chức thực Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Kế hoạch hành động; điều phối, đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực Kế hoạch hành động; bảo đảm dịch vụ phúc lợi xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; tổ chức đánh giá tình hình thực Kế hoạch hành động, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quý III năm 2010; xây dựng Kế hoạch hành động quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS giai đoạn 2011 – 2020, trình Thủ tướng Chính phủ quý IV năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội lồng ghép hoạt động Kế hoạch hành động với hoạt động chương trình hợp tác quốc tế liên quan đến phòng, chống HIV/AIDS Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn kiểm tra Bộ, ngành có liên quan địa phương sử dụng nguồn kinh phí để thực Kế hoạch hành động Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội triển khai nội dung chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; lồng ghép việc thực nội dung có liên quan đến chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Kế hoạch hành động đến năm 2010 với việc thực Dự án phòng, chống HIV/AIDS thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2006 - 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội triển khai nội dung giáo dục có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Kế hoạch hành động Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Kế hoạch hành động địa phương; tổng hợp tình hình thực Kế hoạch hành động gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng năm 2009 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu Văn thư, KGVX (5b) KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (đã ký) Trương Vĩnh Trọng ... cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS Chỉ tiêu đến năm 2010: - 50% sở nuôi dưỡng trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS, sở chăm sóc điều trị trẻ em nhiễm HIV cung cấp kiến thức phòng, chống HIV/ AIDS cho trẻ em. .. biện pháp dự phòng lây nhiễm HIV, kiến thức quyền trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS; - Ít 50% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS không bị kỳ thị phân biệt đối xử... quan đến trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS d) Xây dựng môi trường xã hội thuận lợi để trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS, người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS tiếp cận với dịch vụ xã hội tham gia