nghi dinh 09 2017 nd cp phat ngon va cung cap thong tin cho bao chi cua cac co quan nha nuoc tài liệu, giáo án, bài giản...
CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 09/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 02 năm 2017 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THƠNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật báo chí ngày 05 tháng năm 2016; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành nhà nước Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định người phát ngôn, chế độ phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng đối với: Cơ quan hành nhà nước, gồm: a) Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); b) Tổng cục, cục, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cấp tỉnh thuộc quan trung ương tổ chức theo ngành dọc đặt địa phương; c) Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) 2 Cơ quan báo chí, nhà báo tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động báo chí Việt Nam Điều Người thực phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí Người thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; tổng cục thuộc bộ, quan ngang bộ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, gồm: a) Người đứng đầu quan hành nhà nước; b) Người người đứng đầu quan hành nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên (sau gọi chung người phát ngơn); c) Người có trách nhiệm thuộc quan hành nhà nước người đứng đầu ủy quyền thực phát ngôn (sau gọi chung người ủy quyền phát ngôn) giao nhiệm vụ phối hợp người phát ngôn thực phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí vấn đề cụ thể giao Người thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí cục, quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, cấp tỉnh thuộc quan trung ương tổ chức theo ngành dọc đặt địa phương, gồm: a) Người đứng đầu quan hành nhà nước; b) Trường hợp người đứng đầu quan hành khơng thể thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí ủy quyền cho cấp phó người giao phụ trách quan thực việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Người thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã, gồm: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã; b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí ủy quyền cho cấp phó thực việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Họ tên, chức vụ, số điện thoại địa e-mail người phát ngôn phải công bố văn cho quan quản lý nhà nước báo chí phải đăng tải Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử quan hành nhà nước Người phát ngôn quy định điểm b khoản Điều thực phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí phải báo cáo để người đứng đầu quan hành ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc quan thực việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí 6 Việc ủy quyền phát ngơn quy định điểm c khoản 1, điểm b khoản 2, điểm b khoản Điều thực văn bản, áp dụng vụ việc có thời hạn định Khi thực ủy quyền họ tên, chức vụ, số điện thoại địa e-mail người ủy quyền phát ngôn, văn ủy quyền phải đăng tải Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử quan hành nhà nước niêm yết trụ sở (đối với Ủy ban nhân dân cấp xã chưa có trang thơng tin điện tử) thời hạn 12 kể từ ký văn ủy quyền Người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn quy định điểm b, điểm c khoản 1, điểm b khoản 2, điểm b khoản Điều không ủy quyền tiếp cho người khác Các cá nhân quan hành nhà nước khơng người giao nhiệm vụ phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí cung cấp thơng tin cho báo chí theo quy định pháp luật khơng nhân danh quan hành nhà nước để phát ngơn, cung cấp thơng tin cho báo chí chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin cung cấp Điều Hình thức phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Tổ chức họp báo Đăng tải nội dung phát ngôn cung cấp thông tin Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử trang mạng xã hội thức quan hành nhà nước Phát ngôn trực tiếp trả lời vấn nhà báo, phóng viên Gửi thơng cáo báo chí, nội dung trả lời cho quan báo chí, nhà báo, phóng viên văn qua thư điện tử Cung cấp thông tin qua trao đổi trực tiếp giao ban báo chí trung ương, địa phương tổ chức yêu cầu Ban hành văn đề nghị quan báo chí đăng, phát phản hồi, cải chính, xin lỗi nội dung thơng tin báo chí Chương II PHÁT NGƠN VÀ CUNG CẤP THƠNG TIN CHO BÁO CHÍ Điều Phát ngôn cung cấp thông tin định kỳ Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức cung cấp thơng tin cho báo chí theo định kỳ tháng lần hoạt động công tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hình thức họp báo, cung cấp thơng cáo báo chí đăng tải Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Cổng thơng tin điện tử Chính phủ có trách nhiệm cập nhật thơng tin theo quy định hành để cung cấp kịp thời, xác thơng tin thống cho quan báo chí nước Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí hoạt động quan mình, lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý mình, thơng qua hình thức sau: a) Hàng tháng cung cấp thơng tin định kỳ cho báo chí cập nhật thông tin Cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử quan theo quy định Chính phủ cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; b) Ít tháng lần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí; c) Trường hợp cần thiết, quan hành nhà nước tổ chức cung cấp thơng tin định kỳ cho báo chí văn thông tin trực tiếp giao ban báo chí hàng tuần Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức; d) Cung cấp thông tin kịp thời, xác cho Cổng thơng tin điện tử Chính phủ theo quy định hành Tổng cục, cục, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức cấp tỉnh thuộc quan trung ương tổ chức theo ngành dọc đặt địa phương Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí cập nhật thơng tin Cổng thơng tin điện tử trang thông tin điện tử quan theo quy định Chính phủ cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; b) Cử người phát ngôn cung cấp thông tin họp báo bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có yêu cầu; c) Trường hợp cần thiết, quan hành nhà nước tổ chức cung cấp thơng tin định kỳ cho báo chí văn bản; Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức cấp tỉnh thuộc quan trung ương tổ chức theo ngành dọc đặt địa phương Ủy ban nhân dân cấp huyện thơng tin trực tiếp giao ban báo chí Ban Tuyên giáo, Sở Thông tin Truyền thông Hội Nhà báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức d) Cung cấp thông tin kịp thời, xác cho Cổng thơng tin điện tử, trang thơng tin điện tử bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định hành Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Cung cấp thơng tin kịp thời, xác cho Cổng thơng tin điện tử, trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí văn hình thức quy định Điều Nghị định Điều Phát ngôn cung cấp thông tin trường hợp đột xuất, bất thường Trường hợp xảy cố mang tính quốc gia liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, sức khỏe cộng đồng, trừ trường hợp ban bố tình trạng khẩn cấp, Thủ tướng Chính phủ người phát ngơn Chính phủ thực phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí sau cố xảy thường xuyên trình xử lý cố Đối với cố liên quan đến nhiều bộ, ngành, nhiều tỉnh, thành phố, bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chính phủ giao chủ trì xử lý phải thực phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí thường xun trình xử lý cố Người phát ngơn người ủy quyền phát ngơn có trách nhiệm phát ngôn cung cấp thông tin kịp thời, xác cho báo chí trường hợp đột xuất, bất thường sau đây: a) Khi xảy kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn xã hội dư luận xuất nhiều ý kiến không thống vấn đề thuộc phạm vi quản lý quan hành nhà nước người phát ngơn người ủy quyền phát ngôn phải thực phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí để cảnh báo kịp thời định hướng dư luận Trường hợp xảy vụ việc cần có thơng tin ban đầu quan hành nhà nước người phát ngơn người ủy quyền phát ngơn có trách nhiệm chủ động phát ngơn, cung cấp thơng tin cho báo chí thời gian chậm 24 giờ, kể từ vụ việc xảy b) Khi quan báo chí quan đạo, quản lý nhà nước báo chí có u cầu phát ngơn cung cấp thông tin kiện, vấn đề quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý quan nêu báo chí kiện, vấn đề nêu điểm a khoản Điều c) Khi có cho báo chí đăng, phát thơng tin sai thật lĩnh vực, địa bàn quan quản lý, người phát ngôn người ủy quyền phát ngôn u cầu quan báo chí phải đăng, phát ý kiến phản hồi, cải theo quy định pháp luật Điều Quyền trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành nhà nước trực tiếp phát ngơn giao nhiệm vụ cho người phát ngôn quan ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc quan hành thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định điểm b, điểm c khoản 1, điểm b khoản 2, điểm b khoản Điều Nghị định Người đứng đầu quan hành nhà nước chịu trách nhiệm việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành kể trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành nhà nước tổ chức đạo việc chuẩn bị thông tin chế độ phát ngôn quan Điều Quyền trách nhiệm người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn Người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn nhân danh đại diện quan hành nhà nước phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người phát ngơn, người ủy quyền phát ngơn có quyền u cầu đơn vị, cá nhân có liên quan quan cung cấp thơng tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thơng tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định Điều 5, Điều Nghị định này; để trả lời phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo tổ chức, cơng dân quan báo chí chuyển đến đăng, phát báo chí theo quy định pháp luật Các đơn vị, cá nhân có yêu cầu người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn việc cung cấp thông tin để thực việc phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí có trách nhiệm thực yêu cầu nội dung thời hạn cung cấp thông tin Người phát ngôn, người ủy quyền phát ngơn có quyền từ chối, không phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí trường hợp quy định khoản Điều 38 Luật báo chí 4 Người phát ngơn, người ủy quyền phát ngơn có trách nhiệm phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí theo quy định Điều 5, Điều Nghị định chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người đứng đầu quan hành nhà nước nội dung phát ngơn thơng tin cung cấp cho báo chí Trong trường hợp quan báo chí đăng, phát khơng xác nội dung thơng tin mà người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn phát ngôn, người phát ngơn, người ủy quyền phát ngơn có quyền nêu ý kiến phản hồi văn đến quan báo chí, quan chủ quản báo chí, quan quản lý nhà nước báo chí khởi kiện Tòa án Điều Trách nhiệm quan báo chí, nhà báo, phóng viên Cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực, khách quan, đầy đủ nội dung phát ngôn thông tin người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát ngôn người ủy quyền phát ngôn, tên quan hành nhà nước người phát ngơn, người ủy quyền phát ngơn Trường hợp quan báo chí đăng, phát nội dung thông tin mà người phát ngôn, người ủy quyền phát ngơn cung cấp khơng phải chịu trách nhiệm nội dung thơng tin Cơ quan báo chí phải đăng, phát ý kiến phản hồi người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn nội dung đăng tải không xác Thời điểm đăng, phát thực theo quy định khoản Điều 42 Luật báo chí Điều 10 Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khơng thực hiện, thực khơng thực không đầy đủ quy định Nghị định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 30 tháng năm 2017 Nghị định bãi bỏ quy định Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí ban hành kèm theo Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ Điều 12 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, kiểm tra việc thực Nghị định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (3b).KN Nguyễn Xuân Phúc ... ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành kể trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành nhà nước tổ chức đạo việc chuẩn bị thông tin. .. tiếp cho người khác Các cá nhân quan hành nhà nước khơng người giao nhiệm vụ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí cung cấp thơng tin cho báo chí theo quy định pháp luật khơng nhân danh quan. .. nhật thông tin Cổng thông tin điện tử trang thơng tin điện tử quan theo quy định Chính phủ cung cấp thơng tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước;