CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 06/2013/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật an ninh quốc gia ngày 03 tháng 12 năm 2004; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an; Chính phủ ban hành Nghị định quy định bảo vệ quan, doanh nghiệp, Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ, sách lực lượng bảo vệ quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội thành lập theo quy định pháp luật Việt Nam (sau gọi chung quan, doanh nghiệp) Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, doanh nghiệp Việt Nam; doanh nghiệp, tổ chức nước hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động bảo vệ quan, doanh nghiệp Các quan, doanh nghiệp Công an nhân dân Quân đội nhân dân quản lý không thuộc đối tượng áp dụng Nghị định Trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng theo quy định Điều ước quốc tế Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Tổ chức bảo vệ quan, doanh nghiệp người đứng đầu quan, doanh nghiệp định thành lập; chịu đạo, điều hành trực tiếp người đứng đầu quan, doanh nghiệp hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ bảo vệ quan Công an Tổ chức hoạt động lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp phải thực theo quy định Nghị định quy định khác pháp luật có liên quan Nghiêm cấm hành vi lợi dụng danh nghĩa bảo vệ quan, doanh nghiệp để thực hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Điều Nghiệp vụ bảo vệ Nghiệp vụ bảo vệ tổng hợp biện pháp chuyên môn trang bị cho lực lượng bảo vệ nhằm bảo đảm an ninh, trật tự an toàn quan, doanh nghiệp Biện pháp nghiệp vụ bảo vệ bao gồm: a) Biện pháp hành chính; b) Biện pháp quần chúng; c) Biện pháp tuần tra, canh gác Bộ Công an quy định cụ thể biện pháp nghiệp vụ quy định Khoản Điều Điều Huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ Huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ Công an cấp tỉnh cấp tương đương tổ chức cấp giấy chứng nhận Điều Tiêu chuẩn nhân viên bảo vệ Cơng dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên; có lý lịch rõ ràng; phẩm chất trị, đạo đức tốt; có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên (đối với miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học sở trở lên), có đầy đủ lực hành vi dân đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu công tác bảo vệ Ưu tiên tuyển dụng lực lượng bảo vệ người có thời gian cơng tác lực lượng Công an nhân dân Quân đội nhân dân Điều Trách nhiệm người đứng đầu quan, doanh nghiệp cán bộ, công nhân viên quan, doanh nghiệp Trách nhiệm người đứng đầu quan, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức trị: a) Chịu trách nhiệm toàn diện việc bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn tài sản quan, doanh nghiệp; đạo xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực kế hoạch, nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp; đạo lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp thường xuyên phối hợp với lực lượng Công an, quyền địa phương việc triển khai kế hoạch, phương án bảo vệ; xây dựng lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp sạch, vững mạnh; b) Căn u cầu, tính chất, quy mơ quan, doanh nghiệp để định hình thức tổ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp cho phù hợp; bảo đảm điều kiện sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động lực lượng bảo vệ; c) Chủ trì, phối hợp với quan Cơng an có thẩm quyền tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ; tổ chức thực văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ Bộ Công an công tác bảo đảm an ninh, trật tự quan, doanh nghiệp Người đứng đầu tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước không thuê dịch vụ bảo vệ thường xuyên, lâu dài (trừ số lĩnh vực theo quy định Bộ Công an) Trong trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn hội nghị, hội thảo trường hợp cần thiết khác, thuê dịch vụ bảo vệ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo công việc thời vụ Người đứng đầu quan, doanh nghiệp khác thực trách nhiệm quy định Điểm a, b, c Khoản Điều Khoản Điều 11 Nghị định Cán bộ, công nhân viên quan, doanh nghiệp có trách nhiệm tham gia xây dựng, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng bảo vệ thực nhiệm vụ Điều Trách nhiệm Bộ Công an Quy định việc phối hợp với quan, doanh nghiệp công tác quản lý kiểm tra việc thực nhiệm vụ bảo vệ quan, doanh nghiệp Quy định nội dung huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ, mẫu giấy chứng nhận nhân viên bảo vệ, mẫu trang phục, phù hiệu, biển hiệu cho lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ cho lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Chương CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG BẢO VỆ CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP Điều Chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Tham mưu giúp cấp ủy, lãnh đạo quan, doanh nghiệp xây dựng tổ chức thực nội quy, kế hoạch công tác bảo vệ; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn quan, doanh nghiệp; triển khai yêu cầu công tác bảo vệ theo đạo, hướng dẫn quan Cơng an có thẩm quyền Tổ chức thực yêu cầu, nhiệm vụ, biện pháp công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn quan, doanh nghiệp Điều 10 Nhiệm vụ lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức trị có nhiệm vụ: a) Thực biện pháp nghiệp vụ theo quy định pháp luật hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ lực lượng Cơng an để phòng ngừa, phát ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp; kịp thời đề xuất với người đứng đầu quan, doanh nghiệp biện pháp xử lý; b) Trực tiếp kiểm soát người vào quan, doanh nghiệp Khi xảy vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự an toàn quan, doanh nghiệp phải tổ chức bảo vệ trường, bảo vệ tài sản quan, doanh nghiệp, cấp cứu nạn nhân, bắt người phạm tội tang báo cho quan Công an nơi gần nhất; c) Thực quy định cơng tác phòng cháy, chữa cháy, giữ gìn trật tự cơng cộng; d) Làm nòng cốt phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quan, doanh nghiệp; xây dựng quan, doanh nghiệp an toàn; đ) Phối hợp với Công an xã, phường, thị trấn nơi quan, doanh nghiệp đóng cơng tác nắm tình hình, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn quan, doanh nghiệp; đề xuất với người đứng đầu quan, doanh nghiệp xây dựng nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp, kế hoạch, biện pháp phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác quan, doanh nghiệp; e) Thực quy định quản lý vũ khí thơ sơ, cơng cụ hỗ trợ, vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại (nếu có); giúp người đứng đầu quan, doanh nghiệp việc phối hợp với quan Công an để quản lý, giáo dục người có tiền án, tiền sự, người chấp hành xong biện pháp xử lý vi phạm hành khác làm việc quan, doanh nghiệp; g) Phối hợp với tổ chức quần chúng quan, doanh nghiệp tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao ý thức cảnh giác cho người; hướng dẫn tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn quan, doanh nghiệp; h) Thực nhiệm vụ cụ thể khác để bảo vệ quan, doanh nghiệp người đứng đầu quan, doanh nghiệp giao theo quy định pháp luật Lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp khác thực nhiệm vụ quy định Điểm a, b, c, d, đ, g, h Khoản Điều Điều 11 Quyền hạn lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức trị có quyền hạn sau: a) Kiểm tra, đơn đốc phận, đơn vị cán bộ, công nhân viên quan, doanh nghiệp thực quy định pháp luật an ninh, trật tự nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp; b) Trong làm nhiệm vụ, kiểm tra giấy tờ, hàng hóa, phương tiện vào quan, doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật vi phạm nội quy quan, doanh nghiệp; c) Tiến hành công tác xác minh vụ, việc xảy quan, doanh nghiệp theo thẩm quyền mà người đứng đầu quan, doanh nghiệp giao theo yêu cầu quan Cơng an có thẩm quyền; d) Từ chối thực yêu cầu trái pháp luật thi hành nhiệm vụ bảo vệ phải báo cáo quan chức để xử lý theo quy định pháp luật 2 Lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp khác thực quyền hạn quy định Điểm b, c, d Khoản Điều Điều 12 Tổ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Tổ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức trị nằm hệ thống tổ chức quan, doanh nghiệp; tùy theo u cầu, quy mơ, tính chất quan, doanh nghiệp mà thành lập phòng, ban, đội, tổ bảo vệ Tổ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp khác Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên người đứng đầu quan, doanh nghiệp định thành lập khơng thành lập, với hình thức phù hợp u cầu, quy mơ, tính chất quan, doanh nghiệp Chương CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH, TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG BẢĨ VỆ CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP Điều 13 Chế độ, sách nhân viên bảo vệ quan, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức trị Nhân viên bảo vệ hết thời hạn thử việc, đánh giá đạt yêu cầu xem xét tuyển dụng, hưởng lương quyền lợi, chế độ, sách theo quy định pháp luật Trong thi hành nhiệm vụ, bị thương, bị hy sinh xem xét cơng nhận hưởng chế độ thương binh, liệt sĩ hình thức khen thưởng khác theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng pháp luật thi đua, khen thưởng Điều 14 Chế độ, sách nhân viên bảo vệ quan, doanh nghiệp khác Chế độ, sách nhân viên bảo vệ quan, doanh nghiệp khác Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên người đứng đầu quan, doanh nghiệp định thông qua hợp đồng lao động sở quy định pháp luật Điều 15 Trang bị phương tiện bảo vệ quan, doanh nghiệp Lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp cấp trang phục, trang bị sử dụng vũ khí thơ sơ, cơng cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật Lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận, trang bị biển hiệu, băng chức danh phương tiện cần thiết khác theo quy định để phục vụ công tác bảo vệ Bộ Công an quy định hướng dẫn cụ thể trang bị phương tiện quản lý, sử dụng trang bị phương tiện lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp theo quy định Điều Điều 16 Kinh phí hoạt động lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Kinh phí hoạt động lực lượng bảo vệ quan, tổ chức bảo đảm chung kinh phí hoạt động thường xuyên quan, tổ chức Kinh phí hoạt động lực lượng bảo vệ doanh nghiệp tính chi phí quản lý doanh nghiệp Tài trợ, ủng hộ hợp pháp tổ chức, cá nhân Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2013 thay Nghị định số 73/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 hoạt động tổ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp 2 Đối với quan, doanh nghiệp thuộc diện không thuê dịch vụ bảo vệ thường xuyên, lâu dài theo quy định Nghị định này, thực tế có hợp đồng thuê dịch vụ bảo vệ hết thời hạn hợp đồng ký, phải thực theo quy định Nghị định Điều 18 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Cơng an có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cơng báo; - Lưu: Văn thư, NC (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... dẫn nghiệp vụ bảo vệ cho lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp Chương CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUY N HẠN VÀ TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG BẢO VỆ CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP Điều Chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp. .. nhiệm vụ bảo vệ quan, doanh nghiệp Quy định nội dung huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ, mẫu giấy chứng nhận nhân viên bảo vệ, mẫu trang phục, phù hiệu, biển hiệu cho lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp. .. bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn quan, doanh nghiệp; h) Thực nhiệm vụ cụ thể khác để bảo vệ quan, doanh nghiệp người đứng đầu quan, doanh nghiệp giao theo quy định pháp luật Lực lượng bảo vệ quan,