http: s1.vndoc.com Data file 2012 Thang10 30 73-2011TT-BTC.DOC tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án,...
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 73/2011/TT-BTC Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2011 THƠNG TƯ Quy định chế độ quản lý tài Quỹ Hỗ trợ, vận động cộng đồng người Việt Nam nước Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Quyết định số 990/QĐ-TTg ngày 30/10/2002 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ Hỗ trợ, vận động cộng đồng người Việt Nam nước ngồi; Bộ Tài quy định chế độ quản lý tài Quỹ Hỗ trợ, vận động cộng đồng người Việt Nam nước sau: Điều Phạm vi áp dụng Thông tư quy định việc quản lý tài Quỹ Hỗ trợ, vận động cộng đồng người Việt Nam nước (sau gọi tắt Quỹ) thành lập hoạt động theo Quyết định số 990/QĐ-TTg ngày 30/10/2002 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ Hỗ trợ, vận động cộng đồng người Việt Nam nước Điều Nguyên tắc hoạt động tài Quỹ Mục đích: Quỹ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, chấp hành Luật Ngân sách Nhà nước hành sách tài nhà nước có liên quan đến hoạt động Quỹ Quỹ phải công khai tình hình huy động, quản lý sử dụng vốn theo quy định Quỹ có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng Quỹ mở tài khoản tiền đồng Việt Nam tài khoản ngoại tệ Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại nước để tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, khoản thu tổ chức, cá nhân ngồi nước đóng góp 3 Các hoạt động tài trợ từ Quỹ phải thực theo mục tiêu tài trợ Quỹ thơng qua hình thức triển khai thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với dự án tài trợ có địa theo uỷ quyền tổ chức, cá nhân ngồi nước, Quỹ có trách nhiệm thực theo uỷ quyền tổ chức, cá nhân tài trợ theo quy định pháp luật Không sử dụng Quỹ để chi cho hoạt động nghiệp vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao; không sử dụng vào hoạt động kinh doanh; không cho vay hoạt động không phù hợp với tơn chỉ, mục đích Quỹ Điều Mục tiêu tài trợ Quỹ Mục tiêu tài trợ Quỹ nhằm mục đích hỗ trợ cộng đồng người Việt Nam nước ngồi cơng tác vận động người Việt Nam nước ngoài, giúp cộng đồng ổn định phát triển, giữ gìn sắc dân tộc Việt Nam, hướng Tổ quốc, góp phần xây dựng quê hương, đất nước Điều Nguồn tài Quỹ, bao gồm: Kinh phí ngân sách Nhà nước cấp: Ngân sách Nhà nước cấp kinh phí ban đầu bảy tỷ (7 tỷ) đồng Việt Nam; kinh phí nhà nước cấp bổ sung hàng năm theo dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt Nguồn thu từ hoạt động Quỹ: a) Tiền tài sản tổ chức, cá nhân ngồi nước tự nguyện đóng góp, tài trợ cho Quỹ phù hợp với qui định pháp luật b) Tiền tài sản tổ chức, cá nhân nước uỷ quyền cho Quỹ tài trợ có mục đích theo địa cụ thể, phù hợp với tơn chỉ, mục đích Quỹ qui định pháp luật c) Thu lãi từ tài khoản tiền gửi, khoản thu hợp pháp khác (nếu có) Điều Nội dung sử dụng từ Quỹ định mức chi Nội dung sử dụng Quỹ: 1.1 Các hoạt động tài trợ từ Quỹ: a) Tổ chức thực dự án nhằm bảo tồn phát triển sắc văn hố truyền thống dân tộc; trì phát triển tiếng Việt cộng đồng người Việt Nam nước b) Tổ chức hoạt động giao lưu nguồn: trại hè thiếu niên, thi đấu thể thao, triển lãm, biểu diễn nghệ thuật c) Hỗ trợ hoạt động thơng tin, văn hố phục vụ cộng đồng d) Hỗ trợ vận động người Việt Nam nước nước đầu tư, hợp tác kinh tế khoa học đ) Hỗ trợ cá nhân chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngồi nước làm việc, hợp tác khoa học e) Hỗ trợ hoạt động hội, tổ chức người Việt Nam nước g) Các hoạt động khác Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Ngoại giao định h) Các hoạt động hỗ trợ khác phù hợp với tơn mục đích Quỹ 1.2 Chi cho hoạt động quản lý Quỹ Định mức chi: 2.1 Chi cho hoạt động quản lý Quỹ: Thực theo quy định Điều Thông tư 2.2 Các hoạt động tài trợ từ Quỹ nêu tiết 1.1 khoản Điều thực theo chế độ, định mức chi tiêu hành nhà nước; quan, đơn vị thực dự án phải lập dự tốn chi tiết trình Giám đốc Quỹ phê duyệt trước thực Ngồi Thơng tư quy định bổ sung số mức chi đặc thù làm lập dự toán, quản lý tốn kinh phí thực dự án từ nguồn hỗ trợ Quỹ sau: a) Đối với dự án mời người Việt Nam nước nước làm việc, hội nghị, hội thảo: - Áp dụng theo tiêu chuẩn tiếp khách hạng C quy định Thơng tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam; chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam; chế độ chi tiêu tiếp khách nước đến làm việc quan, đơn vị, tổ chức Đối với cán Việt Nam tham gia đón khách, tiếp khách, phục vụ hội nghị, hội thảo, thực theo mức chi quy định gạch đầu dòng thứ gạch đầu dòng thứ hai điểm a khoản Điều Thông tư số 01/2010/TT-BTC nêu - Chi hội nghị, hội thảo: Thực nội dung chi mức chi theo quy định Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 nêu Bộ Tài b) Đối với đề án thí điểm “Đẩy mạnh công tác tiếng Việt người Việt Nam nước từ đến năm 2020”: - Chi tổ chức hội thảo tập huấn nước để góp ý xây dựng hồn thiện tài liệu tập huấn chuyên đề công tác tiếng Việt tài liệu chuyên môn khác Đề án thí điểm: Áp dụng nội dung chi mức chi tổ chức hội nghị quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập quy định Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập - Chi hoạt động điều tra, khảo sát: + Đối với việc xây dựng công cụ điều tra; cung cấp thông tin trả lời phiếu khảo sát; nhập số liệu, tổng hợp số liệu kết điều tra: Căn nội dung chi mức chi quy định Thông tư số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thơng tin điện tử, Giám đốc Quỹ trình Bộ Ngoại định mức chi cụ thể không vượt mức chi quy định Thông tư số 137/2007/TT-BTC nêu Trong trường hợp phải thuê quan bên ngồi thực phải ký hợp đồng đảm bảo thủ tục hợp đồng theo quy định + Đối với việc viết báo cáo tổng hợp kết điều tra (bao gồm tổng hợp số liệu, phân tích số liệu điều tra): Căn mức chi quy định Thông tư số 120/2007/TT-BTC ngày 15/10/2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra từ nguồn vốn nghiệp NSNN; tính chất, quy mơ điều tra, Giám đốc Quỹ trình Bộ Ngoại giao định mức chi cụ thể không vượt mức chi quy định Thông tư số 120/2007/TT-BTC nêu - Đối với mức chi việc tổ chức hội thảo tập huấn nước ngồi cho đội ngũ giáo viên tình nguyện: + Chi thuê hội trường, địa điểm tổ chức lớp hội thảo, tập huấn: Thực toán theo hợp đồng hoá đơn quy định hợp pháp nước sở phải cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán trước thực + Chi in ấn tài liệu cho học viên: Thực toán theo hợp đồng hoá đơn quy định hợp pháp phải cấp có thẩm quyền phê duyệt dự tốn trước thực + Chi nước uống cho học viên: Áp dụng mức chi tiếp xã giao theo tiêu chuẩn khách hạng C quy định Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2010 Bộ Tài + Chi hỗ trợ tiền nghỉ cho học viên (đội ngũ giáo viên tình nguyện dự tập huấn): Thực theo hình thức khốn gọn; mức khốn chi tiền thuê chỗ nghỉ tối đa quy định Thơng tư số 91/2005/TT-BTC ngày 18/10/2005 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí, Giám đốc Quỹ phê duyệt mức hỗ trợ khốn tiền thuê chỗ nghỉ cho học viên cho phù hợp với đặc thù địa bàn Điều Quy định thẩm quyền duyệt chi Bộ trưởng Ngoại giao định kế hoạch sử dụng kinh phí Quỹ hàng năm sở kế hoạch ngân sách Bộ Tài thẩm định Trên sở kế hoạch sử dụng kinh phí Quỹ Bộ trưởng Ngoại giao phê duyệt, phân bổ kinh phí, Giám đốc Quỹ có trách nhiệm hướng dẫn quan, đơn vị sử dụng Quỹ lập kế hoạch chi tiết, kèm theo dự tốn kinh phí thực dự án trình Giám đốc Quỹ phê duyệt làm triển khai theo kế hoạch Lãnh đạo Bộ Ngoại giao phê duyệt Trường hợp phát sinh nhiệm vụ đột xuất kế hoạch nhiệm vụ đăng ký nhu cầu kinh phí sử dụng vượt hạn mức Quỹ cấp; thẩm quyền định vụ việc sau: a) Với dự án, nhiệm vụ có dự tốn 200.000.000 đồng, Giám đốc Quỹ định báo cáo Bộ Ngoại giao biết để tổng hợp, theo dõi b) Với dự án, nhiệm vụ có dự tốn 200.000.000 đồng, Giám đốc Quỹ báo cáo Bộ trưởng Ngoại giao định Cuối năm Bộ Ngoại giao tổng hợp báo cáo Bộ Tài tình hình sử dụng kinh phí Quỹ cho nhiệm vụ đột xuất kế hoạch nêu Điều Chi hoạt động quản lý Quỹ Hàng năm vào kế hoạch công việc quản lý Quỹ năm sau chế độ chi tiêu hành; Quỹ lập dự tốn kinh phí quản lý Quỹ tổng hợp chung với kinh phí hoạt động Quỹ gửi Bộ Ngoại giao phê duyệt giao dự toán để thực Dự toán chi cho hoạt động quản lý Quỹ tối đa không vượt 10% tổng số kinh phí Quỹ duyệt hàng năm Nội dung chi định mức chi hoạt động quản lý Quỹ bao gồm: Chi phụ cấp chức danh Giám đốc Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm qui định Thông tư số 78/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác Chi lương, bảo hiểm phụ cấp theo quy định pháp luật cho cán bộ, nhân viên hợp đồng (nếu có) Quỹ Chi trả tiền làm thêm (nếu có) theo chế độ quy định hành Chi cho hoạt động tuyên truyền để vận động tài trợ Quỹ Chi khảo sát, thu thập thông tin để lập dự án Chi cho hoạt động đồn ra, đón tiếp đồn vào phục vụ công tác vận động tài trợ Quỹ Chi mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị phục vụ trực tiếp hoạt động Quỹ Chi văn phòng phẩm; chi tốn dịch vụ cơng cộng phục vụ trực tiếp hoạt động Quỹ Chi khen thưởng định kỳ, đột xuất cho tổ chức, cá nhân có cơng vận động trực tiếp đóng góp vào Quỹ có thành tích hoạt động Quỹ Hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng thực theo hướng dẫn Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Việc trích lập, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng thực theo Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 Bộ Tài hướng dẫn việc trích lập, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Nguồn trích Quỹ thi đua, khen thưởng từ kinh phí hoạt động quản lý Quỹ Bộ Ngoại giao phân bổ giao dự toán ngân sách hàng năm Quỹ; từ đóng góp tổ chức, cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng 10 Chi hoạt động Hội đồng bảo trợ Quỹ: a) Thanh tốn tiền cơng tác phí cho thành viên Hội đồng bảo trợ Quỹ công tác nước công tác nước theo chế độ quy định hành b) Chi hỗ trợ tiền cước điện thoại di động: - Mức tối đa không 400.000 đồng/tháng: Đối với người tham gia giữ chức Chủ tịch Phó chủ tịch Hội đồng bảo trợ Quỹ cán bộ, công chức máy nhà nước; - Mức tối đa không 250.000 đồng/tháng: Đối với người tham gia thành viên Hội đồng bảo trợ Quỹ cán bộ, công chức máy nhà nước Giám đốc Quỹ định mức hỗ trợ cụ thể trường hợp theo nguyên tắc hiệu công việc, người mời tham gia thành viên Hội đồng bảo trợ Quỹ không thường xuyên thực nhiệm vụ theo quy định Hội đồng bảo trợ Quỹ khơng hưởng khoản hỗ trợ cước điện thoại 11 Các khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý Quỹ Các nội dung chi nêu thực theo chế độ, định mức chi tiêu hành Nhà nước Điều Lập dự toán, phân bổ dự toán toán Quỹ Lập dự toán phân bổ dự toán: a) Hàng năm vào mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, Quỹ lập dự tốn kinh phí (theo dự án, nhiệm vụ quản lý Quỹ) gửi Bộ Ngoại giao tổng hợp, gửi quan có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách văn hướng dẫn Luật Dự toán kinh phí đề nghị ngân sách nhà nước cấp bổ sung hàng năm xác định sở nguồn huy động từ tổ chức, cá nhân ngồi nước, nguồn vốn khác (nếu có) vào khả cân đối ngân sách Nhà nước b) Căn vào dự toán cấp có thẩm quyền giao, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao dự kiến phương án phân bổ dự tốn kinh phí cho Quỹ (kèm theo thuyết minh nội dung sử dụng Quỹ theo dự án, theo nhiệm vụ quản lý Quỹ), theo đơn vị sử dụng ngân sách gửi Bộ Tài thẩm tra theo quy định Căn dự toán Bộ Ngoại giao phân bổ, Quỹ thực rút dự toán Kho bạc Nhà nước để chi cho công tác quản lý Quỹ thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Quyết tốn Quỹ: a) Hàng năm Quỹ có trách nhiệm tốn kinh phí sử dụng theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước quy định khác Nhà nước tốn kinh phí có liên quan đến hoạt động Quỹ Giám đốc Quỹ có trách nhiệm đôn đốc quan, đơn vị thực dự án từ nguồn kinh phí Quỹ kịp thời toán gửi chứng từ chi tiêu (bản gốc) Văn phòng Quỹ để tốn kinh phí sử dụng tổng hợp báo cáo toán gửi Bộ Ngoại giao b) Bộ Ngoại giao có trách nhiệm xét duyệt toán thu, chi Quỹ tổng hợp chung báo cáo toán hàng năm Bộ Ngoại giao gửi Bộ Tài thẩm định theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn Kinh phí Quỹ cuối năm chưa sử dụng hết, phép chuyển sang năm sau để sử dụng theo mục đích, nội dung sử dụng Quỹ quy định Căn kết đối chiếu số dư, Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch có trách nhiệm thực chuyển số dư ngân sách năm trước sang năm sau theo quy định hành Điều Cơng tác kế tốn quản lý Quỹ Quỹ phải tổ chức cơng tác kế tốn, hạch toán theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Chế độ kế tốn hành nghiệp Quỹ thực hạch toán riêng phần hoạt động nghiệp vụ chi cho hoạt động quản lý Quỹ Đồng tiền hạch toán: Hạch toán, toán tiền đồng Việt Nam Trường hợp sử dụng ngoại tệ: Nếu Bộ Tài thống phân bổ kinh phí sử dụng Sở giao dịch kho bạc áp dụng tỷ giá hạch tốn Bộ Tài cơng bố hàng tháng; mua ngoại tệ ngân hàng thực tỷ giá quy đổi ngoại tệ theo chứng từ ngân hàng thời điểm mua ngoại tệ Giám đốc Quỹ định chuẩn chi phải vào chế độ, định mức chi tiêu tài hành, nhằm bảo đảm việc sử dụng kinh phí phải phù hợp với mục tiêu Quỹ, phù hợp kế hoạch sử dụng Quỹ cấp có thẩm quyền phê duyệt Giám đốc Quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật việc quản lý, sử dụng Quỹ; chịu trách nhiệm tính pháp lý, hợp pháp, hợp lệ chứng từ chi tiêu theo quy định pháp luật Quỹ chấp hành quy định hành nhà nước kiểm tra, tra hoạt động tài Quỹ Các chứng từ, sổ sách kế toán phải lưu trữ theo quy định hành Điều 10 Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/7/2011, thay Quyết định số 60/2003/QĐ-BTC ngày 21/4/2003 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Quy chế quản lý tài Quỹ Hỗ trợ, vận động cộng đồng người Việt Nam nước Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm hướng dẫn Quỹ thực quy định Thông tư Đối với chế độ, định mức chi hành dẫn chiếu Thông tư này, Nhà nước có điều chỉnh thay đổi chế độ, định mức Quỹ áp dụng mức chi điều chỉnh tương ứng Trong trình thực phát sinh vướng mắc, Bộ Ngoại giao có trách nhiệm phản ánh kịp thời với Bộ Tài để hướng dẫn giải quyết./ Nơi nhận : - Ban Bí thư; - Thủ tướng Chính phủ; Phó TTCP; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - VP TW Đảng ban Đảng; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - KTNN; VPBCĐTW PCTN; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW hội, đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu : VT, Vụ HCSN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thị Minh ... toán quản lý Quỹ Quỹ phải tổ chức cơng tác kế tốn, hạch tốn theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/ 3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Chế độ kế tốn hành nghiệp Quỹ thực hạch toán riêng phần hoạt