Quyet dinh 30 2015 QD TTg quan ly tai chinh ngan hang chinh sach xa hoi tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 30/2015/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 31 tháng 07 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 180/2002/QĐ-TTG NGÀY 19 THÁNG 12 NĂM 2002 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Các tổ chức tín dụng ngày 16 tháng năm 2010; Căn Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác; Căn Nghị định số 57/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2012 Chính phủ chế độ tài tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; Căn Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý tài Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý tài Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ sau: Điều sửa đổi sau: “Điều Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp nhận, quản lý nguồn vốn Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp; thực nhiệm vụ huy động vốn tổ chức, cá nhân nước vay người nghèo đối tượng sách khác; ưu tiên vay tạm ứng từ nguồn vốn nhàn rỗi, lãi suất thấp không lãi suất sở cân đối nguồn từ ngân sách, nguồn vốn ODA, nguồn viện trợ, nguồn vốn giá rẻ khác.” Khoản 1, Điều sửa đổi bổ sung sau: “1 Vốn quỹ: a) Vốn điều lệ ngân sách nhà nước cấp thành lập bổ sung trình hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội bổ sung vốn điều lệ hàng năm tương ứng với tỷ lệ tăng trưởng tín dụng Thủ tướng Chính phủ giao; b) Các quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ, quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ, quỹ dự phòng tài chính, quỹ dự phòng rủi ro tín dụng, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi; c) Vốn ngân sách nhà nước (bao gồm ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương) vay xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm thực sách xã hội khác; d) Chênh lệch thu chi để lại chưa phân bổ cho quỹ (nếu có); đ) Vốn tài trợ khơng hồn lại tổ chức, cá nhân nước; e) Vốn khác (nếu có).” Khoản 1, Điều sửa đổi, bổ sung sau: “1 Vốn hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội sử dụng vay người nghèo đối tượng sách khác theo quy định pháp luật Việc đầu tư xây dựng mua sắm tài sản cố định phục vụ cho hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội thực theo nguyên tắc giá trị lại tài sản cố định khơng vượt q 25% vốn điều lệ thực có tuân thủ theo quy định pháp luật doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo kế hoạch Hội đồng quản trị thông qua Việc mua sắm, trang bị ô tô, phương tiện lại phục vụ nhu cầu công tác, Ngân hàng Chính sách xã hội thực theo quy định công ty nhà nước Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, công ty nhà nước.” Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý Hàng năm, Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm cân đối nguồn vốn nhu cầu vốn để thực cho vay người nghèo đối tượng sách theo kế hoạch Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Việc huy động nguồn vốn với lãi suất thị trường vay phải bảo đảm nguyên tắc huy động sử dụng tối đa nguồn vốn trả lãi huy động với lãi suất thấp 2 Cấp bù chênh lệch lãi suất a) Hàng năm, Ngân hàng Chính sách xã hội Nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất thực nhiệm vụ cho vay người nghèo đối tượng sách khác theo quy định pháp luật; b) Mức cấp bù chênh lệch lãi suất hàng năm xác định sở chênh lệch lãi suất hòa đồng nguồn vốn (có tính đến tỷ lệ tồn ngân tối đa theo quy định Bộ Tài chính) với lãi suất cho vay dư nợ cho vay người nghèo đối tượng sách khác theo quy định pháp luật Cấp bù phí quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội Nhà nước cấp phí quản lý tính theo tỷ lệ phần trăm (%) dư nợ bình qn (khơng bao gồm nợ khoanh nợ hạn) khoản cho vay người nghèo đối tượng sách khác theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định mức phí quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội hưởng cho thời kỳ, từ 03 (ba) năm trở lên Mức phí quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội xây dựng vào kết thực tiêu hoạt động Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, tình hình tài chính, định mức, chế độ Nhà nước quy định nhu cầu thực tế, đảm bảo cho Ngân hàng Chính sách xã hội chủ động chi tiêu, đủ nguồn kinh phí hoạt động có tính đến trích lập dự phòng rủi ro theo chế độ quy định Trường hợp có biến động đột biến, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo Bộ Tài để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định mức phí quản lý phù hợp Bộ Tài hướng dẫn cụ thể việc cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội.” Điều 12 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 12 Trích lập Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng xử lý rủi ro tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội lập Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng để xử lý rủi ro tín dụng dư nợ cho vay người nghèo đối tượng sách khác theo quy định pháp luật a) Nguồn hình thành Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng: - Dự phòng chung hạch tốn vào chi phí hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội; - Dự phòng cụ thể trích lập sở cân đối thu nhập, chi phí hàng năm Ngân hàng Chính sách xã hội b) Mức trích Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng sau: - Mức trích dự phòng chung 0,75% tính số dư nợ cho vay khơng bao gồm nợ hạn nợ khoanh thời điểm lập dự phòng; - Khoản trích dự phòng cụ thể, giao Ngân hàng Chính sách xã hội định sở kết phân loại nợ, khả tài Ngân hàng Chính sách xã hội c) Số dư Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng tối đa tổng số dư nợ hạn nợ khoanh thời điểm trích lập Trường hợp số dư Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng lớn số dự phòng phải trích, Ngân hàng Chính sách xã hội thực hoàn nhập phần chênh lệch thừa vào thu nhập Ngân hàng Chính sách xã hội Trường hợp Quỹ dự phòng rủi ro khơng đủ bù đắp số rủi ro năm, Chủ tịch Hội đồng quản trị báo cáo Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng sử dụng cho mục đích: a) Để xóa nợ khoản nợ xấu theo định quan có thẩm quyền; b) Xử lý khoản nợ không thu hồi theo định quan có thẩm quyền.” Điều 13 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 13 Thu nhập Thu nhập Ngân hàng Chính sách xã hội bao gồm: a) Thu nhập từ hoạt động nghiệp vụ: - Thu lãi cho vay người nghèo đối tượng sách; - Thu lãi tiền gửi; - Thu từ nhận dịch vụ ủy thác cho vay đối tượng sách; - Thu dịch vụ tốn ngân quỹ; - Thu cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý ngân sách nhà nước cấp; - Thu hoạt động nghiệp vụ, dịch vụ khác b) Thu nhập khác: - Thu lý, nhượng bán tài sản; - Các khoản thu nhập khác hoạt động 2 Ngân hàng Chính sách xã hội thực hạch toán phải thu khoản thu nêu Khoản Điều này, riêng khoản thu lãi cho vay người nghèo đối tượng sách, Ngân hàng Chính sách xã hội hạch tốn thực thu.” Tiêu đề Điều 14 sửa đổi, bổ sung sau: “Chi phí Ngân hàng Chính sách xã hội khoản phát sinh trình hoạt động, bao gồm:” Điểm b, Điểm c Khoản Điều 14 sửa đổi, bổ sung sau: “b) Chi phí trả phí dịch vụ cho tổ chức thực ủy thác cho vay đến người nghèo đối tượng sách khác Mức chi trả phí dịch vụ ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thực ủy thác cho vay thỏa thuận khơng vượt q 0,125%/tháng tính số dư nợ có thu lãi; c) Chi trả phí ủy thác cho Hội đoàn thể hoa hồng cho Tổ tiết kiệm vay vốn Tổng mức chi trả tối đa 0,125%/tháng tính số dư nợ có thu lãi, tỷ lệ phân chia cụ thể Ngân hàng Chính sách xã hội định.” Điều 15 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Ngân hàng Chính sách xã hội thực hạch tốn thu nhập, chi phí theo phương pháp kế tốn dồn tích, riêng khoản thu lãi cho vay người nghèo đối tượng sách khác, Ngân hàng Chính sách xã hội thực hạch toán theo phương pháp thực thu Sau (năm) năm kể từ ngày Quyết định có hiệu lực thi hành, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định việc thực hạch toán khoản thu lãi cho vay người nghèo đối tượng sách khác theo phương pháp kế tốn dồn tích Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung tính xác khoản thu, chi; thực quy định chế độ hóa đơn, chứng từ kế tốn Trường hợp chuyển phương pháp hạch toán từ phương pháp hạch toán thực thu, thực chi sang phương pháp dồn tích mà có ảnh hưởng đến thu, chi, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định mức phí quản lý để đảm bảo thực nhiệm vụ giao trích lập quỹ theo quy định.” 10 Khoản Điều 18 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Trường hợp thu nhập lớn chi phí, sau bù đắp khoản thâm hụt từ năm trước (nếu có), phân phối theo thứ tự sau: a) Trích 5% vào quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ, mức tối đa quỹ không vượt mức vốn điều lệ Ngân hàng Chính sách xã hội; b) Trích 10% vào quỹ dự phòng tài chính, mức tối đa quỹ khơng vượt q 25% mức vốn điều lệ Ngân hàng Chính sách xã hội; c) Chênh lệch thu chi sau bù đắp khoản thâm hụt từ năm trước (nếu có) trừ khoản bổ sung quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ, quỹ dự phòng tài phân phối tiếp sau: - Trích 10% vào quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ; - Trích quỹ khen thưởng, phúc lợi Mức trích hai quỹ tối đa khơng q tháng lương thực hiện; - Trích quỹ thưởng viên chức quản lý theo quy định chung công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, việc xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội hàng năm Bộ Tài thực vào việc hồn thành kế hoạch hoạt động hàng năm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội phê duyệt đầu năm, gồm: Tỷ lệ tăng trưởng tín dụng, tỷ lệ nợ thu hồi, tỷ lệ nợ khoanh, tỷ lệ nợ hạn tiêu khác; - Số lại sau trích lập quỹ bổ sung vào quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ.” Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2015 Quyết định áp dụng từ năm tài 2015 Ngân hàng Chính sách xã hội Điều Trách nhiệm tổ chức thực Bộ Tài chịu trách nhiệm hướng dẫn việc thực Quy chế ban hành kèm theo Quyết định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; Nguyễn Tấn Dũng - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b) ... hướng dẫn việc thực Quy chế ban hành kèm theo Quyết định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,... Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung... tín dụng sử dụng cho mục đích: a) Để xóa nợ khoản nợ xấu theo định quan có thẩm quyền; b) Xử lý khoản nợ không thu hồi theo định quan có thẩm quyền.” Điều 13 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 13 Thu nhập