BỘ TÀI CHÍNH - Số: 14/2016/TT-BTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2016 THƠNG TƯ HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH KHI CÁC CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ THAM GIA THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ, ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI, CÂN ĐỐI CUNG CẦU CHO NỀN KINH TẾ Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực ý kiến đạo Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh Thơng báo số 146/TB-VPCP ngày 8/4/2014 Văn phòng Chính phủ; Sau thống với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội công văn số 3657/LĐTBXHKHTC ngày 11/9/2015; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Tài doanh nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn chế tài công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tham gia thực nhiệm vụ trị, đảm bảo an sinh xã hội, cân đối cung cầu cho kinh tế, MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng phạm vi điều chỉnh Điều Giải thích từ ngữ .2 Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Cơ chế miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê mặt nước Điều Quản lý doanh thu Điều Quản lý chi phí Điều Các khoản nộp ngân sách nhà nước Điều Xử lý chênh lệch doanh thu chi phí Điều Chế độ báo cáo, kiểm toán Điều Tài khoản kế toán Điều 10 Các trường hợp loại trừ đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng quỹ tiền lương doanh nghiệp tham gia thực nhiệm vụ trị Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Hiệu lực thi hành Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng phạm vi điều chỉnh Phạm vi điều chỉnh: Thông tư hướng dẫn chế tài cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (TNHHMTV) nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoạt động sản xuất kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp có tham gia thực nhiệm vụ trị, đảm bảo an sinh xã hội, cân đối cung cầu cho kinh tế theo định Thủ tướng Chính phủ tự nguyện đăng ký thực theo chủ trương Nhà nước khơng mục đích lợi nhuận Thủ tướng Chính phủ chấp thuận Đối tượng áp dụng bao gồm: Công ty TNHHMTV nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (các Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, cơng ty) tham gia thực nhiệm vụ trị, đảm bảo an sinh xã hội, cân đối cung cầu cho kinh tế; quan đại diện chủ sở hữu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực nhiệm vụ trị, đảm bảo an sinh xã hội, cân đối cung cầu cho kinh tế Các hoạt động lĩnh vực an ninh quốc phòng, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo quy định Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ Nghị định số 93/2015/NĐ-CP ngày 15/10/2015 Chính phủ khơng thuộc phạm vi, đối tượng áp dụng Thơng tư Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư từ ngữ hiểu sau: “Công ty TNHHMTV nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ” (sau gọi doanh nghiệp) bao gồm: a) Công ty TNHHMTV cơng ty mẹ Tập đồn kinh tế; cơng ty mẹ Tổng công ty nhà nước; công ty mẹ mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con; b) Công ty TNHHMTV độc lập trực thuộc Bộ, ngành, UBND tỉnh, trực thuộc Tập đoàn, Tổng công ty c) Các công ty TNHHMTV doanh nghiệp nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ “Thực nhiệm vụ trị, đảm bảo an sinh xã hội, cân đối cung cầu cho kinh tế” (sau viết tắt “thực nhiệm vụ trị”) thực nhiệm vụ theo đạo, định Thủ tướng Chính phủ tự nguyện đăng ký thực nhiệm vụ theo chủ trương Nhà nước khơng mục đích lợi nhuận Thủ tướng Chính phủ chấp thuận “Hoạt động sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp”: bao gồm hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, không bao gồm hoạt động thực nhiệm vụ trị Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục I: QUY ĐỊNH CƠ CHẾ TÀI CHÍNH KHI CÁC DOANH NGHIỆP THAM GIA THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ, ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CÂN ĐỐI CUNG CẦU CHO NỀN KINH TẾ Điều Cơ chế miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê mặt nước Các doanh nghiệp tham gia thực nhiệm vụ trị thỏa mãn điều kiện miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước diện tích đất, diện tích thuê mặt nước sử dụng mục đích, nhiệm vụ trị theo quy định Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Trình tự, thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước thực theo quy định Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành Điều Quản lý doanh thu Các doanh nghiệp mở sổ kế toán chi tiết để theo dõi riêng doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh cung ứng sản phẩm, dịch vụ tham gia thực nhiệm vụ trị, đảm bảo an sinh xã hội, cân đối cung cầu cho kinh tế Điều Quản lý chi phí Các khoản chi phí phát sinh q trình doanh nghiệp tham gia thực nhiệm vụ trị hạch tốn riêng phải đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp văn pháp luật có liên quan Các doanh nghiệp mở sổ kế toán chi tiết để theo dõi riêng chi phí phát sinh q trình doanh nghiệp tham gia thực nhiệm vụ trị theo nguyên tắc: Trường hợp doanh nghiệp sử dụng, hạch toán riêng tài sản cố định, tài sản lưu động chi phí khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ trị tập hợp chi phí theo chứng từ thực tế Trường hợp doanh nghiệp sử dụng chung tài sản cố định, tài sản lưu động, khơng thể tách riêng chi phí khác thực nhiệm vụ trị thực phân bổ chi phí (gồm chi phí khấu hao tài sản cố định, chi phí tài sản lưu động chi phí khác) theo tỷ lệ doanh thu phần hoạt động sản xuất kinh doanh cung ứng sản phẩm, dịch vụ tham gia thực nhiệm vụ trị với tổng doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp Điều Các khoản nộp ngân sách nhà nước Các khoản nộp ngân sách nhà nước thực theo quy định hành Điều Xử lý chênh lệch doanh thu chi phí Chênh lệch doanh thu chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh cung ứng sản phẩm, dịch vụ tham gia thực nhiệm vụ trị hạch tốn vào kết sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp để thực xác định thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật; - Trường hợp doanh thu lớn chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh cung ứng sản phẩm, dịch vụ tham gia thực nhiệm vụ trị thu nhập từ việc thực nhiệm vụ trị áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp văn pháp luật có liên quan - Trường hợp doanh thu nhỏ chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh cung ứng sản phẩm, dịch vụ tham gia thực nhiệm vụ trị chênh lệch bù từ phần lợi nhuận sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp Điều Chế độ báo cáo, kiểm toán Doanh nghiệp lập báo cáo riêng hoạt động thực nhiệm vụ trị bao gồm tiêu theo phụ lục kèm theo Thông tư Doanh nghiệp thực lập nộp báo cáo hoạt động thực nhiệm vụ trị với kỳ lập nộp báo cáo tài năm gửi cho quan đại diện chủ sở hữu quan quản lý tài doanh nghiệp cấp 3 Doanh nghiệp thực kiểm toán báo cáo tài có kiểm tốn doanh thu, chi phí hoạt động thực nhiệm vụ trị để làm hỗ trợ vốn, miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê mặt nước áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Điều Tài khoản kế toán Tài khoản kế toán thực theo hệ thống tài khoản kế toán áp dụng doanh nghiệp Mục II: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THAM GIA THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ, ĐẢM BẢO AN NINH XÃ HỘI, CÂN ĐỐI CUNG CẦU CHO NỀN KINH TẾ Điều 10 Các trường hợp loại trừ đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng quỹ tiền lương doanh nghiệp tham gia thực nhiệm vụ trị Khi đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng quỹ tiền lương, doanh nghiệp loại trừ khoản lỗ tham gia nhiệm vụ trị ảnh hưởng đến việc: Đánh giá mức độ bảo toàn vốn doanh nghiệp Xếp hạng, xếp loại doanh nghiệp, xếp loại người quản lý doanh nghiệp Xét khen thưởng doanh nghiệp; xét khen thưởng người quản lý doanh nghiệp Xây dựng quỹ tiền lương kế hoạch, xác định quỹ tiền lương thực năm người lao động; xây dựng quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch, xác định quỹ tiền lương, thù lao thực năm người quản lý doanh nghiệp Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 07 tháng 03 năm 2016 Trong q trình thực hiện, có khó khăn vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để xem xét, xử lý./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; Phó TTCP; - Văn phòng Trung ương Ban KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đảng; - Văn phòng Tổng Bí Thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Ban đạo Trung ương phòng chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan Trần Văn Hiếu thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Kiểm tốn nhà nước; - Cơng báo; - Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính; - Ủy ban nhân dân, Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, TCDN (500) PHỤ LỤC (Kèm theo Thông tư số 14/2016/TT-BTC ngày 20/01/2016 Bộ Tài chính) BÁO CÁO TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ CUNG ỨNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ KHI THAM GIA THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ, ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI, CÂN ĐỐI CUNG CẦU CHO NỀN KINH TẾ Đơn vị tính: triệu đồng TT Chỉ tiêu Thực Năm báo cáo So sánh % Năm báo cáo So sánh % năm trước I Kết sản xuất kinh doanh Tổng doanh thu Tổng chi phí (đã loại trừ tiền thuê đất, Thực Kế Thực so hoạch với năm trước 4=3/1 Thực so với kế hoạch 5=3/2 tiền sử dụng đất, tiền thuê mặt nước miễn giảm) Chênh lệch doanh thu chi phí = (1 - 2) II Các khoản hỗ trợ Tiền thuê đất miễn, giảm Tiền thu sử dụng đất miễn, giảm Tiền thuê mặt nước miễn, giảm Số thuế TNDN ưu đãi Ghi chú: Các tiêu lấy theo số liệu hoạt động thực nhiệm vụ trị ……, Ngày tháng năm NGƯỜI LẬP BIỂU KẾ TOÁN TRƯỞNG GIÁM ĐỐC ... “Công ty TNHHMTV nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ” (sau gọi doanh nghiệp) bao gồm: a) Công ty TNHHMTV cơng ty mẹ Tập đồn kinh tế; công ty mẹ Tổng công ty nhà nước; cơng ty mẹ mơ hình cơng ty mẹ... đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, TCDN (500) PHỤ LỤC (Kèm theo Thơng tư số 14/ 2016/ TT- BTC ngày 20/01 /2016 Bộ Tài chính) BÁO CÁO TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH. .. xuất kinh doanh xây dựng quỹ tiền lương doanh nghiệp tham gia thực nhiệm vụ trị Khi đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng quỹ tiền lương, doanh nghiệp loại trừ khoản lỗ tham gia