CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 61/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC THẨM ĐỊNH GIÁ KHỞI ĐIỂM CỦA KHOẢN NỢ XẤU, TÀI SẢN BẢO ĐẢM CỦA KHOẢN NỢ XẤU VÀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG ĐẤU GIÁ NỢ XẤU, TÀI SẢN BẢO ĐẢM CỦA KHOẢN NỢ XẤU ĐỐI VỚI KHOẢN NỢ XẤU, TÀI SẢN BẢO ĐẢM CỦA KHOẢN NỢ XẤU CÓ GIÁ TRỊ LỚN Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật đấu giá tài sản ngày 17 tháng 11 năm 2016; Theo đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết việc thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu việc thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có giá trị lớn Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết khoản Điều 65 Luật đấu giá tài sản, bao gồm: Việc thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu trường hợp tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng tự đấu giá thuê tổ chức đấu giá thực đấu giá tài sản Việc thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có giá trị lớn trường hợp tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng tự đấu giá Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng đối với: Tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Doanh nghiệp thẩm định giá Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Tổ chức tín dụng có nợ xấu bán cho tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc đấu giá tài sản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam theo quy định Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam văn sửa đổi, bổ sung (sau gọi Công ty Quản lý tài sản) Khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản mua tổ chức tín dụng Việt Nam theo quy định Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty Quản lý tài sản văn sửa đổi, bổ sung Chương II THẨM ĐỊNH GIÁ KHỞI ĐIỂM CỦA KHOẢN NỢ XẤU, TÀI SẢN BẢO ĐẢM CỦA KHOẢN NỢ XẤU Điều Những trường hợp phải thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản mua theo giá trị ghi sổ trái phiếu đặc biệt mà xác định giá khởi điểm để đấu giá, Công ty Quản lý tài sản khơng thỏa thuận với tổ chức tín dụng bán nợ giá khởi điểm Khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản mua theo giá trị thị trường Tài sản bảo đảm khoản nợ xấu mà xác định giá khởi điểm để đấu giá, Công ty Quản lý tài sản không thỏa thuận với bên bảo đảm giá khởi điểm Điều Lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá thực thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá trường hợp quy định khoản Điều Nghị định này: a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, Công ty Quản lý tài sản thỏa thuận với tổ chức tín dụng bán nợ việc lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá; b) Trường hợp không thỏa thuận với tổ chức tín dụng bán nợ việc lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá, Công ty Quản lý tài sản thông báo công khai việc thuê doanh nghiệp thẩm định giá 07 ngày làm việc Cổng thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Trang thông tin điện tử Công ty Quản lý tài sản để doanh nghiệp thẩm định giá đăng ký tham gia Công ty Quản lý tài sản định lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá theo nguyên tắc quy định khoản Điều Lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá trường hợp quy định khoản Điều Nghị định này: Công ty Quản lý tài sản thông báo công khai việc thuê doanh nghiệp thẩm định giá 07 ngày làm việc Cổng thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Trang thông tin điện tử Công ty Quản lý tài sản để doanh nghiệp thẩm định giá đăng ký tham gia Công ty Quản lý tài sản định lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá theo nguyên tắc quy định khoản Điều Lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá trường hợp quy định khoản Điều Nghị định này: a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, Công ty Quản lý tài sản thỏa thuận với bên bảo đảm việc lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá; b) Trường hợp không thỏa thuận với bên bảo đảm việc lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá, Công ty Quản lý tài sản thông báo công khai việc thuê doanh nghiệp thẩm định giá 07 ngày làm việc Cổng thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Trang thông tin điện tử Công ty Quản lý tài sản để doanh nghiệp thẩm định giá đăng ký tham gia Công ty Quản lý tài sản định lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá theo nguyên tắc quy định khoản Điều Việc lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá quy định Điều phải đảm nguyên tắc sau: a) Doanh nghiệp thẩm định giá lựa chọn phải thuộc Danh sách công khai doanh nghiệp thẩm định giá đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá Bộ Tài chính; b) Doanh nghiệp thẩm định giá lựa chọn không thuộc trường hợp không thẩm định giá theo quy định Luật giá văn hướng dẫn thi hành Doanh nghiệp thẩm định giá thực thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu theo quy định Luật giá văn hướng dẫn thi hành Điều Quyền nghĩa vụ Công ty Quản lý tài sản trường hợp phải thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Lựa chọn doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định Điều Nghị định Ký kết hợp đồng thẩm định giá với doanh nghiệp thẩm định giá Cung cấp hồ sơ, tài liệu, số liệu có liên quan đến khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu phải thẩm định giá cho doanh nghiệp thẩm định giá Được ủy quyền cho tổ chức tín dụng bán nợ thực hoạt động quy định khoản 1, 2, Điều trường hợp khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu mua theo giá trị ghi sổ trái phiếu đặc biệt Quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều Sử dụng kết thẩm định giá để xác định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Trường hợp phải thẩm định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu theo quy định Điều Nghị định này, Công ty Quản lý tài sản định giá khởi điểm khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu bán đấu giá lần đầu theo nguyên tắc giá khởi điểm không thấp giá khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu theo kết thẩm định giá Trường hợp bán đấu giá khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu quy định khoản Điều không thành: a) Đối với bán đấu giá khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản mua theo giá trị thị trường, Công ty Quản lý tài sản định giá khởi điểm khoản nợ xấu Trường hợp Công ty Quản lý tài sản định giảm giá khởi điểm, lần giảm giá không 10% giá khởi điểm lần đấu giá khơng thành liền trước đó; b) Đối với bán đấu giá khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản mua theo giá trị ghi sổ trái phiếu đặc biệt, trường hợp tiếp tục bán đấu giá, Công ty Quản lý tài sản thỏa thuận lại với tổ chức tín dụng bán nợ giá khởi điểm khoản nợ xấu Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày định tiếp tục bán đấu không thỏa thuận với tổ chức tín dụng bán nợ, Cơng ty Quản lý tài sản định giá khởi điểm khoản nợ xấu Trường hợp Công ty Quản lý tài sản định giảm giá khởi điểm, lần giảm giá không 10% giá khởi điểm lần đấu giá không thành liền trước đó; c) Đối với bán đấu giá tài sản bảo đảm khoản nợ xấu, trường hợp tiếp tục bán đấu giá, Công ty Quản lý tài sản thỏa thuận lại với bên bảo đảm giá khởi điểm tài sản bảo đảm Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày định tiếp tục bán đấu không thỏa thuận với bên bảo đảm, Công ty Quản lý tài sản định giá khởi điểm tài sản bảo đảm Trường hợp Công ty Quản lý tài sản định giảm giá khởi điểm, lần giảm giá không 10% giá khởi điểm lần đấu giá không thành liền trước Chương III HỘI ĐỒNG ĐẤU GIÁ NỢ XẤU, TÀI SẢN BẢO ĐẢM CỦA KHOẢN NỢ XẤU Điều Khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có giá trị lớn Khoản nợ xấu tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có giá trị lớn khoản nợ xấu tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản có giá khởi điểm từ 100 tỷ đồng trở lên Giá khởi điểm quy định khoản Điều này: a) Đối với khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu quy định khoản 1, 2, Điều Nghị định này, giá khởi điểm xác định theo quy định khoản Điều Nghị định này; b) Đối với khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu trường hợp quy định điểm a khoản này, giá khởi điểm xác định theo quy định pháp luật có liên quan Điều Thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Công ty Quản lý tài sản định thành lập ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có giá trị lớn quy định Điều Nghị định Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu gồm: Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Quản lý tài sản người Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Quản lý tài sản ủy quyền Chủ tịch Hội đồng, 01 đấu giá viên, 01 đại diện tổ chức tín dụng bán nợ (trường hợp bán đấu giá khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu mua theo giá trị ghi sổ trái phiếu đặc biệt), đại diện đơn vị có liên quan thuộc Cơng ty Quản lý tài sản thành viên khác theo định Công ty Quản lý tài sản (nếu có) Cơng ty Quản lý tài sản thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu để đấu giá khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu nhiều khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Điều 10 Nguyên tắc hoạt động Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Cuộc đấu giá Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu thực phải có hai phần ba số thành viên Hội đồng tham dự, phải có đấu giá viên, đại diện tổ chức tín dụng bán nợ (trường hợp bán đấu giá khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu mua theo giá trị ghi sổ trái phiếu đặc biệt) Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu làm việc theo nguyên tắc tập trung, thảo luận tập thể định theo đa số thơng qua hình thức biểu bỏ phiếu kín Trường hợp kết biểu số phiếu Chủ tịch Hội đồng có quyền định cuối Điều 11 Quyền nghĩa vụ Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có quyền sau đây: a) Truất quyền tham gia đấu giá lập biên xử lý cá nhân, tổ chức tham gia đấu giá có hành vi gây rối trật tự đấu giá, thông đồng, móc nối để dìm giá hành vi khác làm ảnh hưởng đến tính khách quan, trung thực đấu giá; b) Dừng đấu giá báo cáo người có thẩm quyền định thành lập Hội đồng để xử lý phát có hành vi vi phạm trình tự, thủ tục đấu giá phát người điều hành đấu giá có hành vi thơng đồng, móc nối để dìm giá hành vi khác làm ảnh hưởng đến tính khách quan, trung thực đấu giá; c) Lựa chọn hình thức đấu giá quy định khoản Điều 40 Luật đấu giá tài sản để đấu giá tài sản; d) Các quyền khác theo quy định pháp luật Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có nghĩa vụ sau đây: a) Nghĩa vụ theo quy định điểm d khoản Điều 24 Luật đấu giá tài sản; b) Tổ chức thực đấu giá theo Quy chế hoạt động Hội đồng, Quy chế đấu giá quy định pháp luật có liên quan; c) Chịu trách nhiệm kết đấu giá trước pháp luật người có thẩm quyền định thành lập Hội đồng; d) Giải khiếu nại, tố cáo trình đấu giá; tiếp nhận, giải theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền định thành lập Hội đồng giải khiếu nại phát sinh sau đấu giá; bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật; đ) Báo cáo kết đấu giá tài sản chuyển giao hồ sơ đấu giá cho người có thẩm quyền định thành lập Hội đồng sau kết thúc đấu giá; e) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 12 Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch, thành viên Hội đồng đấu giá xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Chủ tịch Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức thực quyền nghĩa vụ Hội đồng theo quy định Điều 11 Nghị định này; b) Chủ trì họp Hội đồng; phân công trách nhiệm cho thành viên; c) Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo Quy chế hoạt động Hội đồng quy định pháp luật có liên quan Thành viên Hội đồng thực công việc theo phân công Chủ tịch Hội đồng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng Thành viên Hội đồng đấu giá viên chịu trách nhiệm trực tiếp điều hành đấu giá Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2017 Bãi bỏ khoản Điều 27 Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam Điều 14 Trách nhiệm thi hành Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn Nghị định 2 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc Cơng ty Quản lý tài sản có trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đồn thể; - Cơng ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b).KN 206 Nguyễn Xuân Phúc ... lý tài sản để doanh nghi p thẩm định giá đăng ký tham gia Công ty Quản lý tài sản định lựa chọn doanh nghi p thẩm định giá theo nguyên tắc quy định khoản Điều Lựa chọn doanh nghi p thẩm định giá... tài sản để doanh nghi p thẩm định giá đăng ký tham gia Công ty Quản lý tài sản định lựa chọn doanh nghi p thẩm định giá theo nguyên tắc quy định khoản Điều Việc lựa chọn doanh nghi p thẩm định... doanh nghi p thẩm định giá 07 ngày làm việc Cổng thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Trang thông tin điện tử Công ty Quản lý tài sản để doanh nghi p thẩm định giá đăng ký tham gia Công