Nghị định 68 2000 NĐ-CP về chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp

Nghị định 68 2000 NĐ-CP về chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp tài...

mục lục phần a: lời nói đầu Trang phần b: nội dung i. Khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức 1. Người có quyền khiếu nại QĐKL 2. Quyết định kỷ luật 3 Một số điều luật, Nghị định liên quan ii. Quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại, người bị khiếu nại 1. Quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại 2. Quyền, nghĩa vụ của người bị khiếu nại iii. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức iv. Thủ tục giải quyết khiếu nại quy định kỷ luật 1. Về thời hiệu khiếu nại 2. Về thụ lý việc khiếu nại 3. Về thời hạn giải quyết 4. Nội dung phần c: kết luận 1. Kết luận 2. Kiến nghị 1 phần a: lời nói đầu Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến đó là việc mở rộng dân chủ và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Xuất phát từ bản chất tốt đẹp của Nhà nước ta, đó là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Đây chính là tinh thần cơ bản của Hiến pháp cũng như toàn bộ hệ thống pháp luật nước ta. Ngoài việc đưa ra những chế định có tính nguyên tắc bảo đảm cho bộ máy Nhà nước hoạt động thực sự vì lợi ích của nhân dân, Hiến pháp cũng như các văn bản pháp luật khác luôn nhấn mạnh các quyền và lợi ích chính đáng của công dân và các cơ quan Nhà nước phải tôn trọng và bảo đảm thực hiện. Hiến pháp năm 1992 đã dành cả một chương quy định về các quyền cơ bản của công dân, bao gồm các quyền chính trị, văn hoá xã hội, quyền về nhân thân, về tài sản, quyền tự do kinh doanh… và đặc biệt là quyền khiếu nại, tố cáo. Khiếu nại, tố cáo là biểu hiện cụ thể của nền dân chủ XHCN - một nền dân chủ đích thực mà ở đó công dân là chủ thể tối cao của Nhà nước trong đó tất cả các quyền và lợi ích hợp pháp của người dân đều cần phải được bảo đảm thực hiện, mọi hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cá nhân, cơ quan, tổ chức nào cũng đều bị dư luận xã hội lên án mà cao hơn là sự phản ứng của công dân, những người làm chủ thực sự của nền dân chủ đó. Sự phản ứng được thể hiện thông qua hành vi khiếu nại, tố cáo mà Nhà nước trao cho họ. Trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước. Hiện nay, nhiệm vụ hàng đầu mà Chính phủ đặt ra là cải cách hành chính Nhà nước mà trọng tâm là cải cách tổ chức bộ máy hành chính, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý hành chính Nhà nước. Một bộ phận đội ngũ cán bộ, công chức còn yếu về phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn, kỹ 2 năng hành chính. Phong cách làm việc chậm đổi mới, quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân sẽ bị bãi bỏ khỏi bộ máy hành chính. Quyết định hành chính do các cơ quan hành chính hoặc người mang thẩm quyền trong cơ quan hành chính Nhà nước ban hành buộc các đối tượng quản lý phải đơn phương chấp hành. Đây là mệnh lệnh mang tính quyền lực trong hệ thống quản lý Nhà nước từ cơ quan quản lý cấp trên xuống www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia CHÍNH PHỦ ******** Số: 68/2000/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2000 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 68/2000/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 11 NĂM 2000 VỀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỢP ĐỒNG MỘT SỐ LOẠI CÔNG VIỆC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Theo đề nghị Bộ trưởng, Trưởng Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: Điều Thực chế độ hợp đồng số loại công việc sau quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp: Sửa chữa, bảo trì hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước công sở, xe ô tô máy móc, thiết bị khác sử dụng quan, đơn vị nghiệp; Lái xe; Bảo vệ; Vệ sinh; Trông giữ phương tiện lại cán bộ, công chức khách đến làm việc với quan, đơn vị nghiệp; Công việc khác Điều Các quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp quy định Nghị định gồm có: Cơ quan hành nhà nước Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngoài; Các đơn vị nghiệp hoạt động kinh phí ngân sách nhà nước cấp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Không thực chế độ hợp đồng người làm bảo vệ quan Văn phòng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Kho ấn thuế, Kho ấn hải quan; lái xe cho chức danh quy định Điều 5, Điều Quyết định số 122/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ; lái xe chuyên dùng chuyên chở tiền Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước Điều Những người tuyển vào biên chế trước ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ có hiệu lực, làm công việc nói Điều Nghị định không chuyển sang thực chế độ hợp đồng Những người làm công việc quy định Điều Nghị định tuyển dụng kể từ ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ có hiệu lực chuyển sang thực chế độ hợp đồng theo quy định Nghị định (trừ trường hợp quy định Điều Nghị định này) Điều Các công việc quy định Điều Nghị định thực thông qua ký kết hợp đồng quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp với cá nhân trực tiếp làm, cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ dạng: hợp đồng thuê khoán tài sản, hợp đồng dịch vụ, hợp đồng lao động, hợp đồng kinh tế loại hợp đồng khác theo quy định pháp luật Không ký hợp đồng công việc quy định Điều Nghị định người biên chế đảm nhận công việc có đủ điều kiện, khả thực Điều Điều kiện bên ký hợp đồng với quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp: a) Cá nhân: Có đủ sức khoẻ theo yêu cầu công việc quan y tế cấp huyện trở lên xác nhận; Có lý lịch rõ ràng; Có lực trình độ để hoàn thành công việc; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Không thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế hình sự, quản chế hành chính, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục thời gian cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề, làm công việc định có liên quan đến công việc ký hợp đồng b) Cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ phải có khả thực công việc nêu Điều Nghị định có đủ điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật Điều kiện quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp ký hợp đồng: a) Phải có nhu cầu công việc quy định Điều Nghị định này; b) Việc ký hợp đồng người đứng đầu quan hành chính, đơn vị nghiệp có thẩm quyền thực ủy quyền văn cho người phụ trách công tác tổ chức cán phụ trách công tác văn phòng thuộc quyền ký Điều Kinh phí thực hợp đồng công việc quy định Điều Nghị định ngân sách nhà nước bảo đảm bố trí dự toán ngân sách nhà nước hàng năm Việc cấp phát, sử dụng, toán nguồn kinh phí Bộ Tài quy định Điều Các quan, tổ chức khác sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp định việc áp dụng quy định Nghị định quan, tổ chức Điều Ban Tổ chức - Cán Chính phủ phối hợp với Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn việc thực Nghị định Điều 10 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều 11 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Phan Văn Khải (Đã ký) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 CHÍNH PHỦ Số: 68/2000/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc o0o Hà Nội , Ngày 17 tháng 11 năm 2000 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992; Theo đề nghị của Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức Cán bộ - Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: Điều 1. Thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc sau đây trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp : 1. Sửa chữa, bảo trì đối với hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước ở công sở, xe ô tô và các máy móc, thiết bị khác đang được sử dụng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp; 2. Lái xe; 3. Bảo vệ; 4. Vệ sinh; 5. Trông giữ phương tiện đi lại của cán bộ, công chức và khách đến làm việc với cơ quan, đơn vị sự nghiệp; 6. Công việc khác. Điều 2. Các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp quy định tại Nghị định này gồm có: 1. Cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 2. Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài; 3. Các đơn vị sự nghiệp hoạt động bằng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp. 1 Điều 3. Không thực hiện chế độ hợp đồng đối với những người làm bảo vệ ở các cơ quan Văn phòng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Kho ấn chỉ thuế, Kho ấn chỉ hải quan; lái xe cho các chức danh quy định tại Điều 5, Điều 6 Quyết định số 122/1999/QĐTTg ngày 10 tháng 5 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ; lái xe chuyên dùng chuyên chở tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước. Điều 4. 1. Những người đã được tuyển vào biên chế trước ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ có hiệu lực, đang làm các công việc nói tại Điều 1 của Nghị định này thì không chuyển sang thực hiện chế độ hợp đồng. 2. Những người đang làm các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này đã được tuyển dụng kể từ ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ có hiệu lực thì chuyển sang thực hiện chế độ hợp đồng theo quy định tại Nghị định này (trừ các trường hợp quy định tại Điều 3 của Nghị định này). Điều 5. 1. Các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này được thực hiện thông qua ký kết hợp đồng giữa cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp với cá nhân trực tiếp làm, hoặc cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ dưới các dạng: hợp đồng thuê khoán tài sản, hợp đồng dịch vụ, hợp đồng lao động, hợp đồng kinh tế và các loại hợp đồng khác theo quy định của pháp luật. 2. Không ký hợp đồng đối với các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này khi những người trong biên chế đang đảm nhận công việc có đủ điều kiện, khả năng thực hiện. Điều 6. 1. Điều kiện đối với bên ký hợp đồng với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp : a) Cá nhân: Có đủ sức khoẻ theo yêu cầu của công việc do cơ quan y tế cấp huyện trở lên xác nhận; Có lý lịch rõ ràng; Có năng lực và trình độ để hoàn thành công việc; Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải 2 tạo không giam giữ, quản chế hình sự, quản chế hành chính, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào các cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục và trong thời gian cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề, hoặc làm công việc nhất định có liên quan đến công việc ký hợp đồng. b) Cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ phải có khả năng thực hiện công việc nêu tại Điều 1 của Nghị định này và có đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật. 2. Điều kiện đối với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp ký hợp đồng: a) Phải có nhu cầu về các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này; b) Việc ký hợp đồng do người đứng đầu cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có thẩm quyền thực hiện hoặc ủy quyền bằng văn bản cho người phụ trách công CHÍNH PHỦ ––– Số: 68/2000/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2000 NGHỊ ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỢP ĐỒNG MỘT SỐ LOẠI CÔNG VIỆC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992; Theo đề nghị của Bộ trưởng, Trưởng Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: Điều 1. Thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc sau đây trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp: 1. Sửa chữa, bảo trì đối với hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước ở công sở, xe ô tô và các máy móc, thiết bị khác đang được sử dụng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp; 2. Lái xe; 3. Bảo vệ; 4. Vệ sinh; 5. Trông giữ phương tiện đi lại của cán bộ, công chức và khách đến làm việc với cơ quan, đơn vị sự nghiệp; 6. Công việc khác. Điều 2. Các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp quy định tại Nghị định này gồm có: 1. Cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 2. Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài; 3. Các đơn vị sự nghiệp hoạt động bằng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp. Điều 3. Không thực hiện chế độ hợp đồng đối với những người làm bảo vệ ở các cơ quan Văn phòng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Kho ấn chỉ thuế, Kho ấn chỉ hải quan; lái xe cho các chức danh quy định tại Điều 5, Điều 6 Quyết định số 122/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ; lái xe chuyên dùng chuyên chở tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước. Điều 4. 1. Những người đã được tuyển vào biên chế trước ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ có hiệu lực, đang làm các công việc nói tại Điều 1 của Nghị định này thì không chuyển sang thực hiện chế độ hợp đồng. 2. Những người đang làm các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này đã được tuyển dụng kể từ ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ có hiệu lực thì chuyển sang thực hiện chế độ hợp đồng theo quy định tại Nghị định này (trừ các trường hợp quy định tại Điều 3 của Nghị định này). Điều 5. 1. Các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này được thực hiện thông qua ký kết hợp đồng giữa cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp với cá nhân trực tiếp làm, hoặc cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ dưới các dạng: hợp đồng thuê khoán tài sản, hợp đồng dịch vụ, hợp đồng lao động, hợp đồng kinh tế và các loại hợp đồng khác theo quy định của pháp luật. 2. Không ký hợp đồng đối với các công việc quy định tại Điều 1 của Nghị định này khi những người trong biên chế đang đảm nhận công việc có đủ điều kiện, khả năng thực hiện. Điều 6. 1. Điều kiện đối với bên ký hợp đồng với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp: a) Cá nhân: - Có đủ sức khoẻ theo yêu cầu của công việc do cơ quan y tế cấp huyện trở lên xác nhận; - Có lý lịch rõ ràng; - Có năng lực và trình độ để hoàn thành công việc; - Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế hình sự, quản chế hành chính, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào các cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục và trong thời gian cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm Khiếu nại giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức quan hành Nhà nước phần a: lời nói đầu Trong trình thực công đổi toàn diện đất nước, nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc mở rộng dân chủ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Xuất phát từ chất tốt đẹp Nhà nước ta, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đây tinh thần Hiến pháp toàn hệ thống pháp luật nước ta Ngoài việc đưa chế định có tính nguyên tắc bảo đảm cho máy Nhà nước hoạt động thực lợi ích nhân dân, Hiến pháp văn pháp luật khác nhấn mạnh quyền lợi ích đáng công dân quan Nhà nước phải tôn trọng bảo đảm thực Hiến pháp năm 1992 dành chương quy định quyền công dân, bao gồm quyền trị, văn hoá xã hội, quyền nhân thân, tài sản, quyền tự kinh doanh… đặc biệt quyền khiếu nại, tố cáo Khiếu nại, tố cáo biểu cụ thể dân chủ XHCN - dân chủ đích thực mà công dân chủ thể tối cao Nhà nước tất quyền lợi ích hợp pháp người dân cần phải bảo đảm thực hiện, hành vi vi phạm pháp luật cá nhân, quan, tổ chức bị dư luận xã hội lên án mà cao phản ứng công dân, người làm chủ thực dân chủ Sự phản ứng thể thông qua hành vi khiếu nại, tố cáo mà Nhà nước trao cho họ Trong lĩnh vực quản lý hành Nhà nước Hiện nay, nhiệm vụ hàng đầu mà Chính phủ đặt cải cách hành Nhà nước mà trọng tâm cải cách tổ chức máy hành chính, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý hành Nhà nước Một phận đội ngũ cán bộ, công chức yếu phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, lực chuyên môn, kỹ hành Phong cách làm việc chậm đổi mới, quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân bị bãi bỏ khỏi máy hành Quyết định hành quan hành người mang thẩm quyền quan hành Nhà nước ban hành buộc đối tượng quản lý phải đơn phương chấp hành Đây mệnh lệnh mang tính quyền lực hệ thống quản lý Nhà nước từ quan quản lý cấp xuống quan cấp dưới, từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Tính mệnh lệnh, đơn phương định hành hạn chế, yếu cán công chức hành đưa đến việc ban hành, thực thi định xâm hại đến quyền, tổ chức Từ phát sinh khiếu nại, phản ứng người bị hại định hành vi trái pháp luật Chính vậy, chọn đề tài tiểu luận là: “Khiếu nại giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức quan hành Nhà nước” Với trình độ, kiến thức thực tiễn công tác hạn hẹp Sau thầy, cô giáo trường Cán Thanh tra trang bị có hệ thống kiến thức lý luận phần nghiệp vụ công tác tra Bản thân thấy cần làm rõ quy định pháp luật khiếu nại giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức quan hành Nhà nước khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức loại khiếu nại đặc thù, mang tính chất nội quan tổ chức có thẩm quyền phần b: nội dung I Khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức Người có quyền khiếu nại định kỷ luật Khoản Điều Luật khiếu nại, tố cáo quy định “Công dân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan hành Nhà nước, người có thẩm quyền quan hành Nhà nước có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Cán bộ, công chức có quyền khiếu nại định kỷ luật người có thẩm quyền có cho định trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình” Như vậy, theo quy định điều luật nêu cán bộ, công chức có quyền khiếu nại định kỷ luật người có thẩm quyền theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thực quyền khiếu nại, người khiếu nại phải đáp ứng số điều kiện định như: Phải đối tượng chịu tác động trực tiếp định hành chính; phải có cho quyền lợi ích bị xâm phạm; phải tuân thủ thủ tục, trình tự mà pháp luật quy định như: thời hiệu khiếu nại, thời hạn khiếu nại, gửi đơn khiếu nại, đơn khiếu nại phải gửi đến người có thẩm quyền giải khiếu nại… Quyết định kỷ luật Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức định văn người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc việc cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Như vậy, đặc trưng định kỷ luật cán bộ, công chức là: - Quyết định văn người đứng đầu quan, tổ chức - Đối tượng áp dụng cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý người đứng đầu quan, tổ chức theo BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH BIÊN CHẾ CHO CÁC ĐƠN VỊ THUỘC TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG Họ tên: Hà Nội, tháng năm 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Qua thời gian học tập trường Học viện Hành Quốc gia, khoa Quản lý Nhà nước Tổ chức Nhân sự, quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo môn khoa khoa khác, em nắm kiến thức hành nhà nước Trong đợt thực tập cuối khóa, em khoa giới thiệu thực tập Tổng cục Môi trường nhằm nâng cao kiến thức thực tế Trong thời gian thực tập, buổi tham khảo tài liệu em anh, chị, cô, địa điểm thực tập hướng dẫn công việc thực tế liên quan đến hành nhà nước Sau báo cáo thực tập tổng kết lại trình thực tập gần tháng Tổng cục môi trường em Trong báo cáo không tránh thiếu sót, kính mong thầy cô giúp đỡ, bổ xung để báo cáo em hoàn thiện tảng cho công việc em sau Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Vụ Tổ chức Cán tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp chuyền dạy cho em kiến thức thực tế mà em chưa kịp tiếp thu giảng đường Qua cho em gửi lời cảm ơn, lời chúc sức khỏe đến cán Vụ Tổ chức Cán bộ, thầy cô học viện nhiệt tình hướng dẫn em hoàn thành chương trình thực tập tốt nghiệp Tuy nhiên nhận thức thân thời gian có hạn nên nội dung đề cập báo cáo thực tập tốt nghiệp không tránh khỏi hạn chế, thiếu xót Em mong nhận ý kiến chỉnh sửa, đóng góp thầy cô giáo để báo cáo thực tập tốt nghiệp em đầy đủ hoàn thiện PHẦN I: KẾT QUẢ THỰC TẬP Kế hoạch thực tập STT Thời gian Tuần 1: Từ ngày 06/03/2017 Đến ngày 10/03/2017 Tuần 2: Từ ngày 13/03/2017 Đến ngày 17/03/2017 Nội dung - Đến quan thực tập trình giấy giới thiệu; - Tìm hiểu quy chế quan; - Tìm hiểu cấu tổ chức quan; Dự kiến đề tài nghiên cứu : “Hoạt động quản lý công chức Tổng cục Môi trường" - Xây dựng kế hoạch thực tập; - Thực nhiệm vụ quan giao - 16/03/2017 : Hoàn thiện đề cương báo cáo thực tập - Tìm hiểu công việc mà vụ tổ chức cán làm nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; - Hoàn thiện kế hoạch thực tập; - Xây dựng đề cương sơ lược báo cáo thực tập; - Hoàn thiện nhiệm vụ giao quan; Tuần 3: Từ ngày 20/03/2017 Đến ngày 24/03/2017 - 20/03/2017: Gửi đề cương báo cáo thực tập cho Giảng viên hướng dẫn; - Nghiên cứu tài liệu công tác quản lý nhân Vụ tổ chức cán bộ- Bộ Tài Nguyên môi trường; - Chỉnh sửa đề cương sơ lược theo yêu cầu Giảng viên hướng dẫn hoàn thiện đề cương chi tiết báo cáo thực tập; - Thực nhiệm vụ giao quan Tuần 4: Từ ngày 27/03/2017 Đến ngày 31/03/2017 - Ngiên cứu tài liệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán , công chức Bộ Tài Nguyên Môi Trường; - Chỉnh sửa hoàn thiện đề cương chi tiết báo cáo thực tập; - Dựa đề cương chi tết xây dựng thảo báo cáo thực tập; - Thực nhiệm vụ giao quan Tuần 5: Từ ngày 03/04/2017 Đến ngày 07/04/2017 - Xin thêm tài liệu phân tích tài liệu có liên quan đến báo cáo; - Hoàn thiện báo cáo thực tập; - Thực nhiệm vụ giao quan Tuần 6: Từ ngày 10/04/2017 Đến ngày 14/04/2017 - Nghiên cứu tài liệu hoạt động đào tạo , bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Tài Nguyên Môi Trường; - Hoàn thiện thảo báo cáo thự tâp; - Thực nhiệm vụ giao quan Tuần 7: Từ ngày ... tài sản, hợp đồng dịch vụ, hợp đồng lao động, hợp đồng kinh tế loại hợp đồng khác theo quy định pháp luật Không ký hợp đồng công việc quy định Điều Nghị định người biên chế đảm nhận công việc có... Điều kiện quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp ký hợp đồng: a) Phải có nhu cầu công việc quy định Điều Nghị định này; b) Việc ký hợp đồng người đứng đầu quan hành chính, đơn vị nghiệp có thẩm quyền... Điều Nghị định tuyển dụng kể từ ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ có hiệu lực chuyển sang thực chế độ hợp đồng theo quy định Nghị định (trừ trường hợp quy định Điều Nghị định