Nghị định 50 xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KHĐT (1) (1).pdf

CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 50/2016/NĐ-CP Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 Căn Luật đâu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014, Căn Luật đấu thâu ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật xây dựng ngày 18 thang nam 2014; Căn Luật hợp tác xã ngày 20 tháng l1 năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư; Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư Chương Ï QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh I Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thâm quyền lập biên vi phạm hành thâm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư Hành vi vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư quy định Nghị định bao gôm hành vi sau: a) Vi phạm quy định lĩnh vực quản lý sử dụng vốn đầu tư công; b) Vi phạm quy định hoạt động đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư nước ngoài; c) Vị phạm quy định lĩnh vực quản lý đầu thâu; ¬ Căn Luật doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014, t84-8- 3930 Căn Luật đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014, Tel: Căn Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng nam 2012; « Căn Luật tơ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; LawSoft NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư * www Thu VienPhapLuat.vn Độc lập - Tự - Hạnh phúc — d) Vi phạm quy định lĩnh vực đăng ký kinh doanh doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Các hành vị vi phạm hành khác liên quan đến lĩnh vực kế hoạch đầu tư chưa quy định Nghị định áp dụng quy định Nghị định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Đối tượng áp dụng Nghị định bao gồm tổ chức, cá nhân Việt Nam nước ngồi có hành vi vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư Điều Hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu Đối với hành vị vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm 7n & phải chịu hình thức xử phạt sau đây: www Điều Đối tượng bị xử phạt ThuVienPhapLuat.Vn quản lý nhà nước có liên quan Điều Mức phạt tiền lĩnh vực kế hoạch đầu tư Mức phạt tiền hành vi vi phạm hành quy II Nghị định mức phạt tiền ap dung tổ chức, trừ định Điều 41, Điều 42, Điều 43 Điều 44 Nghị định mức phạt1 tiền cá nhân Cùng hành vi vi phạm, mức cá nhân 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền tô chức định Chương hành vi quy áp dụng phạt tiền Chương I CAC HANH VI VI PHAM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIEN PHAP KHAC PHUC HAU QUA Mục HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ VÀ SỬ DUNG VON DAU TU CONG, HINH THUC XU PHAT VA BIEN PHAP KHAC PHUC HAU QUA Điều Vi phạm quy định Báo cáo đề xuất chủ trương dau tu, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: aw Soft = Tùy theo tính chất, mức độ phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quy định cụ thể điều Chương II Nghị định Tel: b) Phạt tiền +54-8-393 ( a) Phạt cảnh cáo; a) Không tuân thủ trình tự, thủ tục lập thâm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiên khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thị; b) Khơng tn thủ trình tự, thủ tục điều kiện điều chỉnh chương trình, du an Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng a) Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiển lchả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi khơng có quy hoạch chưa cấp có thâm quyền bổ sung quy hoạch; b) Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không theo quy hoạch phê duyệt Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc hồn trả khoản phí bị tăng thêm việc lập dự toán, nghiệm thu, toán, toán phí lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiên kha thi, Bao cáo nghiên cứu khả thi không đơn giá, định mức hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều này; b) Buộc điều chỉnh Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành vi vi phạm quy định Điểm b Khoản Điều này; c) Buộc bổ sung nội dung thiếu hành vi vi phạm quy định Điểm c Khoản Điều này; d) Buộc điều chỉnh Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi phù hợp với quy hoạch phê duyệt hành vi vi phạm quy định Điểm b Khoản Điều www & 7n ( Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau: 393 thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không đủ nội dung 94-8 c) Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả Tel: b) Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi không phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quôc gia; Soft : trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiên khả thi, Báo cáo nghiên cứu kha thi không đơn giá, định mức; aw a) Lập dự toán, tốn, tốn phí lập Báo cáo đề xuất chủ ThuVienPhapLuat.Vn hành vi sau: Điều Vi phạm việc báo cáo, cung cấp thông tin hoạt động đầu tư công Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không báo cáo tình hình triển khai thực chương trình, dự án _ Phat tién từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi cung hành vi sau: a) Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin không trung thực, không khách quan: ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, định kế hoạch, chương trình, dự án; b) Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin không trung thực, không khách qua: ảnh hưởng đến việc theo dõi, đánh giá, tra, kiểm tra xử lý vi phạm triển khai kế hoạch, chương trình, dự án Tel: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi lập chương trình, dự án đầu tư công báo cáo theo dõi, kiêm tra, đánh giá kê hoạch, chương trình, dự án khơng trung thực, không khách quan Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không tổ chức thực theo dõi, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án; b) Khơng tổ chức thực đánh giá ban đầu, kỳ kết thúc chương trình, dự án Điều Vi phạm quy định sử dụng vốn đầu tư công Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sử dụng vốn đầu tư công không mục đích, khơng đối tượng vượt tiêu chuẩn, định mức phê duyệt Biện pháp khắc Phuc hau qua: Buộc thu hồi ngân sách Nhà nước số vốn đầu tư công hành vi vi phạm quy định Khoản Điều aw Điều Vi phạm việc theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, Soft * Phạt tiền từ 15 000 000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi cố ý hủy hoại, lừa dối, che giấu lưu giữ không đầy đủ tài liệu, chứng từ, hỗ sơ liên quan đến định chủ trương đầu tư, định đầu tư, triển khai thực chương trình, dự án * www Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng tronz +84-8 đủ, không xác Thu VienPhapLuat.vn cap thơng tin, tài liệu liên quan đên việc thiệt kê chương trình, dự án khơng Điều Vi phạm hành lĩnh vực đầu tư sử dụng vốn đầu tư cơng có cấu phần xây dựng Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực đầu tư sử dụng vốn đầu hoạt động xây dựng Điều 10 Vi phạm báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau: a) Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không thời hạn; b) Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đầy đủ nội dung www đầu tư người có thẩm quyền xử phat vi phạm hành Nghị định xử phạt theo quy định Chính phủ xử phạt vi phạm hành ThuVienPhapLuat.Vn tư cơng có cấu phần xây dựng khảo sát, thiết kế, giám sát thi cơng, xây dựng cơng trình, quan ly chat : lượng, nghiệm thu, toán, toán dự án b) Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không trung thực Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc bổ sung nội dung thiếu vào Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đôi với hành vi vi phạm quy định Điêm b Khoản Điều này; b) Buộc gửi Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư cho quan nhà nước có thâm quyên đôi với hành vị vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều Điều 11 Vi phạm quản lý thực chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không tổ chức giám sát, đánh giá trình thực chương trình, dự án ODA; b) Thực chương trình, dự án chậm tiến độ mà khơng có lý khách quan kiện bất khả kháng Tel: * a) Không lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư gửi quan nhà nước có thâm quyền; aw Soft hành vi sau: +84-8-393 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi triển khai chương trình, dự án khơng nội dung, quyét dinh dau chương trình, dự án hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản l Điều Điều 12 Vi phạm chế độ báo cáo cung cấp thông tin chương trình, dự án ODA Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi không tuân thủ chê độ báo cáo kết thực chương trình, dự án ODA gửi quan có thâm quyên * www Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc phải tô chức giám sát, đánh giá Thu VienPhapLuat.vn tu, quyét định phê duyệt Văn kiện chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật b) Buộc cung cấp thơng tỉn, tài liệu xác cho bên hợp đồng, tư vấn lập thực chương trình, dự án hành vi vi phạm quy định Khoản Điều Mục HANH VI VI PHAM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ RA NƯ 6c NGOAI, HINH THUC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHAP KHAC PHUC HAU QUA Điều 13 Vi phạm quy định hoạt động đầu tư Việt Nam Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không thực báo cáo cho quan đăng ký đầu tư trước bắt đầu thực dự án đầu tư dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vị sau: a) Không thực báo cáo hoạt động đầu tư, báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư; b) Báo cáo không trung thực hoạt động đầu tư; Tel: Soft * a) Buộc lập báo cáo gửi quan quản lý nhà nước có thâm quyền theo quy định pháp luật hành vi vi phạm quy định Khoản Điều này; aw Biện pháp khắc phục hậu quả: +84-8 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi cung cấp thông tỉn, tài liệu sai lệch cho bên hợp đồng, tư vấn lập thực chương trình, dự án ODA c) Đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khơng đáp ứng điều kiện theo quy định Luật đầu tư; d) Thành lập Văn phòng điều hành nhà đầu tư nước hợp đồng hợp tác kinh doanh (hợp đồng BCC) không đăng ký với quan đăng ký đầu tư nơi đặt Văn phòng điều hành; đ) Chấm dứt hoạt động Văn phòng điều hành nhà đầu tư nước Thu VienPhapLuat.vn hợp đồng BCC không thông báo cho cho quan đăng ký đầu tư nơi đặt Văn phòng điều hành Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi lập hồ sơ dự án đầu tư không trung thực, khơng xác dé duge cap Gidy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư * www Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực thủ tục đăng ký góp vốn, mua cỗ phan, phần vốn sóp vào tô chức kinh tế; +84-8 b) Không thực thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư; Soft * Tel: c) Giãn tiến độ thực dự án, giãn tiến độ đầu tư không đề xuất văn Với quan đăng ký đầu tư có thơng báo chưa chấp thuận văn quan đăng ký đầu tư; aw d) Tạm ngừng hoạt động dự án đầu tư không thông báo văn cho quan đăng ký đầu tư có thơng báo chưa chấp thuận văn quan đăng ký đầu tư; đ) Không thực thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư, thủ tục lý dự án đầu tư Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực hoạt động đầu tư theo nội dung hồ sơ đăng ký đầu tư (đối với trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận dang ky đầu tư) Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư; b) Không đáp ứng điều kiện đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cỗ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi; c) Không đáp ứng đầy đủ điều kiện chuyển nhượng dự án đầu tư; d) Đầu tư kinh doanh ngành, nghề bị cắm đầu tư kinh doanh theo quy định Luật đầu tư Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng hành vi sau: e) Tiếp tục triển khai dự án chấm dứt hoạt động mà không quan đăng ký đầu tư chấp thuận; d) Không triển khai dự án đầu tư sau 12 (mười hai) tháng mà không quan đăng ký đầu tư chấp thuận Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng hành vi triển khai thực dự án chưa cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư * www b) Tiếp tục triển khai dự án bị quan đăng ký đầu tư định ngừng hoạt động; Thu VienPhapLuat.vn a) Khơng thực đầy đủ trình tự, thủ tục đầu tư; Điều 14 Vi phạm quy định sử dụng vốn nhà nước để đầu tư, kinh đoanh Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau: a) Sử dụng vốn nhà nước để đầu tư, góp vốn, mua cổ phần chưa quan có thẩm quyền chấp thuận; b) Thay đổi dựáán đầu tư sử dụng vốn nhà nước chưa quan nhà nước có thâm quyền chấp thuận Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi đầu tư, kinh doanh sử dụng vốn nhà nước sai mục đích Điều 15 Vi phạm quy định hoạt động đầu tư nước Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vị sau: Tel: Soft * b) Buộc thông báo cho quan đăng ký đầu tư hành vi vị phạm quy định Điểm đ Khoản Điều aw a) Buộc đăng ký thành lập Văn phòng điều hành nhà đầu tư nước hợp đồng BCC hành vi vi phạm Điểm d Khoản Điều này; +84-8 Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Không thực chế độ báo cáo hoạt động đầu tư nước ngồi; b) Khơng thơng báo thông báo thực dự án đầu tư không đầy đủ nội dung Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng b) Không chuyến lợi nhuận khoản thu nhập từ việc đầu tư nước ngồi vê Việt Nam; c) Khơng chuyền vốn tài sản hợp pháp nước kết thúc dự án Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng trong trường hợp sử dụng lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư nước đề tăng vốn, mở rộng hoạt động đầu tư nước ngoài; d) Dùng lợi nhuận thu từ dự án đầu tư nước đề thực dự án đầu tư khác nước ngồi khơng thực thủ tục để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cho dự án đầu tư Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng hành vi sau: a) Đầu tư nước chưa quan có thâm thuận; quyền chấp b) Chuyển vốn đầu tư nước ngồi khơng đáp ứng điều kiện quy định; c) Sử dụng vốn nhà nước để đầu tư nước ngồi khơng quy định Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc thực báo cáo đầu tư theo quy định hành vi vi phạm quy định Điêm a Khoản Điêu này; ( +84-8-393 Tel: c) Không thực thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư > nước trường hợp thay đổi nội dung dự án đầu tư nước ngồi; S b) Khơng thực thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư aw a) Lập hồ sơ khơng xác, khơng trung thực để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đâu tư nước ngồi; 7n & hành vi sau: www a) Khơng thực nội dung ghi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài; ThuVienPhapLuat.Vn hành vi sau: ,b) Buộc thực nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều nay; c) Buộc thực thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hành vi vi phạm quy định Điểm b Điểm e Khoản Điều này; Điều 17 Vi phạm quy định đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi không điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi trường hợp sau: a) Dự án bị ảnh hưởng thiên tai kiện bất khả kháng khác; b) Xuất biện yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; c) Quy hoạch thay đổi gây ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu, địa điểm, quy mô dự án; d) Dự án không thu hút nhà đầu tư quan tâm sau thăm dò thị trường, tổ chức sơ tuyển tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đ) Trường hợp khác theo định Thủ tướng Chính phủ Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành v1 sau: a) Không định chủ trương sử dụng vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án trước phê duyệt đề xuất dự án; 10 * www +84-8 Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hoàn trả ưu đãi đầu tư hưởng không quy định đôi với hành vi vi phạm quy định Khoản l Khoản Điều Tel: Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi kê khai khơng xác, khơng trung thực thơng tin cân thiết để hưởng ưu đãi đầu tư Soft * Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi không thông báo lại với quan nhà nước có thâm quyền khơng đáp ứng điều kiện cam kết dé hưởng ưu đãi đầu tư Trường hợp kê khai dé hưởng ưu đãi đầu tư có vi phạm pháp luật thuế áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuế aw Điều 16 Vi phạm quy định ưu đãi đầu tư Thu VienPhapLuat.vn d) Buộc thực thủ tục đầu tư hành vi vi phạm quy định Điểm d Khoản Điều ... định Nghị định áp dụng quy định Nghị định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Đối tượng áp dụng Nghị định bao gồm tổ chức, cá nhân Vi? ??t Nam nước ngồi có hành vi vi phạm hành lĩnh vực kế... có vi phạm pháp luật thuế áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuế aw Điều 16 Vi phạm quy định ưu đãi đầu tư Thu VienPhapLuat.vn d) Buộc thực thủ tục đầu tư hành vi vi phạm quy định. .. không đầy đủ nội dung www đầu tư người có thẩm quyền xử phat vi phạm hành Nghị định xử phạt theo quy định Chính phủ xử phạt vi phạm hành ThuVienPhapLuat.Vn tư cơng có cấu phần xây dựng khảo sát,