1THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH AN GIANG(Ban hành kèm theo Quyết định số 1934 /QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang )PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀNGIẢI QUYẾT CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH AN GIANGSTT Tên thủ tục hành chính TrangI. Lĩnh vực Báo chí. 51 Thủ tục cấp giấy phép hoạt động báo chí. 52 Thủ tục cấp giấy phép xuất bản bản tin. 73 Thủ tục cấp Thẻ nhà báo. 94 Thủ tục cấp giấy phép trưng bày tủ thông tin trước trụ sở. 115Văn bản chấp thuận thành lập và tổ chức hoạt động cơ quan đại diện, cơ quan thướng trú của các cơ quan báo chí Việt Nam.126 Thủ tục tổ chức họp báo. 147 Thủ tục cấp giấy phép hoạt động báo chí in. 168Thủ tục cấp giấy phép thu chương trình truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh (TVRO).19II. Lĩnh vực Xuất bản. 211 Thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký máy photocoppy màu. 212Thủ tục cấp giấy phép in gia công xuất bản phẩm cho nước ngoài đối với cơ sở in của địa phương.223 Thủ tục cấp giấy phép tổ chức triễn lãm, hội chợ xuất bản phẩm. 244 Thủ tục cấp giấy phép xuất bản tài liệu không kinh doanh. 265 Thủ tục cấp giấy phép hoạt động in các sản phẩm không phải là xuất bản phẩm. 276 Thủ tục cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm. 297Thủ tục cấp giấy phép in gia công cho nước ngoài các sản phẩm không phải xuất bản phẩm đối với cơ sở in của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc địa phương.308 Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh. 329 Thủ tục cấp giấy xác nhận đăng ký in vàng mã. 34III. Lĩnh vực Bưu chính và chuyển phát 351Thủ tục xác nhận thông báo hoạt động kinh doanh dịch vụ chuyển phát (trong phạm vi nội tỉnh)352Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư (trong phạm vi nội tỉnh)37IV. Lĩnh vực Viễn thông và Iternet. 391 Thủ tục Thẩm tra Xác nhận sản lượng dịch vụ viễn thông công ích của các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh39V. Lĩnh vực Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử. 401 Thủ tục cấp giấy phép trang tin điện tử tổng hợp. 40PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH AN GIANGI. Lĩnh vực Báo chí1
21. Thủ tục cấp giấy phép hoạt động báo chí.− Trình tự thực hiện: +Bước 1. Tổ chức có nhu cầu giải quyết công việc tại Sở Thông tin và Truyền thông theo các lĩnh vực, công việc thực hiện theo cơ chế “một cửa” đến bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đăng ký và nộp hồ sơ. +Bước 2. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo quy định thì ghi phiếu hẹn thời gian trả kết quả, nếu hồ sơ không đủ thì hướng dẫn cơ quan, tổ chức hoàn thiện hồ sơ. Hồ sơ đầy đủ sẽ được chuyển về phòng chuyên môn chủ trì giải quyết.+Bước 3. Trưởng phòng chuyên môn đề xuất ý kiến giải quyết, nếu trường hợp công việc có liên quan đến các phòng, bộ phận thuộc Sở thì phòng chuyên môn chủ trì có trách nhiệm trao đổi, phối hợp giải quyết. +Bước 4. Khi giải Ubnd thành phố Hải Dơng BTC vận động sáng tác biểu trng (logo) - ca khúc thành phố hảI dơng Phiếu bình chọn Mẫu biểu trng thành phố hảI dơng ST Số báo danh mẫu biểu tr- Mẫu chọn Ghi T ng Số báo danh 264 Số báo danh 129 Số báo danh 60 Số báo danh 85 Số báo danh 49 Số báo danh 13 Số báo danh 104 Số báo danh 99 Số báo danh 95 10 Số báo danh 25 11 Số báo danh 38 12 Số báo danh 265 13 Số báo danh khác Chú ý: Đề nghị đánh giá quan điểm hình thức chọn dấu x vào cột chọn số báo danh chọn- ngời đợc chọn mẫu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Yên Bái (Ban hành kèm theo Quyết định số: 41/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Điều 1. Chức năng 1. Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về: thông tin đối ngoại; báo chí, xuất bản, bưu chính và chuyển phát; viễn thông và Internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm (sau đây gọi tắt là thông tin và truyền thông); các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật. 2. Sở Thông tin và Truyền thông có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ thông tin và Truyền thông. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo quy định, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, đề án, dự án về Thông tin và Truyền thông; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, phân cấp quản lý, xã hội hóa về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao; b) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về các lĩnh vực thông tin và truyền thông; c) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, phó các tổ chức thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, sau khi phối hợp và thống nhất với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. 3
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực Thông tin và Truyền thông; b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật. 3. Quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quản lý Nhà nước về thông tin đối ngoại; b) Tổ chức triển khai, hướng dẫn, thực hiện các văn bản của Trung ương và của tỉnh đã ban hành theo thẩm quyền được pháp luật quy định và Ủy ban nhân dân tỉnh phân công; c) Xây dựng quy chế phối hợp quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại giữa Sở Thông tin và Truyền thông với các cơ LĨNH VỰC THÔNG TIN ĐIỆN TỬ, INTERNET 15. Thẩm định hồ sơ trình Bộ Thông tin và truyền thông cấp phép thiết lập trang tin điện tử tổng hợp trên Internet 1 Trình tự thực hiện Bước 1: Tổ chức chuẩn bị hồ sơ theo quy định của pháp luật hoặc liên hệ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - Văn phòng Sở Thông tin và Truyền thông để được hướng dẫn. Bước 2: Tổ chức nộp hồ sơ cho cán bộ làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - Văn phòng Sở Thông tin và Truyền thông. Địa chỉ: 17 Trần Hưng Đạo, Pleiku, Gia Lai. * Công chức tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ: + Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ thì viết Giấy hẹn trao cho người nộp. + Trường hợp hồ sơ thiếu, không hợp lệ thì công chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp làm lại hồ sơ cho kịp thời. Bước 3: Sở Thông tin và Truyền thông gửi Tờ trình đề nghị Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử - Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép thiết lập trang tin điện tử tổng hợp trên Internet. Bước 4. Tổ chức nhận kết quả (qua hệ thống bưu chính) từ Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử-Bộ Thông tin và Truyền thông. + Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Từ 7h 30 đến 11h sáng, từ 13h30 đến 17h chiều các ngày làm việc trong tuần. 2 Cách thức thực hiện - Thực hiện trực tiếp tại Sở Thông tin và Truyền thông 3 Hồ sơ 1. Đơn đề nghị cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, có nội dung cam kết tuân thủ các quy định của Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2009 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet và các quy định về quản lý thông tin điện tử trên Internet (theo mẫu); 2. Bản sao có chứng thực một trong các loại giấy tờ: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp thành lập theo luật doanh nghiệp) Giấy chứng nhận đầu tư (đối với doanh nghiệp thành lập theo Luật Đầu tư); Quyết định thành lập (đối với tổ chức không phải doanh nghiệp) có chức năng, nhiệm vụ phù hợp với nội dung thông tin trên trang thông tin điện tử xin cấp phép và kèm theo văn bản chấp thuận của cơ quan chủ quản (nếu có); Giấy phép hoạt động báo chí (đối với cơ quan báo chí). 3. Bằng tốt nghiệp đại học (bản sao có chứng thực) và sơ yếu lý lịch của người chịu trách nhiệm quản lý trang thông tin điện tử có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có ảnh và dấu giáp lai; 4. Đề án thiết lập trang Thẩm định hồ sơ trình Bộ Thông tin và truyền thông cấp phép thiết lập trang tin điện tử tổng hợp trên Internet 1 Trình tự thực hiện Bước 1: Tổ chức chuẩn bị hồ sơ theo quy định của pháp luật hoặc liên hệ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - Văn phòng Sở Thông tin và Truyền thông để được hướng dẫn. Bước 2: Tổ chức nộp hồ sơ cho cán bộ làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - Văn phòng Sở Thông tin và Truyền thông. Địa chỉ: 17 Trần Hưng Đạo, Pleiku, Gia Lai. * Công chức tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ: + Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ thì viết Giấy hẹn trao cho người nộp. + Trường hợp hồ sơ thiếu, không hợp lệ thì công chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp làm lại hồ sơ cho kịp thời. Bước 3: Sở Thông tin và Truyền thông gửi Tờ trình đề nghị Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử - Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép thiết lập trang tin điện tử tổng hợp trên Internet. Bước 4. Tổ chức nhận kết quả (qua hệ thống bưu chính) từ Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử-Bộ Thông tin và Truyền thông. + Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Từ 7h 30 đến 11h sáng, từ 13h30 đến 17h chiều các ngày làm việc trong tuần. 2 Cách thức thực hiện - Thực hiện trực tiếp tại Sở Thông tin và Truyền thông 3 Hồ sơ 1. Đơn đề nghị cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, có nội dung cam kết tuân thủ các quy định của Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2009 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet và các quy định về quản lý thông tin điện tử trên Internet (theo mẫu); 2. Bản sao có chứng thực một trong các loại giấy tờ: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp thành lập theo luật doanh nghiệp) Giấy chứng nhận đầu tư (đối với doanh nghiệp thành lập theo Luật Đầu tư); Quyết định thành lập (đối với tổ chức không phải doanh nghiệp) có chức năng, nhiệm vụ phù hợp với nội dung thông tin trên trang thông tin điện tử xin cấp phép và kèm theo văn bản chấp thuận của cơ quan chủ quản (nếu có); Giấy phép hoạt động báo chí (đối với cơ quan báo chí). 3. Bằng tốt nghiệp đại học (bản sao có chứng thực) và sơ yếu lý lịch của người chịu trách nhiệm quản lý trang thông tin điện tử có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có ảnh và dấu giáp lai; 4. Đề án thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp có những TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG - THÀNH PHỐ HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K.3A - 2015 =====***===== Đề tài: Xử lý tình công tác cấp giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội Họ tên học viên : Phạm Văn Linh Chức vụ : Chuyên viên Đơn vị công tác : Phòng Quản lý Báo chí - Xuất Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội Hà Nội, Tháng 11-2015 Page | MỤC LỤC PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG MÔ TẢ TÌNH HUỐNG PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu 2.2 Cơ sở lý luận pháp lý 2.3 Phân tích tình 2.4 Phân tích nguyên nhân hậu XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu 3.2 Các phương án xử lý cụ thể (giải pháp tình thế) 3.3 Các phương án lâu dài 3.4 So sánh phương án KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Mục tiêu 4.2 Biện pháp thực mục tiêu 10 4.3 Kế hoạch thực 11 4.4 Phương hướng, nhiệm vụ 14 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 16 Kết luận 16 Kiến nghị- đề xuất 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 Page | PHẦN I - LỜI NÓI ĐẦU Lý do, mục đích chọn đề tài Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/08/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trang thông tin điện tử mạng xã hội, có hiệu lực thi hành vào ngày 03/10/2014 Thực Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT, t ngày 03/10/2014, Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội đư c phân cấp cấp ph p trang thông tin điện tử tổng h p quan, tổ chức thuộc địa phương ây ước tiến cải cách thủ tục hành chính, nhằm tăng tính chủ động công tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội trang thông tin điện tử tổng h p, c ng tạo điều iện thuận l i, giảm ớt quy trình xin cấp ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Các tổ chức, doanh nghiệp sau hi đư c cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p hoạt động với tôn chỉ, mục đích đề án phù h p với ngành nghề giấy ph p đăng ý inh doanh Bên cạnh việc trang tin điện tử quảng hoạt động đơn vị, trang tin điện tử tổng h p góp phần thông tin đến ạn đọc có nhu cầu vấn đề trị, inh tế, văn hóa, xã hội đất nước Thủ đô Với đầu tư đồng ộ hạ tầng công nghệ ỹ thuật ảo đảm an toàn thông tin, nhiều quan, tổ chức, doanh nghiệp nâng cao chất lư ng phục vụ, cập nhật nhanh chóng thông tin t nguồn tin đư c ph p trích dẫn giúp người xem dễ dàng cập nhật tiếp cận thông tin mà quan tâm Tuy nhiên, nhiều trang thông tin điện tử tổng h p không thực đầy đủ quy định Sai phạm chủ yếu trang thông tin điện tử việc đăng thông tin là: nhiều tin ài đư c tổ chức, doanh nghiệp đăng lại trang thông tin điện tử tổng h p hông ghi trích dẫn nguồn tin thức; tin ài của quan áo chí ị iên tập lại nội dung trước hi đưa lên trang tin; trang thông tin điện tử tổng h p tự tổ chức viết, đăng tin ài; số trang tin tổng h p hông thực ề án, sử dụng nguồn tin danh mục đăng ý với Sở Thông tin Truyền Page | thông hi làm hồ sơ xin cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p; nhiều trang tin hông cung cấp đầy đủ thông tin như: Tên tổ chức quản lý trang thông tin điện tử; địa địa lý, thư điện tử, số điện thoại liên hệ, tên người chịu trách nhiệm quản lý nội dung, số giấy ph p, ngày, tháng, năm cấp quan có thẩm quyền, vi phạm hoản điều Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT; trang tin đư c cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p internet số trang chuyên mục lại hoạt động dạng mạng xã hội trực tuyến mà hông xin ph p quan quản lý cấp Với đề tài "Xử lý tình công tác quản lý cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội", tiểu luận xin tiếp cận vấn đề góc độ hẹp: mô tả tình xảy công tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội, phân tích cách giải Sở, rút inh nghiệm việc xử lý tình xảy Sở, qua nghiên cứu, đề xuất tổ chức thực nội dung để công tác quản lý cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p đư c chặt chẽ, quy định pháp luật Phạm vi nghiên cứu ề tài tiếp cận tình xảy