Website Sở Kế Hoạch Đầu Tư Hải Dương tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các...
Hoàng Phơng Quyên Khoa Ngân hàng Tài chính Chuyên đề thực tậpLời nói đầuTrong thời đại ngày nay, thời đại của công nghiệp hoá - hiện đại hoáđất n-ớc, việc phát triển cơ sở hạ tầng và mở rộng sản xuất kinh doanh để đảm bảo đời sống cho nhân dân là một công việc không thể thiếu đợc . Để có thể thực hiện đợc công việc đó thì cần thiết phải đầu t. Đầu t là một hoạt động kinh tế chủ yếu quyết định sự phát triển.Xu hớng phổ biến và hiệu quả nhất hiện nay là đầu t theo dự án. Nhng câu hỏi đặt ra là : đầu t vào đâu? đầu t nh thế nào để đạt đợc hiệu quả ? chỉ có việc thẩm định dự án đầu t mới có thể trả lời một cách chính xác những câu hỏi trên.Việc thẩm định dự án đầu t có thể đợc tiến hành trên cả ba khâu: thẩm định dự án đầu t trớc, trong và sau quá trình đầu t. Thẩm định trớc quá trình đầu t là việc xem xét tất cả các nội dung cần thiết trớc khi dự án đi vào hoạt động và ngày nay việc thẩm định dự án đầu t tại các doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng chỉ chú trọng vào việc thẩm định trớc mà cha chú ý đến việc thẩm định trong và sau quá trình đầu t . Nhng trên thực tế, trong nhiều năm qua công tác thẩm định dự án đầu t ngày càng đợc hoàn thiện về mặt phơng pháp luận để phù hợp với tình hình kinh tế của đất nớc.Tiy nhiên hoạt động thẩm định dự án đầu t vẫn còn nhiều vớng mắc, chất lợng thẩm định dự án đầu t còn cha cao, dự án đầu t cha thực sự đạt hiệu quả, tạo nên sự tăng trởng phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội.Đứng trên góc độ là ngời cung cấp ,tài trợ vốn cho hoạt động của dự án thì công tác thẩm định dự án đầu t không thể thiếu đợc trong hoạt động của các tổ chức tín dụng. Nhng đứng trên góc độ là ngời tham mu cho UBND tỉnh trong việc ra quyết định hoặc phê duyệt dự án đầu t , việc thẩm định những dự án đợc tài trợ bởi vốn ngân sách là một công việc quan trọngvà cần thiết của Sở kế hoạch & đầu t Hà Tây . Do những dự án đầu t là những dự án nằm trong kế hoạch, mục tiêu phát triển của tỉnh và điều quan trọng hơn là có một số dự án đều không phải hoàn trả vốn cho nhà nớc- do đó là những dự án đầu t công cộng. Việc thẩm định dự án đầu t sẽ giúp cho Sở kế hoạch & đầu t Hà Tây lựa chọn những dự án phù hợp với yêu cầu và thực hiện tốt công tác tham mu cho UBND tỉnh để thúc đẩy việc phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.Do việc thẩm định dự án đầu t tại Sở kế hoạch & đầu t Hà Tây vẫn còn tồn tại một số hạn chế nên việc hoàn thiện hơn nữa công tác thẩm định dự án đầu t là một đòi hỏi cấp bách.Để có thể hiểu đợc sâu hơn về công tác thẩm định dự án đầu t và mong muốn đóng góp một số ý kiến cho công tác thẩm định dự án đầu t tại Sở kế hoạch & đầu t Hà Tây.Trong quá trình thực tập em đã chọn để tài Một số ý kiến về công tác thẩm định dự UBND TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: /CV-SKHĐT-TTr V/v lấy ý kiến kiểm soát chất lượng thủ tục hành (lần 4) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Dương, ngày tháng 11 năm 2016 Kính gửi: Sở Tư pháp Căn vào quy định tại: Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm soát thủ tục hành (gọi tắt TTHC); Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC; Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết TTHC báo cáo tình hình, kết thực kiểm soát TTHC; Căn vào Quyết định Bộ Kế hoạch Đầu tư: số 1811/QĐBKHĐT ngày 30/11/2015 việc công bố danh mục nội dung TTHC chuẩn hóa thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư; Quyết định số 1078/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2016 việc công bố TTHC sửa đổi, bổ sung mới, bãi bỏ thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư; Trên sở tiếp thu ý kiến kiểm soát chất lượng TTHC Sở Tư pháp văn số: 605/STP-KSTTHC ngày 10/6/2016 việc kiểm soát chất lượng TTHC thuộc phạm vi, chức quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư; số 788/TP-KSTTHC ngày 27/7/2016 việc kiểm soát chất lượng TTHC thuộc phạm vi, chức quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư (lần 2), Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng xong hồ sơ “Quyết định công bố TTHC lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Hải Dương” (sau gọi tắt hồ sơ) Ngày 09/9/2016, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số 1008/CV-SKHDT-TTr việc lấy ý kiến kiểm soát chất lượng TTHC (lần 3) gửi Sở Tư pháp, đến nay, Sở Kế hoạch Đầu tư chưa nhận ý kiến kiểm kiểm soát chất lượng TTHC Sở Tư pháp hồ sơ nêu Đến ngày 28/10/2016, Bộ Kế hoạch Đầu tư tiếp tục ban hành Quyết định số 1574/QĐ-BKHĐT việc công bố TTHC ban hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư Vì vậy, Sở Kế hoạch Đầu tư ròa soát TTHC xây dựng (theo văn số 1008/CV-SKHDT-TTr ngày 09/9/2016 Sở Kế hoạch Đầu tư) bổ sung thêm số TTHC lĩnh vực: thành lập hoạt động doanh nghiệp xã hội Toàn hồ sơ đăng tải đầy đủ website có địa htttp://sokhdt.haiduong.gov.vn (do hồ sơ có số lượng trang lớn (835 trang giấy A4) nên Sở Kế hoạch Đầu tư không in toàn hồ sơ giấy mà gửi phần TTHC bổ sung đến Sở Tư pháp) Để có sở trình UBND tỉnh ban hành “Quyết định công bố thủ tục hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Hải Dương”, Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị Sở Tư pháp có ý kiến kiểm soát chất lượng hồ sơ đăng tải địa website nêu (các file liệu gửi qua hệ thống phần mềm “quản lý văn điều hành” hòm thư điện tử: haiduongkstthc@gmail.com, ktruong245@gmail.com)./ Nơi nhận: - Như kính gửi; - Lãnh đạo Sở; - Ban biên tập website Sở (để đăng tải hồ sơ); - Các đ/v: TĐĐT, KTĐN, ĐKKD, VP; - Lưu: VT, TTr GIÁM ĐỐC Nguyễn Đình Kiêm Lời cảm ơn Thực tập cuối khóa là một phần quan trọng trong quá trình học tập của mỗi sinh viên trớc khi ra trờng.Thời gian thực tập giúp các sinh viên tìm hiểu rõ hơn về công việc thực tế mà trong suốt nhiều năm các sinh viên chỉ đợc biết qua sách vở. Thông qua quá trình thực tập sinh viên có thể vận dụng những kiến thức đã đợc trang bị trong nhiều năm học vào thực tiễn đồng thời các sinh viên có thể rèn luyện kỹ năng và bổ sung một cách đầy đủ hơn những kiến thức đã học ở trờng. Qua đây tôi xin chân thành cảm ơn Trờng Trung học dân lập Công nghệ và Kinh tế đối ngoại, các thầy cô giáo, văn phòng UBND Quận Đống Đa, cô Nghiêm Thị Minh, chị Đỗ Thị Mai Xuyên, chị Nguyễn Thị Thu Hiền ở phòng văn th Quận Đống Đa đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực tập tại UBND Quận Đống Đa. Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Lan Anh đã tận tình giúp đỡ tôI hoàn thành tốt bản báo cáo thực tập này. Hà Nội, ngày tháng Năm 2004. Sinh viên Phạm Thị Nơng. 1 Mục lụcLời nói đầu 4Chơng I : Khái quát về UBND Quận Đống Đa . 6 I. Khái quát chung . 6 1. Tình hình chung . 6 2. Về mặt hoạt động . 6 II. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận Đống Đa 8 III. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND Quận Đống Đa 101. Sơ đồ tổ chức của UBND Quận Đống Đa 10a. Sơ dồ ban quản lý chung của Quận .10b. Sơ đồ tổ chức của văn phòng .11Chơng II : Cơ sở lý thuyết của công tác văn th .14 I. Khái niệm công tác văn th .141. Khái niệm .142. Vai trò, vị trí, ý nghĩa của công tác văn th .14 a. Vai trò, vị trí của công tác văn th .14 b. ý nghĩa của công tác văn th .153. Nhiệm vụ 15 II. Nội dung công tác văn th 151. Tổ chức, giải quyết và quản lý văn bản đi 15a. Khái niệm văn bản đi .15b. Quy trình quản lý văn bản đi 162. Tổ chức, giải quyết và quản lý văn bản đến .16a. Khái niệm văn bản đến .16b. Quy trình quản lý văn bản đến .163. Lập hồ sơ 17a. Khái niệm .17b. Phơng pháp lập hồ sơ .17c. Các bớc lập hồ sơ .184. Tổ chức, quản lý và sử dụng con dấu .182 a. khái niệm 18b. Một số quy định về quản lý và sử dụng con dấu 18c. Các loại dấu và nguyên tắc sử dụng .18 Chơng III : Thực trạng của công tác văn th tại UBND Quận Đống Đa .19 I. Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ của phòng văn th .191. Tổ chức nhân sự 192. Nhiệm vụ của phòng văn th tại UBND Quận Đống Đa 19a. Nhiệm vụ chung 19b. Nhiệm vụ cụ thể 20 II. Thực trạng .201. Tình hình cơ sở vật chất trang thiết bị trong phòng văn th 202. Quy trình quản lý văn bản .21a.Tổ chức giải quyết và quản lý văn bản đến 21b. Tổ chức giải quyết và quản lý văn bản đi 30c. Lập Hồ sơ và lu Hồ sơ vào Lu trữ cơ quan 323. Bảo quản và sử dụng con dấu 33Chơng IV : Kiến nghị và giải pháp 34 I. Nhận xét chung 341. Thuận lợi .342. Khó khăn .34 II. Một số kiến nghị và giải pháp .351. Một số kiến nghị công tác văn th tại UBND Quận .352. Một số giải pháp .35Kết luận .37Tài liệu tham khảo .38 Danh mục các từ viết tắt UBND - Uỷ ban Nhân dânHĐND - Hội đồng Nhân dânKH&ĐT - Kế hoạch và Đầu tNQTƯ - Nghị quyết Trung ơng GD&ĐT - Giáo dục và đào tạo XDCB - Xây dựng cơ bản DN - Doanh nghiệp DNNN - Doanh nghiệp nhà nớc KCN - Khu công nghiệp KT-XH - Kinh tế Xã hội XHCN - Xã hội chủ nghĩa ODA - Official Development AssistanceDDI - Domestic Direct InvestmentFDI - Foreign Direct InvestmentKOICA - Korea International Cooperation AgencyNGO - Non- Governmental Organiz ationMCC Việt Nam:ADB - Asia Development BankWB - World BankBOT - Build- Operation -TransferBT - Build Transfer 1 Lời nói đầu Kể từ khi tái lập tỉnh (1/1/1997) tới nay Vĩnh phúc thực sự có những phát triển vợt bậc về mọi mặt. Điều này đang đặt ra cho các cơ quan quản lý nhà nớc của tỉnh những thách thức mới, một trong những thách thức đó là yêu cầu đổi mới cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động cho phù hợp với yêu cầu phát triển hiện nay của tỉnh. Phần lớn bộ máy quản lý của các cơ quan nhà nớc tỉnh đã quen với cơ chế điều hành cũ và trong tình hình phát triển kinh tế của tỉnh hiện nay cơ cấu quản lý và cơ chế điều hành đó đang bộc lộ rất nhiều yếu điểm và những bất cập. Mặc dù đã có những thay đổi nhất định trong cơ cấu quản lý và cơ chế điều hành nhng với yêu cầu phát triển hiện nay của tỉnh thì cần phải có những thay đổi mạnh mẽ hơn nữa trong cơ cấu tổ chức bộ máy và t duy quản lý sao cho phù hợp với yêu cầu phát triển hiện nay cũng nh trong tơng lai . Sau thời gian nghiên cứu học tập, trang bị kiến thức tại trờng và qua thời gian thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc em đã chọn đề tài : Hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy quản lý và các mối quan hệ quản trị của Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc . Trên cơ sở tình hình thực tế và qua quá trình phân tích, đánh giá mọi mặt hoạt động của bộ máy quản trị Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc. Bài viết này đã đi vào nghiên cứu những vấn đề còn tồn tại của bộ máy quản trị nhằm góp phần vào việc giải quyết, tháo gỡ những vớng mắc còn tồn tại trong bộ máy quản trị của Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc. Nội dung của chuyên đề thực tập gồm 3 chơng:Chơng I : Tổng quan về Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc.Chơng II : Thực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc.Chơng III : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc.2 Em xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo, hớng dẫn tận tình của cô giáo Th.S Hoàng Thuý Nga và các bác, anh chị công tác tại Sở đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập nàySinh viên thực hiện Hà Thanh Tịnh3 Chơng itổng Đăng ký thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện trực thuộc Hợp tác xã tại sở Kế hoạch & Đầu tư Bình Dương Thông tin Lĩnh vực thống kê: Khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch & Đầu tư Bình Dương. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch & Đầu tư Bình Dương. Cơ quan phối hợp (nếu có): Cục thuế , Công an tỉnh, UBND các huyện thị. Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc. Đối tượng thực hiện: Tổ chức TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Tên phí Mức phí Văn bản qui định 1. Lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh/ văn phòng đại diện 20.000 đồng/ 1 lần cấp. Quyết định số 44/2008/QĐ-UBN Kết quả của việc thực hiện TTHC: Giấy chứng nhận Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1: Lấy mẫu tại Phòng Đăng ký kinh doanh Thông báo lập chi nhánh/ văn phòng đại diện; ghi rõ tên chi nhánh, văn phòng đại diện dự định thành lập. 2. Bước 2: Sau khi hoàn chỉnh các thủ tục, tổ chức hoặc cá nhân đến nộp hồ sơ tại Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Dương - số 188 đại lộ Bình Dương, khu 2, phường Phú Hòa, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ xem Tên bước Mô tả bước xét, nếu hồ sơ đầy đủ thì tiếp nhận và viết biên nhận hồ sơ; nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì hướng dẫn để tiếp tục hoàn chỉnh. 3. Bước 3: Đến ngày trong giấy biên nhận, cá nhân, tổ chức đến Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Dương để nhận kết quả. Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Thông báo lập chi nhánh/ văn phòng đại diện (theo mẫu). 2. Quyết định bằng văn bản của Ban quản trị về việc mở chi nhánh, văn phòng đại diện, cử người đứng đầu chi nhánh, văn phòng đại diện và Biên bản hoặc Nghị quyết của Đại hội xã viên về việc mở chi nhánh, văn phòng đại diện của hợp tác xã. 3. Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Số bộ hồ sơ: 01 (bộ) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Văn bản qui định 1. Thông báo lập chi nhánh/văn phòng đại diện Thông tư 05/2005/TT-BKH của Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Không MỤC LỤC 1.3.Các loại thông tin QLNN kinh tế LỜI MỞ ĐẦU Xuất phát từ thực tế đất nước trước sau đổi nắm bắt xu hướng đầu tư, phát triển nước giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng Sản Việt Nam nhận thức ngày đầy đủ vai trò người trọng phát triển kinh tế - xã hội Con người coi vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Trong cươn lĩnh xây dựng Đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng ghi rõ : '' Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển '' Đồng thời chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định: '' Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững'' Quản lý nguồn nhân lực nói chung công chức nói riêng hoạt động quản lý bao gồm nhiều nội dung Mỗi nội dung có vị trí định có mối quan hệ mật thiết với giúp hoàn thiện máy tổ chức quản lý cán bộ, công chức nhà nước ta.Việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật nói chung thành tựu công nghệ thông tin nói riêng vào việc công tác quản ý không ngừng phát triển Công tác quản lý ngày nhiều công ty đơn vị quan tâm Tuy nhiên yếu tố quan trọng cách thức sử dụng để hệ thống đạt hiệu cao Để tìm hiểu sâu sắc lĩnh vực quản lý nhân tổ chức hành nghiêp, em chọn đề tài “Thiết lập thông tin nhân quản lý kinh tế Sở Kế hoạch đầu tư Hải Phòng” làm đề tài nghiên cứu CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THÔNG TIN TRONG QLNN VỀ KINH TẾ 1.1 Khái niệm vai trò thông tin Thông tin không phải là vật chất, thông tin không thể tồn tại bên ngoài cái giá vật chất của nó tức là vật mang tin Những vật mang tin, có thể là âm thanh, chữ viết, các biểu đồ, sơ đồ… và gọi chung vật mang tin là dữ liệu hoặc thông báo - Người ta thường xét một dữ liệu hoặc thông báo về hai mặt: + Mặt dung lượng thông tin chứa dữ liệu hoặc thông báo đó Một dữ liệu được coi là có dung lượng thông tin lớn, nếu nó phản ảnh được nhiều mặt, nhiều đặc trưng của đối tượng nghiên cứu + Mặt chất lượng thông tin chứa dữ liệu hoặc thông báo đó Một dữ liệu được coi là có chất lượng cao, nếu nó phản ảnh những mặt bản chất, những đặc trưng chủ yếu, quy luật hoạt động và phát triển của đối tượng nghiên cứu Hai mặt dung lượng thông tin và chất lượng thông tin một dữ liệu hoặc thông báo không tách rời nhau, không đối lập - Con người cần những thông tin có dung lượng lớn, chất lượng cao, tức là cần phải tạo các dữ liệu (sách, báo, chứng từ, sổ sách, phim ảnh…) có dung lượng lớn, chất lượng cao Điều kiện để dung lượng thông tin của một thông báo chuyền thành số lượng thông tin mà người nghiên cứu thu nhận được: + Các vật mang tin của thông báo được bộ cảm thụ của người nghiên cứu (tai, mắt…) thu nhận – Đây là quá trình vật chất + Người nghiên cứu phải nắm được quy tắc tương ứng các vật mang tin đó (các chữ viết, các ký hiệu…) với các thông tin chứa đó (các khái niệm, nội dung các ký hiệu: các chữ viết, ký hiệu đó chỉ cái gì) + Thông tin đó phải là mới đối với người nghiên cứu, tức là những cái mà trước đó người nghiên cứu chưa biết Những thông tin mà người nghiên cứu biết trước đó gọi là thông tin tiên nghiệm, còn thông tin biết sau gọi là thông tin hậu nghiệm - Vì giá trị (lợi ích) của thông tin chứa thông báo, dữ liệu liên quan đến việc giải quyết nhiệm vụ mà người nghiên cứu quan tâm, nên nó không chỉ thay đổi theo người nghiên cứu mà còn thay đổi theo nhiệm vụ cần phải giải quyết - Trong quản lý ... thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Hải Dương , Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị Sở Tư pháp có ý kiến kiểm soát chất lượng hồ sơ đăng tải địa website nêu (các... A4) nên Sở Kế hoạch Đầu tư không in toàn hồ sơ giấy mà gửi phần TTHC bổ sung đến Sở Tư pháp) Để có sở trình UBND tỉnh ban hành “Quyết định công bố thủ tục hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc... haiduongkstthc@gmail.com, ktruong245@gmail.com)./ Nơi nhận: - Như kính gửi; - Lãnh đạo Sở; - Ban biên tập website Sở (để đăng tải hồ sơ); - Các đ/v: TĐĐT, KTĐN, ĐKKD, VP; - Lưu: VT, TTr GIÁM ĐỐC Nguyễn