Van ban sao luc 212 (TB 210) tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực...
Trang 1` “ren 7 ns VAN PHONG CHINH PHU CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM —_ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 24O /TB-VPCP Hà Nội, ngày O% tháng 6 năm 2013 THONG BAO
Kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh
„ tại tuộc họp Ban Chỉ đạo Đỗi mới và Phát triển đoanh nghiệp
Ngày 27 tháng 5 năm 2013, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh - Trường ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp đã
chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp (Ban Chỉ đạo) về
công tác sắp xếp, đổi mới và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) năm 2012, năm tháng đầu năm 2013 và chương trình công tác những tháng cuối năm 2013 Tham dự cuộc họp có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo, đại diện lãnh đạo các Bộ: Công Thương, Xây dựng, Giao thông và Vận tải, Thông tín và Truyền thông, Quốc phòng và các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh Sau khi nghe Thường trực Ban Chỉ đạo báo cáo; ý kiến phát biểu của các thành viên Ban Chỉ đạo và lãnh đạo các bộ, địa phương tham dự cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã kết
luận như sau:
1 Năm 2012 và năm tháng đầu năm 2013, trong bối cảnh có nhiều khó
khăn, Ban Chỉ đạo đã bám sát chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cùng với các cơ quan chức năng giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo thực hiện sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả DNNN, đạt được những kết quả
đáng ghi nhận
Đã trình Thủ tướng Chính phủ 28 đề án về cơ chế chính sách phục vụ sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, đạt 78% kế hoạch năm 2012 và 50% kê hoạch năm 2013 Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt 99/101 phương án sắp xếp, đổi mới DNNN của các bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2011-2015; 17/21 dé án tái cơ cấu của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước; phê đuyệt Để án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà
nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tông công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015
Trình Bộ Chính trị Đề án tiếp tục tái cơ cầu Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy Việt
Nam; trình Bộ Chính trị, Hội nghị Trung ương sáu Khóa XI Đề án tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN; tổng kết công tác sắp xếp, đổi mới và phát triển nông, lâm trường quốc doanh; đự thảo 12/15 Nghị định về Điều lệ tổ chức và
hoạt động của tập đoàn kinh tế, tông công ty nhà nước
Năm 2012 và năm tháng đầu năm 2013, mặc di gặp rất nhiều khó khăn nhưng cũng sắp xếp được 32 doanh nghiệp, trong đó cổ phân hoá 20 doanh nghiệp, sáp nhập 05 doanh nghiệp, bán 03 doanh nghiệp, chuyển thành trách nhiệm hữu hạn một thành viên 03 doanh nghiệp và thành lập mới 01 doanh nghiệp
Tuy nhiên, công tác sắp xếp, đổi mới và tái cơ cầu DNNN cũng còn nhiều tồn tại, hạn chế Việc xây dựng và ban hành cơ chế chính sách chưa bảo đảm tiến độ để ra, còn chậm so với yêu cầu đây mạnh sắp xếp, đổi mới DNNN, việc triển
Trang 2
khai thực hiện các phương án sắp xếp, đổi mới DNNN và các phương án tái cơ cầu tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước còn chậm, kết quả đạt thấp; việc thoái vốn còn gặp nhiều khó khăn
Nguyên nhân chủ yếu là do khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế
giới, tình hình kinh tế trong nước khó khăn, cơ chế, chính sách còn vướng mắc; quan điểm, tư tưởng cũng chưa thật thống nhất; chỉ đạo thực hiện chưa quyết liệt
Thực tế cho thấy nơi nào quan tam, trién khai quyét liệt thì kết quả dat được tốt, những nơi chưa thực sự quan tâm thì kết quả hạn chế
2 Để thực hiện có kết quả chương trình công tác những tháng cuối năm 2013, đây nhanh và có hiệu quả tái cơ câu DNNN, góp phần tích cực vào tái cơ cầu tông thể nền kinh tế, cần tiếp tục quán triệt đầy đủ và sâu sắc Kết luận số 50- KUL/TW ngày 29 tháng 10 năm 2012 của Hội nghị l ằn thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Đề án “Tiếp tục sap xếp, đổi mới và nâng cao hiệu
quả doanh nghiệp nhà nước”; chú trọng đến nội dung đánh giá, tình hình nguyên nhân, quan điểm chỉ đạo và định hướng tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN Trên cơ sở đó, Ban Chỉ đạo cần tập trung thực hiện có kết quả những
cơng việc sau:
a) Hồn thiện cơ chế, chính sách về sắp xếp, đổi mới, tái cơ câu DNNN cần bảo đảm thời hạn hoàn thành theo kế hoạch, chương trình công tác của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ đã đề ra
- Bộ Tài chính:
+ Trình Chính phủ Đề án thực hiện thí điểm góp vốn cô phần để thành lập
mới đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị thuộc tập đồn, tơng
cơng ty nhà nước khi tiến hành cỗ phần hoá
+ Trình Thủ tướng Chính phủ cơ chế thoái vốn đầu tư ngoài ngành, lĩnh vực kinh doanh chính
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
+ Trình Chính phủ các Nghị định: Về tổ chức, quân lý, hoạt động và giám
sát đối với tập đoàn kinh tế nhà nước và tổng công ty nhà nước; về quy định Điều
lệ mẫu của tông công ty nhà nước và doanh nghiệp mà Nhà nước năm giữ 100%
vốn điều lệ; về quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ được giao của doanh nghiệp; sửa đổi, bố sung quy định về bán, giao DNNN; về quy định chỉ tiết thi hành Luật Hợp tác xã
+ Trình Thủ tướng Chính phủ các quy định về: Quy chế đánh giá việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN; sửa đổi, bổ sung
Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính
phủ về tiêu chí, danh mục, phân loại DNNN; quy chế quản trị công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu; quy chế công bế thông tin về hoạt động của các công ty TNHH do Nhà nước làm chủ sở hữu
+ Trình Ban cán sự đảng Chính phủ Đề án sắp xếp, đổi mới và nâng cao
Trang 3
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu về việc thành lập cơ quan chuyên trách thực hiện quyền chủ sở hữu tại doanh nghiệp và Đề án tăng cường năng lực cho cơ quan đầu mối triển khai, thực hiện các chính sách trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
+ Tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 272/2005/QD-TTg ngay 31 thang 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm 2006-2010 và Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2013-2018
- Trong tháng 7 năm 2013:
+ Các Bộ: Tài chính, Công thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Quốc phòng, Thông tin và Truyền thông trình Chính phủ dự thảo
các Nghị định về Điều lệ tổ chức và hoạt động của các tập đồn, tổng cơng ty
thuộc trách nhiệm của Bộ;
+ BO Théng tin va Truyén thong trinh Thi tưởng Chính phủ Đề án tổng thé sắp xếp, đôi mới DNNN thuộc Bộ và Đề án tái cơ cầu Tập đoàn Bưu chính Viễn
thông Việt Nam
- Các Bộ quản lý ngành sớm trình Thủ tướng Chính phủ đề án tái cơ cấu
doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý
- Trong tháng 9 năm 2013, Bộ Công thương trình Chính phủ Đề án ưu tiên phát triển các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh cao giai đoạn 2013-2020
b) Ban Chỉ đạo Đôi mới và Phát triển doanh nghiệp:
- Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực hiện sắp xếp, cỗ phan hóa, tái cơ câu DNNN giai đoạn 2011-2015; dinh.ky hàng quý báo cáo tình hình và kết quả lên Thủ tướng
Chính phủ
- Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ban chỉ đạo Tái cơ cầu Tập đoàn
Vinashin trong việc tiếp tục thực hiện tái cơ cấu Tập đoàn Vinashin theo Kết luận
của Bộ Chính trị và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Ban chỉ đạo tổng kết
Nghị quyết s số 28-NQ/TW hoàn thành Báo cáo của Ban cán sự đảng Chính phủ
tổng kết vê sắp XÊp, đổi mới nông, lâm trường quốc doanh; Bộ Tài chính xây dựng báo cáo tổng kết việc chuyển đổi và cổ phần hoá DNNN
- Theo dõi, kịp thời nắm bắt và đề nghị các cơ quan liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu DNNN, đặc biệt là cổ phần hoá, thoái vốn
- Phối hợp với các cơ quan liên quan theo đối, đôn đốc tình hình thực hiện Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyên, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; chuẩn bị tổng kết
việc thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 để làm cơ sở cho việc xây dựng khuôn khổ pháp luật phù hợp quản lý có hiệu quả DNNN; công tác cán bộ đối với
Trang 4
©) Các Bộ, ngành, địa phương, tập đồn, tổng cơng ty nhà nước đây mạnh công tác sắp xếp, cơ phân hố doanh nghiệp 100% vôn nhà nước giai đoạn 2011- 2015 theo Phương án và Đề án tái cơ cầu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hàng quý báo cáo Ban Chỉ đạo, Bộ Tài chính kết quả f thực hiện để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
d) Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm t túc các quyền, nghĩa vu va trách nhiệm của chủ sở hữu nhà nước đã được phân công; đặc biệt chú ý việc công tác kiểm tra, giám sát hoạt động và tình hình tài chính, kết quả sản xuất kinh đoanh của các tập đoàn kinh tế, tông công ty nhà nước; bảo đảm doanh nghiệp hoạt động đúng mục tiêu, nhiệm vụ được giao, quy định của pháp luật
Xây dựng lộ trình thoái vốn đã đầu tư ngoài ngành, lĩnh vực kinh doanh
chính Đôi với những dự án, những khoản đầu tư càng để càng mật vốn thì thoái vốn sớm, trường hợp khác tính toán hợp lý, có lộ trình cụ thể, bảo đảm hiệu quả
đ) Các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo theo chức năng, nhiệm vụ được được giao chủ động xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện sắp xếp, di
mới, tái cơ cấu DNNN, nhất là về giải quyết lao động đôi dư, đối chiếu công nợ,
xử lý tài chính, lựa chọn đơn vị tư vân xác định giá trị doanh nghiệp
e) Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường chính thức cử lãnh đạo Bộ tham gia thành viên Ban Chỉ đạo
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển đoanh nghiệp
biết, thực hiện./
Nơi nhận: KT BO] T BUONG, CHU NHIEM
~ Thủ tướng CP, các PTTg CP; LÒ 4
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - UBND các tỉnh, thành phô trực thuộc TW;
Trang 5UỶ BAN NHÂN DÂN SAO Y BẢN CHÍNH TỈNH BÁC KẠN
Só:2l2 /SY - UBND Bắc Kạn, ngày |€ tháng 6 năm 2013
Naa - Thanh vién Ban chỉ đạo đôi mới Phát triên Doanh KT CH ÁNH VĂN PHÒNG TL CHU TICH
nghiệp (QÐ sô 1102 ngày 20/7/2012); : £ ° A
- So: KHDT, TC; PHO CHANH VAN PHONG