BOQ GIAO THONG VAN TAI - CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
._ BỘ KÉ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
' BỘ TÀI CHÍNH
013/TTLT-BGTVT -
KHPT- BIC Ha Noi, ngay 08 thang 4 ndm 2013
_ THONG TU LIÊN T TỊCH
fot 6 6 nhiễm môi trường trong hoạt động giao thông v vận tải theo 2 Quyét dinh số 855/QĐ-TTg ngày 06/06/2011 của Thủ tướng Chính phủ
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 6 năm 2003 của
Chỉnh phủ quy định chỉ tiết và hướng dân thi hành Luật ngân sách nhà nước; Căn cứ Nghị định số 31/2008/NĐ-CP ngày 22/4/2008 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyên han và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Nghị định số 1] 6/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Dau tu;
Căn cứ ; Nghị định số 11 8/2008/NĐ-CP ngày 28/11/2008 của Chính phú quy định chúc năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính,
Căn cứ Quyết định số 855/QĐ-TTg ngày 06/06/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án kiểm sốt ơ nhiễm môi trường trong hoại động giao thông
vận tải;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn quản ly, sử dung kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện Đề án kiển sốt ơ nhiễm mơi trường trong hoạt động giao thông vận tải
Điều 1 Quy định chung
1 Thông tư này hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Đê án kiêm sốt ơ nhiễm môi trường trong hoạt động giao thông vận tải được cơ quan có thâm quyên phê duyệt theo quy định tại Quyết định sô 855/QĐ-TTg ngày 06 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ
2 Nguồn vốn thực hiện để án
a) Nguồn vốn thực hiện Dé án được huy động từ các nguồn: vốn ngân sách nhà nước; vốn của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong nước; vốn hỗ trợ của nước ngoài và các nguôn vôn hợp pháp khác
Trang 2b) Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện Đề án gồm: kinh phí : quản lý hành chính, kinh phí sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển
- Ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Đề án do các Bộ, ngành trung ương quản lý
- Ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Đê án do địa phương quản lý
3 Các nhiệm vụ, dự án được cấp có thâm quyền phê duyệt danh mục mới
đủ điều kiện để cân đối bố trí kinh phí và triển khai thực hiện
4 Các cơ quan, đơn vị, cá nhân sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ, dự án phải theo đúng nội dung đã được cap có thẳm quyền phê duyệt, đúng chế độ, và có hiệu quả; chịu sự: kiêm tra, kiểm soát của cơ quan chức năng có thâm quyền; thực hiện thanh quyết toán kinh phí hàng năm và kết thúc nhiệm vụ, dự án theo
quy định hiện hành ,
Điều 2 Nội dung chỉ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Đề án
1 Chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường
a) Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật, quy trình
kỹ thuật về môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải
b) Tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trong giao thông
vận tải
c) Xây dựng bản đỗ ô nhiễm tiếng ồn và giải pháp giảm thiểu ô nhiễm tiếng
ồn do hoạt động giao thông vận tải gây ra tại các trục giao thông trọng yếu (bao gồm cả khảo sát, đánh giá)
d) Cập nhật và duy trì cơ sở dữ liệu về môi trường trong giao thông vận tải d) Xây dựng mô hình tổ chức, quản lý rác thải do vận tải hành khách đường bộ và ứng dụng trên các tuyến vận tải hành khách công cộng
e) Hỗ trợ cải tạo, nâng cấp hệ thống thu gom xử lý chất thải y tế lỏng bệnh viện giao thông vận tải
ø) Xây dựng cơ sở đữ liệu về môi trường phục vụ công tác nghiên cứu,
đánh giá, quản lý về môi trường đối với các hoạt động phát triển giao thông vận
tải
2 Chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học
a) Xây dựng và ban hành quy chuẩn về môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải
Trang 3
c) Nghién ctru va thuc hiện các giải pháp thúc đây phát triển giao thông vận tải khách công cộng tại các thành phố lớn
d) Xây dựng, thực hiện đề án đầu tư trang thiết bị, phục vụ công tác nghiên cứu, đánh giá, quản lý về môi trường đối với các hoạt động phát triển giao thông
vận tải
3 Chỉ từ nguồn kinh phí sự nghiệp đào tạo
Đào tạo nâng cao năng lực quản lý về công tác bảo vệ môi trường cho các tô chức, cơ quan quản lý môi trường ngành giao thông vận tải
4 Chỉ từ nguồn kinh phí quản lý hành chính
Rà soát, xây dựng các đề án gia nhập các công ước quốc tế, các chương trình, kế hoạch hành động quốc tế và khu vực về môi trường của ngành giao thông vận tải (bao gồm cả khảo sát, đánh giá)
5 Chi từ nguồn vốn đầu tư phát triển
,a) Xây dựng mô hình tổ chức quản lý chất thải tại các cảng biển và đầu tư thí điểm trung tâm thu gom, xử lý chât thải từ tàu biên
_b) Đầu tư thí điểm xử lý chất thải do hoạt động vận tải thủy nội địa trên một sô cảng
a) Hỗ trợ một số cơ sở công nghiệp đầu tư, xây đựng hệ thống kiểm soát các chât ô nhiễm từ hoạt động của công nghiệp giao thông vận tải
d) Hỗ trợ các doanh nghiệp ứng dụng thí điểm khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG),
khí tự nhiên nén (CNG) trong vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tại
Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Da Nẵng
đ) Hỗ trợ thiết kế, lắp đặt hệ thống thiết bị vệ sinh tự hoại trên các toa xe vận tải khách đường sắt
e) Hỗ trợ đầu tư xây dựng mới hệ thống thu gom xử lý chất thải y tế lỏng tại bệnh viện giao thông vận tải
g) Hỗ trợ xây dựng thí điểm hệ thống xử lý nước thải tập trung tại cảng
hàng không quốc tế Đà Nẵng
Điều 3 Mức chỉ
1 Mức chi các nhiệm vụ, dự án thực hiện theo định mức, chế độ chỉ tiêu tài chính hiện hanh do cơ quan nha nước có thấm quyên quy định
2 Cụ thể một số mức chỉ như sau:
a) Chi công tác, hội nghị, tập huấn theo quy định tại Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chê độ công tác, chế độ chi tô chức các hội nghị đôi với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập
Trang 4
b) Chỉ từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường thực hiện theo quy định tai
Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2010 của Bộ Tài chính
- Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường c) Chi tir nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 của Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng và phân bỗ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước
d) Chỉ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và bồi dưỡng kỹ năng, nâng cao năng lực cho cán bộ, công nhân viên chức ngành giao
thông vận tải về hoạt động bảo vệ môi trường thực hiện theo Thông tư số
139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
đ) Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và cơ chế chính sách quản lý môi trường trong hoạt động giao thông vận tải, mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch số 192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 02/12/2010 của liên Bộ Tài chính - Tư pháp - Văn phòng Chính phủ hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
e) Chỉ thực hiện các dự án xử lý chất thải trong hoạt động giao thông vận tải từ nguồn vôn đâu tư thực hiện theo các văn bản hiện hành về vỗn đâu tư
g) Mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tại các điểm c, 4, ổ, g khoản 5, Điều 2 không quá 30 % tổng mức đầu tư của dự án đã được cấp có thấm quyền phê duyệt Điều kiện và tiêu chí hỗ trợ thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải Riêng mức hỗ trợ tại điểm e, khoản 5, Điều 2 thực hiện theo Quyết định - số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ có
mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm và giảm
thiểu suy thối mơi trường cho một số đối tượng thuộc khu vực công ích Điều 4 Lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước
Việc lập, phân bổ, chấp hành và quyết toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ,
dự án của Đê án thực hiện theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các văn
bản hướng dẫn Luật; Thông tư này hướng dẫn cụ thể thêm một số nội dung sau: 1 Lập, thâm định, phê duyệt nhiệm vụ, dự ánCăn cứ nhiệm vụ, dự án theo Quyết định sô 855/QĐ-TTg ngày 06 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ và quy định tại Điêu 3 của Thông tư này các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương chủ tri giao nhiệm vụ cho đơn vị thực hiện
Đơn vị thực hiện nhiệm vụ, dự án có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng nhiệm vụ, dự án theo quy định và đề xuất nguồn vốn
4
Trang 5
thực hiện nhiệm vụ, dự án, có thuyết minh chỉ tiết cơ sở dự toán và phân kỳ
nguồn vốn triển khai theo từng năm Tủy theo tính chât của từng dự án, việc lập dự án thực hiện như sau:
a) Đối với dự án bố trí từ nguồn vốn đầu tư phát triển: Việc lập, thâm định, phê duyệt dự án thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng
b) Đối với nhiệm vụ, dự án bế trí từ nguồn kinh phí hành chính, kinh phí sự
nghiệp: Căn cứ mục tiêu, nội dung và tính chất của nhiệm vụ, dự án đơn vị lập dự
toán theo khối lượng công việc cụ thể và chế độ tài chính hiện hành trình cấp có
thầm quyền phê duyệt
2 Lập dự toán kinh phí, phân bỗ và giao dự toán kính phí cho nhiệm vụ, dự án a) Nhiệm vụ, dự án do các Bộ, cơ quan trung ương thực hiện:
- Trên cơ sở nhiệm vụ, dif an được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm đơn vị thực hiện lập dự toán kinh „phí báo cáo Bộ, cơ quan trung ương chủ trì nhiệm vụ, dự án xem xét, tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước của Bộ, cơ quan trung ương gui Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tông hop bdo cao Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt theo quy định
- Việc phân bể và giao dự toán cho các đơn vị thực hiện theo quy định hiện hành của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
b) Nhiệm vụ, dự án do địa phương thực hiện:
- Trên cơ sở nhiệm vụ, dự án được cấp có thâm quyển phê duyệt các cơ quan, đơn vị ở địa phương lập dự toán chỉ trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm báo cáo cơ quan chủ quản
Cơ quan chủ quản ở địa phương tổng hợp dự toán gửi cơ quan Tài chính, cơ quan Kê hoạch và Đâu tư, Khoa học công nghệ, Giáo dục và Đào tạo cùng cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chỉ ngân sách cùng cấp để báo cáo Uỷ ban nhân dân trình Hội đồng nhân đân cùng cấp xem xét, quyết định
- Việc phân bỗổ và giao dự toán cho các đơn vị thực hiện theo quy định hiện hành của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
Điều 5 Công tác kiểm tra
1 Các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương được giao chủ trì nhiệm vụ, dự án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Tài chính, cơ quan Kế hoạch và Đầu tư cùng câp kiêm tra định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện và sử dụng kinh phí các nhiệm vụ, dự án, đảm bảo việc quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, có hiệu quả
Trang 6
Điều 6 Tổ chức thực hiện
Thông tư này có hiệu lực thi hành kế từ ngày 23 tháng 3 năm 2013
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương phản ánh về Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết ## Ấn 4 #
_ 8029) _
KT BỘ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG KFBOQ TRUONG
BQ TAI CHINH BỘ KÉ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BỘ GIAO THONG VAN TAI THỨ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Minh Nguyễn Văn Trung Lê Mạnh Hùng Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng BCĐTW phòng, chông tham những; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể,
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Kế hoạch đầu tư các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương - Sở Tài chính, KBNN, Cục thuế các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở Giao thông vận tải các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư Pháp;
- Các đơm vị trực thuộc Bộ KHĐT, Bộ TC, Bộ GTVT;
- Công báo; Công thông tin điện từ Chính phủ; Website Bộ KHĐT, Bộ GTVT, Bộ TC;
Trang 7
UY BAN NHAN DAN SAO Y BAN CHINH TINH BAC KAN
Số43Ô /SY - UBND Bac Kan, ngay “Hháng 4 năm 2013
Nơi nhận: TL CHỦ TỊCH
- TT UBND tinh; KT CHÁNH VĂN PHÒNG
: “ a: PHO CHANH VAN PHONG
- UBND cac huyén, thi x4;
- Luu: VT, D/c: Lan, Lé Minh 3