CHINH PHU CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
— Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
:——4=@3 /NQ-CP Hà Nội, ngày à& tháng năm 201 ]
NGHỊ QUYẾT
axl’ vi ge ban hanh Chương trình hành động của Chính phủ c hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 25 tháng 4 năm 2011
của BS Chink tri về định hướng chiến lược khống sản
và cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 25 tháng 4 năm 2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khống sản và cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Mơi trường,
QUYÉT NGHỊ:
Điều 1 Ban hành kèm theo Nghị quyết này Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 25 tháng 4 năm 2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khống sản và cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
Điều 2 Nghị quyết này cĩ hiệu lực kê từ ngày ký ban hành
Điều 3 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phĩ Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phịng, chống tham những: - HĐND, DBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phịng Trung ương và các Ban của Đảng; ~ Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; ~- Văn phịng Quốc hội,
- Tịa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; x k -
- Ngân hàng Chính sách Xã hội; Nguyên Tân Ding
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam; ~ UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đồn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cơng TTĐT,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cơng báo; - Lưu: Văn thư, KTN (Šb) xu offf0
Trang 2
UY BAN NHAN DAN SAO Y BAN CHINH
TINH BAC KAN
Trang 3
Aner peer -— -
CHÍNH PHỦ CONG # HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM scone ene ap Tự do - Hạnh phúc sơ
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH DONG CUA CHINH PHU Thực hiện Nghị quyễtsơ-0Z NQ?TWngay25 thang 4 năm 2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khống sản và cơng nghiệp
khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Ban hành kèm theo Nghị quyết s6-103/NQ-CP
ngày» tháng 12 năm 2011 của Chính phủ)
I MỤC TIỂU
Xác định những nhiệm vụ chủ yếu của các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương thực hiện Nghị quyết sơ 02-NQ/TW ngày 25 tháng 4 năm 2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khống sản và cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 nhắm thúc đây phát triển bền vững cơng nghiệp khai khống của đất nước
II NHIỆM VỤ
ố
1 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khống sản
Tổ chức phơ biến, quán triệt Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị, đây mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khống sản cho các cơ quan quản lý nhà nước về khống sản từ Trung ương đến địa phương; đồng thời tiễn hành phổ biến giáo dục pháp luật vê khống sản cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khống sản, cho người dân, nhằm nhanh chĩng đưa Nghị quyết 02-NQ/TW và Luật Khống sản năm 2010 vào
cuộc sơng
2 Tăng cường hiệu lực, hiệu quả cơng tác quản lý nhà nước về khống sản a) Hồn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về khống sản
- Trong quý I năm 2012 phải hồn thành: Nghị định quy định chỉ tiết thi _ hành Luật Khống sản; “Nghị-định quy định vê đầu giá quyền khai thác
khống sản; Chiến lược khống sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Trong quý II năm 2012 hồn thành Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Khoang s san
Trang 4
c) Ra sốt, đánh giá tỉnh hình thực hiện quy hoạch khống sản đã được
phê duyệt Sửa đổi, bỗ sung, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt -
các Quy hoạch khống sản theo quy định của Luật Khống sản năm 2010 d) Kiện tồn tổ chức cơ quan quản lý nhà nước về khống sản từ Trung ương đến địa phương; tăng cường nhân lực, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dé nâng cao năng lực quản lý nhà nước về khống sản ở các cấp; tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra hoạt động khống sản; xử lý nghiêm đối với
những tơ chức, cá nhân vi phạm
đ) Thường xuyên theo dõi, giám sát đánh giá việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về khống sản và ảnh hưởng tích cực, tiêu cực đến kinh tế xã hội, đề xuất chỉnh sửa, bỗ sung
3 Đơi mới cơ chê, chính sách trong lĩnh vực khống sản
a) Cơ chế, chính sách đầu tư khoa học và cơng nghệ cho điều tra cơ bản,
thăm dị, khai thác và chê biên khống sản
- Khuyến khích, ưu tiên ứng dụng cơng nghệ tiên tiễn trong các lĩnh vực: điều tra, thăm dị khống sản ân sâu, khống sản biển; khai thác, chế biến các khống sản quan trọng;
- Triển khai chương trình nghiên cứu “Đối mới và hiện đại hố cơng
nghệ trong ngành cơng nghiệp khai khống”;
- Khuyến khích đầu tư từ nước ngồi các dự án chế biến khống sản, nhất là các loại khống sản cĩ yêu cầu cơng nghệ phức tạp, găn với bảo vệ mơi trường;
- Xây dựng chính sách ưu đãi các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngồi
trong lĩnh vực khống sản: thăm dị, khai thác, chế biến khống sản nhằm
cung cấp các loại khống sản, sản phẩm chế biến từ khống sản cho các ngành cơng nghiệp trong nước cĩ nhu cầu sử dụng:
- Xây dựng chính sách đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của cơng tác quản lý nhà nước về khống sản và hoạt động điều tra cơ bản địa chất về khống sản
b) Cơ chế, chính sách tài chính 2 => —
- Tập trung nguồn lực của Nhà nước đáp ứng yêu cầu cơng tác điều tra cơ bản địa chất về khống sản ở đất liền và biển, hải đảo của Việt Nam;
- Xây dựng cơ chế, chính sách đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước, vốn của tổ chức, cá nhân chớ Cơng tác điều cơ bản địa chất về khống sản Cĩ cơ chế hồn trả chỉ phí điều tra cơ bản địa chất về khống sản, chỉ phí
Trang 5
DANH MUC
"Hương trình hành động của Chính phủ về triển khai thực hiện Nghị quyết số ỗ 02-NQ/TW của chiến lược khống sản và cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
(Ban hành kèm theo 0 Chương trình hành động của Chính phi
Sản phẩm, hình thức Cơ quan chủ
Nghị quyết số 02-NQ/TW nhân dân các tỉnh, thành phố
TT Nội dung cơng việc | vin ban trì thực hiện Cơ quan phối hợp thực hiện Thời gian trình
Chương trình tuyên truyền phổ biến , ` A TA: ˆ Bộ Tư pháp, các cơ quan truyền thơng,
1 |giáo dục pháp luật về khống sản, Các Thơng và Mơi ơng Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, Ủy ban 2012 và hàng năm Hồn thiện hệ thống văn bản quy Nghị định, Quyết định,
tiêu cực đến kinh tế xã hội, đề xuất
chinh sửa bổ sung
và Mơi trường Bộ Xây dựng, các Bộ ngành liên quan
2 |bhạm pháp luật về khống sản Thơng tư Nam 2011 - năm 2012
a) vem en es aan chi tiét thi hanh Nghị định Quý | năm 2012
b) Nee Tuy định về đầu giá quyền Nghị định Bộ Tài nguyên Bộ Tư pháp, Bộ Cơng Thương, Quy I nam 2012
AI Phác Khống sán và Mơi trường | Bộ Xây dựng, các Bộ ngành liên quan
o i en ing sn nin 2020| i Qu Ini 2012
Nghị định quy định về xử phạt vi
đ) |phạm hành chính trong lĩnh vực Nghị định Quy II, nim 2012
khống sản
Giám sát việc thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật trong lĩnh vực ^ Tà: ˆ ^ ° BA 2
đ) |khống sản và ảnh hưởng tích cực, Chương trình Bộ Tài nguyên Bộ Tư pháp, Bộ Cơng Thương, Năm 2015
Trang 6
Lap quy hoach diéu tra co ban dia chat Bộ Tài nguyên
3 về khống sản Quyết định và Mơi trường Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng | Nam 2012
Bỏ sung, điều chỉnh, lập quy hoạch
thăm dị, khai thác, chẽ biên và sử ky a: Bộ Cơng Bộ Tài nguyên và Mơi trường, Bộ Xây dựng, x `
4 dụng khống sản trong cả nước (bao Quyết định Thương Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố Năm 2012 - 2013
gồm cả khống sản khác) "
Ra soat, điều chỉnh tiêu chuẩn xuất,
nhập khâu khống sản theo hướng Bơ Cơng Thươn
5 ltang hàm lượng chế biến tạo ra epee ae ke pe và Quyết định one Bộ Xây dựng & Bộ Tài nguyên và Mơi trường Năm 2012 - 2013
giá trị gia tăng đối với từng loại
khống sản :
Bồ sung, điều chỉnh, lập quy hoạch
thăm dị, khai thác, chế biến và sử Án: a wa Bộ Tài nguyên và Mơi trường,
+ h + ` t , na A ‘
6 dụng từng loại, nhĩm khống sản làm Quyết định Bộ Xây dựng Bộ Cơng Thương Năm 2012
vật liệu xây dựng trong cả nước
Ra soat diéu chinh thué tai nguyén va ; Bơ Tài nguyên va Méi true
7 |thuế xuất khẩu khống sản theo hướng Quyết định Bộ Tài chính "9 1 aE nguyen va Neon TuOns Nam 2012 - 2013
kick oA ^ ka aa Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng
chê biên sâu, khơng xuât thơ
Xác định tiêu chí và khoanh định khu
§ |VC khống sản nhỏ lẻ de bàn giao cho Dự án, Bộ Tài nguyên Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, Năm 2012
địa phương quan ly, cap phép thăm dị, Quyết định và Mơi trường Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phơ
khai thác
Lập các quy hoạch thăm dị, khai thác, “Gah thành nĩ Bộ Tài nguyên và Mơi trườn
9 |sử dụng khống sản từng tỉnh, thành ` Quyết định trực thuộc » Mani P Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng ÂU VI ngày a uOne, Nam 2012
phơ trực thuộc Trung ương Trung ương
Soy anh định kh a a ‘ ` Ủy ban nhân dân : ` £ ^ Tạ: ¬
Kho are ụ vực cam, lạm cam Nhiém vu, tỉnh, thành phơ Bộ Tài nguyên và Mơi trường,
10 |hoạt động khống sản trên địa bàn từng Quyết định trực thuộc Bơ Cơng Thư Bơ Xây d Năm 2012
tỉnh, thành phơ trực thuộc Trung ương yer Trung ương ° ẽ ong, Dọ Xây cựng
Trang 7Kiện tồn tơ chức cơ quan quản Bộ Tài nguyên và Mơi trường,
11 lý nhà nước về khống sản từ Trung Nhiệm vụ Bộ Nội vụ Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng Năm 2012 - 2015
lương đên địa phương _
Xây dựng kế hoạch đào tạo cán LẠ Bộ Tài nguyên Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, x =
L2 lệ quản lý, khoa học trình độ cao Nhiệm vụ và Mơi trường Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố Nam 2012 - 2020
Xây dựng hồn thiện chính sách tài
chính (phí, lệ phí, các nguồn thu khác, , Bộ Kê hoạch và Đâu tư,
13 |sử dụng các nguơn thu và cơ chê Quyết định Bộ Tài Chính Bộ Tài nguyên và Mơi trường, „, Nam 2011 - 2015
khuyên khích đâu tư) trong lĩnh vực Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng -
hoạt động khống sản ¡
PUJYEH QUỐC BIA G01 HỘI SƠ lOẠI ván và Mơi trường | Bộ Kế hoạch và Dau tu, Bộ Tài Chính ˆ '
khống sản quan trọng ,
15 Khoanh định khu vực khơng đấu giá Dư án Bộ Tài nguyên Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, Năm 2012
quyên khai thác khống sản và Mơi trường Bộ Kê hoạch và Đâu tư, Bộ Tài chính
Xây dựng dự án tăng cường năng lực ^ Tài A a A ava " |
16 |thanh tra, kiểm tra khống sản = ks Dự án Bộ Tài nguyên |_ Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, các tỉnh, và Mơi trường thành phơ trực thuộc Trung ương Năm 2012
từ Trung ương đên địa phương
Xây dựng chương trình nghiên cứu, áp Bộ Tài nguyên Bộ Khoa học và Cơng nghệ, 7
dung cong nghé tién tién trong quan và Mơi trường, ^ CA a WA É
17 lý, điều tra, thăm đị, khai thác, chế biến Các dự án Cơng Thương, ˆ Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính 2011-2020
khống sản và bảo vệ mơi trường Bộ Xây dựng,
Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triền cơng nghệ vật liệu xây dựng;
sử dụng vật liệu mới thay thê, vật liệu , Bộ Tài nguyên và Mơi trườn
18 |khơng nung, thân thiện với mơi trường Quyết định Bộ Xây dựng 5 Buy Š› 2012
(vật liệu xây dựng, o ốp lát, kính xây dựng) đến năm 2025, định hướng đến
năm 2030 Bộ Khoa học và Cơng nghệ