“HOI BAO TRG TU PHAP CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
CHO NGƯỜI NGHÈO VIỆT NAM Độc lập —- Tự do - Hạnh phúc
Só:2/QĐ- CT Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 201 l QUYÉT ĐỊNH tho người nghèo ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương = Si | Về việc Hướng dẫn thành lập Hội Bảo trợ tư pháp CHỦ TỊCH
HỘI BẢO TRỢ TƯ PHÁP CHO NGƯỜI NGHÈO VIỆT NAM
- Căn cứ Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội của Chính phủ;
- Căn cứ Thông tư số 11/2010/TT-BNV ngày 26/11/2010 của Bộ Nội vụ quy định:chỉ-tiếtthi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 quy định về tô chức, hoạt động và quản lý hội của Chính phủ;
- Căn cứ Quyết định số 1012/QĐ-BNV ngày 06/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc cho phép thành lập Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam;
- Căn cứ Quyết định số 1764/QĐ-BNV ngày 06/10/2011 của Bộ trưởng
Bộ Nội vụ phê duyệt Điều lệ Hội Báo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam;
- Theo đẻ nghị của Tổng Thư ký và Chánh Văn phòng Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam,
QUYÉT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn thành lập Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo ở tỉnh, thành phô trực thuộc Trung ương
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kế từ ngày ký
Điều 3 Tổng Thư ký và Chánh Văn phòng Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam, các cơ quan, don vị, tô chức và cá nhân có liên quan với Hội chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn và hỗ trợ việc thực hiện Quyết định này./
Nơi nhận: `
- 63 UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; TM BAN THUONG VỤ - 63 Sở Tư pháp tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- 63 Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh,
TP trực thuộc Trung ương; - Bộ Nội vụ (thay báo cáo);
- Bộ Tư pháp (thay báo cáo); - Bộ Công an (C64);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký, các Ủy
Trang 2
UY BAN NHAN DAN SAO Y BAN CHINH
TINH BAC KAN
S6:4.24 /SY - UBND Bac Kan, ngay22 thang 11 nam 2011
Nơi nhận: TL CHỦ TỊCH
- Sở Nội Vụ; CHÁNH VĂN PHÒNG
-Euu v1 en
Trang 3HỘI BẢO TRỢ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
CHO NGƯỜI NGHÈO VIỆT NAM Độc lập — Tự do - Hạnh phúc
BẢN HƯỚNG DẪN
Thành lập Hội Bảo trợ Tư pháp
cho người nghèo ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Ban hành kèm theo Quyết định số: 05 /QĐ-CT ngày 02 tháng]1 năm 2011của Chủ tịch Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam)
Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam được Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho phép thành lập theo Quyết định số 1012/QĐ-BNV ngày 06/5/2011 Hội đã tổ chức lễ ra mắt và tiến hành Đại hội lần thứ nhất ngày 30/7/2011 và chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 06/10/2011 trên cơ sở Điều lệ Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam (phê đuyệt kèm theo Quyết định số 1764/QĐ-
BNV ngày 06/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)
Căn cứ Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội và Thông tư số 11/2010/TT-BNV ngày 26/11/2010 của Bộ Nội vụ Quy định chỉ tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; căn cứ Điều lệ Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam (phê duyệt kèm theo Quyết định số 1764/QĐ-BNV ngày 06/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ); để thành lập Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), Ban Thường
vụ Trung-ương Hội hướng dẫn việc thành lập Hội ở cấp tỉnh như sau:
Bước 1: Lựa chọn nhóm sáng lập viên thành lập Hội
1.1 Lựa chọn người trong Lãnh đạo Sở Tư pháp, Lãnh đạo các cơ quan
tiến hành tố tụng, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước đã nghỉ hưu hoặc đang công tác có thể cùng với Trợ giúp viên pháp lý, Cộng tác viên trợ giúp pháp lý hoạt động trên địa bàn tỉnh, các luật sư, thẩm phán, điều tra viên, kiểm sát viên và những người hoạt động trong lĩnh vực pháp luật để hình thành nhóm sáng lập
viên thành lập Hội Nhóm sáng lập viên với số lượng từ 5-7 thành viên - là
những người tích cực; nhiệt tình, có trách nhiệm, đủ điều kiện, có nguyện vọng
tham gia thành lập Hội ở cấp tỉnh
Trang 4
hệ với Sở Tư pháp đề xuất thành lập Ban Vận động và chuẩn bị điều kiện cần thiết khác có liên quan
Bước 2: Đề nghị Sở Tư pháp công nhận Ban Vận động thành lập Hội 2.1 Nhóm sáng lập viên chuẩn bị hai (02) bộ hồ sơ để nghị công nhận Ban vận động thành lập Hội, cử người liên hệ và gửi hồ sơ đến Sở Tư pháp đề nghị ra quyết định công nhận Ban vận động thành lập Hội Hồ sơ gồm:
- Đơn xin công nhận Ban vận động thành lập Hội, trong Đơn nêu rõ tên Hội, tôn chỉ, mục đích của Hội, lĩnh vực mà Hội dự kiến hoạt động, phạm vi hoạt động, dự kiến thời gian trù bị thành lập Hội và nơi tạm thời làm địa điểm
Hội họp;
- Danh sách và trích ngang của những người dự kiến trong Ban vận động thành lập Hội: họ, tên; ngày, tháng, năm sinh; trú quán; trình độ văn hóa; trình
độ chuyên môn (ít nhất là 05 người)
- Ý kiến đồng ý về việc cho phép tham gia thành lập Hội bằng văn bản của cơ quan có thâm quyền quản lý nhân sự dự kiến là Trưởng Ban vận động thành lập Hội (nếu là cán bộ đương chức) theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ
2.2 Sau thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày Sở Tư pháp nhận đủ hồ sơ hợp lệ, nếu chưa nhận được Quyết định công nhận Ban vận động, nhóm sáng lập liên hệ với Sở Tư pháp đẻ nghị làm rõ lý đo, hoàn thiện Hồ sơ
Bước 3: Triển khai các nhiệm vụ của Ban vận động thành lập Hội 3.1 Ban Vận động có kế hoạch vận động công dân Việt Nam có đủ điều kiện, tiêu chuẩn Hội viên (theo quy định về Hội viên trong Điều lệ Hội Bảo trợ Tư pháp cho người nghèo Việt Nam), thường trú trên địa bàn tỉnh đăng ký tham gia Hội; mẫu đơn đăng ký tham gia thành lập Hội; cung cấp đơn (Mẫu đăng tải trên Trang Thông tin điện tử: Web: www.hoibaotrotuphap.com); và vận động họ tự nguyện đăng ký tham gia thành lập Hội Khi có ít nhất 50 người đủ điều kiện có đơn đăng ký tham gia thì hoàn thiện hồ sơ xin phép thành lập Hội; tổ chức hợp trù bị thành lập Hội; chuẩn bị các giấy tờ, tài liệu trong hé sơ xin phép thành lập Hội
3.2 Hoàn chỉnh 02 bộ hồ sơ xin phép thành lập Hội gửi đến Sở Nội vụ để
xin phép thành lập Hội Hồ sơ bao gồm:
a) Đơn xin phép thành lập Hội;
Trang 5
c) Dự thảo Điều lệ của Hội Nội dung chính của Điều lệ Hội bao gồm:
Tên gọi của Hội; Tôn chỉ, mục đích, lĩnh vực và phạm vi hoạt động của Hội; | Nhiém vu, quyén hạn của Hội; Nguyên tắc tô chức và hoạt động của Hội; Thể thức vào Hội, ra Hội, thẩm quyền kết nạp, khai trừ Hội viên; Tiêu chuẩn Hội viên; Quyền, nghĩa vụ của Hội viên; Cơ cấu, tổ chức, thể thức bầu và miễn nhiệm; nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chấp hành, ban kiểm tra, các chức vụ lãnh đạo khác của Hội; nguyên tắc, hình thức biểu quyết; Tài sản, tài chính và phương thức quản lý tài sản, tài chính của Hội; Điều kiện giải thể và thanh quyết toán tài sản, tài chính; Khen thưởng, kỷ luật; khiếu nại, giải quyết khiếu nại trong nội bộ Hội; Thể thức sửa đổi, bỗ sung Điểu lệ; Hiệu lực thi hành (Tham khảo Điều lệ Hội bảo trợ tư pháp Việt Nam: Web: www.hoibaotrotuphap.com);
d) Dự kiến phương hướng hoạt động của Hội;
đ) Danh sách những người trong ban vận động thành lập Hội đã được Sở Tư pháp công nhận trong Quyết định công nhận Ban vận động thành lập Hội;
e) Lý lịch tư pháp người đứng đầu Ban vận động thành lập Hội;
ø) Văn bản xác nhận nơi dự kiến đặt trụ sở của Hội;
h) Bản kê khai tài sản do các sáng lập viên tự nguyện đóng góp (nếu có) 3.3 Sau 60 ngày kế từ ngày nộp đủ hồ sơ hợp lệ, nếu không nhận được Quyết định cho phép thành lập Hội của Chủ tịch UBND tỉnh (hoặc Giám đốc Sở Nội vụ được Chủ tịch UBND cấp tỉnh ủy quyển) thì liên hệ với Sở Nội vụ để làm rõ lý do và hoàn thiện
Bước 4: Chuẩn bị tổ chức Đại hội và dự kiến nhân sự của Hội
4.1 Sau khi được Chủ tịch UBND cấp tỉnh cho phép thành lập Hội; Ban vận động tô chức họp, thống nhất các vấn đề về dự kiến tô chức Đại hội lần thứ nhất (Dự kiến chương trình Đại hội; dự thảo Điều lệ; dự thảo Kế hoạch hoạt động nhiệm kỳ tới của Hội; dự kiến nhân sự của Hội; thời gian, địa điểm, đại biểu dự Đại hội; khách mời; nội dung Đại hội và các điều kiện bảo đảm)
4.2 Trước khi tổ chức Đại hội lần thứ nhất, Ban vận động báo cáo Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp cấp tỉnh (hoặc Sở Nội vụ nếu được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền) và Sở Tư pháp về việc tổ chức Đại hội lần thứ nhất Nội dung báo cáo bao gồm: Dự kiến chương trình Đại hội; Dự thảo Điều lệ của Hội; Dự thảo Kế hoạch hoạt động nhiệm kỳ tới của Hội; Dự kiến nhân sự tham
gia Ban Chấp hành Hội (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký: Ủy viên Ban
Trang 6
4.3 Sau hai mươi lăm (25) ngày kể từ ngày báo cáo đầy đủ về các nội dung được hướng dẫn tại mục 4.2 nêu trên, nếu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc Sở Nội vụ được Chủ tịch UBND cấp tỉnh ủy quyển) có văn bản cho phép tổ chức Đại hội thì chuẩn bị, tiến hành Đại hội lần thứ nhất Trường hợp không nhận được văn bản cho phép thì liên hệ với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc Sở Nội vụ được Chủ tịch UBND cấp tỉnh ủy quyên) để được biết rõ ly do và hoàn chỉnh
Bước 5: Tổ chức Đại hội lần thứ nhất
5.1 Trong thời hạn chín mươi (90) ngày, kể từ ngày quyết định cho phép thành lập Hội có hiệu lực, Ban vận động thành lập Hội phải tổ chức Đại hội lần thứ nhất Nếu quá thời hạn trên mà không thê tổ chức Đại hội, thì trong thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày hết thời hạn tổ chức Đại hội, Ban vận động thành lập Hội có văn bán gửi cơ quan nhà nước đã quyết định cho phép thành lập Hội đề
nghị gia hạn :
5.2 Nội dung chủ yếu trong Đại hội thành lập Hội bao gồm: - Công bố quyết định cho phép thành lập Hội;
- Thảo luận và biểu quyết Điều lệ của Hội; - Bầu Ban Chấp hành và Ban Kiểm tra của Hội; - Thông qua chương trình hoạt động của Hội; - Thông qua Nghị quyết Đại hội
5.3 Ngay sau Đại hội, trong thời hạn ba mươi (30) ngày cần tổ chức Hợp Ban Chấp hành để bầu Ban Thường vụ, bầu hoặc cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Thư ký thường trực (nếu có) và hoàn thiện hồ sơ, chỉnh sửa Điều lệ; chương trình hoạt động và các tài liệu khác để gửi cơ quan nhà nước đã cho phép thành lập
Bước 6: Hoàn tất các thủ tục sau Đại hội lần thứ nhất
6.1 Trong thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày Đại hội kết thúc, Ban
Chấp hành Hội gửi tài liệu Đại hội đến cơ quan nhà nước đã quyết định cho
phép thành lập Hội Tài liệu bao gồm:
- Điều lệ và biên bản thông qua Điều lệ Hội;
- Biên bản bầu Ban Chấp hành, Ban Kiểm tra (kèm theo danh sách) và lý lịch Tư pháp người đứng đầu Hội;
- Danh sách Hội viên;
- Chương trình hoạt động của Hội;
Trang 7
6.2 Quá bôn +ươi lãm ngày, kể từ ngày nộp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp đến Chủ tịch UBND cấp tỉm, “hoặc Sở Nội vụ được Chủ tịch UBND cấp tỉnh ủy +u,ên) mà chưa nhận được q wt định phê duyệt Điều lệ Hội thì Ban Chấp hành Hộ: liên hệ với cơ quan này đẻ tin hiểu rõ lý do hoặc chỉnh sửa Điều lệ Hội theo yêu cầu ¿ *^ cơ quan này để hoàn chỉnh Diều lệ Hội phù hợp với quy định của pháp luật
6.3 Sau khi !ê Hội ‡zơa phê duyệt thì cd Ân hẹ v.: cỡ quan công an đề nghị khắc con dâu và tiên i¡`*h các hoạt động bố cáo báo chí đề ï!Âi đi vào hoạt động theo Điều lệ và Chương trình ¡:^at động của Hội đã dé ra
Việc triển khai thành lập và xây dựng Điẻu !ê Hội có vai trò đặc biệt quan trọng, vì vậy, Ban vận động thành lập Hội trong quá trình huạit động thành lập Hội ở từng bước kịp thời báo cáo Trung ương Hội và đăng tải trên www.hoibaotrotuphap.com để có sự hướng dẫn hỗ trợ kịp thời Sau Đại hội gửi 01 bộ hồ sơ hướng dẫn (theo điểm 6.1) về-Trang:ương-Hội Đề án thành lập Hội ở địa phương cần tham khảo Điều lệ Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam đã được Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt để xây dựng Đề án, căn cứ các quy định về tiêu chuẩn Hội viên của Hội; lựa chọn cơ cấu tổ chức của Hội; xác định các quyền, nghĩa vụ cụ thể của Hội, của các cơ quan lãnh đạo Hội để xây dựng cho phù hợp với điều kiện thực tiến của địa phương và tính chất hoạt động của Hội Quá trình triển khai các hoạt động thành lập Hội cần bám sát các quy định của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP; Thông tư số 11/2010/TT-BNV và Điều lệ của Hội cũng như các quy định của pháp luật có liên quan để bảo đảm hoạt động của Hội tuân thủ đúng quy định của pháp luật và Điều lệ Hội
Trên đây là hướng dẫn của Ban Thường vụ Trung ương Hội Bảo trợ tư
pháp cho người nghèo Việt Nam về việc thành lập Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo cấp tỉnh Ban Thường vụ Trung ương Hội trân trọng gửi đến Quý
co quan dé xem xét „hướng dẫn và hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thành lập Hội
tại địa phương./ ib